Приложение N 4.11

Приложение N 4.11
к краевой целевой программе
"Развитие и поддержка малого
и среднего предпринимательства
в Хабаровском крае на 2010 - 2012 годы",
утвержденной постановлением
Правительства Хабаровского края
от 23.07.2009 N 214-пр
(в редакции постановления
Правительства Хабаровского края
от 10.05.2012 N 147-пр)

Положение
о порядке и об условиях предоставления субсидий (грантов)
начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края (далее - Мероприятие Программы).

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

начинающая малая инновационная компания - субъект малого предпринимательства (юридическое лицо), зарегистрированный и действующий менее одного года, деятельность которого заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности;

инновационный продукт - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга);

результаты интеллектуальной деятельности - программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке;

субсидии (гранты) начинающим малым инновационным компаниям - субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе при условии софинансирования целевых затрат по регистрации юридического лица и расходов, связанных с началом инновационной предпринимательской деятельности. Субсидии (гранты) предоставляются на основе конкурса бизнес-проектов (далее - Конкурс);

бизнес-проект - план осуществления предпринимательской деятельности по созданию и выведению на рынок инновационного продукта;

защита бизнес-проекта - процесс публичного представления бизнес-проекта учредителем(ями) и (или) руководителем начинающей малой инновационной компании перед комиссией по предоставлению субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям (далее - Комиссия), включающий в себя краткую презентацию бизнес-проекта, обоснование бизнес-идеи, ответы на вопросы членов Комиссии.

1.4. Бизнес-проект должен содержать следующие основные разделы:

резюме (краткий обзор) бизнес-проекта, раскрывающее его сущность (идею), с обоснованием его деловой привлекательности;

описание предприятия, реализующего бизнес-проект: сведения о деятельности, юридическом статусе, возможностях;

описание инновационного продукта, его характеристика;

анализ рынка сбыта продукции, конкуренция;

стратегия маркетинга инновационного продукта;

производственный план бизнес-проекта;

производственные риски, их страхование;

стратегия финансирования: наличие источников финансирования (собственные и привлеченные средства, в том числе запрашиваемая сумма субсидии (гранта)), смета необходимых затрат для реализации бизнес-проекта;

календарный план реализации бизнес-проекта.

1.5. Предоставление субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям Хабаровского края осуществляется в соответствии с подпунктом 2.4.7 пункта 2.4 раздела 2 приложения N 3 к Программе в пределах сумм, предусмотренных в текущем году на эти цели, за счет ассигнований из краевого бюджета в соответствии с законом Хабаровского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

1.6. Организатором Конкурса является министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (отдел программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства управления малого и среднего предпринимательства).

Адрес организатора Конкурса: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.

Контактные телефоны: 8 (4212) 32 98 47, 32 56 79, факс: 8 (4212) 32 85 96.

Адрес электронной почты: msb@adm.khv.ru.

Организатор Конкурса выполняет следующие функции:

является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на Мероприятие Программы;

консультирует субъектов малого предпринимательства по вопросам предоставления субсидии (гранта);

принимает заявки субъектов малого предпринимательства на получение субсидии (гранта) и прилагаемые к ним документы в соответствии с настоящим Положением;

организует работу Комиссии в соответствии с регламентом работы Комиссии согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

уведомляет субъектов малого предпринимательства об итогах рассмотрения заявок и результатах Конкурса;

осуществляет перечисление средств субсидий (грантов) начинающим малым инновационным компаниям - получателям субсидии.

2. Условия предоставления субсидий (грантов)

2.1. Субсидии (гранты) могут получить начинающие малые инновационные компании:

соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Хабаровского края;

не имеющие просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

не имеющие просроченной задолженности по займам и микрозаймам, полученным в Фонде поддержки малого предпринимательства Хабаровского края;

не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

предоставившие бизнес-проект по осуществлению инновационной предпринимательской деятельности, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве основного вида экономической деятельности;

обеспечившие вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта).

2.2. Субсидии (гранты) не предоставляется начинающим малым инновационным компаниям:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

являющимся в порядке, установленном действующим законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров;

занимающимся добычей и реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

осуществляющим производство и (или) реализацию оружия и боеприпасов;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, а также деятельность которых приостановлена в соответствии с действующим законодательством.

2.3. В участии в Конкурсе субъектам малого предпринимательства отказывается в случае, если:

не представлены документы, определенные настоящим Положением или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия оказания поддержки;

ранее в отношении субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе, не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

заявка и приложенные к ней документы поступили по истечении срока прекращения приема документов;

отсутствует финансирование Мероприятия Программы в связи с полным распределением бюджетных ассигнований.

