Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 21 апреля 1998 г. N 173 "Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 21 апреля 1998 г. N 173
"Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей"
(с изменениями от 17 июля 2000 г., 14 февраля 2001 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 7 мая 2007 г. N 91-пр настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования лицензирования деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей на территории Хабаровского края, постановляю:

ГАРАНТ:

Решением Хабаровского краевого суда от 26 сентября 2001 г. пункт 1 настоящего постановления признан недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его издания

1. Утвердить Временное Положение о лицензировании деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей на территории края, согласно Приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 14 февраля 2001 г. N 50 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Признать утратившим силу Временное положение о лицензировании деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей, утвержденное Постановлением Главы Администрации края от 31 июля 1995 г. N 303 "О лицензировании деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей, организацией и содержанием тотализаторов, игорных заведений и ломбардов.

3. Контроль за выполнением Постановления возложить на финансовый департамент Администрации края (А.С. Кацуба).

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава Администрации Хабаровского края

В.И. Ишаев

Временное положение
о лицензировании деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей
(утв. постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 21 апреля 1998 г. N 173)
(с изменениями от 17 июля 2000 г.)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 07.06.95 N 223 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Хабаровского края" и устанавливает организационно-правовые основы лицензионной деятельности, определяет порядок лицензирования и выдачи лицензий.

1.2. Лицензирование деятельности, связанной с организацией и проведением местной лотереи, осуществляется в целях упорядочения данного вида деятельности, охраны прав и интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на деятельность, связанную с организацией и проведением местных лотерей и содержит в себе следующие понятия:

1.3.1. Лотерея - форма добровольного привлечения денежных средств населения путем:

а) распродажи лотерейных билетов, по которым часть поступивших за них средств разыгрывается в виде денежных или вещевых выигрышей, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественного права и выплачивается (выдается) владельцам выигравших лотерейных билетов;

б) выдачи лотерейных билетов (на платной или бесплатной основе) при продаже (реализации) товара (услуг) потребителям. При этом часть средств, поступивших за счет дополнительного привлечения покупателей, разыгрывается в виде денежных или вещевых выигрышей, ценных бумаг, иного имущества, в том числе имущественного права и выплачивается (выдается) владельцам выигравших лотерейных билетов;

1.3.2. Лотерейный билет - документ (бланк, карточка, счет, чек и др.), специально изготовленный для продажи или выдачи потребителям, имеющий защитные свойства, цифровые или иные опознавательные символы для определения выигрыша.

1.3.3. Призовой (выигрышный) фонд - сумма денежных средств или имущества в денежном эквиваленте, предназначенная организаторами лотереи для выплаты выигрышей и зафиксированная в условиях проведения лотереи.

1.3.4. Организация и проведение лотереи - распространение лотерейных билетов, проведение тиража выигрышей, объявление результатов и выплата выигрышей.

1.3.5. Мгновенная (бестиражная) лотерея - лотерея, в которой владелец лотерейного билета может непосредственно после его приобретения определить, является билет выигрышным или нет.

1.3.6. Тиражная лотерея - лотерея, в которой владелец лотерейного билета может определить, является билет выигрышным или нет, только после проведения тиража выигрышей.

1.3.7. Местная лотерея - лотерея, проводимая в пределах территории Хабаровского края.

1.3.8. Тираж выигрышей - деятельность организатора лотереи по установлению выигравших билетов, осуществляемая способом, исключающим какую либо возможность заранее определить, является лотерейный билет выигрышным или нет.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организатором местной лотереи может быть юридическое лицо.

1.5. Организация приема документов на лицензирование, их проверка, выдача лицензий и их приостановление, а также осуществление контроля за соблюдением требований настоящего положения возлагается на финансовый департамент Администрации Хабаровского края (далее лицензирующий орган).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Выдача лицензий производится юридическим и физическим лицам (далее устроитель), местонахождением (юридическим адресом) которых является территория Хабаровского края и выданные лицензии действительны только на его территории.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Лицензия на деятельность по организации и проведению лотерей является разовой и дает право организатору лотереи на проведение только одной конкретной лотереи.

