Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 июля 1998 г. N 238 "О признании обращения депутата Законодательной Думы Хабаровского края Петрова В.С. депутатским запросом"

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 2 июня 1999 г. N 526 настоящее Постановление снято с контроля

Рассмотрев обращение депутата Законодательной Думы Хабаровского края по избирательному округу N 8 Петрова В.С. и руководствуясь статьей 15 Закона Хабаровского края "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края", Законодательная Дума, постановляет:

1. Признать обращение депутата Петрова В.С. депутатским запросом

2. Направить настоящее Постановление и депутатский запрос прокурору Хабаровского края.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по правам человека, законности и социальной защите.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

В.А. Озеров

Прокурору Хабаровского края
Богомолову В.И.

Депутатский запрос

На заседании Законодательной Думы Хабаровского края 02.07.98 г. был отклонен Закон Хабаровского края "Об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета за 1997 год", как следствие нарушений краевого законодательства со стороны Администрации края. На протяжении ряда лет в крае отсутствует достаточный контроль за использованием бюджетных средств, что наносит непоправимый ущерб финансам и экономике края. Это можно проиллюстрировать следующими фактами:

В марте 1996 года УВД края возбудило уголовное дело по факту присвоения государственных средств в процессе незаконной переработки госрезерва зерна на Хабаровском комбинате хлебопродуктов на сумму 23 млрд. рублей. В ходе "следствия" директор Власенко П.П. переработал и неприкосновенный запас зерна на сумму 22 млрд. рублей, заменив его некачественным, годным только на комбикорм. Государству нанесен материальный ущерб на сумму около 45 млрд. рублей. Власенко уехала на Украину, а уголовное дело в июне с.г. прекращено за отсутствием состава преступления. Такое безобразное отношение к защите экономики края со стороны следствия объясняется тем, что расхититель пользовался защитой и покровительством руководящих работников Администрации края Кузенкова О.А. и Зинченко И.Я. (ныне переведены на другую работу).

Руководство краевого комитета по государственным резервам, стремясь уйти от ответственности за утрату государственной собственности, намерено в судебном порядке возложить недостачу на комбинат хлебопродуктов. В результате этих коррупционных игр будет окончательно развалено крупнейшее в крае хлебоперерабатывающее предприятие.

В уполномоченном КБ "Далькомбанк", где размещаются бюджетные ресурсы края, существует практика "прокручивания" бюджетных средств рядом коммерческих структур, круг которых строго ограничен. Механизм прост. "Далькомбанк" выдает кредит фирме по 1-2 процента годовых. Деньги переводятся на депозит в другой банк под высокие проценты, либо закупаются ГКО под 100 процентов годовых. Через год кредит возвращается в бюджет, а прибыль уходит в коммерческие структуры. В числе этих фирм: "Финансовая компания НФ" директор Савченко А.А., "ДВ ресурсы" директор Клигер С.П., "СТР" директор Круглов В.Г., "Березка" директор Ротанов А.И., "Холдинг" директор Приходченко В.И., "Востокрыбпром" директор Волошенко К.В., "Хабаровская строительная корпорация" директор Сун Зи Лунь, "Дальфактор" директор Редина С.С., "Дальгеотурс", "Прага" директор Шляховой А.З., "Утренняя звезда" директор Назарова Г.И. и др. По оценкам специалистов, финансовое обогащение "избранных" коммерческих структур за счет краевого бюджета в 1995-96 гг. составило около 100 млрд. рублей. Вследствие этого бюджетники не вовремя получают зарплату.

В 1997 году на должность заместителя Главы Администрации края назначен Павлов Э.А., до этого бывший директор и учредитель ТОО "Сахар". В 1995 году Павлов получил из краевого бюджета 1,5 млрд. рублей под завоз продовольствия в районы Крайнего Севера, использовал их не целевому назначению, а в личных целях. Общий ущерб от этой махинации составил, с учетом штрафных санкций, около 10 млрд. рублей. Став одним из руководителей края, погасил этот долг за счет краевого бюджета через ОАО "Хабаровское предприятие оптовый рынок" (100% краевой собственности).