2.4. Сумма субсидии (гранта) - сумма, указанная в бизнес-проекте начинающей малой инновационной компании в качестве запрашиваемой суммы субсидии (гранта), не превышающая 85 процентов от общей суммы, необходимой для реализации бизнес-проекта, но не более 500 тыс. рублей на одну начинающую малую инновационную компанию.

Начинающая малая инновационная компания может быть участником Конкурса только по одному бизнес-проекту. Один бизнес-проект не может быть представлен на защиту несколькими начинающими малыми инновационными компаниями.

Начинающие малые инновационные компании вправе получить субсидию (грант) только один раз в рамках настоящего Положения.

2.5. Субсидии (гранты) начинающим малым инновационным компаниям предоставляются на возмещение части затрат в рамках бизнес-проекта по регистрации юридического лица и расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности:

приобретение основных средств, в соответствии с производственным планом бизнес-проекта;

оплата аренды помещений, используемых для обеспечения деятельности;

приобретение программных средств;

приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

затраты на сертификацию и патентование инновационного продукта, созданного в рамках бизнес-проекта.

Субсидия (грант) перечисляется на расчетный счет начинающей малой инновационной компании после предоставления документов, подтверждающих соответствующие затраты, произведенные по безналичному расчету (платежные поручения с отметкой банка и с указанием назначения платежа; выписка с банковского счета о проведенных операциях; документы, подтверждающие назначение платежа (договоры и (или) счета, накладные и (или) акты выполненных работ).

3. Порядок предоставления субсидий (грантов)

3.1. Информация о проведении Конкурса публикуется в извещении о проведении Конкурса на официальном сайте министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края "Малый и средний бизнес Хабаровского края" - http://msb.khabkrai.ru.

3.2. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства представляет организатору Конкурса по указанному в извещении о проведении Конкурса адресу лично или через полномочного представителя следующие документы:

заявку на участие в конкурсе бизнес-проектов начинающих малых инновационных компаний Хабаровского края по предоставлению субсидий (грантов) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

анкету начинающей малой инновационной компании Хабаровского края по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию(и) паспорта(ов) учредителя(ей) юридического лица (физических лиц);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за тридцать дней на дату подачи заявки;

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную не ранее чем за тридцать дней на дату подачи заявки;

справку за подписью руководителя субъекта малого предпринимательства о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, средней численности наемных работников и средней заработной плате за предшествующий календарный год (период, прошедший со дня их государственной регистрации);

бизнес-проект;

копии документов, подтверждающих фактические затраты субъекта малого предпринимательства собственных средств в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта), или выписка из банка о наличии собственных средств на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта). Документы, подтверждающие осуществленные затраты, должны соответствовать условиям пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения;

доверенность на право подачи от имени субъекта малого предпринимательства документов на участие в Конкурсе, в случае подачи документов через полномочного представителя.

Все представленные копии документов заверяются руководителем (учредителем) субъекта малого предпринимательств и скрепляются печатью (при ее наличии).

3.3. Заявки субъектов малого предпринимательства на получение субсидии (гранта) и приложенные к ней документы принимаются только в полном объеме и возврату не подлежат.

3.4. Субъекты малого предпринимательства самостоятельно несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на получение субсидии (гранта) и приложенных к ней документов.

3.5. На заявках субъектов малого предпринимательства ставится отметка о принятии с указанием даты и времени. Заявки, поступившие не в полном объеме, дальнейшему рассмотрению не подлежат, о чем в десятидневный срок со дня поступления заявки сообщается заявителю.

3.6. Субъекты малого предпринимательства, заявки которых поступили по истечении срока прекращения приема документов, не принимаются к рассмотрению организатором Конкурса.

3.7. Поступившие заявки субъектов малого предпринимательства и приложенные к ней документы перед передачей на рассмотрение Комиссии в течение не более двадцати календарных дней рассматриваются организатором Конкурса на предмет соответствия условиям настоящего Положения.

По результатам рассмотрения организатором Конкурса принимается решение о допуске или об отказе в допуске к участию субъекта малого предпринимательства в Конкурсе. Решение о допуске или об отказе в допуске к участию в Конкурсе оформляется протоколом о рассмотрении документов. В течение пяти календарных дней со дня подписания протокола организатор Конкурса сообщает субъектам малого предпринимательства, документы которых не соответствуют условиям, установленным настоящим Положением, о причинах отказа в участии в Конкурсе.

