Глава 1.1 Структура, потенциал и результативность малого предпринимательства

1.1. Структура, потенциал и результативность малого предпринимательства

Несмотря на сложившуюся ситуацию в экономике, малое предпринимательство в крае продолжает развиваться, и за 1997 год увеличилось число малых предприятий - на 1 тысячу и на 6 тысяч - количество индивидуальных предпринимателей, что позволило создать дополнительно около 10 тысяч рабочих мест.

На начало 1998 года в крае зарегистрировано 16,2 тысячи малых предприятий, то есть 59 процентов от всех хозяйствующих субъектов края и около 41 тысячи предпринимателей, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица.

На малых предприятиях занято 90,5 тысяч человек и с учетом индивидуальных предпринимателей доля работающих в малом бизнесе составляет порядка 20 процентов от общей численности занятых в экономике края (131,5 тысячи), то есть 8,6 процента всего населения края связано с малым бизнесом.

В малом предпринимательстве 87 процентов предприятий являются частными, в том числе в строительстве - 91,3 процента, в торговле и общественном питании - 91,6 процента.

Для сравнения, в целом по России действует 844 тысячи малых предприятий, на которых занято примерно 12 млн. человек. Удельный вес Хабаровского края по числу малых предприятий составляет 1,1 процента от общего числа действующих в России малых предприятий, около одного процента от численности работающих в малом бизнесе.

За прошедший период 1996-1997 гг. существенных изменений в структуре организационно-правовых форм малых предприятий края не произошло. По-прежнему при регистрации предпочтение отдается обществам, товариществам, удельный вес которых составляет 57,8 процента - от общего количества зарегистрированных малых предприятий по краю, доля индивидуальных частных предприятий составляет 24,5 процента. Такая же тенденция наблюдается и по большинству районов.

Таблица 1

Характеристика зарегистрированных малых предприятий по организационно-правовым формам

	Количество (единиц)
	Всего	в том числе по организационно-правовым формам
		общества, товарищества	индивидуальные частные предприятия	кооперативы	акционерные общества	другие предприятия
Всего по краю	16185	9347	3962	929	1425	522
в том числе:
г. Хабаровск	10073	5700	2651	561	900	261
г. Комсомольск- на-Амуре	2323	1362	339	174	274	174
Амурский район	900	563	271	40	26	-
Советско- Гаванский район	611	398	160	11	42	-
Хабаровский район	419	311	86	14	8	-
Николаевский район	272	127	64	34	13	34
другие районы	1587	886	391	95	162	53

Более половины зарегистрированных (62,2 %) от общего количества по краю составляют малые предприятия г. Хабаровска, где наиболее удобное транспортное расположение, больше источников трудовых ресурсов, шире потребительский рынок и велик научно-технический потенциал, доля г. Комсомольска-на-Амуре - 14,4 процента; Амурского района - 5,6; Советско-Гаванского района - 3,8; Хабаровского района - 2,6; Николаевского района - 1,7; остальные районы составляют - 9,7 процента.

По данным Хабаровского краевого комитета государственной статистики из всего количества зарегистрированных в крае на начало года действовало 8963 малых предприятий.

Как видно из таблицы 2 существенных изменений в отраслевой структуре малых предприятий края за последние 2 года не произошло. Непроизводственная сфера остается более привлекательной для малых предприятий, чем производственная. По-прежнему наибольшее количество малых предприятий сосредоточено в оптовой, розничной торговле и общественном питании, как и в целом по России, поскольку эта отрасль обеспечивает быстрое накопление капитала. Такая же структура наблюдается и в большинстве районов края. Практически отсутствует тенденция к росту удельного веса и количества малых предприятий, специализирующихся на производственной деятельности.

Около 2 тысяч предприятий (21,4 %) осуществляли свою деятельность в строительстве, 12,8 процента малых предприятий специализировались на выпуске промышленной продукции.

