Приложение N 2. Порядок реализации мероприятий по социальной поддержке граждан пожилого возраста

Приложение N 2
к долгосрочной целевой программе
"Социальная поддержка старшего поколения
"Забота" на 2012-2016 годы"

Порядок
реализации мероприятий по социальной поддержке граждан пожилого возраста

1. Общие положения

Оказание социальной помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Социальная помощь оказывается гражданам по месту жительства или месту пребывания на территории городского округа "Город Хабаровск".

Заявление об оказании социальной помощи подается в письменной форме в отдел социальной работы с населением по месту жительства или месту пребывания гражданином, опекуном, попечителем, законным представителем гражданина.

Гражданин, обратившийся в органы социальной работы с населением с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и другие документы в соответствии с порядком реализации долгосрочной целевой программы, необходимые для определения права заявителя на меры социальной поддержки.

При определении права на социальную помощь используется величина месячного прожиточного минимума по социально-демографическим группам, устанавливаемая постановлениями губернатора Хабаровского края.

Оказание социальной помощи в материальном выражении осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитном учреждении. По решению комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки возможно получение заявителем наличных денежных средств в управлении социальной работы с населением администрации города. Состав комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки и положение о комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки утверждаются приказом начальника управления социальной работы с населением. Решения комиссии правомочны при участии не менее двух третей всех членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Отделы социальной работы с населением имеют право проверять достоверность указанных в заявлении сведений о членах семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина.

Социальная помощь жителям города Хабаровска предоставляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на текущий год.

Денежные средства на оказание социальной помощи поступают из бюджета города на счет управления социальной работы с населением администрации города в соответствии с заявками на финансирование.

Расходы на оплату банковских, почтовых услуг осуществляются из тех же источников, из которых финансируются соответствующие выплаты.

Денежные суммы, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей, выявленные путем проверок сведений, возмещаются получателем в добровольном порядке (через обращение в орган социальной работы с населением) либо удерживаются на основании решения комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки. Удержания производятся в размере, не превышающем 20% суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате. Увеличение процента удержания возможно только с согласия получателя. При прекращении выплаты оставшаяся задолженность по переплате возмещается получателем самостоятельно путем перечисления средств на счет органа социальной работы с населением города. При отказе получателя от добровольного возврата неправомерно полученных денежных средств вопрос о возврате средств решается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Отчетность по реализации мер социальной поддержки

Бухгалтерский учет и отчетность о расходовании средств, выделяемых на оказание социальной помощи, ведутся в порядке, установленном для всех видов помощи, финансируемых из бюджета города.

3. Меры по улучшению положения граждан старшего поколения, повышению
степени их социальной защищенности

3.1. Единовременная материальная помощь на ведение домохозяйства Категории граждан

- малоимущие ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших участников Великой Отечественной войны (не вступившие в повторный брак), проживающие в неблагоустроенных домах частного сектора;

- малоимущие неработающие одиноко проживающие граждане, супружеские пары старше 70 лет, имеющие трудовой стаж работы для женщин - 20 лет, для мужчин - 25 лет.

Порядок предоставления

Для назначения единовременной материальной помощи на ведение домохозяйства (далее - единовременная помощь) заявители представляют в отделы социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление гражданина с обоснованием причины обращения и указанными сведениями о составе семьи, доходах каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения, реквизитах счета в кредитном учреждении;

- удостоверение установленного образца'(для ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших участников Великой Отечественной войны);

- документ о составе семьи заявителя (для граждан, проживающих в частном секторе - выписка из домовой книги);

- документ, подтверждающий отсутствие доходов от трудовой деятельности (трудовая книжка).

Решение о назначении либо отказе в назначении единовременной помощи принимается комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки, утвержденной приказом начальника управления социальной работы с населением, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. Решение принимается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Основаниями для отказа в назначении единовременной помощи являются:

- отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность и (или) несоответствие представленных сведений.

Единовременная помощь предоставляется один раз в год в размере 5000 рублей на домохозяйство.

3.2. Единовременная материальная помощь ко Дню города

Категории граждан

- ветераны Великой Отечественной войны;

- вдовы погибших участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак;

- участники войны, принимавшие участие в боевых действиях на острове Даманский;

- ветераны боевых действий в Афганистане, достигшие пожилого возраста.

Порядок предоставления

Гражданам, имеющим право на единовременную материальную помощь ко Дню города (далее - единовременная материальная помощь), выплата производится отделами социальной работы с населением по месту жительства без их обращения.

Единовременная материальная помощь выплачивается гражданам ежегодно в размере 1000 руб.

Отделы социальной работы с населением до 20 апреля формируют списки граждан на основании реестра граждан, состоящих на учете в отделе, которые утверждаются начальником отдела и являются основанием для выплаты.

Выплата единовременной материальной помощи производится через кредитные учреждения или через отделения федеральной почтовой связи.