4. Порядок и критерии проведения Конкурса

4.1. Оценка бизнес-проектов начинающих малых инновационных компаний, допущенных к участию в Конкурсе, происходит по результатам защиты бизнес-проекта перед Комиссией по пяти критериям согласно 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

4.2. По результатам оценки бизнес-проектов начинающих малых инновационных компаний Комиссия принимает решение:

об отказе в предоставлении субсидии (гранта), если бизнес-проект набрал итоговый балл менее 4;

о предоставлении субсидии (гранта), если бизнес-проект набрал итоговый балл от 4 до 5, в пределах средств, имеющихся на реализацию Мероприятия Программы.

4.3. В случае недостатка средств бюджетных ассигнований на реализацию Мероприятия Программы в текущем году субсидия (грант) предоставляется начинающей малой инновационной компании, заявка которой поступила раньше.

4.4. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии.

В течение пяти дней со дня подписания протокола организатор Конкурса сообщает начинающим малым инновационным компаниям о результатах Конкурса.

4.5. Протокол заседания Комиссии является основанием для заключения договора о предоставлении субсидии (гранта) между организатором Конкурса и начинающей малой инновационной компанией - получателем субсидии (гранта).

4.6. В случае если для участия в Конкурсе начинающая малая инновационная компания представила выписку из банка о наличии собственных средств на реализацию бизнес-проекта для заключения договора о предоставлении субсидии (гранта), представляются копии документов, подтверждающих фактические затраты на реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта). Документы, подтверждающие осуществленные затраты, должны соответствовать условиям пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения.

4.7. Договор о предоставлении субсидии (гранта) является основанием для перечисления субсидии (гранты) начинающей малой инновационной компании - получателю субсидии (гранта) при условии предоставления документов, указанных в пункте 2.5 раздела 2 настоящего Положения.

5. Порядок возврата субсидии (гранта) в случае нарушения условий,
установленных при ее предоставлении

5.1. При нарушении субъектом малого предпринимательства условий предоставления субсидии (гранта) организатор Конкурса составляет акт о нарушении субъектом малого предпринимательства условий получения субсидии (гранта) (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

5.2. В случае не устранения субъектом малого предпринимательства нарушений в сроки, указанные в Акте, организатор Конкурса выставляет субъекту малого предпринимательства требование о возврате субсидии (гранта) в краевой бюджет.

5.3. Субъект малого предпринимательства обязан осуществить возврат предоставленной субсидии (гранта) в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии (гранта) в краевой бюджет. В случае не возврата предоставленной субсидии (гранта) в установленный срок организатор Конкурса принимает меры по взысканию субсидии (гранта) в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению
о порядке и об условиях предоставления
субсидий (грантов) начинающим малым
инновационным компаниям Хабаровского края

Регламент работы Комиссии

1. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, настоящим Положением.

2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого предпринимательства при предоставлении субсидии (гранта), а также единство требований, предъявляемых к ним.

3. Комиссия выполняют следующие функции:

рассматривает заявки субъектов малого предпринимательства на получение субсидии (гранта) и прилагаемые к ним в соответствии с требованиями документы;

принимает решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии (гранта) субъектам малого предпринимательства.

4. В состав Комиссии входят:

три представителя министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края;

представитель главного управления модернизации и стратегических инициатив Губернатора и Правительства Хабаровского края;

руководитель (заместитель руководителя) Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края;

представитель автономной некоммерческой организации "Дальневосточное агентство содействия инновациям" (по согласованию);

представитель совета по предпринимательству при Губернаторе Хабаровского края (по согласованию);

представители общественных объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей Хабаровского края (по согласованию).

Персональный состав Комиссии утверждается приказом министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава членов Комиссии.

5. Решения Комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Информация по персональному голосованию оглашению не подлежит.

6. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывает председатель Комиссии.

Приложение N 2
к Положению
о порядке и об условиях предоставления
субсидий (грантов) начинающим малым
инновационным компаниям Хабаровского края

Форма

Заявка
на участие в конкурсе бизнес-проектов начинающих
малых инновационных компаний Хабаровского края
по предоставлению субсидий (грантов)

__________________________________________________________________

       (наименование субъекта малого предпринимательства)

__________________________________________________________________

в лице ___________________________________________________________

__________________________________________________________________,

действующего на основании ________________________________________

                     (номер и дата свидетельства о государственной

__________________________________________________________________.

      регистрации, реквизиты доверенности или иного документа,

                      удостоверяющего полномочия)

   Прошу принять настоящую заявку на участие  в  конкурсе  бизнес-

проектов начинающих малых инновационных компаний Хабаровского края

по предоставлению субсидий (грантов) в размере ___________________

тыс. рублей.