Таблица 2

Распределение малых предприятий по отраслям

	Удельный вес малых предприятий в общем количестве, %
	1996 г.	1997 г.
Всего	100,0	100,0
в том числе:
промышленность	13,0	12,8
транспорт	1,7	1,7
строительство	21,0	21,4
торговля и общественное питание	50,8	50,2
бытовое обслуживание	1,3	1,3
научно-техническая сфера	1,1	1,1
производство и переработка сельскохозяйственной продукции	0,8	0,9
другие отрасли	9,4	10,6

Особенности развития малого бизнеса в последние годы определяются сочетанием политических, экономических и социальных факторов, которые не стимулируют его развития и, особенно, в производственной сфере.

Отсутствие заинтересованности крупных и средних предприятий в развитии субподрядных отношений с малыми предприятиями, в развитии современных форм кооперации крупного и мелкого бизнеса, является отражением сложившейся ситуации в производственной деятельности крупных и средних предприятий не только в крае, но и по России.

Таблица 3

Распределение численности работающих на малых предприятиях по отраслям экономики

      /----------------------------------------------------------------\

      |                                          |   Среднесписочная   |

      |                                          |    численность      |

      |                                          |---------------------|

      |                                          |  человек |   в % к  |

      |                                          |          |   итогу  |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |Всего                                     |  90528   |  100,0   |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |промышленность                            |  20066   |   22,2   |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |транспорт                                 |   2294   |    2,5   |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |строительство                             |  24201   |   26,7   |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |торговля и общественное питание           |  31130   |   34,4   |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |бытовое обслуживание                      |   1099   |    1,2   |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |научно-техническая сфера                  |    834   |    0,9   |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |производство и переработка                |    920   |    1,0   |

      |сельхозпродукции                          |          |          |

      |------------------------------------------+----------+----------|

      |другие отрасли                            |   9984   |   11,1   |

      \----------------------------------------------------------------/

В 1997 году на действующих малых предприятиях края (таблица 3) было занято 90,5 тыс. человек, из них 78,7 тыс. человек - постоянные работники, остальную часть (13 %) составляют работающие по договорам гражданско - правового характера и по совместительству. Из общего числа постоянно занятых 34,3 процента работали в торговле и общественном питании, 27,1 - в строительстве, 23,4 - в промышленности.

Малыми предприятиями произведено продукции, работ и услуг по всем видам деятельности на сумму 3504,2 млн. рублей (деноминированных), в том числе по основному виду деятельности - 3253,7 млн. рублей, капитальные вложения составили 197 млн. рублей, произведено строительных работ на сумму 455,1 млн. рублей или 25 % объема подрядных работ, выполненного строительными организациями края. Промышленными предприятиями произведено продукции и оказано услуг на сумму 972,3 млн. рублей, в том числе по основному виду деятельности - на 850,5 млн. рублей, что составляет 6,5 % от общего объема промышленного производства края.

Выручка, полученная малыми предприятиями от реализации продукции, товаров, работ и услуг составила 7719,5 млн. рублей, в том числе 5046,6 млн. руб. выручки (65,4 %) приходится на малые предприятия в сфере торговли и общественного питания; 13,4 % (1074,2 млн. рублей) - в промышленности и 7,2 % (552,2 млн. рублей) - в строительстве.

Сегодня в строительстве и в ремонтно-строительной сфере преобладают мелкие объемы работ, не выгодные крупным строительным организациям и выполняемые малыми предприятиями. При этом практикуется наличный расчет, не отражаемый в отчетности, который занижает и реальные объемы выполненных работ и выручки, полученной от реализации.

Таблица 4

Динамика объемов произведенной продукции по основному виду деятельности и выручки, полученной малыми предприятиями от реализации товаров, продукции, работ и услуг по отраслям экономики

                                                    млн. рублей (деном.)

      /----------------------------------------------------------------\

      |                | Объем продукции по    |  Выручка от реализации|

      |                |   основному виду      |   продукции, товаров  |

      |                |   деятельности        |                       |

      |----------------+-----------------------+-----------------------|

      |                |1996 г.|1997 г.|1997 г.|1996 г.|1997 г.|1997 г.|

      |                |       |       | в % к |       |       | в % к |

      |                |       |       |1996 г.|       |       |1996 г.|

      |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |Всего по краю   | 3008,4| 3253,7|  108,2| 3079,5| 7719,5|  250,7|

      |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |в том числе:    |  765,5|  850,5|  112,4| 1022,5| 1074,2|  105,1|

