Постановление Правительства Хабаровского края от 3 мая 2012 г. N 142-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

В целях повышения уровня защиты населения и территорий Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций, пожаров и подготовки к выполнению задач гражданской обороны, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную целевую программу Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров".

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Шпорт

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Государственная целевая программа
Хабаровского края
"Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуации и пожаров"
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 3 мая 2012 г. N 142-пр)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

Паспорт
государственной целевой программы Хабаровского края
"Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

Наименование государственной целевой программы Хабаровского края	государственная целевая программа Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	управление гражданской защиты Правительства Хабаровского края
Соисполнители Программы	министерство строительства края; министерство здравоохранения края; министерство образования и науки края; министерство социальной защиты населения края; министерство культуры края; комитет по спорту Правительства края; управление печати и телерадиовещания Правительства края; органы местного самоуправления края (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - ГУ МЧС России по Хабаровскому краю) (по согласованию); Хабаровское краевое отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (далее - ВОСВОД) (по согласованию)";
Долгосрочные краевые целевые программы	краевая целевая программа "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2011 г. N 312-пр;
	краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2010 г. N 199-пр
Основные мероприятия Программы	реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения населения края об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий;
	принятие мер по увеличению фактического накопления материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданию в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты;
	повышение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности;
	развитие системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края";
	развитие Противопожарной службы края;
	развитие противопожарной пропаганды;
	развитие аварийно-спасательной службы края;
	создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края
	обеспечение безопасности людей на водных объектах края
Цели Программы	повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Задачи Программы	повышение уровня защищенности населения от чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
	повышение уровня пожарной безопасности;
	повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия
	повышение уровня безопасности людей на водных объектах края, особенно в местах их массового отдыха
Целевые показатели (индикаторы) Программы	количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к уровню предыдущего года;
	охват населения края централизованным оповещением об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий;
	рост объема закупок (приобретения) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
	уровень обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты;
	уровень риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;
	размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;
	количество зарегистрированных пожаров;
	количество погибших при пожарах людей;
	количество населенных пунктов расположенных в пределах эффективного времени прибытия подразделении пожарной охраны;
	доля обученных работников Противопожарной службы края;
	доля населения края, прикрываемого поисково-спасательными формированиями АСС края;
	доля городских округов и муниципальных районов края обеспечивающих прием вызова на номер "112" на своей территории
	количество людей, утонувших на водных объектах края в летний период
Этапы и сроки реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2012 - 2020 годов
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств краевого бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований края, внебюджетных средств на реализацию целей Программы	прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы - 15 710,19 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 2 087,26 млн. рублей, 2013 год - 2 113,89 млн. рублей, 2014 год - 2 027,54 млн. рублей, 2015 год - 1 791,78 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 7 689,72 млн. рублей, из них: субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края - 134,26 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 63,91 млн. рублей, 2013 год - 70,35 млн. рублей; средства краевого бюджета - 15 544,04 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 2 012,03 млн. рублей, 2013 год - 2 031,95 млн. рублей, 2014 год - 2 025,91 млн. рублей, 2015 год - 1 790,51 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 7 683,64 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований края (по согласованию) - 28,97 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 11,00 млн. рублей, 2013 год - 11,27 млн. рублей, 2014 год - 1,29 млн. рублей, 2015 год - 0,93 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 4,48 млн. рублей; внебюджетные средства (по согласованию) - 2,92 млн. рублей, в том числе: 2012 год - 0,32 млн. рублей, 2013 год - 0,32 млн. рублей, 2014 год - 0,34 млн. рублей, 2015 год - 0,34 млн. рублей, 2016 - 2020 годы - 1,60 млн. рублей
Конечный результат реализации Программы	снижение количества погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера к 2015 году на 12 процентов;
	увеличение количества населения, оповещаемого об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 97 процентов;
	увеличение объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуации межмуниципального и регионального характера;
	повышение уровня обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты до 96 процентов;
	снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуации вследствие разрушительных землетрясений;
	увеличение размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений до 2 890,0 млн. рублей;
	снижение количества пожаров до 3,72 тысяч пожаров в год;
	снижение количества погибших на пожарах до 155 человек в год;
	увеличение количества населенных пунктов, находящихся в пределах нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны на 24;
	увеличение количества обученных работников Противопожарной службы края;
	увеличение численности населения края, прикрываемого поисково-спасательными формированиями АСС края;
	увеличение количества городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на своей территории
	снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период, до 106 человек

1. Характеристика текущего состояния в области гражданской обороны,
защиты населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах

Повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одним из основных направлений деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп.

Настоящая Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2011 г. N 146-пр "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных целевых программ Хабаровского края", распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 мая 2011 г. N 265-рп "Об утверждении Перечня государственных целевых программ Хабаровского края".

Настоящая Программа направлена на повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовку к выполнению задач гражданской обороны, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.

Согласно государственным докладам о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за 2008 - 2010 годы количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф ежегодно растет.

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.

По данным Хабаровского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, опасным метеорологическим (атмосферным) явлениям и процессам подвержены 30 - 35 процентов территории края, опасные гидрологические явления и процессы наблюдаются на 10 - 35 процентах площади бассейна реки Амура. Около 137 населенных пунктов края подвержены воздействиям паводковых явлений.

На территории края находится 99 потенциально опасных объектов, содержащих значительные запасы горюче-смазочных материалов, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ, использующих в ряде случаев устаревшие технологии и оборудование, способные вызвать техногенные чрезвычайные ситуации с тяжелыми последствиями.

Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. В зону возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах попадает около 50 тыс. человек.

В Хабаровском крае за последние пять лет произошло 117 чрезвычайных ситуаций (далее также - ЧС), из них 97 техногенного и 20 природного характера. В результате ЧС погибло 192 и пострадало 26 213 человек, материальный ущерб составил свыше 588,01 млн. рублей.

За вышеуказанный период средние значения показателей по Хабаровскому краю по сравнению со средними значениями по субъектам Российской Федерации и Дальневосточному федеральному округу (далее - ДФО) характеризуются следующим образом:

количество ЧС в Хабаровском крае - 12, что незначительно выше, чем в ДФО (7,6), и соизмеримо с показателем Российской Федерации (11,8);

количество погибших в ЧС в Хабаровском крае - 28, что почти в два раза больше, чем в ДФО (14,4), и превышает показатель по Российской Федерации (23,7);

количество пострадавших в ЧС в Хабаровском крае - 9, что в четыре раза меньше, чем в ДФО (41) и в Российской Федерации (38,78).

В 2011 году в крае произошли 4 чрезвычайные ситуации, из них 1 техногенного, 3 природного характера (в 2010 году - 5).

В результате ЧС (дорожно-транспортные происшествия) погибло 6 человек. Общий ущерб от ЧС составил свыше 143,00 млн. рублей (в 2010 году - более 107,80 млн. рублей).

Средние показатели гибели людей в год при различных ЧС, пожарах и других происшествиях остаются высокими и составляют:

при дорожно-транспортных происшествиях - 277 человек;

при происшествиях на водных объектах - 119 человек;

при пожарах - 184 человека.

Таким образом, в среднем в год в дорожно-транспортных происшествиях, при пожарах и на водных объектах погибает около 600 человек. Экономические потери оцениваются в сотни миллионов рублей, и это без учета значительного косвенного ущерба.

В течение последних пяти лет в Хабаровском крае наблюдается снижение количества пожаров и гибели людей от них. Однако количество пожаров и погибших людей остается еще достаточно высоким - свыше 4 тыс. пожаров и более 150 человек в год.

Анализ причин гибели людей в Хабаровском крае за последние несколько лет показывает, что более 95 процентов из них связано с пожарами в зданиях жилого назначения.

В настоящее время в крае из 444 населенных пунктов подразделениями пожарной охраны защищено 313 (69 %) с населением 1 312,557 тыс. человек (98 %). Остается незащищенным 131 населенный пункт (31 %) с населением 30,725 тыс. человек. Укомплектованность пожарной техникой Противопожарной службы Хабаровского края на текущий период составляет 87 процентов.

Неразвитость существующей инфраструктуры Противопожарной службы Хабаровского края, высокий процент износа пожарной техники, недостаточное техническое оснащение подразделений пожарной охраны не позволяют обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения и территорий.

Важнейшим из указанных показателей эффективности действий является время оперативного реагирования (время с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации).

Дальнейшее развитие Противопожарной службы Хабаровского края (создание пожарных частей, опорных постов техники совместно с переоснащением существующих подразделений) позволит непосредственно повлиять на стабильное снижение количества пожаров и последствий от них.

На территории края около 210 тыс. рек общей протяженностью 584 тыс. километров, свыше 58 тыс. озер, которые занимают площадь 300 - 370 кв. километров (крупнейшие из них: Чукчагирское, Болонь, Орель).

На данные водные объекты и прибрежную часть территориального моря (протяженность около 2 тыс. километров) ежегодно растет антропогенная нагрузка в местах организованной и стихийной рекреации.

На водных объектах края ежегодно погибает около 100 человек. За последние пять лет на водных объектах погибло 652 человека, из них 73 ребенка. Из общего числа погибших в крае каждый пятый считается утонувшим. Это является серьезным поводом для принятия неотложных эффективных мер по снижению гибели людей на водных объектах.

Особую тревогу вызывает проблема оказания помощи людям, терпящим бедствие на водных объектах, в период межсезонья, когда реки края еще не имеют прочного льда или не освободились от него. И тогда оказание помощи может быть организовано только с применением малой авиации, что требует немалых финансовых средств на проведение аварийно-спасательных работ. Такая ситуация очень часто повторяется в Нанайском, Николаевском, Советско-Гаванском, Ульчском муниципальных районах края.

Наибольшее число людей тонет в летний период (84 %). Основными причинами гибели и травматизма людей на водных объектах края являются недостаточное количество на территориях муниципальных образований мест массового отдыха, оборудованных в соответствии с требованиями нормативных документов, незнание отдыхающими правил безопасного поведения на воде либо пренебрежение ими.

