Приложение. Временный порядок формирования, учета и экономического стимулирования развития сети платных услуг в г. Хабаровске

Приложение
к Постановлению
Мэра города Хабаровска
от 31 марта 1998 г. N 829

Временный порядок
формирования, учета и экономического стимулирования развития сети платных услуг в г. Хабаровске
(с изменениями от 24 июля 1998 г.)

1. Общие положения

Настоящий порядок вводится в целях улучшения качества социально-значимых услуг, оказываемых населению, а также привлечения средств из дополнительных источников финансирования и стабилизации финансового состояния муниципальных учреждений, организаций, предприятий (в дальнейшем "субъекты"), финансируемых из бюджета города и оказывающих платные услуги. Настоящий порядок разработан в соответствии со ст.31 Федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Хабаровского края "О порядке введения платных услуг органами государственной власти и местного самоуправления государственными и муниципальными организациями", другими нормативными актами Хабаровского края, города и является дополнением к действующему Порядку, утвержденному Постановлением Мэра города от 17.11.97 N 3182 "О порядке регулирования цен, тарифов на услуги (продукцию), оказываемые на территории г. Хабаровска"

2. Факторы, влияющие на формирование платной услуги, ее стоимости

Основными требованиями, и условиями формирования политики платных услуг являются прежде всего:

а) уровень потребительского спроса и полезность услуги, ее конкурентоспособность;

б) наличие потенциальных потребителей услуги;

в) прогноз объемов реализации услуги. Определение и подбор цены (затратная .договорная, рыночная и т.п.);

г) удовлетворение спроса потребителя (качество, сроки исполнения услуги, режим работы исполнителя);

д) уточнение финансовых целей субъекта и определение штата исполнителей услуг;

е) восстановительные затраты и чистая прибыль;

ж) заинтересованность непосредственного исполнителя услуги, включая материальный стимул в развитии сети действующих и вновь вводимых услуг.

Если услуга, оказываемая субъектом (исполнителем), не отвечает основным требованиям потребителя, не может восстановить произведенные затраты и является "навязанной", то введение такой услуги необоснованно и нецелесообразно.

Для оценки затрат на услугу используются отчетные данные, нормативно-техническая и бухгалтерская документация, акты ревизий, анализ спроса и предложения, плановые показатели и т.д.

3. Порядок учета средств

3.1. Муниципальные учреждения, организации. Полученные средства от оказания платных услуг учитываются и отражаются учреждениями, организациями по ф. 2-1 к квартальной и годовой отчетности по исполнению Сметы доходов и расходов. При этом, согласно Распоряжения Главы Администрации Хабаровского края от 31.03.97 г. N 149-р "Об утверждении формы расшифровки по платным услугам к отчету формы 2-1 бюджетных организаций края" и требованиям "Порядка регулирования цен и тарифов на услуги (продукцию), оказываемые на территории г. Хабаровска", утвержденного Мэром города от 17.11.97 г. N 3182 и настоящего Порядка, учреждения и организации в сроки предоставления квартальной и годовой отчетности составляют расшифровку к Смете доходов и расходов "платные услуги". При формировании бюджета отрасли на очередной год учреждениями также составляется годовая Смета доходов и расходов "платные услуги" с поквартальной разбивкой и направляется в отраслевой отдел, управление, комитет по принадлежности.

В свою очередь, отдел, комитет, управление обобщает, утверждает и представляет сводную Смету для согласования в финансовый отдел, а согласованную - в управление экономики, инвестиций и промышленной политики Администрации города.

3.2. Муниципальные предприятия. Полученные средства от оказания платных услуг учитываются и отражаются по форме 2 к квартальной и годовой отчетности предприятия с расшифровкой доходов и расходов по стр. 010, 020, 050 "платные услуги". При этом, предприятия при формировании бюджета на очередной год также, аналогично п.4.1. абз.2, составляют поквартально Смету доходов и расходов "платные услуги" и направляют по принадлежности в свой отраслевой отдел, управление, комитет для дальнейшего обобщения и представления.

Учитываются платные услуги согласно плану счетов бухгалтерского учета (29, 46, 62 и т.п.) раздельно на субсчетах.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэра г. Хабаровска от 24 июля 1998 г. N 1764 пункт 3.3 настоящего Постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3 Средства, полученные в виде дополнительных платных услуг, поступают субъекту (исполнителю услуги):

а) при расчетах с юридическими лицами:

- по безналичному расчету;

- за наличный расчет, в пределах установленного лимита;

- взаимозачетами, если такое предусмотрено;

б) при расчетах с населением:

- через контрольно-кассовые машины, в соответствии с Государственным реестром контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации;

- через кассу предприятия, организации, учреждения с выдачей квитанций или других приравненных к чекам документам строгой отчетности по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.

4. Порядок распределения и направления средств предприятиями, организациями,
учреждениями

4.1. При ус