      |промышленность  |       |       |       |       |       |       |

      |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |транспорт       |   59,1|  142,6|  241,3|   75,7|  107,5|  142,0|

      |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |строительство   |  328,0|  487,6|  148,7|  373,0|  552,2|  148,0|

      |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |торговля и      | 1379,4| 1117,9|   81,0|  867,8| 5046,6|  581,5|

      |общественное    |       |       |       |       |       |       |

      |питание         |       |       |       |       |       |       |

      |----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|

      |научно-         |   51,0|   85,1|  166,9|   66,9|   81,2|  121,4|

      |техническая     |       |       |       |       |       |       |

      |сфера           |       |       |       |       |       |       |

      \----------------------------------------------------------------/

По итогам работы за 1997 год малыми предприятиями была получена прибыль в размере 132,4 млн. рублей, в то же время, 3,8 тысяч малых предприятий (54 %) имели убытки на сумму 168,9 млн. рублей, при этом большая часть из них - 2,1 тысячи малых предприятий торговли и общественного питания работали с убытком.

С одной стороны, эта доля достаточно высока для частного бизнеса и поэтому часть из них ежегодно выпадает из числа действующих предприятий, ликвидируясь либо приостанавливая хозяйственную деятельность, другая часть продолжает оставаться "на плаву" за счет ранее полученных доходов. С другой стороны, статистическая отчетность малых предприятий не в полном объеме отражает действительную финансово-хозяйственную деятельность, проявляющуюся особенно в сфере торговли и общественного питания, за которой скрываются и искажение отчетных данных, и сокрытие доходов, и отсутствие физической возможности у контролирующих органов систематически охватывать сплошной проверкой предприятия.

Часть этой проблемы может быть решена с введением в действие Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.98 г. N 148-ФЗ.

Таблица 5

Характеристика показателей эффективности деятельности малых предприятий Хабаровского края в 1997 году в отдельных отраслях

	Количество малых предприятий		Среднесписочная численность		Объем производства по всем видам деятельности			Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг
	единиц	уд. вес в общем кол-ве, %	человек	уд. вес в общей численности, %	млн. руб. (деном.)	уд. вес в общем объеме, %	в расчете на 1 малое предприятие, тыс. руб.	млн. руб. (деном.)	уд. вес в общем объеме, %	в расчете на 1 малое предприятие, тыс. руб.
Всего по краю	8963	100,0	90528	100,0	3504,2	100,0	391,0	7719,5	100,0	861,3
промышленность	1151	12,8	20066	22,2	972,3	27,7	844,7	1074,2	13,9	933,3
транспорт	148	1,7	2294	2,5	144,0	4,1	973,3	107,5	1,4	727,7
строительство	1914	21,4	24201	26,7	539,7	15,4	282,0	552,2	7,2	288,5
торговля и общественное питание	4500	50,2	31130	34,4	1129,8	32,2	251,1	5046,6	65,4	1121,5
бытовое обслуживание	117	1,3	1099	1,2	30,5	0,9	260,6	27,3	0,4	233,4
научно- техническая сфера	96	1,1	834	0,9	90,3	2,6	941,0	81,2	1,0	846,3
производство и переработка с/х продукции	79	0,9	920	1,0	48,5	1,4	613,4	43,2	0,6	547,4
другие отрасли	958	10,6	9984	11,1	549,1	15,7	573,2	787,3	10,1	828,1

Приведенные в таблице 5 показатели работы малых предприятий в отдельных отраслях свидетельствуют о достаточно высокой эффективности затрат труда в промышленности (уд. вес численности от общей численности занятых в малом бизнесе - 22,2 %; уд. вес объема произведенной продукции от общего объема - 27,7 %), на транспорте (соответственно: 2,5 % и 4,1 %), в научно-технической сфере - (0,9 % и 2,6 %). В то же время в строительстве доля занятых составляет 26,7 процента, а объема продукции - 15,4 процента. И, как следствие, более высокие показатели эффективности, т.е. производительности труда выше, чем по всем малым предприятиям края (38,7 тыс. руб. деном.) - в промышленности, транспорте, в научно-технической сфере (соответственно: 48,5 тыс. руб., 62,8 тыс. руб. и 1083 тыс. руб.).