Создание условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах является одной из основных задач в общей системе обеспечения безопасности жизнедеятельности в Хабаровском крае, реализация этих мер направлена на выполнение поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N Пр-447 по разработке региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде.

В то же время достаточных сил постоянной готовности для экстренного реагирования при происшествиях на водных объектах для осуществления полномочия края по поиску и спасанию людей на водных объектах и в территориальном море не имеется.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы.

Одним из методов решения этой проблемы является создание специальных служб, обеспечивающих оперативную помощь населению.

Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано завершить работу по созданию дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - ДДС) и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее - ЕДДС), а также обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для создания, развития и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Положением о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958, определены цели, структура, порядок создания и функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112), в том числе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В целях реализации вышеуказанного Положения необходимо провести комплекс системно-технических и организационных мероприятий по модернизации сетей связи и дежурно-диспетчерских служб, обеспечивающих возможность приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения в адрес экстренных оперативных служб.

Кроме этого, согласно долгосрочному прогнозу сейсмической опасности (вероятностный прогноз землетрясений), осуществленному по карте ОСР-97-А, к сейсмоопасным районам края, характеризующимся сейсмической интенсивностью сотрясений 7 баллов по макросейсмической шкале MSK-64, относится около 70 населенных пунктов в Аяно-Майском, Ванинском, Верхнебуреинском, Комсомольском, имени Лазо, Охотском, имени Полины Осипенко, Солнечном, Тугуро-Чумиканском и Ульчском муниципальных районах края.

На территориях с сейсмичностью 8 баллов находятся населенные пункты: Большие Санники, Власьево, Датта, Де-Кастри, Константиновка, Красное, Лазарев, Лососина, Нигирь, Нижнее Пронге, Озерпах, Оремиф, Пуир, Советская Гавань, Согда, Тырма.

До 2000 года большая часть территорий обжитых районов края относилась по сейсмическому районированию к сейсмически безопасным (5-, 6-балльным) зонам. В связи с этим практически на всей территории края строительство велось в расчете на 6 баллов, соответственно большинство зданий и сооружений не рассчитано на сейсмические события в 7 и более баллов. По предварительным данным, в крае дефицит сейсмостойкости (до 2 баллов) имеют жилые дома общей площадью 1 500 тыс. кв. метров (499 объектов), 43 объекта здравоохранения, социально-культурного, образовательного назначения.

К тому же большая часть существующего жилищного фонда была возведена 20 - 50 лет назад и имеет значительный износ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 утверждена федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", предусматривающая софинансирование мероприятий по сейсмоусилению на территории края в размере 473,56 млн. рублей.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2010 г. N 199-пр утверждена краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2013 годы". Общий объем средств краевого бюджета, предназначенных для реализации мероприятий краевой программы, составляет 361,50 млн. рублей.

В целях организации работ по предупреждению ЧС межмуниципального и регионального характера, вызванных землетрясениями, а также ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, за счет средств краевого бюджета в 2011 году выполнены мероприятия на сумму 33,50 млн. рублей.

Также существует ряд проблем в области подготовки к ведению гражданской обороны.

Имеющийся фонд защитных сооружений гражданской обороны края (далее - ЗСГО) не позволяет в полном объеме укрыть наибольшую рабочую смену организаций в городах, отнесенных к группам по гражданской обороне. Требуется строительство новых и ремонт существующих ЗСГО. Из имеющихся 11 ЗСГО краевой собственности пять (45 %) не готовы к приему укрываемых.

Своевременное доведение до населения информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС, является одной из приоритетных задач органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

На территории края активно ведется работа по внедрению системы цифровой электросвязи и цифрового теле-, радиовещания. В связи с этим возможности существующей региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее также - РАСЦО), которая в настоящее время работает по аналоговым каналам передачи данных, уже не смогут обеспечить охват населения оповещением в тех объемах, как это было ранее. Решение этой проблемы может быть осуществлено только внедрением новых инновационных технологий, в частности на базе цифровой аппаратуры П-166 Ц. Это позволит сопрягать ее с системой цифровой электросвязи и цифрового теле-, радиовещания. Этот путь решения проблемы нашел отражение в Плане реконструкции региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Хабаровского края, утвержденном Губернатором края. Его реализация предусмотрена до 2014 года включительно.

Нерешенным остается вопрос хранения и утилизации средств индивидуальной защиты с истекшими сроками годности, безвозмездно переданных в 2011 году из мобилизационного резерва в собственность края для обеспечения установленной категории населения края.

Основные итоги реализации государственной политики в сфере защиты населения от ЧС и пожаров в 2011 году

Реализация государственной политики в сфере защиты населения от ЧС и пожаров в 2011 году осуществлялась в соответствии с принятыми краевыми целевыми программами, Основными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, утвержденными распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп, и была сосредоточена на совершенствовании нормативной правовой базы, развитии пожарных и аварийно-спасательных сил на территории Хабаровского края, оснащении их современной техникой и оборудованием, в том числе для ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий, создании и развитии Системы-112, осуществлении мероприятий, направленных на увеличение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, их использование и восполнение, снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, а также выполнение мероприятий, утвержденных постановлениями Правительства Хабаровского края.

Развитие пожарных сил на территории Хабаровского края осуществлялось в рамках реализации краевой целевой программы "Пожарная безопасность на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 08 апреля 2009 г. N 111-пр.

Проведена реконструкция здания в пос. Корфовский, на базе которого создана пожарная часть Противопожарной службы Хабаровского края численностью 32 человека. Это позволило дополнительно защитить шесть населенных пунктов с населением 8 тыс. человек, а также садоводческие и огороднические общества.

После реконструкции введено в эксплуатацию пожарное депо для 23 пожарной части в г. Амурске.

Для пожарных и поисково-спасательных подразделений приобретено 22 единицы специальной техники, пожарно-технического вооружения и средств связи на сумму 81,80 млн. рублей.

В рамках краевой целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Хабаровском крае" на 2007 - 2012 годы, утвержденной Законом Хабаровского края от 20 декабря 2006 г. N 81, для пожарных частей приобретены аварийно-спасательный инструмент и оборудование на сумму 6,67 млн. рублей, предназначенные для участия в ликвидации дорожно-транспортных происшествий.

Создание аварийно-спасательной службы края (далее - АСС края), развитие спасательных сил осуществлялись в соответствии с Планом развития спасательных сил в Хабаровском крае на 2011 - 2013 годы, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 26 августа 2010 г. N 242-пр. В 2011 году созданы аварийно-спасательная служба края, водолазная и пиротехническая поисково-спасательные группы краевого поисково-спасательного отряда.

Увеличение фактического накопления резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2009 г. N 406-пр "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края".

По состоянию на 1 января 2012 г. резерв составляет 120,207 млн. рублей, в 2011 году в краевой резерв закуплено материальных ресурсов на сумму 26 млн. рублей.

За последние четыре года наблюдается поступательный рост абсолютного объема резервов материальных ресурсов Хабаровского края на 36 процентов. По отношению к резервам субъектов Российской Федерации в ДФО краевой резерв увеличился с 10,3 процента в 2008 году до 16,9 процента в 2011 году.

За этот же период темпы абсолютного роста резервов по Российской Федерации были выше и составили 54 процента.

Что касается роста объема резервов на душу населения в крае, то, несмотря на его увеличение по краю с 56,90 руб./чел. в 2008 году до 85,80 руб./чел. в 2011 году и превышение показателя по ДФО - 54,38 руб./чел., это значительно ниже, чем по России в целом - 254,04 руб./чел.

В целях реализации проекта создания единого телефонного номера вызова экстренных оперативных служб (далее также - единый номер "112") на территории края принято распоряжение Правительства Хабаровского края от 21 июля 2011 г. N 426-рп "О выполнении мероприятий по обеспечению вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Хабаровского края", согласно которому приобретено оборудование для ДДС Правительства края и ЕДДС на сумму 38 млн. рублей, заключены соглашения с главами городских округов и муниципальных районов края о совместных действиях по созданию Системы-112 на базе ЕДДС.

На базе учебно-методического центра по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края обучено 48 специалистов ДДС и ЕДДС.

2. Приоритеты и цели краевой государственной политики в области
гражданской обороны, защиты населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Цели и задачи Программы

Вопросы безопасности граждан всегда были и остаются одними из приоритетных направлений деятельности государства.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, рассматривает одной из целей развития человеческого потенциала улучшение качества социальной среды и условий жизни людей, которые достигаются, в том числе повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В целях создания условий для повышения уровня жизни населения распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р утверждены Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, в соответствии с которыми гражданам должен быть гарантирован надлежащий уровень защиты от угроз, в том числе связанных с чрезвычайными ситуациями.

Для решения этой цели основными направлениями государственной политики в этой сфере являются:

1. Защита населения от чрезвычайных ситуаций, повышение готовности гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности. Для чего предстоит обеспечить:

проведение единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий страны, критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного и техногенного характера, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций;

необходимый уровень пожарной безопасности и минимизировать потери вследствие пожаров, повысить готовность сил пожаротушения и спасательных подразделений, сократить сроки прибытия и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.

2. Реализация проекта создания единого телефонного номера вызова экстренных оперативных служб (номер "112"). В результате уровень оперативности совместных действий экстренных служб возрастет на 20 - 30 минут.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций определены Основами государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 г. N Пр-4300.

В соответствии с целями государственной политики основная задача деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера заключается в обеспечении необходимых условий для безопасности граждан и устойчивого социально-экономического развития государства с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.

Приоритеты и цели государственной политики в сфере гражданской обороны определены Основами государственной политики в области гражданской обороны до 2020 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 03 сентября 2011 г. N Пр-2613.

Одним из стратегических целей социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр, является формирование на территории края комфортной и безопасной среды проживания для населения.

Основным направлением деятельности Правительства Хабаровского края на период 2011 - 2015 годов, определенным распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N 127-рп, в сфере обеспечения безопасности граждан является повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Стратегической целью государственной политики Хабаровского края при реализации программы является повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Данная цель соответствует основным стратегическим целям развития Российской Федерации, установленным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение уровня защищенности населения от чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- повышение уровня пожарной безопасности;

- повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации и происшествия.

