Приложение. Информация о выполнении краевой целевой Программы: Развитие и сохранение культуры и искусства Хабаровского края на 1998-2000 годы

Приложение
к постановлению
главы администрации
Хабаровского края
от 1 февраля 2001 г. N 46

Информация
о выполнении краевой целевой Программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Хабаровского края на 1998 - 2000 годы"

В настоящее время только государственную сеть учреждений культуры и искусства в Хабаровском крае представляют 6 профессиональных театров (четыре краевых и два муниципальных), две концертные организации, 311 учреждений клубного типа, 332 библиотеки, 14 музеев (12 - краеведческого и 2 - художественного профиля), 102 киноустановки, 12 кинотеатров, 4 парка культуры и отдыха, 21 национально-культурный центр. На территории края на государственном учете и охране находится около 1200 недвижимых памятников истории, культуры и архитектуры, из них более 600 - археологических. В отрасли трудится свыше 7 тыс. работников культуры и деятелей искусств. Бюджет края по отрасли "Культура и искусство" в 2000 году составил 178,3 млн. руб., в том числе краевой - 70,9 млн. руб.

В период социально-экономических преобразований основные усилия в сфере культуры края были направлены на сохранение вышеперечисенного богатого культурного наследия народов, населяющих Приамурье.

С этой целью в 1997 году была разработана и принята к исполнению краевая целевая Программа "Развитие и сохранение культуры и искусства Хабаровского края на 1998 - 2000 годы", которая включала в себя 7 разделов и охватывала практически всю основную деятельность органов и учреждений культуры края в перспективе до конца минувшего тысячелетия.

Благодаря реализации основных мероприятии указанной Программы в крае удалось сохранить некоторые позитивные направления в развитии художественного процесса, народного творчества, организации досуга населения.

Продолжает совершенствоваться профессиональное искусство. Ряд состоявшихся премьер в краевых и муниципальных театрах, концертных программ филармонии и симфонического оркестра свидетельствуют о возрождении их творческого потенциала. Несколько активизировалась гастрольная деятельность творческих коллективов. Улучшается выставочная работа Союза художников, больше творческих удач преподносят зрителю местные кинематографисты.

Ежегодно вручаются премии администрации края в области литературы и искусства, ежемесячные стипендии действующим творческим работниками и пожизненные тем, кто внес значительный личный вклад в развитие культуры края. Для всех работников отрасли введена ежемесячная (до 30 %) доплата за непрерывный стаж работы.

Выполнено большинство мероприятий, предусмотренных вышеуказанной программой, в части сохранения культурного наследия. Сохранена сеть государственных музеев, в которую в 1998 году включен и филиал краеведческого музея в п. Переяславка (район им. Лазо). На базе краевого краеведческого музея образован археологический музей. Возросло число предметов основного музейного фонда. Идет техническое перевооружение музеев за счет приобретения компьютерного оборудования, компьютерных программ; совершенствуется научно-исследовательская деятельность; расширяются связи с музеями стран Азиатско-тихоокеанского региона.

Продолжается работа по постановке на учет, госохрану недвижимых памятников истории, культуры, архитектуры. За период 1998 - 2000 годов проведены реставрационные работы на 35-ти зданиях-памятниках на общую сумму 2680 тыс. рублей. За это же время на государственную охрану дополнительно поставлено 73 памятника архитектуры и градостроительства и 27 памятников истории по Хабаровскому краю. Koppетировался список вновь выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность в гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, Вяземском, Николаевском, Амурском, Комсомольском районах.

Оживилась деятельность opганов и учреждений культуры в вопросах развития народного творчества, сохранения и возрождения национальных культур. В крае стали уже традиционными такие фестивали, как дальневосточный - "Живая Русь", международный - "Ритмы планеты", краевой - "Играй, гармонь хабаровская", Всероссийский - "Вслед за солнцем" и другие.

Произошли положительные изменения в деятельности клубной и библиотечной системы, формах и методах организации досуга населения, его кинообслуживания.

Всестороннюю помощь и поддержку получает созданный в крае 21 национальный культурный центр. В ходе выполнения президентской Программы "Дети Севера" продолжают реализовываться краевые подпрограммы по организации детских креативных (специализированных) смен "Славянский дом" и "Дети Амура". Только в 2000 году более 400 детей - участников различных творческих коллективов отдохнули и порадовали зрителей своим талантом.

В части библиотечного обслуживания населения края осуществляется переход библиотек на новые технологии. Активно эти процессы идут в Дальневосточной научной, краевой детской и специализированной библиотеке для слепых, в центральных библиотеках г. Комсомольска-на-Амуре и Амурского района. Завершена работа по передаче на утверждение Проекта Закона "О библиотечном деле в Хабаровском крае". В целях повышения квалификации для библиотечных работников проводятся занятия по вопросам автоматизации, курсы по работе с новейшими библиотечными технологиями, учеба на курсах компьютерного обучения.