В 1995-96 гг. Администрация края выделила АОЗТ "Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс" средства на досрочный завоз продукции в районы Крайнего Севера на сумму 54,66 млрд. рублей. Однако значительная часть была использована на коммерческие цели, не связанные с Северным завозом.

За не целевое использование бюджетных средств УФСНП России по Хабаровскому краю начислило штраф в размере 28 млрд. рублей. Деньги в краевой бюджет не поступили.

В хлебоперерабатывающей промышленности края 51 процент акций предприятий принадлежат государству - комитету по управлению государственным имуществом, возглавляемым Громовой Г.А. В 1994 году в этой отрасли была создана посредническая коммерческая компания "ДВ Зерноимпорт". В число учредителей вошла дочь Громовой - Чистилина Н.А. и ряд родственников других высокопоставленных чиновников края. Компания была создана на бумаге, однако через ее счета проходили основные платежи на закупку зерна. "ДВ Зерноимпорт" использовался как механизм перевода бюджетных средств в частный капитал. В 1997 году это составило 3,6 млрд. рублей. Компания совместно с АО "Бизнес-Парус" на средства, выделенные на закуп зерна, построили элитный дом для чиновников по адресу: г.Хабаровск, ул.Истомина, 42. Бюджету нанесен ущерб до 15 млрд. рублей. История получила огласку через средства массовой информации. Прокуратура края, выяснив, кто стоит за мошенниками из "ДВ Зерноимпорт" уголовное дело закрыла.

Забавная ситуация сложилась с упомянутым АО "Бизнес-Парус" - бывшей правительственной резиденцией по ул.Шевченко. Под завесой строгой секретности, комитет по управлению государственным имуществом в лице председателя Громовой Г.А. добровольно "отказался" от этой суперэлитной гостиницы на 50 лет в пользу учредителей "Бизнес-Парус", в числе которых дочь Громовой - Чистилина Н.А. и ряд родственников других высокопоставленных чиновников края. Валюта от иностранцев должна идти в "надежные" руки! И идет туда около 4х лет.

В 1997 году был утрачен региональный фонд зерна. Упомянутый выше Власенко совместно с директором краевого агентства продовольственной корпорации Гудилиным А.В. "съели" запасы фонда зерна. Гудилин благополучно перешел на другую работу, Власенко на Украине, а край потерял имущество на сумму около 26 млрд. рублей.

В декабре 1996 года Администрация края выделила кредит на сумму 1 млн. долларов США директору ООО "Востокрыбпром" Волошенко К.В. для погашения задолженности по снабжению рыболовного судна "Семиозерное" перед Новозеландской компанией "Wella". Конечный срок погашения кредита 1 июня 1998 года. Однако деньги переведены на счет "Prcific Fishery", где были поделены участниками аферы.

В сентябре 1997 года Администрация края без погашения предыдущего кредита, выделила еще один млн. долларов США ООО "Востокрыбпром". Деньги были перечислены на счет фирмы " Prcific Fishery " по контракту N 09-9-97 от 15.09.97 года. График погашения кредита не выполняется. Бюджет края в этих сделках потерял с учетом долгов по налоговым платежам более 2 млн. долларов США.

Каждый из приведенных в настоящем запросе фактов требует тщательной проверки с тем, чтобы принимаемые решения были законны и обоснованы.

При обнаружении достаточных данных, указывающих на признаки преступления, соответствующим органом должно быть принято решение о возбуждении уголовного дела; использованы полномочия прокурора для защиты экономических интересов государства в целях возмещения причиненного ущерба краю; проверена законность прекращения уголовных дел, возбужденных ранее по указанным фактам.

Предлагаю сообщить Законодательной Думе Хабаровского края о мерах по проверке изложенных фактов и возврату в бюджет края денежных средств.

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

В.С. Петров