3.3. Единовременная материальная помощь на замену электрической проводки

Категории граждан

Неработающие граждане пожилого возраста, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Порядок предоставления

Для назначения единовременной материальной помощи на замену электрической проводки (далее - материальная помощь) заявители представляют в отделы социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление гражданина с обоснованием причины обращения и указанными сведениями о составе и доходах каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения, с указанием реквизитов счета в кредитном учреждении;

- документ, подтверждающий необходимость замены электропроводки;

- документ, подтверждающий отсутствие доходов от трудовой деятельности (трудовая книжка).

Решение о назначении либо отказе в назначении материальной помощи принимается комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки, утвержденной приказом начальника управления социальной работы с населением, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. Решение принимается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Основаниями для отказа в назначении материальной помощи являются:

- отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность и (или) несоответствие представленных сведений.

Материальная помощь назначается в размере 3000 рублей один раз в год на домохозяйство.

3.4. Единовременная материальная помощь на приобретение топлива

Категории граждан

Неработающие малоимущие граждане пожилого возраста, проживающие в домах с печным отоплением, не имеющие права на меры социальной поддержки по приобретению топлива в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Порядок предоставления

Для назначения единовременной материальной помощи на приобретение топлива (далее - материальная помощь) заявители представляют в отделы социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- личное заявление гражданина с обоснованием причины обращения и указанными сведениями о составе семьи, доходами каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения, реквизитах счета в кредитном учреждении;

- документ, подтверждающий отсутствие доходов от трудовой деятельности (трудовая книжка);

- документ, подтверждающий необходимость приобретения топлива (наряд, счет-фактура, иные документы).

Решение о назначении либо отказе в назначении материальной помощи принимается комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки, утвержденной приказом начальника управления социальной работы с населением, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. Решение принимается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Основаниями для отказа в назначении материальной помощи являются:

- отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность и (или) несоответствие представленных сведений.

Материальная помощь назначается в размере 3000 рублей один раз в год на домохозяйство.

3.5. Адресная ежемесячная выплата

Категории граждан

Неработающие пенсионеры:

- почетные граждане города;

- лица, награжденные почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска";

- многодетные матери, награжденные почетным знаком мэра города Хабаровска "За заслуги в семейном воспитании".

Порядок предоставления

Для назначения адресной ежемесячной выплаты (далее - ежемесячная выплата) заявители представляют в отделы социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- заявление о назначении с указанием реквизитов счета в кредитном учреждении;

- удостоверение почетного гражданина города Хабаровска установленного образца (для почетных граждан города Хабаровска);

- удостоверение Заслуженного ветерана города Хабаровска (для граждан, награжденных почетным знаком "Заслуженный ветеран города Хабаровска");

- трудовая книжка.

Решение о назначении ежемесячной выплаты либо отказе в назначении принимается комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки, утвержденной приказом начальника управления социальной работы с населением, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. Решение принимается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Основаниями для отказа в назначении адресной ежемесячной выплаты являются:

- отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность и (или) несоответствие представленных сведений.

Ежемесячная выплата назначается в размере 1000,0 рублей.

Ежемесячная выплата назначается с 1-го числа месяца, в котором последовало обращение в отдел социальной работы с населением по месту жительства с правоустанавливающими документами.

Ежемесячная выплата прекращается в случае:

- смерти гражданина, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

- утраты гражданином права на ежемесячную выплату.

Прекращение ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.

Граждане обязаны информировать отдел социальной работы с населением, осуществляющий ежемесячную выплату, об обстоятельствах, влияющих на ежемесячную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств.

3.6. Ежемесячная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг

Категории граждан

Жители города Хабаровска, не имеющие права на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по федеральному и краевому законодательству:

- лица, награжденные почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска";

- лауреаты премии им. Я. Дьяченко;

- малоимущие одинокие пожилые граждане и супружеские пары.

Порядок предоставления

Для назначения ежемесячной денежной выплаты (далее - денежная выплата) заявители, награжденные почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска" и лауреаты премии им. Я. Дьяченко, представляют в отделы социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Хабаровске;

- заявление о назначении с указанием реквизитов счета в кредитном учреждении;

- удостоверение заслуженного ветерана города Хабаровска (для лиц, награжденных почетным знаком мэра города Хабаровска "Заслуженный ветеран города Хабаровска").

Для назначения денежной выплаты малоимущие одинокие пожилые граждане и супружеские пары представляют в отделы социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Хабаровске;

- заявление о назначении с указанием реквизитов счета в кредитном учреждении;

- сведения о доходах за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения;

- документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем.

Решение о назначении денежной выплаты либо отказе в назначении принимается комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки, утвержденной приказом начальника управления социальной работы с населением, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. Решение принимается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

- отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность и (или) несоответствие представленных сведений.

Денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, в котором последовало обращение в отдел социальной работы с населением по месту жительства с необходимыми документами.

Денежная выплата назначается в размере 1200 рублей. Малоимущие одинокие пожилые граждане и супружеские пары ежегодно подтверждают право на денежную выплату и предоставляют сведения о доходах по состоянию на 1 января текущего года.

Гражданину, имеющему право на получение денежной выплаты одновременно по нескольким основаниям, денежная выплата производится по одному из них.