Лицензия действует в течение всего срока проведения лотереи и по его окончании теряет юридическую силу.

Если срок проведения лотереи определить невозможно, то лицензия действительна в течение трех лет с момента ее выдачи. На срок менее чем три года лицензия выдается только по заявлению соискателя лицензии.

Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон (раздел 7), в котором фиксируются нарушения, допущенные субъектом лицензирования в своей деятельности.

1.8. Контроль за лицензирующим органом осуществляет Межведомственная комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности.

1.9. Контроль за наличием лицензий у устроителей лотерей и соблюдением условий проведения осуществляется налоговыми органами путем проверки в местах их проведения.

1.10. Местные лотереи делятся на две основные категории:

- категория "А" (раздел 1, п. 1.3.1, абзац а);

- категория "Б" (раздел 1, п. 1.3.1, абзац б);

Раздел 2. Перечень документов, необходимых для получения лицензии

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для приобретения лицензии на право занятия деятельностью, связанной с организацией и проведением местных лотерей, организатор лотереи подает в лицензирующий орган заявление установленной формы, в котором указывается:

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделение банка;

- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять, и срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

- дата подачи заявления и подпись организатора лотереи.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. К заявлению соискателя лицензии прилагаются:

- копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

- справка о постановке лицензиата на учет в налоговом органе с отметкой об отсутствии просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджет;

- документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;

- условия проведения лотерей, утвержденные учредителем лотереи;

- копии договоров или гарантийных писем на изготовление лотерейных билетов (раздел 1, пп. 1.3.1, абзац "а") с предприятиями - изготовителями, гарантирующими качество и защищенность лотерейных билетов, а также соответствие изготовляемой партии условиям проведения лотереи;

- копия бухгалтерского баланса заявителя на последнюю отчетную дату;

- документы, подтверждающие права владения, пользования зданиями (помещениями), на которых будет осуществляться лицензируемая деятельность.

2.3 Лицензия должна содержать:

- наименование органа, выдавшего ее;

- наименование и юридический адрес ее владельца;

- регистрационный номер, дату выдачи и срок действия лицензии;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4

2.4. В случае изменения числа территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, лицензиат обязан в 15-дневный срок обратиться в лицензирующий орган для получения заверенных копий лицензии с указанием местоположения каждого объекта. Выдача заверенных копий лицензии осуществляется в порядке, аналогичном порядку выдачи лицензий, установленному Временным Положением о лицензировании деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей.

Раздел 3. Условия проведения местных лотерей

Условия проведения местных лотерей должны содержать следующие сведения:

категория "А":

- дата и место проведения тиража выигрышей (при проведении бестиражной лотереи указываются сроки реализации лотерейных билетов);

- общая сумма выпуска лотереи;

- количество выпущенных билетов, их нумерация, стоимость одного билета, порядок реализации лотерейных билетов;

- порядок оповещения населения о месте и сроках проведения тиража, сроках предъявления выигрышных билетов к оплате (предельный срок оплаты - не менее 20 дней со дня опубликования в средствах массовой информации результатов тиража выигрышей, но не более 3-х месяцев со дня его проведения), полный перечень вещевых выигрышей, их стоимость и количество;

- количество и сумма денежных выигрышей;

- порядок, сроки и место получения вещевых и денежных выигрышей;

- порядок и сроки рассмотрения споров с участниками лотереи;

категория "Б":

- дата и место проведения тиража выигрышей;

- общая сумма призового (выигрышного) фонда лотереи;

- количество выпущенных билетов, их нумерация, порядок выдачи лотерейных билетов;

- порядок оповещения населения о месте и сроках проведения лотереи, сроках предъявления выигрышных билетов к оплате, полный перечень вещевых выигрышей, их стоимость и количество;

- количество и сумма денежных выигрышей;

- порядок, сроки и место получения вещевых и денежных выигрышей;

- порядок и сроки рассмотрения споров с участниками лотереи;

Раздел 4. Порядок рассмотрения заявления и выдачи лицензии

4.1. При наличии всех необходимых документов указанных в п.п. 2.1 и 2.2 настоящего Положения, заявка оформляется лицензирующим органом в день ее подачи.