Таблица 6

Общая характеристика результативности действующих малых предприятий Хабаровского края

                            (Стоимостные показатели в млн. руб. (деном.)

      /----------------------------------------------------------------\

      |       Показатели       |1996 г.|1997 г.|1997 г.|   Доля малых  |

      |                        |       |       | в % к | предприятий в |

      |                        |       |       |1996 г.|     общих     |

      |                        |       |       |       |показателях по |

      |                        |       |       |       |краю в 1997 г.,|

      |                        |       |       |       |      в %      |

      |------------------------+-------+-------+-------+---------------|

      |Количество малых        |   8486|   8963|  105,6|     32,5      |

      |предприятий, ед.        |       |       |       |               |

      |------------------------+-------+-------+-------+---------------|

      |Общая численность       |   88,4|   90,5|  102,4|     13,6      |

      |занятых на малых        |       |       |       |               |

      |предприятиях, тыс. чел. |       |       |       |               |

      |------------------------+-------+-------+-------+---------------|

      |Выручка от реализации   | 3079,5| 7719,5|в 2,5  |     24,2      |

      |товаров, продукции,     |       |       | раза  |               |

      |работ, услуг            |       |       |       |               |

      |------------------------+-------+-------+-------+---------------|

      |Объем произведенной     | 3208,6| 3504,2|  109,2|      7,2      |

      |продукции, товаров,     |       |       |       |               |

      |работ, услуг по всем    |       |       |       |               |

      |видам деятельности      |       |       |       |               |

      |------------------------+-------+-------+-------+---------------|

      |Объем продукции по      | 3008,4| 3253,7|  108,2|        -      |

      |основному виду          |       |       |       |               |

      |деятельности            |       |       |       |               |

      |------------------------+-------+-------+-------+---------------|

      |Прибыль (убыток (-))    |  -18,7|  132,4|      -|      7,5      |

      |------------------------+-------+-------+-------+---------------|

      |Объем налоговых         |  402,3|  462,7|  115,0|      8,5      |

      |поступлений от субъектов|       |       |       |               |

      |малого                  |       |       |       |               |

      |предпринимательства в   |       |       |       |               |

      |бюджет - всего          |       |       |       |               |

      |------------------------+-------+-------+-------+---------------|

      |в том числе: в бюджет   |  262,0|  272,0|  103,8|      8,2      |

      |края                    |       |       |       |               |

      \----------------------------------------------------------------/

Динамика основных оценочных показателей малых предприятий позволяет констатировать о положительных явлениях в этом секторе экономики. Растет спрос на продукцию и услуги малых предприятий, объем производства продукции, выручка от реализации, несколько улучшается финансовое положение.

Увеличилась доля налоговых поступлений в бюджет в общем объеме налоговых поступлений - с 7,6 процента в 1996 году до 8,5 процента в 1997 году и в целом отмечаются более высокие темпы роста стоимостных показателей по сравнению с ростом количества действующих малых предприятий и численности работающих. Сегодня малые предприятия являются достаточно устойчивым источником постоянной занятости и постоянного дохода населения.

И все же анализ деятельности малого предпринимательства свидетельствует о том, что вклад его в экономику края пока неоднозначен. Если показатель эффективности, т. е. объем произведенной продукции на одного работающего по краю составил - 72,8 тысяч рублей (деном.), а по малым предприятиям - 38,7 тысяч рублей, то выручка от реализации продукции, товаров и услуг на малых предприятиях гораздо выше на одного работающего - 85,3 тыс. руб., чем в целом по краю - 47,8 тыс. рублей. Здесь сказываются и осторожность малых предприятий, поставляющих свою продукцию и услуги в основном при стопроцентной предоплате, поэтому они в меньшей степени страдают от неплатежей, и более высокий ценовой фактор.

Не менее важен показатель результативности - сумма уплаченных за год налогов в бюджет в расчете на одного работающего, который составляет в целом по краю - 8,2 тысячи рублей, по малому бизнесу - 3,5 тыс. рублей.

Безусловно, результаты работы этого сектора экономики пока не удовлетворяют объективным требованиям и, прежде всего, доля налоговых поступлений в бюджет - 8,5 процента, при удельном весе численности занятых в малом бизнесе - 20 процентов.