Передача в ведение местных органов культуры кинотеатров и киноустановок позволила в целом сохранить существующую киносеть и кинопрокатные организации с их фильмофондами. Доработан для внесения на рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края Проект Закона "О государственной поддержке кинематографии Хабаровского края". Несколько укрепилась материально-техническая оснащенность кинофикации. По отношению к 1998 году в крае почти в полтора раза возросло число кинопосещений зрителями.

Продолжается подготовка собственных творческих кадров для театров края, симфонического оркестра, учреждений культуры в Хабаровском институте искусств и культуры, краевом колледже искусств. Через систему повышения и переподготовки кадров работников отрасли за период 1998 - 2000 годов прошли 914 человек.

Несмотря на экономические трудности, продолжается укрепляться материально-техническая база учреждений культуры и искусства. За последние три года проведены текущие и капитальные ремонты различной степени сложности более чем на 80 объектах отрасли.

Вместе с тем реализация принятой три года назад Программы по развитию и сохранению культуры и искусства края решила далеко не все проблемы.

Вследствие недостаточного финансирования отрасли не удалось создать систему культурного обслуживания населения края профессиональными творческими коллективами, которые к тому же по-прежнему испытывают материальные трудности в постановке новых спектаклей и концертных программ. По этой же причине практически прекратился закуп произведений местного изобразительного и музыкального искусства, для музеев - антиквариата и редких ценных предметов. На проведение культурно-массовых и других мероприятий работниками отрасли крайне недостаточно изыскиваются и привлекаются внебюджетные средства. Большинство учреждений культуры (кроме краевых) имеют устаревшую материально-техническую базу. Так, только в 8 районах библиотеки располагают современными техническими средствами (персональными компьютерами, множительной техникой).

Вызывают озабоченность вопросы обеспечения сохранности и безопасности библиотечных и музейных фондов. По сравнению с 1997 годом на 20 % сократился приток в библиотеки края новых изданий. Практически половина библиотечных фондов сегодня составляет морально устаревшая литература.

В части кино- видеообслуживания населения по сравнению с 1998 годом уменьшился кино- видеопоказ в Солнечном, Вяземском и Тугуро-Чумиканском районах, не функционирует киносеть в Комсомольском и Аяно-Майском районах.

Проблемной остается текучесть кадров, особенно низового звена. Вызывает озабоченность ежегодный рост числа специалистов, имеющих стаж работы в культуре менее трех лет (в музеях до 10 % от числа штатных работников, в библиотеках - 12%, в культурно-досуговых учреждениях - 48 %).

Все эти и другие проблемы побудили комитет по культуре и искусству продолжить начатое в конце минувшего уже столетия программное обеспечение важной духовной отрасли на ближайшую перспективу. В данном случае разработаны и предлагаются на рассмотрение и утверждение коллегии Основные направления культурной политики в нашем крае до 2005 года. Тем более, что сегодня выдвигается ряд новых задач в этой духовной сфере, которые требуют корректировки сложившихся в предшествующий период приоритетов.

При формировании политики в области развития культуры и искусства приходится учитывать и ограниченное бюджетное финансирование, и недостаточное пока умение привлекать внебюджетные средства, и малую конкурентоспособность наших учреждений, и необходимость обеспечения культурного минимума для людей разных социальных групп.

Из всего многообразия направлений культурной деятельности на ближайшие пять лет мы предусматриваем следующие приоритеты:

1. Сохранение культурного наследия (включающее недвижимые памятники истории и культуры, музейное дело и обеспечение безопасности музейных и библиотечных фондов).

2. Библиотеки Хабаровского края.

3. Народное творчество и культурно-досуговая деятельность (включая сохранение н возрождение культуры коренных народов Севера и Приамурья).

4. Кино- видеообслуживание населения края.

5. Профессиональное искусство. Поддержка юных дарований - ближайший резерв этого профессионального искусств'".

6. Подготовка и переподготовка кадров.

7. Правовое обеспечение отрасли.

По всем из них изложена концептуальная разработка, подкрепленная соответствующими мероприятиями. Все это есть в материалах членов коллегии. Система мероприятий разработана как взаимоувязанная совокупность действий, направленных на решение конкретных задач каждого раздела.

Финансовая потребность для реализации предлагаемых мероприятий определена в 566 млн. руб., в том числе 79 млн. руб. - из федерального бюджета, 367 млн. руб. - из краевого, 67 млн. руб. - из местных бюджетов, 53 млн. руб. - внебюджетных средств.

Исходя из вышеизложенного, мы просим членов коллегии поддержать комитет по культуре и искусству и принять предложенные Основные направления культурной политики Хабаровского края на 2001 - 2005 годы.