Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 16 июля 1997 г. N 298
"О научно-технической политике в решении социально-экономических задач
Хабаровского края"
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 24 августа 2009 г. N 117 настоящее Постановление признано утратившим силу
В условиях изменения социально-экономических отношений в Хабаровском крае удалось сохранить основное ядро научно-технического потенциала, эффективное использование которого во многом определяет темпы реформирования экономики как государства в целом, так и его территорий. В то же время, современное состояние научно-технического потенциала в крае необходимо охарактеризовать как критическое.
Резкое сокращение объемов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок из федерального бюджета и других источников привели к тому, что научные организации не только лишились возможности развивать базу научных исследований, но и поддерживать на необходимом уровне существующую.
Наблюдается устойчивая тенденция к сокращению численности научных и конструкторских организаций, в основном, за счет отраслевой (в два раза) и заводской (в четыре раза) науки. Численность работников основной деятельности по всем секторам науки с 1993 г. уменьшилась в три раза при среднем сокращении по России в два раза. 3а это время край покинуло 40 докторов наук (около 30 процентов), число кандидатов наук сократилось с 730 до 557 человек. Происходит быстрое старение научных кадров.
Усиливается процесс физического и морального старения экспериментальной и производственной базы науки. Из общих расходов на научно-техническую деятельность капитальные затраты составляют менее 4 процентов.
На фоне сокращения финансирования фактически распалась старая система координации действий научных организаций разных отраслей и ведомств, а новая только зарождается. Сдерживающим фактором является недостаточная разработанность нормативно-правовой основы научно-технической и инновационной деятельности, как на федеральном, так и на краевом уровнях.
В условиях резкого ограничения всех видов ресурсов первоочередными задачами управления становятся построение новой инфраструктуры научной сферы и концентрация научно-технической деятельности на решении приоритетных задач социально-экономического развития края. Необходимо разработать принципы формирования краевого заказа на научно-технические разработки и условия их реализации через систему экономического стимулирования, с широким использованием новых форм интеграции науки, профессионального образования, производства и инновационной деятельности.
Укрепление и развитие научно-технического потенциала необходимо признать приоритетной задачей, решение которой закладывает основу возрождения экономики края.
В целях повышения эффективности использования научно-технического потенциала, развития прогрессивных форм организации научных исследований и разработок, осуществляемых в интересах социально-экономического развития края, постановляю:
1. Комитету по экономике Администрации края (А.Б. Левинталь), Хабаровскому научному центру Дальневосточного отделения Российской академии наук (В.М. Бузник), Хабаровскому региональному научно-методическому центру Российской академии сельскохозяйственных наук (В.М. Ступин), совету ректоров вузов Хабаровского края (В.Г. Григоренко) совместно с другими заинтересованными предприятиями и организациями подготовить и представить в IV квартале 1997 г. проект Закона "О научной и научно-технической деятельности в Хабаровском крае".
2. Комитету по экономике Администрации края совместно с отраслевыми комитетами и управлениями Администрации, советом директоров промышленных предприятий, советом по предпринимательству при Главе Администрации края и другими заинтересованными организациями до 15 ноября 1997 г. выделить приоритетные направления развития науки и техники в крае, на основе которых сформулировать первоочередные задачи научных исследований и разработок, и довести их до организаций, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками.
3. Комитету по экономике Администрации края до 10 февраля 1998 г. разработать предложения:
по механизму формирования краевого заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок;
по экспертизе и порядку проведения конкурсов для заключения контрактов на разработку и реализацию проектов и программ, финансируемых из краевого бюджета, внебюджетных средств и фондов.
4. Комитету по экономике, совместно с комитетами и управлениями Администрации края, Хабаровским научным центром Дальневосточного отделения Российской Академии наук, советом директоров промышленных предприятий Хабаровского края и советом по предпринимательству до 15 декабря 1997 г. разработать и представить на рассмотрение Главе Администрации края предложения по стимулированию научной и инновационной деятельности и эффективному внедрению ее результатов через систему экономических рычагов.