- повышение уровня безопасности людей на водных объектах края, особенно в местах их массового отдыха.

3. Прогноз конечных результатов Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

увеличено количество населения, оповещаемого об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, до 97 процентов;

повышен уровень обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты до 96 процентов, обеспечения их содержания, своевременного освежения и выдачи населению в угрожаемый период;

увеличены объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера по отношению к уровню 2010 года на 44,7 процента;

снижен уровень риска возникновения ЧС вследствие разрушительных землетрясений на 4,4 процента;

увеличен размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений до 2 890,0 млн. рублей;

снижено количество пожаров до 3,72 тыс. пожаров в год;

снижено количество погибших на пожарах до 155 человек в год;

увеличено количество населенных пунктов, находящихся в пределах нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, на 24;

увеличено количество обученных работников Противопожарной службы Хабаровского края;

увеличена доля населения края, прикрываемого поисково-спасательными формированиями АСС края, до 56 процентов от общей численности населения;

увеличена доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на своей территории, до 94,7 процента;

снижено количество людей, утонувших на водных объектах края в летний период, до 106 человек.

Достижение вышеуказанных конечных результатов позволит сократить к 2015 году количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера на 12 процентов по отношению к 2008 году, сохранить и увеличить населенческий потенциал, в том числе трудовые ресурсы края.

Реализация настоящей Программы позволит повысить уровень защиты граждан от ЧС природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, достигаемое за счет создания на территории края оптимального состава пожарных и спасательных сил. В результате реализации Программы будет создана более комфортная и безопасная социальная среда проживания граждан на территории края.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2012 -2020 годов.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

1) количество погибших в результате ЧС различного характера по отношению к уровню предыдущего года;

2) охват населения края централизованным оповещением;

3) рост объема закупок (приобретения) материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;

4) уровень обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты;

5) уровень риска возникновения ЧС вследствие разрушительных землетрясений;

6) размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;

7) количество зарегистрированных пожаров;

8) количество погибших при пожарах людей;

9) количество населенных пунктов расположенных в пределах эффективного времени прибытия подразделений пожарной охраны;

10) доля обученных работников Противопожарной службы Хабаровского края;

11) доля населения края, прикрываемого поисково-спасательными формированиями АСС края;

12) доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова на номер "112" на своей территории;

13) количество людей, утонувших на водных объектах края в летний период.

Для оценки достижения цели Программы используется показатель (индикатор), указанный в подпункте 1 настоящего раздела.

Для оценки выполнения задач Программы используются показатели (индикаторы), указанные в подпунктах 2 - 13 настоящего раздела.

Вышеуказанные показатели (индикаторы) определяются управлением гражданской защиты Правительства края ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, на основании сведений, запрашиваемых в письменной форме:

- по подпунктам 1, 5 - 8, 13 - в ГУ МЧС России по Хабаровскому краю;

- по подпункту 2 - в краевом государственном казенном учреждении "Служба заказчика министерства строительства края";

- по подпунктам 3, 4, 9 - 12 - в краевом государственном казенном учреждении "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края".

Сведения о показателях (индикаторах) Программы с расшифровкой плановых значений по годам приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

6. Краткое описание долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий Программы

В Программу включены:

краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2010 г. N 199-пр;

краевая целевая программа "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2011 г. N 312-пр.

Реализация на территории Хабаровского края государственной политики в области пожарной безопасности в рамках вышеуказанной целевой программы направлена на принятие комплексных мер по повышению уровня пожарной безопасности в Хабаровском крае, а также защиты населения и объектов экономики края от пожаров и их последствий и предусматривает обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизацию потерь вследствие пожаров в целях устойчивого функционирования экономики края.

Краевая целевая программа "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы" реализуется в один этап с 2012 по 2014 год.

Мероприятия данной краевой целевой программы подразделяются по основным направлениям:

1) развитие сил и средств тушения пожаров;

2) обеспечение учреждений социальной сферы источниками наружного противопожарного водоснабжения;

3) совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы края.

Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2013 годы" рассчитана на три года и предполагает решение следующих основных задач:

- проведение работ по уточнению сейсмичности территории края, детальному сейсмическому районированию и сейсмическому микрорайонированию городов и населенных пунктов;

- повышение уровня сейсмической безопасности жилых домов, зданий и сооружений.

В рамках указанной краевой целевой программы будет осуществлен комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий, направленных на повышение уровня сейсмической безопасности жилищного фонда, устойчивое функционирование значимых инфраструктурных объектов и систем жизнеобеспечения (объекты тепло-, энерго- и водоснабжения, а также водоотведения и т.д.), мест массового пребывания населения, в том числе общественного и жилого назначения, зданий и сооружений, в которых предполагается размещение пострадавшего населения. Это позволит снизить уровень риска возникновения ЧС и ущербов от разрушительных землетрясений.

Перечень и краткое описание основных мероприятий Программы:

1. Реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения населения края об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий, предусматривает завершение строительства РАСЦО и поддержание ее в постоянной готовности.

2. Принятие мер по увеличению фактического накопления материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданию в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты включает комплекс мероприятий, направленных на увеличение объемов материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, их рациональное размещение в целях оперативного выделения при чрезвычайных ситуациях в районах края, ограниченных северным завозом, накопление до установленных норм средств индивидуальной защиты населения, их своевременное освежение и утилизацию.

3. Повышение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности, предусматривает мероприятия по восстановлению, повышению готовности и содержанию объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности.

4. Развитие системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края включает комплекс мероприятий по созданию системы экологического мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций.

5. Развитие Противопожарной службы Хабаровского края предусматривает строительство и оснащение современными техническими средствами пожарных частей в населенных пунктах края, не имеющих транспортного сообщения с существующими пожарными частями, а также расположенных от них на значительном расстоянии, а также мероприятия, направленные на приведение в соответствие требованиям норм пожарной безопасности учреждений социальной сферы, в том числе с круглосуточным пребыванием людей.

6. Развитие противопожарной пропаганды включает мероприятия по активизации противопожарной пропаганды и информационному обеспечению населения по вопросам пожарной безопасности.

7. Развитие аварийно-спасательной службы края включает мероприятия, направленные на создание, оснащение и рациональное размещение профессиональных поисково-спасательных формирований на территории края в целях оперативного и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации, происшествия или угрозы их возникновения.

8. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края предусматривает мероприятия по приобретению, монтажу программно-технических комплексов Системы-112, ее содержанию и обслуживанию, обучению персонала дежурно-диспетчерских служб, входящих в систему.

9. Обеспечение безопасности людей на водных объектах края включает в себя мероприятия, направленные на создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обеспечение их наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде, обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, развитие пропаганды здорового образа жизни, предупреждение несчастных случаев на водных объектах.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация по объектам капитального строительства, включенным в Программу, приведена в приложении N 3 к настоящей Программе.

7. Основные меры правового регулирования

Государственное регулирование в области в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах обеспечивается нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Для достижения целей Программы принятие дополнительных мер правового регулирования не планируется.

8. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы - 15 710,19 млн. рублей, в том числе:

2012 год - 2 087,26 млн. рублей,

2013 год - 2 113,89 млн. рублей,

2014 год - 2 027,54 млн. рублей,

2015 год - 1 791,78 млн. рублей,

2016 - 2020 годы - 7 689,72 млн. рублей, из них:

субсидии из федерального бюджета бюджету Хабаровского края - 134,26 млн. рублей, в том числе:

2012 год - 63,91 млн. рублей,

2013 год - 70,35 млн. рублей;

средства краевого бюджета - 15 544,04 млн. рублей, в том числе:

2012 год - 2 012,03 млн. рублей,

2013 год - 2 031,95 млн. рублей,

2014 год - 2 025,91 млн. рублей,

2015 год - 1 790,51 млн. рублей,

2016 - 2020 годы - 7 683,64 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований (по согласованию) -28,97 млн. рублей, в том числе:

2012 год - 11,00 млн. рублей,

2013 год - 11,27 млн. рублей,

2014 год - 1,29 млн. рублей,

2015 год - 0,93 млн. рублей,

2016 - 2020 годы - 4,48 млн. рублей;

внебюджетные средства (по согласованию) - 2,92 млн. рублей, в том числе:

2012 год - 0,32 млн. рублей,

2013 год - 0,32 млн. рублей,

2014 год - 0,34 млн. рублей,

2015 год - 0,34 млн. рублей,

2016 - 2020 годы - 1,60 млн. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы за счет средств краевого бюджета по годам реализации приведена в приложении N 4 к настоящей Программе.

Информация по ресурсному обеспечению и прогнозной (справочной) оценке расходов краевого бюджета, в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, на реализацию Программы приведена в приложении N 5 к настоящей Программе.

Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) Программы, сроки и непосредственные результаты реализации мероприятий Программы приведена в приложениях N 6, 7 к настоящей Программе.

Привлечение внебюджетных средств организаций, участвующих в Программе, планируется на основе заключаемых с ними ответственным исполнителем соглашений (договоров), предусматривающих механизм реализации софинансирования мероприятий Программы.

Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из краевого бюджета, предусматривающий цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, приведен в приложении N 8 к настоящей Программе.

9. Анализ рисков реализации Программы
и описание мер управления рисками.

На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влияние следующие риски:

Внутренние риски:

1. Организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий программы в результате недостаточной квалификации кадров, участвующих в ее реализации.

2. Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации мероприятий программы

3. Низкая эффективность использования бюджетных средств.

4. Необоснованное перераспределение средств, определенных программой в ходе ее реализации.

Внешние риски:

1. Финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования целевых программ и основных мероприятий.

2. Риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

3. Непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К мерам государственного регулирования и управления вышеуказанными рисками, способным минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

создание эффективной системы контроля за исполнением программных мероприятий, эффективностью использования бюджетных средств;

внедрение в практику программного бюджетирования своевременной корректировки объемов финансирования основных мероприятий программы;

проведение подготовки и переподготовки кадров;

разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации программы;

оперативное реагирование и внесение изменений в программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей программы.

10. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением ее мероприятий в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой, в целях оптимальной концентрации средств на обеспечение мероприятий по защите населения края от чрезвычайных ситуаций, реализацию мер пожарной безопасности на территории Хабаровского края, которые позволят проанализировать ход выполнения Программы.

Оценка эффективности включает в себя:

оценку планируемой эффективности;

оценку фактической эффективности.

Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения.

Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

в) оценка эффективности использования средств краевого бюджета;

г) оценка степени реализации мероприятий.

Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

ДИ = (Ф1 / П1 + Ф2 / П2 + ... + Фк / Пк) / к

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы.

к - количество показателей (индикаторов);

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1/Ф1+П2/Ф2+...).

Если значение показателя ДИ равно или больше 1, то степень достижения запланированных целей Программы оценивается как высокая, если меньше 1 - низкая.

Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:

БЛ = О / Л,

где:

О - фактическое освоение средств краевого бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,

Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

Если значение показателя БЛ равно или больше 1, то степень исполнения уровня расходов краевого бюджета оценивается как высокая, если ниже 1 - низкая.

Оценка эффективности использования средств краевого бюджета (ЭИ) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭИ = ДИ/БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования бюджетных средств.

Если значение показателя ЭИ равно или больше 1, то степень использования средств краевого бюджета оценивается как высокая, если ниже 1 -низкая.

Оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле:

ССм = ((ССНфакт + ССЗфакт) / 2 * м) * 100 %,

где:

ССм-степень своевременности реализации мероприятий (процентов);

ССНфЖТ - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных сроков начала реализации;

ССЗфакт - количество мероприятий, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - общее количество мероприятий Программы.

Для оценки степени достижения своевременности реализации мероприятий Программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя ССм равно 100 процентов, то степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности ССм равно или больше 70 процентов, но меньше 100 процентов, то степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности ССм меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов Программы оценивается как неудовлетворительная.

Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе определяется по формуле:

Оп= 0,7 * ДИ + 0,3 * БЛ,

где:

Оп - уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы;

БЛ - оценка степени исполнения запланированного уровня расходов краевого бюджета;

В целях оценки эффективности Программы в целом устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Оп равно или больше 1, то эффективность Программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности Оп равно или больше 0,7, но меньше 1, то эффективность Программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности Оп меньше 0,7, то эффективность Программы оценивается как неудовлетворительная.

11. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предполагает управление, взаимодействие между ее ответственным исполнителем и соисполнителями и координацию их деятельности. Принятие управленческих решений в рамках реализации программы будет осуществляться с учетом информации, поступающей от соисполнителей Программы.

Программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития и внешних связей края сведения, необходимые для проведения мониторинга;

проводит оценку эффективности Программы;

запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценки эффективности Программы (далее - годовой отчет);

готовит годовой отчет и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в министерство экономического развития и внешних связей края.

Соисполнители:

осуществляют реализацию краевых целевых программ и основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями;

вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю сведения, в том числе об использовании бюджетных средств, необходимые для проведения мониторинга;

ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю сведения о ходе реализации мероприятий Программы, необходимые для подготовки годового отчета;

представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы;

представляет ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации Программы и их обоснование.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства и Губернатора Хабаровского края, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте Правительства края в сети Интернет информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной целевой программе
Хабаровского края "Защита населения
Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций
и пожаров", утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 3 декабря 2012 г. N 142-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 19 декабря 2012 г. N 449-пр)

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной целевой программы
Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от
чрезвычайных ситуаций и пожаров"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора) долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Единица измерения	Источник информации	Значение показателя (индикатора) (по годам)
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Государственная целевая программа Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"
	Количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к уровню предыдущего года	процентов	ГУ МЧС России по Хабаровскому краю	98,5	98,5	98,1	97,9	97,9	97,8	96,5
1.	Долгосрочные краевые целевые программы (подпрограммы)
1.1.	Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2013 годы"
1.1.1.	Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений	процентов	ГУ МЧС России по Хабаровскому краю	-	3,9	4,1	4,4	-	-	-
1.1.2.	Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений	млн. рублей	- " -	-	2 145,0	1 883,0	2 890,0	-	-	-
2.	Основные мероприятия
2.1.	Принятие мер по увеличению фактического накопления материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданию в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты
2.1.1.	Рост объема закупок (приобретения) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в процентах к 2010 году	процентов	- " -	100,0	4,9	32,4	36,4	40,4	44,7	-
2.1.2.	Уровень обеспеченности установленных категорий населения средствами индивидуальной защиты	процентов	- " -	0	0	16,6	33,0	68,0	96,0	100,0
2.2.	Развитие Противопожарной службы края (в том числе долгосрочная краевая целевая программа "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы")
2.2.1.	Количество зарегистрированных пожаров	тысяч	- " -	4,13	-	4,03	3,94	3,84	3,72	3,70
2.2.2.	Количество погибших при пожарах людей	человек	- " -	171	-	167	163	159	155	150
2.2.3.	Количество населенных пунктов, расположенных в пределах эффективного времени прибытия подразделений пожарной охраны	населенных пунктов	КГКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края"	0	-	8	14	19	24	30
2.2.4.	Доля обученных работников Противопожарной службы края	процентов от плана	КГКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края"	-	-	100	100	100	100	100
2.3.	Развитие аварийно-спасательной службы края
2.3.1.	Доля населения края, прикрываемого поисково-спасательными формированиями АСС края, в процентах от общего количества	процентов	- " -	-	41	46	47	53	56	-
2.4.	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края
2.4.1.	Доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова на номер "112" на своей территории	процентов	КГКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края"	-	73,7	84,2	94,7	94,7	94,7	-
2.5.	Создание региональной системы централизованного оповещения населения Хабаровского края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Охват населения края централизованным оповещением (вновь создаваемой системой РАСЦО)	процентов	КГКУ "Служба заказчика министерства строительства края"	-	-	43,0	82,0	97,0	-	-
2.6.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах
2.6.1.	Количество людей, утонувших на водных объектах края в летний период	человек	ГУ МЧС России по Хабаровскому краю	108	108	108	107	107	106	105