4.2. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течении 30 дней со дня подачи заявления. Лицензирующий орган рассматривает поданные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям законодательства.

В случае несоответствия документов указанным требованиям и наличии в документах, представленных устроителем лотереи, недостоверной или искаженной информации, лицензирующий орган доводит в письменной форме до сведения устроителя лотереи мотивированный отказ, который выдается устроителю в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

В некоторых случаях, когда требуется наличие экспертных заключений, указанный срок выдачи лицензии не должен превышать 60 дней. А в исключительных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензирующего органа, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

4.3. Отказ в выдаче лицензии, решения и действия лицензирующего органа, могут быть обжалованы в межведомственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности, а также в установленном порядке в судебных органах.

4.4. Продление срока действия лицензии и ее переоформление производится в порядке, установленном для ее получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 в пункт 4.5 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Лицензия оформляется в двух экземплярах: первый выдается юридическому лицу (далее лицензиат), второй экземпляр с заявлением и приложенными к ней документами хранится в лицензирующем органе.

4.6. Лицензирующий орган ведет учет лицензиатов. В журналах учета отражаются: номер выданной лицензии, сумма лицензионного сбора, полное наименование и юридический адрес лицензиата, место регистрации, банковские реквизиты, Ф.И.О. руководителя, телефон.

4.7. Деятельность на основании лицензий, выданных на территории иных субъектов Российской Федерации, может осуществляться только после регистрации таких лицензий лицензирующим органом (финансовым департаментом Администрации края) и уплаты регистрационного сбора.

Регистрация проводится в течении 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой указанных в лицензии платы, условий осуществления данного вида деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 в пункт 4.8 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Плата за рассмотрение заявления, плата за выдачу лицензии (лицензионный сбор), регистрационный сбор за право проведения лотереи и сбор за регистрацию лицензий, выданных другими субъектами Российской Федерации, являются единовременным платежом и возврату не подлежат.

Плата за рассмотрение заявления, плата за выдачу лицензии и регистрационный сбор перечисляются плательщиками в краевой бюджет, за вычетом расходов лицензирующего органа.

Финансовый департамент Администрации края открывает в уполномоченном банке КБ "Далькомбанк" специальный счет для аккумулирования средств на возмещение расходов лицензирующего органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 пункт 4.9 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии взимается плата в размере 3-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

За выдачу лицензии, ее дубликата или копии взимается лицензионный сбор в размере 10-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

За предоставление юридическим и физическим лицам выписки из реестра лицензий взимается плата в размере 0,5 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, взимается плата в размере 0,1 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

После получения лицензии или после регистрации лицензии, выданной другим субъектом Российской Федерации, учредитель лотереи обязан ежемесячно представлять в лицензирующий орган отчет о реализации лотерейных билетов. С объема реализации билетов взимается регистрационный сбор за право проведения лотереи. Ставка регистрационного сбора за право проведения лотереи устанавливается в размере:

категория "А" - до 10 процентов от общей суммы выпуска лотереи, в зависимости от объема проводимой лотереи;

категория "Б" - до 10 процентов от общей суммы заявленного призового (выигрышного) фонда.

Регистрационный сбор за право проведения лотереи взимается с учредителя лотереи по каждой заявленной к проведению лотереи с обязательной ее регистрацией в лицензирующим органе.

4.10. Каждый выпуск лотереи (категория "Б") регистрируется в лицензирующем органе и отражается в талоне для регистрации тиража лотереи (раздел 8), заверенным лицензирующим органом.

4.11. Ставка регистрационного сбора за регистрацию лотерей иных субъектов Российской Федерации устанавливается в размере ставки лицензионного сбора, установленного на территории Хабаровского края.