5. Комитету по экономике, финансовому управлению Администрации края совместно с советами директоров предприятий и организаций в IV квартале текущего года подготовить и представить на рассмотрение Главы Администрации предложения о формировании внебюджетных фондов поддержки науки и инновационной деятельности, в том числе, формируемых из средств, предусматриваемых в себестоимости продукции предприятий.
6. Считать необходимым создание Межведомственного совета по науке и научно-технической политике при Главе Администрации края. Комитету по экономике до 15 августа 1997 г. представить Главе Администрации края предложения по составу совета и проект положения о межведомственном совете по науке и научно-технической политике.
7. С целью сосредоточения усилий научных и конструкторских организаций на решении крупных научно-технических задач, а также решения вопросов внедрения наукоемких разработок в сферу хозяйственной деятельности до 1 августа 1997 г. создать совет директоров отраслевых научно-исследовательских институтов, включая руководителей внедренческих предприятий всех форм собственности, при Главе Администрации края.
8. Комитету по экономике Администрации края совместно с отраслевыми комитетами, управлениями и научными организациями до 20 марта 1998 г. разработать "Основные направления научно-технической политики в решении социально-экономических задач края на 1998-2005 гг.".
9. Комитету по экономике Администрации края до 15 сентября 1997 г. разработать план мероприятий по расширению двустороннего сотрудничества с Министерством науки и технологий, Республиканским исследовательским научно-консультационным центром экспертизы, другими федеральными органами, координирующими и регулирующими финансирование и деятельность научных организаций.
10. Комитету по экономике, финансовому управлению Администрации края (А.С. Кацуба), начиная с 1998 г. предусматривать расходы краевого бюджета на финансирование научно-технических программ, выполняемых в интересах края.
11. С целью создания системы информационного взаимодействия управленческих структур, разработчиков, инвесторов, заказчиков и потребителей в сфере научно-технической деятельности, комитету по экономике до 20 февраля 1998 г. разработать положение о Хабаровском координационном научно-техническом центре при Администрации края (ХКНТЦ) и приступить к его организации.
12. Комитету по экономике Администрации края совместно с Хабаровским научным центром Дальневосточного отделения Российской академии наук расширить работу по созданию малых высокотехнологических предприятий, предусмотреть включение Хабаровского края в Российскую сеть инновационно-технологических центров.
13. Комитету образования и науки Администрации края (Т.Н. Силукова) совместно с советом ректоров вузов Хабаровского края и Хабаровским научным центром Дальневосточного отделения Российской академии наук до 1 октября 1997 г. представить Главе Администрации края конкретные предложения по организации государственного университета классического типа в г. Хабаровске.
14. Комитету образования и науки, комитету по экономике Администрации края, Хабаровскому дому науки и техники (А.И. Ярошенко) до 20 декабря 1997 г. подготовить предложения по поддержке научных и студенческих школ, конференций и олимпиад, рационализаторской и изобретательской деятельности.
15. Комитету образования и науки, комитету по экономике, комитету по делам молодежи Администрации края, Хабаровскому научному центру Дальневосточного отделения Российской академии наук совместно с организациями отраслевых академий наук, совету ректоров вузов Хабаровского края до 10 октября 1997 г. разработать меры социальной поддержки и повышения престижа научных работников, направленные на стимулирование научной деятельности и привлечение талантливой молодежи в сферу науки.
16. Комитету по экономике, Хабаровскому научному центру Дальневосточного отделения Российской академии наук содействовать проведению мероприятий по адаптации работников научной сферы к рыночным условиям.
17. Управлению внешнеэкономических связей Администрации края (С.И. Лопатин) привлекать при решении вопросов научно-технического сотрудничества в рамках международных договоров и соглашений краевой Администрации специалистов управления науки и научно-технической политики комитета по экономике и представителей научных организаций.
18. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации, председателя комитета по экономике А.Б. Левинталя.
19. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
Хабаровского края |
В.И. Ишаев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 16 июля 1997 г. N 298 "О научно-технической политике в решении социально-экономических задач Хабаровского края"
Текст постановления опубликован в Сборнике нормативных актов Администрации Хабаровского края, N 7, 1997 г.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 24 августа 2009 г. N 117 настоящее Постановление признано утратившим силу