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
N 2 к Программе

Перечень
долгосрочных краевых целевых программ и основных мероприятий
государственной целевой программы Хабаровского края
"Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия не реализации долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия
1	2	3	4	5	6
1.	Долгосрочные краевые целевые программы
1.1.	Краевая целевая программа "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы
1.1.1.	Развитие сил и средств тушения пожаров (включая строительство пожарных депо, создание подразделений ППС края, оснащение их техникой и вооружением)	министерство строительства края, управление гражданской защиты Правительства края	2012-2014	Повышение уровня пожарной безопасности. Обеспечение подразделений пожарными депо. Защита населенных пунктов расположенных вне зоны эффективного прибытия существующих подразделений Противопожарной службы края. Укрепление материально-технической базы подразделений Противопожарной службы края	Отсутствие защиты от пожаров населенных пунктов расположенных вне зоны эффективного прибытия существующих подразделений Противопожарной службы края. Отсутствие пожарных депо для существующий и вновь создаваемых подразделений Противопожарной службы края. Снижение общего уровень пожарной безопасности, Отсутствие условий качественного обучения работников Противопожарной службы края
1.1.2.	Обеспечение учреждений социальной сферы источниками наружного противопожарного водоснабжения (включая строительство пожарных водоемов)	министерство строительства края, министерство образования и науки края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края	2012-2014	Обеспечение учреждений социальной сферы нормативным запасом воды для тушения пожара	Отсутствие воды для тушения пожара, угроза безопасному нахождению граждан в учреждении социальной сферы края
1.1.3	Совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы края	министерство образования и науки края, министерство социальной защиты населения края, министерство здравоохранения края, министерство культуры края комитет по спорту Правительства края	2012-2014	Приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности электрооборудования, устройство и модернизация существующих систем противопожарной защиты зданий и объектов учреждений социальной сферы, развитие системы мониторинга. Обеспечение безопасного пребывания граждан в учреждениях социальной сферы края	Отсутствие условий для обеспечения безопасного пребывания граждан в учреждениях социальной сферы
1.2.	Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2013 годы"
1.2.1.	Содействие расширению сети сейсмических станций в потенциально опасных в сейсмическом районах края	управление гражданской защиты Правительства края	2012-2013	Обеспечение регистрации и установления местоположения очагов сейсмических событий природного и техногенного характера, происходящих на территории края	Отсутствие достоверной информации о сейсмических событиях, происходящих на территории края, возможности проведения мониторинга
1.2.2.	Проведение детального объектного сейсмического районирования и сейсмического микрорайонирования (в первую очередь потенциально опасных в сейсмическом отношении территорий края)	министерство строительства края	2012-2013	Выявление или уточнение сейсмогенерирующих зон, сейсмические события в которых представляют опасность для конкретных объектов (городов, других населенных пунктов, крупных промышленных и энергетических объектов и т.д.). Проведение микросейсмического районирования позволит детально изучить сейсмогенерирующие зоны территории городов и других населенных пунктов края и дать достоверную оценку их сейсмоопасности	Отсутствие информации о сейсмогенерирующих зонах на территории края, а также возможности достоверной оценки их сейсмоопасности для мероприятий по сейсмоусилению объектов
1.2.3.	Построение карт детального объектного сейсмического районирования территорий городских и сельских поселений края	министерство строительства края	2012-2013	Карты детального объектного сейсмического районирования на сейсмогенерирующие зоны территории края позволят уточнить исходный сейсмический балл, на который опирается сейсмическое микрорайонирование	Отсутствие информации о сейсмогенерирующих зонах на территории городов и других населенных пунктов края, возможности достоверной оценки их сейсмоопасности, а также сейсмичности селитебных территорий городских и сельских поселений края-
1.2.4.	Обследование и паспортизация зданий и сооружений для потенциально опасных в сейсмическом отношении территорий края (в том числе жилищного фонда, систем жизнеобеспечения: тепло-, энерго-,водоснабжения и водоотведения)	-"-	2012-2013	Определение уровня дефицита сейсмостойкости, состояния и надежности строительных конструкций. По результатам обследования зданий и сооружений определяются соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, строительству новых сейсмостойких объектов, устанавливается очередность проведения этих мероприятий По результатам обследования зданий и сооружений будет сформирован перечень объектов, подлежащих сейсмоусилению	Отсутствие информации об объектах, подлежащих сейсмоусилению
1.2.5.	Подготовка проектной документации по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения	министерство строительства края	2012-2013	По результатам обследования и паспортизации зданий и сооружений (в том числе жилищного фонда, систем жизнеобеспечения) выявляются объекты, подлежащие сейсмоусилению, в отношении которых принимается решение о подготовке проектной документации по сейсмоусилению или по строительству новых объектов в случае экономической нецелесообразности их сейсмоусиления	Отсутствие возможности осуществлять сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
1.2.6.	Сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях, сооружений, являющихся местами массового пребывания людей	-"-	2012-2013	Снижение ущербов от разрушительных землетрясений путем усиления и реконструкции существующих зданий и сооружений с учетом применения четких критериев отбора жизненно важных объектов, требующих сейсмоусиления. Доля жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, в отношении которых выполнены инженерно-сейсмическое обследование и паспортизация будет составлять 4,4 процента. Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясении будет составлять 2890,0 млн. рублей	Увеличение объемов финансовых и иных материальных ресурсов, привлекаемых для преодоления последствий разрушительных землетрясений, а также ухудшения условий для безопасной жизнедеятельности населения
2.	Основные мероприятия
2.1.	Реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения (далее -РАСЦО) населения края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций			Своевременное оповещение населения края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций. Увеличение охвата населения края централизованным оповещением будет составлять 97 процентов	Отсутствие возможности проведения своевременного оповещения населения края об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций
2.1.1.	Проектирование РАСЦО населения на базе аппаратуры П-166Ц	министерство строительства края	2012	Разработка проекта системы оповещения с использованием цифровых технологий	Отсутствие возможности проведения реконструкции системы оповещения
2.1.2.	Строительство РАСЦО в городских округах и муниципальных районах края	-"-	2013-2014	Повышение уровня охвата населения края централизованным оповещением	Невозможность своевременного оповещения населения края о чрезвычайных ситуациях
2.1.3.	Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО	управление гражданской защиты Правительства края	2013-2015	Поддержание в постоянной готовности РАСЦО к оповещению населения о чрезвычайных ситуациях	Выход из строя аппаратуры системы оповещения
2.2.	Принятие мер по увеличению фактического накопления материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданию в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты			Увеличение объемов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	Отсутствие материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2.2.1	Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, их содержание	управление гражданской защиты Правительства края	2013-2015	Увеличение объемов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на 44,7 процента по отношению к показателю 2010 года, обеспечение их содержания	Отсутствие возможности оперативно ликвидировать чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера
2.2.2	Создание запасов средств индивидуальной защиты, их содержание	-"-	2013-2015	Обеспечение установленных категории населения края средствами индивидуальной защиты до 96 процентов	Отсутствие возможности предоставлению населению средствами индивидуальной защиты
2.3.	Повышение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности	-"-	2013-2015	Восстановление, повышение готовности и содержание объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности, предназначенных для укрытия населения	Отсутствие возможности предоставления населению убежищ для укрытия
2.4.	Развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края	-"-	2013-2015	Совершенствование системы экологического мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций	Угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с загрязнением окружающей среды. Отсутствие возможности оперативно получать систематизированную информацию об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера и оперативно реагировать на их предупреждение
2.4.1	Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	управление гражданской защиты Правительства края	2013-2015		-"-
2.5	Развитие Противопожарной службы края
2.5.1	Оснащение и содержание подразделений ППС края	-"-	2013-2015	Обеспечение укомплектованности подразделений Противопожарной службы края пожарно-техническим вооружением согласно нормам	Отсутствие готовности к выполнению задач по тушению пожаров
2.5.2	Развитие и содержание системы радиомониторинга "Горизонт НТ" для социально-значимых объектов	-"-	2013-2015	Повышение уровня пожарной безопасности социальных учреждений края, повышение оперативного реагирование на сообщение о пожаре.	Увеличение времени реагирования подразделений противопожарной службы края на сообщение о возникновении пожара. Повышение риска гибели людей.
2.5.3	Обучение работников ППС края	-"-	2013-2015	Обеспечение учебного процесса подготовки пожарных, командиров отделений, диспетчеров пунктов связи части	Снижение качества подготовки пожарных, повышение рисков получения травм.
2.5.4	Поддержка деятельности добровольной пожарной охраны	-"-	2013-2015	Реализация Федерального закона от 06 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране"	Отсутствие условий для создания и деятельности добровольной пожарной охраны
2.6	Развитие противопожарной пропаганды
2.6.1	Повышение эффективности системы противопожарной пропаганды	-"-	2013-2015	Увеличение информационного массива, охват всех категорий обучаемого населения	Низкий уровень обучения населения, рост количества пожаров и гибели людей
2.7	Развитие аварийно-спасательной службы (далее - АСС) края			Рациональное размещение профессиональных поисково-спасательных формирований на территории края с целью оперативного и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации, происшествия или угрозы их возникновения.	Отсутствие возможности оперативного и эффективного реагирования на любые чрезвычайные ситуации, происшествия или угрозы их возникновения
2.7.1	Создание и содержание поисково-спасательных формирований АСС края	-"-	2014-2015	-"-	Уменьшение доли населения края, прикрываемого поисково-спасательными формированиями АСС края
2.7.2	Оснащение поисково-спасательных формирований АСС края спасательной и другой техникой, специальным оборудованием и снаряжением	управление гражданской защиты Правительства края	2014-2015	-"-	Отсутствие возможности к выполнению задач по спасению людей
2.7.3	Обучение руководителей и спасателей АСС края	-"-		Повышение профессионального уровня руководителей и спасателей для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в соответствии с предназначением	Снижение навыков спасателей и руководителей в выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях
2.8	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер 112" (далее -Система-112) на территории края			Обеспечение вызова экстренных оперативных служб через единый номер " 112" на территории края.	Отсутствие возможности оперативного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы граждан, получение оперативной и объективной информации о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или угрозах их возникновения
2.8.1	Приобретение и монтаж программно-технических комплексов на ДДС Правительства края, еДДС муниципальных образований	-"-	2013-2015		-"-
2.8.2	Содержание и эксплуатационно-техническое обслуживание Системы-112	-"-	2013-2015	Поддержание в постоянной готовности Системы-112 к приему вызовов от населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях	Выход из строя аппаратуры Системы-112, отсутствие возможности обеспечить прием вызовов от населения
2.9.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах края			Снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	Увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
2.9.1.	Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения	органы местного самоуправления (по согласованию), управление гражданской защиты Правительства края	2013 - 2015	Снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	Увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
2.9.2.	Обеспечение общественных спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде	органы местного самоуправления (по согласованию), ВОСВОД (по согласованию)	2013 - 2015	Снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	Увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
2.9.3.	Обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде	- " -	2013 - 2015	Снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	Увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
2.9.4.	Обучение и подготовка матросов-спасателей общественных спасательных постов	ВОСВОД (по согласованию)	2013 - 2015	Снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	Увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период
2.9.5.	Развитие пропаганды здорового образа жизни, предупреждение несчастных случаев на водных объектах края	управление печати и телерадиовещания Правительства края, управление гражданской защиты Правительства края, органы местного самоуправления (по согласованию), ВОСВОД (по согласованию), ГУ МЧС России по Хабаровскому краю (по согласованию)	2013 - 2015	Снижение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период	Увеличение количества людей, утонувших на водных объектах края в летний период

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Программе

Информация
по объектам капитального строительства включенным в государственную
целевую программу Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование отрасли и объекта строительства	Сроки строительства (ввода в эксплуатацию)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Наличие проектно-смет-ной документации	Мощность по проекту	Вводимая мощность	Сметная стоимость в текущих ценах (тыс. руб.)	Объем финансирования (тыс. руб.)					Непосредственный результат (краткое описание)
								Всего	федеральный бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	привлеченные средства
1	2		4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Строительство. Теплая стоянка на три автомобиля специального назначения в п. Высокогорный Ванинского района	2012	министерство строительства края	-	3 машино места	3 машино места	30 000,00	30 000,00	-	30 000,00	-	-	Строительство современного пожарного депо для подразделения ППС края. Повышения уровня пожарной безопасности в конкретном населенном пункте. Достижение запланированного уровня показателей эффективности программы
1.1.	Строительство. Теплая стоянка на три автомобиля специального назначения в пос. Литовко Амурского района	2012	министерство строительства края	-	3 машино-места	3 машино-места	30 600,00	30 600,00	-	30 600,00	-	-	-
1.2.	Строительство. Теплая стоянка на три автомобиля специального назначения в рп. Заветы Ильича Советско-Гаванского района	2012	министерство строительства края	-	3 машино-места	3 машино-места	30 000,00	30 000,00	-	30 000,00	-	-	-
1.3.	Строительство. Теплая стоянка на три автомобиля специального назначения в пос. Селихино Комсомольского района	2012	министерство строительства края	-	3 машино-места	3 машино-места	2 000,00	2 000,00	-	2 000,00	-	-	-
2.	Строительство. Теплая стоянка на три автомобиля специального назначения в с. Чумикан Тугуро-Чумиканского района	2013	министерство строительства края	-	3 машино места	3 машино места	45 000,00	45 000,00	-	30 000,00	-	-	Строительство современного пожарного депо для подразделения ГШС края. Повышения уровня пожарной безопасности в конкретном населенном пункте. Достижение запланированного уровня показателей эффективности программы
3.	Строительство. Теплая стоянка на три автомобиля специального назначения в с. Сусанино Ульчского района	2013	министерство строительства края	-	3 машино места	3 машино места	30 000,00	30 000,00	-	30 000,00	-	-	Строительство современного пожарного депо для подразделения ППС края. Повышения уровня пожарной безопасности в конкретном населенном пункте. Достижение запланированного уровня показателей эффективности программы
4.	Строительство. Теплая стоянка на три автомобиля специального назначения в пос. Хурмули Солнечного района	2013	министерство строительства края	-	3 машино места	3 машино места	30 000,00	30 000,00	-	30 000,00	-	-	Строительство современного пожарного депо для подразделения ППС края. Повышения уровня пожарной безопасности в конкретном населенном пункте. Достижение запланированного уровня показателей эффективности программы
5.	Строительство. Здание Центра противопожарной пропаганды и общественных связей краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Хабаровского края" в г. Хабаровске	2013-2014	министерство строительства края	-			85 000,00	85 000,00	-	85 000,00	-	-	Строительство здания ЦППи ОС увеличение пропускной способности пожарно-технической выставки Центра.
6.	Строительство. Противопожарный водоем на территории краевого государственного бюджетного учреждения Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края, г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 73	2013-2014	министерство строительства края	-	100 мЗ	100 мЗ	3 400,00	3 400,00	-	3 400,00	-	-	Создание двух противопожарных водоемов объемом 50 куб.м. Обеспечение нормативным запасом воды социального учреждения.
7.	Строительство. Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Хабаровского края	2012-2014	министерство строительства края	разрабатывается	-	-	205 600,00	205 600,00	-	205 600,00	-	-	Реконструкция системы оповещения населения края на базе цифровых технологий, увеличение охвата населения края системой оповещения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной целевой программе
Хабаровского края "Защита населения
Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций
и пожаров", утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 3 декабря 2012 г. N 142-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 19 декабря 2012 г. N 449-пр)