Денежная выплата прекращается в случае:

- смерти гражданина, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

- утраты гражданином права на денежную выплату.

Прекращение денежной выплаты производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.

Граждане обязаны информировать отдел социальной работы с населением, предоставляющий денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня наступления данных обстоятельств.

3.7. Частичная компенсация расходов на установку приборов учета газа, горячего и холодного водоснабжения

Категории граждан

Ветераны Великой Отечественной войны, не имеющие права на меры социальной поддержки по установке приборов учета жилищно-коммунальных услуг в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Порядок предоставления

Для назначения частичной компенсации расходов на установку приборов учета газа, горячего и холодного водоснабжения (далее - частичная компенсация) заявители представляют в отделы социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность;

- удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;

- заявление гражданина с обоснованием причины обращения и указанными сведениями о реквизитах счета в кредитном учреждении;

- документы, подтверждающие расходы на установку приборов учета (товарные и кассовые чеки, договоры на оказание услуг, акты выполненных работ по договорам, документы, подтверждающие факт оплаты по указанным договорам и иные документы).

Решение о назначении частичной компенсации либо отказе в назначении принимается комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки, утвержденной приказом начальника управления социальной работы с населением, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. Решение принимается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Основаниями для отказа в частичной компенсации являются:

- отсутствие необходимых документов, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность и (или) несоответствие представленных сведений.

Частичная компенсация назначается в размере понесенных затрат на установку

приборов учета газа, горячего и холодного водоснабжения, но не более 7 тыс. рублей.

3.8. Бесплатное обеспечение талонами на предоставление льготных банных услуг

Категории граждан

Малоимущие граждане пожилого возраста, проживающие в неблагоустроенном и частично благоустроенном жилом фонде.

Порядок предоставления

Для получения бесплатных талонов на предоставление льготных банных услуг заявитель представляет в отдел социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- личное заявление с обоснованием причины обращения и указанными сведениями о составе семьи, доходах каждого члена семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения.

Отделы социальной работы с населением заверяют талоны печатью отдела, на талоне указывают фамилию, имя, отчество получателя и дату выдачи талона.

Талоны в баню выдаются гражданам из расчета не более 4 талонов в месяц на одного члена семьи заявителя один раз в квартал.

3.9. Оказание содействия в ремонте жилья Категории граждан

Ветераны Великой Отечественной войны.

Порядок предоставления

Содействие в ремонте жилья оказывается один раз в год в виде частичной компенсации понесенных расходов, связанных с проведением ремонтных работ по следующим видам:

- ремонт печей в жилом доме (квартире);

- замена или ремонт входной двери жилого дома (квартиры);

- ремонт кровли жилого дома;

- замена (однократно) или ремонт газовой плиты в жилом доме (квартире);

- замена или ремонт крыльца жилого дома, смена окладных и рядовых венцов жилого дома;

- замена или ремонт оконных блоков жилого дома (квартиры);

- утепление стен жилого дома (квартиры);

- замена обоев, покраска, побелка стен, потолков жилого дома (квартиры);

- ремонт и замена систем отопления и водоснабжения, санитарно-технического оборудования в жилом доме (квартире);

- остекление и ремонт балкона.

Размер денежных средств на оказание содействия в ремонте жилья устанавливается исходя из фактической стоимости ремонтных работ, материалов, приобретенного оборудования, но не более двадцати тысяч рублей в год на семью.

Для оказания содействия в ремонте жилья граждане представляют в отделы социальной работы с населением по месту жительства следующие документы:

- личное заявление с обоснованием причины обращения, реквизитами счета в кредитном учреждении;

- удостоверение ветерана Великой Отечественной войны;

- документы, подтверждающие расходы на ремонт жилого помещения (дома), включая приобретение материалов и оборудования (договор на выполнение работ, акт выполненных работ, товарные чеки, счета, счета-фактуры, накладные, приходные ордера и т.п.).

Решение об оказании содействия в ремонте жилья либо отказе в назначении принимается комиссией по оказанию дополнительных мер социальной поддержки, утвержденной приказом начальника управления социальной работы с населением, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем. Решение принимается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами и акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина.

Решение об отказе в оказании содействия в ремонте жилья принимается в случаях:

- неподтверждения расходов на ремонт по видам ремонтных работ, указанных в настоящем пункте;

- недостоверность и (или) несоответствие предоставленных документов.

3.10. Оказание материальной и (или) натуральной помощи долгожителям в связи с юбилеем

Категории граждан

Граждане, достигшие 90, 95, 100 лет и старше.

Порядок предоставления

Ежемесячно до 5-го числа месяца отделы социальной работы с населением формируют списки граждан, которым в следующем месяце исполняется 90, 95, 100 лет и старше. Списки юбиляров утверждаются решением комиссии по оказанию дополнительных мер социальной поддержки.

Материальная и (или) натуральная помощь долгожителям в связи с юбилеем оказывается в месяце юбилея, но не ранее даты рождения.

Отделы социальной работы с населением материальную и (или) натуральную помощь вручают при посещении юбиляра на дому.