4.12. Проведение лотерей без уплаченного лицензионного сбора, сбора за регистрацию лотерей иных субъектов Российской Федерации, проводимых на территории Хабаровского края не допускается. В случае выявления нарушения:

категория "А":

- сумма дохода, полученная от проведения лотереи, взыскивается в доход краевого бюджета в соответствии со статьями 13 и 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы Российской Федерации" и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

категория "Б":

- сумма призового (выигрышного) фонда взыскивается в доход краевого бюджета в соответствии со статьями 13 и 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы Российской Федерации" и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Раздел 5. Требования, предъявляемые к лицензиату, его права и обязанности

5.1. Право проведения лотерей предоставляется лицензиатам, указанным в настоящем Положении, в случае, если целью проведения лотереи является привлечение средств населения на развитие производства, благотворительную деятельность, осуществление мероприятий по социальной защите населения края, финансовую поддержку культурно-просветительных, медицинских и спортивных учреждений и другие.

5.2. Ответственность за организацию, проведение лотереи и выдачу выигрышей получателям несет учредитель лотереи в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Общая сумма призового фонда для лотереи категории "А", должна составлять не менее 50 процентов от денежной суммы, на которую заявлен выпуск лотерейных билетов.

5.4. Владельцу лотерейного билета, на который выпал вещевой выигрыш, должна, по его желанию, выплачиваться денежная компенсация в размере стоимости вещевого выигрыша на момент предъявления выигравшего билета.

5.5. Невостребованные в установленные сроки денежные выигрыши и стоимость вещевых выигрышей (категория "А") на конец установленного срока подлежат перечислению в краевой бюджет.

5.6. Выпускаемые лотерейные билеты (категория "А") должны в обязательном порядке иметь специальные виды защиты, гарантирующие защиту лотерейных билетов от подделки.

5.7. Лицензиат имеет право:

- осуществлять свою деятельность в области организации и проведения местной лотереи;

- обращаться о продлении срока действия лицензии;

- обжаловать необоснованный отказ в выдаче лицензии;

- в случае утраты лицензии - осуществлять деятельность на основании временного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом.

5.8. Лицензиат обязан:

- соблюдать требования, предъявляемые законодательством, в том числе настоящим Положением о лицензировании;

- в случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии;

- при получении лицензии устроитель лотереи вносит фиксированную плату - лицензионный сбор;

- производить регистрацию каждого выпуска лотереи в лицензирующем органе и предъявлять ему документы об оплате лицензионного сбора (категория "Б").

Раздел 6. Основания для отказа выдачи лицензии или ее отзыва

6.1. Основания для отказа выдачи лицензии:

- невыполнение требований предусмотренных п.п. 2.2.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 17 июля 2000 г. N 258 пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Основания для приостановления действия лицензии:

- невыполнение требований настоящего Положения;

- передача лицензии другим юридическим лицам;

- несвоевременное представление ходатайства о продлении срока действия лицензии;

- обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

- незаконность решения о выдаче лицензии.

6.3. Лицензирующий орган в 3-хдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензирующим органом, о котором не позднее чем в 3-хдневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю.

6.4. При ликвидации предприятия или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

Финансовый департамент
Администрации
Хабаровского края

Раздел 7

                             Контрольный талон

                 к лицензии N ___________ от _______________

                 на организацию и проведение местных лотерей

 Заявитель ______________________________________________________________

          (для юридических лиц - наименование предприятия, для физических

                          лиц - фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  Наименование категории (вида) деятельности ____________________________

_________________________________________________________________________

  Нарушения, допущенные субъектом лицензирования в своей деятельности ___

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель предприятия (организации)

"____" _____________ 199  г.

Раздел 8

Талон
регистрации выпуска лотереи

N п/п	Дата регистрации	Сумма выпуска	Сумма призового фонда	Дата погашения тиража	Подпись руководителя и место для печати лицензирующего органа