Ресурсное обеспечение
реализации государственной целевой программы Хабаровского края
"Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"
за счет средств краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8
		Всего	2 012 036,94	2 031 952,64	2 025 909,90	1 790 506,90	7 683 641,95
		управление гражданской защиты Правительства края	1 875 748,94	1 843 507,39	1 931 317,07	1 790 506,90	7 683 641,95
		министерство строительства края	113 700,00	168 625,00	72 708,83	0	0
		министерство образования и науки края	5 343,00	4 541,50	5 354,00	0	0
		министерство здравоохранения края	9 582,00	8 680,20	9 431,00	0	0
		министерство культуры края	4 573,00	3 887,05	3 882,00	0	0
		министерство социальной защиты населения края	3 090,00	2 626,50	3 117,00	0	0
		комитет по спорту Правительства края	0	85,00	100,00	0	0
1.	Долгосрочные краевые целевые программы
1.1.	Краевая целевая программа "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы"	всего	227 456,71	153 845,65	113 175,22	0	0
1.1.1.	Развитие сил и средств тушения пожаров:	всего	204 868,71	134 025,40	88 291,22	0	0
	строительство объектов Противопожарной службы края (далее - ППС края)	министерство строительства края	105 600,00	92 000,00	65 000,00	0	0
	создание подразделений ППС края	управление гражданской защиты Правительства края	87 723,83	42 025,40	23 291,22	0	0
	приобретение оборудования	управление гражданской защиты Правительства края	11 544,88	0	0	0	0
1.1.2.	Обеспечение учреждений социальной сферы источниками наружного водоснабжения	всего	3 471,42	1 000,00	4 400,00	0	0
		министерство строительства края	0	0	3 000,00	0	0
		министерство образования и науки края	1 500,00	1 000,00	0	0	0
		министерство здравоохранения края	171,42	0	1 400,00	0	0
		министерство культуры края	1 800,00	0	0	0	0
1.1.3.	Совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы края	всего	19 116,58	18 820,25	20 484,00	0	0
		министерство социальной защиты населения края	3 090,00	2 626,50	3 117,00	0	0
		комитет по спорту Правительства края	0	85,00	100,00	0	0
		министерство здравоохранения края	9 410,58	8 680,20	8 031,00	0	0
		министерство образования и науки края	3 843,00	3 541,50	5 354,00	0	0
		министерство культуры края	2 773,00	3 887,05	3 882,00	0	0
1.2.	Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2013 годы"	всего	2 500,00	39 625,00	0	0	0
1.2.1.	Проведение детального объективного сейсмического районирования и сейсмического микрорайонирования (в первую очередь потенциально опасных в сейсмическом отношении территорий края)	министерство строительства края	1 500,00	1 275,00	0	0	0
1.2.2.	Построение карт детального объективного сейсмического районирования территорий городских и сельских поселений края	министерство строительства края	1 000,00	850,00	0	0	0
1.2.3.	Сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей	министерство строительства края	0	37 500,00	0	0	0
2.	Основные мероприятия
2.1.	Реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения населения края об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий	всего	13 800,00	45 300,00	13 257,83	8 549,00	42 745,00
2.1.1.	Проектирование РАСЦО на базе аппаратуры П-166Ц (по радиоканалам)	министерство строительства края	5 600,00	0	0	0	0
2.1.2.	Строительство РАСЦО в городских округах и муниципальных районах края	министерство строительства края	0	37 000,00	4 708,83	0	0
2.1.3.	Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО	управление гражданской защиты Правительства края	8 200,00	8 300,00	8 549,00	8 549,00	42 745,00
2.2.	Принятие мер по увеличению фактического накопления материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданию в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты	всего	210 596,42	168 541,64	409 544,31	292 025,36	191 234,30
2.2.1.	Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, их содержание	управление гражданской защиты Правительства края	26 238,46	30 626,25	38 246,86	38 246,86	191 234,30
2.2.2.	Создание запасов средств индивидуальной защиты, их содержание	управление гражданской защиты Правительства края	184 357,96	137 915,39	371 297,45	253 778,50	0
2.3.	Развитие и совершенствование системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края	всего	195 681,62	185 539,92	172 575,34	172 575,34	862 876,70
2.3.1.	Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	управление гражданской защиты Правительства края	195 681,62	185 539,92	172 575,34	172 575,34	862 876,70
2.4.	Развитие Противопожарной службы края	всего	1 286 420,69	1 349 431,43	1 283 390,13	1 283 390,13	6 416 950,65
2.4.1.	Оснащение и содержание подразделений ППС края	управление гражданской защиты Правительства края	1 266 521,84	1 330 567,78	1 262 921,31	1 262 921,31	6 314 606,55
2.4.2.	Развитие и содержание системы радиомониторинга "Горизонт НТ" для социально значимых объектов	управление гражданской защиты Правительства края	9 360,00	9 640,80	9 930,02	9 930,02	49 650,10
2.4.3.	Обучение работников ППС края	управление гражданской защиты Правительства края	1 765,85	1 765,80	1 765,80	1 765,80	8 829,00
2.4.4.	Поддержка деятельности добровольной пожарной охраны	управление гражданской защиты Правительства края	8 773,00	7 457,05	8 773,00	8 773,00	43 865,00
2.5.	Развитие противопожарной пропаганды	всего	2 442,55	2 076,17	2 442,55	2 442,55	12 212,75
2.5.1.	Повышение эффективности системы противопожарной пропаганды	управление гражданской защиты Правительства края	2 442,55	2 076,17	2 442,55	2 442,55	12 212,75
2.6.	Развитие аварийно-спасательной службы края	всего	18 415,65	43 477,83	10 600,07	10 600,07	53 000,35
2.6.1.	Создание и содержание поисково-спасательных формирований АСС края	управление гражданской защиты Правительства края	9 457,89	17 944,29	9 877,70	9 877,70	49 388,50
2.6.2.	Оснащение поисково-спаса- тельных формирований АСС края спасательной и другой техникой, специальным оборудованием и снаряжением	управление гражданской защиты Правительства края	7 990,00	25 533,54	0	0	0
2.6.3.	Обучение руководителей и спасателей АСС края	управление гражданской защиты Правительства края	967,76	0	722,37	722,37	3 611,85
2.7.	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края	всего	54 723,30	40 115,00	20 924,45	20 924,45	104 622,20
2.7.1.	Приобретение и монтаж программно-технических комплексов на ДДС Правительства края, ЕДДС	управление гражданской защиты Правительства края	35 000,00	0	0	0	0
2.7.2.	Содержание и эксплуатационно-техническое обслуживание Системы-112	управление гражданской защиты Правительства края	19 723,30	40 115,00	20 924,45	20 924,45	104 622,20
2.8.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	управление гражданской защиты Правительства края	0	4 000,00	0	0	0
2.8.1.	Субсидии муниципальным образованиям на оснащение общественных спасательных постов	управление гражданской защиты Правительства края	0	3 500,00	0	0	0
2.8.2.	Развитие пропаганды здорового образа жизни, предупреждение несчастных случаев на водных объектах края	управление гражданской защиты Правительства края	0	500,00	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной целевой программе
Хабаровского края "Защита населения
Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций
и пожаров", утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 3 декабря 2012 г. N 142-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 19 декабря 2012 г. N 449-пр)

Прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджетов муниципальных
образований и внебюджетных средств на реализацию целей государственной
целевой программы Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2012	2013	2014	2015	2016 - 2020
1	2	3	4	5	6	7	8
		Всего	2 087 264,44	2 113 895,50	2 027 538,36	1 791 774,40	7 689 724,45
		Федеральный бюджет	63 910,00	70 350,00	-	-	-
		Краевой бюджет	2 012 036,94	203 952,64	2 025 909,90	1 790 506,90	7 683 641,95
		Бюджеты муниципальных образований (по согласованию)	10 997,50	11 272,86	1 288,46	927,50	4 482,50
		Внебюджетные источники (по согласованию)	320,00	320,00	340,00	340,00	1 600,00
1.	Долгосрочные краевые целевые программы
1.1.	Краевая целевая программа "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы"	всего	227 456,71	153 845,65	113 175,22	-	-
		краевой бюджет	227 456,71	153 845,65	113 175,22	-	-
1.1.1.	Развитие сил и средств тушения пожаров:	всего	204 868,71	134 025,40	88 291,22	-	-
		краевой бюджет	204 868,71	134 025,40	88 291,22	-	-
	строительство объектов Противопожарной службы края (далее - ППС края)	всего	105 600,00	92 000,00	65 000,00	-	-
		краевой бюджет	105 600,00	92 000,00	65 000,00	-	-
	создание подразделений ППС края	всего	87 723,83	42 025,40	23 291,22	-	-
		краевой бюджет	87 723,83	42 025,40	23 291,22	-	-
	приобретение оборудования	всего	11 544,88	-	-	-	-
		краевой бюджет	11 544,88	-	-	-	-
1.1.2.	Обеспечение учреждений социальной сферы источниками наружного водоснабжения	всего	3 471,42	1 000,00	4 400,00	-	-
		краевой бюджет	3 471,42	1 000,00	4 400,00	-	-
1.1.3.	Совершенствование противопожарной защиты объектов социальной сферы края	всего	19 116,58	18 820,25	20 484,00	-	-
		краевой бюджет	19 116,58	18 820,25	20 484,00	-	-
1.2.	Краевая целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края на 2011 - 2013 годы"	всего	66 410,00	109 975,00	-	-	-
		федеральный бюджет	63 910,00	70 350,00	-	-	-
		краевой бюджет	2 500,00	39 625,00	-	-	-
1.2.1.	Проведение детального объективного сейсмического районирования и сейсмического микрорайонирования (в первую очередь потенциально опасных в сейсмическом отношении территорий края)	всего	1 500,00	1 275,00	-	-	-
		краевой бюджет	1 500,00	1 275,00	-	-	-
1.2.2.	Построение карт детального объективного сейсмического районирования территорий городских и сельских поселений края	всего	1 000,00	850,00	-	-	-
		краевой бюджет	1 000,00	850,00	-	-	-
1.2.3.	Сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей	всего	63 910,00	107 850,00	-	-	-
		федеральный бюджет	63 910,00	70 350,00	-	-	-
		краевой бюджет	0	37 500,00	-	-	-
2.	Основные мероприятия
2.1.	Реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения населения края об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий	всего	13 800,00	45 300,00	13 257,83	8 549,00	42 745,00
		краевой бюджет	13 800,00	45 300,00	13 257,83	8 549,00	42 745,00
2.1.1.	Проектирование РАСЦО на базе аппаратуры П-166Ц (по радиоканалам)	всего	5 600,00	-	-	-	-
		краевой бюджет	5 600,00	-	-	-	-
2.1.2.	Строительство РАСЦО в городских округах и муниципальных районах края	всего	-	37 000,00	4 708,83	-	-
		краевой бюджет	-	37 000,00	4 708,83	-	-
2.1.3.	Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО	всего	8 200,00	8 300,00	8 549,00	8 549,00	42 745,00
		краевой бюджет	8 200,00	8 300,00	8 549,00	8 549,00	42 745,00
2.2.	Принятие мер по увеличению фактического накопления материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданию в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты	всего	210 596,42	168 541,64	409 544,31	292 025,36	191 234,30
		краевой бюджет	210 596,42	168 541,64	409 544,31	292 025,36	191 234,30
2.2.1.	Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, их содержание	всего	26 238,46	30 626,25	38 246,86	38 246,86	191 234,30
		краевой бюджет	26 238,46	30 626,25	38 246,86	38 246,86	191 234,30
2.2.2.	Создание запасов средств индивидуальной защиты, их содержание	всего	184 357,96	137 915,39	371 297,45	253 778,50	-
		краевой бюджет	184 357,96	137 915,39	371 297,45	253 778,50	-
2.3.	Развитие системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края	всего	195 681,62	185 539,92	172 575,34	172 575,34	862 876,70
		краевой бюджет	195 681,62	185 539,92	172 575,34	172 575,34	862 876,70
2.3.1.	Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера	всего	195 681,62	185 539,92	172 575,34	172 575,34	862 876,70
		краевой бюджет	195 681,62	185 539,92	172 575,34	172 575,34	862 876,70
2.4.	Развитие Противопожарной службы края	всего	1 286 420,69	1 349 431,43	1 283 390,13	1 283 390,13	6 416 950,65
		краевой бюджет	1 286 420,69	1 349 431,43	1 283 390,13	1 283 390,13	6 416 950,65
2.4.1.	Оснащение и содержание подразделений ППС края	всего	1 266 521,84	1 330 567,78	1 262 921,31	1 262 921,31	6 314 606,55
		краевой бюджет	1 266 521,84	1 330 567,78	1 262 921,31	1 262 921,31	6 314 606,55
2.4.2.	Развитие и содержание системы радиомониторинга "Горизонт НТ" для социально значимых объектов	всего	9 360,00	9 640,80	9 930,02	9 930,02	49 650,10
		краевой бюджет	9 360,00	9 640,80	9 930,02	9 930,02	49 650,10
2.4.3.	Обучение работников ППС края	всего	1 765,85	1 765,80	1 765,80	1 765,80	8 829,00
		краевой бюджет	1 765,85	1 765,80	1 765,80	1 765,80	8 829,00
2.4.4.	Поддержка деятельности добровольной пожарной охраны	всего	8 773,00	7 457,05	8 773,00	8 773,00	43 865,00
		краевой бюджет	8 773,00	7 457,05	8 773,00	8 773,00	43 865,00
2.5.	Развитие противопожарной пропаганды	всего	2 442,55	2 076,17	2 442,55	2 442,55	12 212,75
		краевой бюджет	2 442,55	2 076,17	2 442,55	2 442,55	12 212,75
2.5.1.	Повышение эффективности системы противопожарной пропаганды	всего	2 442,55	2 076,17	2 442,55	2 442,55	12 212,75
		краевой бюджет	2 442,55	2 076,17	2 442,55	2 442,55	12 212,75
2.6.	Развитие аварийно-спасательной службы края	всего	18 415,65	43 477,83	10 600,07	10 600,07	53 000,35
		краевой бюджет	18 415,65	43 477,83	10 600,07	10 600,07	53 000,35
2.6.1.	Создание поисково-спасательных формирований АСС края	всего	9 457,89	17 944,29	9 877,70	9 877,70	49 388,50
		краевой бюджет	9 457,89	17 944,29	9 877,70	9 877,70	49 388,50
2.6.2.	Оснащение поисково-спасательных формирований АСС края спасательной и другой техникой, специальным оборудованием и снаряжением	всего	7 990,00	25 533,54	-	-	-
		краевой бюджет	7 990,00	25 533,54	-	-	-
2.6.3.	Обучение руководителей и спасателей АСС края	всего	967,76	-	722,37	722,37	3 611,85
		краевой бюджет	967,76	-	722,37	722,37	3 611,85
2.7.	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края	всего	54 723,30	40 115,00	20 924,45	20 924,45	104 622,20
		краевой бюджет	54 723,30	40 115,00	20 924,45	20 924,45	104 622,20
2.7.1.	Приобретение и монтаж программно-технических комплексов на ДДС Правительства края, ЕДДС	всего	35 000,00	-	-	-	-
		краевой бюджет	35 000,00	-	-	-	-
2.7.2.	Содержание и эксплуатационно-техническое обслуживание Системы-112	всего	19 723,30	40 115,00	40 724,45	40 724,45	104 622,20
		краевой бюджет	19 723,30	40 115,00	40 724,45	40 724,45	104 622,20
2.8.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах	всего	11 317,50	15 592,86	1 628,46	1 264,50	6 082,50
		краевой бюджет	-	4 000,00	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований (по согласованию)	10 997,50	11 272,86	1 288,46	927,50	4 482,50
		внебюджетные источники (по согласованию)	320,00	320,00	340,00	340,00	1 600,00
2.8.1.	Субсидии муниципальным образованиям на оснащение общественных спасательных постов	всего	-	3 500,00	-	-	-
		краевой бюджет	-	3 500,00	-	-	-
2.8.2.	Развитие пропаганды здорового образа жизни, предупреждение несчастных случаев на водных объектах края	всего	725,00	1 340,36	875,96	565,00	2 660,00
		краевой бюджет	-	500,00	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований (по согласованию)	455,00	570,36	585,96	275,00	1 310,00
		внебюджетные источники (по согласованию)	270,00	270,00	290,00	290,00	1 350,00
2.8.3.	Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения	всего	-	160,00	160,00	110,00	460,00
		бюджеты муниципальных образований (по согласованию)	-	160,00	160,00	110,00	460,00
2.8.4.	Обучение детей плаванию	всего	10 592,50	10 592,50	592,50	592,50	2 962,50
		бюджеты муниципальных образований (по согласованию)	10 542,50	10 542,50	542,50	542,50	2 712,50
		внебюджетные источники (по согласованию)	50,00	50,00	50,00	50,00	250,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели
(индикаторы) государственной целевой программы Хабаровского края "Защита
населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора)
			2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2016-2020 год
			с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом Дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом Дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов	с учетом дополнительных ресурсов	без учета дополнительных ресурсов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Государственная целевая программа Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров"
	Количество погибших в результате чрезвычайных ситуаций различного характера по отношению к уровню предыдущего года	%	98,0	98,1	97,8	97,9	97,7	97,9	97,6	97,8	96,1	96,5
1.	Основные мероприятия
1.1	Реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения края (РАСЦО) об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действии или вследствие этих действий
1.1.1	Охват населения края централизованным оповещением об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий, в % к количеству населения	%	-	43,0	82,0	43,0	97,0	43,0	98,0	43,0	-	-
1.2	Развитие Противопожарной службы края
1.2.1	Количеств зарегистрированных пожаров	тыс.	-	4,03	-	3,94	-	3,84	3,72	3,82	3,7	3,82
1.2.2	Количество погибших при пожарах людей	чел.	-	167	-	163	-	159	155	157	150	157
1.2.3	Количество населенных пунктов расположенных в пределах эффективного времени прибытия подразделений пожарной охраны	нас. пункт	-	8	-	14	-	19	24	19	30	19
1.3	Развитие аварийно-спасательной службы (далее - АСС) края
1.3.1	Доля населения края, прикрываемого поисково-спасательными формированиями АСС края, в % от общего количества населения края	%	-	46,0	50,0	47,0	56,0	53,0	59,0	56,0	62,0	56,0
1.4	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края
1.4.1	Доля городских округов и муниципальных районов края, обеспечивающих прием вызова на номер " 112" на своей территории	%	-	84,2	95,2	94,7	95,8	94,7	96,5	94,7	98,2	94,7
1.5.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах края
1.5.1.	Количество людей, утонувших на водных объектах края в летний период	человек	104	108	102	107	100	107	98	106	93	105

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к Программе

Оценка
степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и
непосредственные результаты реализации долгосрочных краевых целевых
программ и основных мероприятий государственной целевой программе
Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных
ситуаций и пожаров

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование долгосрочной краевой целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Объем дополнительных ресурсов, всего	Объем дополнительных ресурсов, в том числе по годам:				С учетом дополнительных ресурсов
								срок реализации		непосредственный результат (краткое описание)
				2013	2014	2015	2016-2020	начало реализации	окончание реализации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Основные мероприятия Развитие Противопожарной службы края	всего	1 085 773,00	20 000,00	-	221 241,00	844 532,00	2015	2020
1.1.	Создание подразделений ППС края	управление гражданской защиты Правительства края	570 273,00	-	-	98 241,00	472 032,00	2015	2020	Создание подразделений противопожарной службы края в отдаленных населенных пунктах, не имеющих транспортного сообщения с существующими пожарными частями, а также расположенных от них на значительном расстоянии
1.2.	Строительство объектов Противопожарной службы края (далее -ППС края)	министерство строительства края	512 500,00	20 000,00	-	120 000,00	372 500,00	2015	2020	Строительство пожарных депо. Обеспечение вновь создаваемых подразделений противопожарной службы края
1.3	Развитие и содержание системы радиомониторинга "Горизонт НТ" для социально значимых объектов	управление гражданской защиты Правительства края	3 000,00	-	-	3000,00	-	2015	2015	Замена устаревшего оборудования на новое и обеспечение его готовности
2.	Реконструкция региональной автоматизированной системы оповещения населения края об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий	всего	158 291,17	100 000,00	58 291,17	-	-	-	-	Реализация постановления Правительства Хабаровского края от 30 июля 2010 г. "О готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Хабаровского края и задачах по ее совершенствованию"
2.1.	Строительство РАСЦО в городских округах и муниципальных районах края	министерство строительства края	108 291,17	50 000,00	58 291,17	-	-	2013	2014
2.2.	Закупка оборудования системы оповещения на базе аппаратуры П-166Ц	министерство строительства края	50 000,00	50 000,00	-	-	-	2013	2013
3.	Принятие мер по увеличению фактического накопления материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, созданию в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты	всего	45 200,00	33 700,00	11 500,00	-	-	2013	2014
3.1.	Создание мест хранения материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в удаленных районах края, ограниченных северным завозом	управление гражданской защиты Правительства края	26 200,00	19 200,00	7 000,00	-	-	2013	2014	Рассредоточение до 30% объема материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера в районах края, ограниченных северным завозом позволит оперативно выделять материальные ресурсы для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера
3.2.	Утилизация средств индивидуальной защиты с истекшими сроками хранения	управление гражданской защиты Правительства края	19 000,00	14 500,00	4 500,00	-	-	2013	2014	Реализация полномочий Хабаровского края по накоплению и освежению в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты, освобождение имеющихся площадей для хранения с экономией до 6 млн. руб. в год за счет исключения арендной платы за хранение СИЗ
4.	Повышение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности	управление гражданской защиты Правительства края	8 000,00	500,00	7 500,00	-	-	2013	2014	Восстановление, повышение готовности и содержание объектов гражданской обороны, находящихся в краевой собственности, предназначенных для укрытия населения
5.	Развитие аварийно-спасательной службы (далее - АСС) края:	всего	197 719,90	23 500,00	116 243,10	57 976,80		2013	2015
5.1.	Создание и содержание поисково-спасательных формирований АСС края	управление гражданской защиты Правительства края	21564,90	-	14688,10	6876,80	-	2014	2015	Повышение с 56 до 59 процентов доли прикрываемого поисково-спасательными отрядами АСС края населения, в % от общего количества населения края
5.2.	Оснащение поисково-спасательных формирований АСС края спасательной и другой техникой, специальным оборудованием и снаряжением	управление гражданской защиты Правительства края	61155,00	-	75055,00	26100,00	-	2014	2015	-"-
5.3.	Создание объектов инфраструктуры АСС края для размещения поисково-спасательных формирований	управление гражданской защиты Правительства края министерство строительства края	75000,00	23 500,00	26500,00	25000,00	-	2013	2015	-"-
6.	Развитие системы мониторинга, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории края	всего	20 872,00	12 170,00	2 300,00	2 402,00	4 000,00	-	-
6.1.	Развитие аналитической лаборатории	управление гражданской защиты Правительства края	15 402,00	11 500,00	2000,00	1902,00	-	2013	2015	Обновление парка измерении, используемых в аналитической лаборатории, позволит определять более полный перечень органических веществ, аккредитоваться в системе ГОСТ Р на пищевые продукты, промышленные выбросы. Приобретение более современной модели дистиллятора в комплекте с очистителями позволит улучшить качество дистиллированной воды и совершенствовать систему ее подачи в лабораторию. Приобретение автомобиля и моторной алюминиевой лодки позволит сократить время отбора проб воздуха и воды, когда проба еще пригодна для анализа, осуществлять среднесуточный мониторинг
6.2.	Развитие химико-радиометрической лаборатории	управление гражданской защиты Правительства края	5 100,00	300,00	300,00	500,00	4000,00	2013	2020	Приобретение передвижной радиологической лаборатории (2016-2020 гг.), сигнализаторов гамма-излучения, альфа-бета-гамма спектометра "Прогресс" и вспомогательного оборудования позволят оперативно осуществлять радиационный контроль на территории края и ликвидировать радиационные аварии.
6.3.	Развитие группы общего мониторинга, ведения фонда данных и экологического мониторинга	управление гражданской защиты Правительства края	370,00	370,00	-	-	-	2013	2013	Приобретение электронной карты ГИС "Панорама" масштаба 1:100 00 позволит завершить создание полной версии электронной карты местности Хабаровского края в количестве 305 листов
7.	Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края	всего	160900,00	22 100,00	24600,00	26200,00	88000,00	-	-
7.1	Приобретение и монтаж программно-технических комплексов на ДДС Правительства края, ЕДДС муниципальных образований	управление гражданской защиты Правительства края	21600,00	5 500,00	7500,00	8600,00	-	2013	2015	Обеспечение приема вызовов от населения Хабаровского края по единому телефонному номеру "112" взаимодействия с региональным ЦУКС МЧС России
7.2	Содержание и эксплуатационно-техническое обслуживание Системы-112	управление гражданской защиты Правительства края	139300,00	16 600,00	17100,00	17600,00	88000,00	2013	2020	Проведение ежегодного эксплуатационно-технического обслуживания системы - 112 обеспечит поддержание ее в постоянной готовности к приему вызовов от населения о происшествиях и чрезвычайных ситуациях
8.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах края	всего	7 500,00	-	3 200,00	1 800,00	2 500,00	2013	2020	Снижение ежегодного количества утонувших на водных объектах края людей в летний период со 108 человек в 2010 году до 98 человек в 2015 году. Создание безопасных условий пребывания людей в местах массового отдыха на водных объектах края
8.1.	Субсидии муниципальным образованиям на создание общественных спасательных постов	управление гражданской защиты Правительства края	4 000,00	-	2 700,00	1 300,00	-	2013	2015
8.2.	Развитие пропаганды здорового образа жизни, предупреждение несчастных случаев на водных объектах края	управление гражданской защиты Правительства края	3 500,00	-	500,00	500,00	2 500,00	2013	2015
	Итого		1 684 256,07	211 970,00	223 634,27	309 619,80	939 032,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2012 г. N 449-пр настоящая Государственная целевая программа дополнена приложением N 8

Приложение N 8
к государственной целевой программе
Хабаровского края
"Защита населения Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций и пожаров",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 3 декабря 2012 г. N 142-пр

Порядок
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам
из краевого бюджета на реализацию мероприятий государственной
целевой программы Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края
от чрезвычайных ситуаций и пожаров"

1. Целью предоставления субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на реализацию мероприятий Программы является оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований края по выполнению органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах (создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах), предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - субсидии).

2. Основными условиями предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы являются:

1) обеспечение муниципальными образованиями края софинансирования мероприятий Программы в размере не менее 10 процентов;

2) заключение между администрацией муниципального образования края, управлением гражданской защиты Правительства края и главным распорядителем средств краевого бюджета соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета (далее - соглашение).

3. Механизм предоставления субсидий установлен постановлением Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2012 г. N 95-пр "Об утверждении Порядка формирования и мониторинга реализации перечня краевых адресных инвестиционных проектов и Порядка проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения".

4. В соглашении предусматриваются:

1) сведения о размере предоставляемой субсидии и размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на реализацию мероприятий Программы;

2) целевое назначение субсидии;

3) порядок и сроки перечисления субсидии;

4) значения показателей результативности предоставления субсидии;

5) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

6) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

7) последствия недостижения муниципальным образованием края установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии;

8) иные определяемые главным распорядителем средств краевого бюджета, в том числе по предложениям ответственного исполнителя, условия предоставления субсидии, регулирующие порядок предоставления субсидии и порядок расторжения соглашения.

5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств краевого бюджета на реализацию мероприятий с учетом фактического и планируемого на очередной месяц выполнения объемов работ, наличия кредиторской или дебиторской задолженности и объема фактического финансирования из бюджетов муниципальных образований края.

6. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований края.

7. Оценка эффективности расходов бюджетов муниципальных образований края, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета в соответствии с Порядком проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 5 апреля 2012 г. N 95-пр, а также на основании сравнения установленных соглашениями и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателей результативности предоставления субсидий.

8. В случае несоблюдения муниципальным образованием края условий предоставления субсидии главным распорядителем средств краевого бюджета по представлению ответственного исполнителя приостанавливается перечисление субсидии.

9. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования края на финансирование расходного обязательства муниципального образования, не соответствует установленному уровню софинансирования из краевого бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования края, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований края, имеющих право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком.

11. Не использованный на 1 января текущего финансового года муниципальным образованием края остаток субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в соответствии с требованиями, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств может быть использован муниципальным образованием в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, этот остаток подлежит взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном министерством финансов края.