   С условиями Конкурса ознакомлен и представляю в соответствии  с

Положением  о   порядке   и об  условиях  предоставления  субсидий

(грантов)  начинающим  малым  инновационным компаниям Хабаровского

края необходимые документы.

                Перечень представленных документов:

N п/п	Наименование документов	Количество страниц
1	2	3
1.	Анкета начинающей малой инновационной компании Хабаровского края
2.	Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица
3.	Копия(и) паспорта(ов) учредителя(ей) юридического лица (физических лиц)
4.	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
5.	Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций
6.	Справка за подписью руководителя субъекта малого предпринимательства о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС, средней численности наемных работников и средней заработной плате за предшествующий календарный год (период, прошедший со дня их государственной регистрации)
7.	Бизнес-проект
8.	Копии документов, подтверждающих фактические затраты субъекта малого предпринимательства собственных средств в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта), или выписка из банка о наличии собственных средств на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15 процентов от запрашиваемой суммы субсидии (гранта)
9.*	Доверенность на право подачи от имени субъекта малого предпринимательства документов на участие в Конкурсе, в случае подачи документов через полномочного представителя

_________________

*Заполняется в случае необходимости.

Руководитель (учредитель) юридического лица
	МП	(подпись)		(И.О. Фамилия)
"___"_________20__г.

N заявки ______от "_____" ____________ 20__ г. "____" час. "____" мин.

Приложение N 3
к Положению
о порядке и об условиях предоставления
субсидий (грантов) начинающим малым
инновационным компаниям Хабаровского края

Форма

                             Анкета

    начинающей малой инновационной компании Хабаровского края

__________________________________________________________________

         (наименование субъекта малого  предпринимательства)

N п/п	Наименование	Сведения об участнике Конкурса
1.	Организационно-правовая форма
2.	Руководитель
3.	Учредитель(и) (наименование и доля участия каждого учредителя в уставном капитале)
4.	Регистрационные данные: ИНН/ОГРН, дата, место регистрации
5.	Основной вид деятельности (ОКВЭД)
6.	Система налогообложения
7.	Юридический адрес
8.	Фактический адрес
9.	Численность работников на дату подачи заявки
10.	Банковские реквизиты: наименование банка; расчетный счет; корреспондентский счет; ИНН/КПП; БИК
11.	Наименование бизнес-проекта
12.	Краткое описание бизнес-проекта (сущность (идея), описание инновационного продукта)
13.	Описание стратегии развития бизнес-проекта на ближайшие три года (стратегия финансирования и маркетинга)
14.	Общее описание рынка
14.1.	Кто является покупателями инновационного продукта/услуги/технологии
14.2.	Какую потребность удовлетворяет инновационный продукт/услуга/ технология
14.3.	Каков потенциальный рост и объем рынка
14.4.	Кто является конкурентами и какова их доля на рынке
15.	Наличие патентов, лицензий, сертификатов
16.	Предполагаемые результаты и эффекты от реализации бизнес-проекта
17.	Количество созданных (сохраненных) рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта
18.	Участие в региональных, межрегиональных и общероссийских конкурсах, выставках
19.	Общая стоимость бизнес-проекта
20.	Обоснование необходимости в субсидии (гранта)
21.	План расходования средств субсидии (гранта) (добавьте строки при необходимости)
22.	Фамилия, имя, отчество контактного лица
23.	Контактные телефоны (с указанием кода города), факс, адрес электронной почты

Я подтверждаю, что представленные мной сведения являются достоверными, не возражаю против выборочной проверки сведений и использования персональных данных в целях проведения Конкурса.

Руководитель (учредитель) юридического лица
	МП	(подпись)		(И.О. Фамилия)
"____"__________20__г.

Приложение N 4
к Положению
о порядке и об условиях предоставления
субсидий (грантов) начинающим малым
инновационным компаниям Хабаровского края

Форма

    Оценочная ведомость по результатам защиты бизнес-проекта

________________________________________________________________

             (наименование бизнес-проекта)

________________________________________________________________

     (наименование начинающей малой инновационной компании)

N п/п	Наименование критерия	Оценки членов Комиссии								Средний балл по критерию
		член Комиссии	член Комиссии	член Комиссии	член Комиссии	член Комиссии	член Комиссии	член Комиссии	член Комиссии
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Инновационная направленность бизнес-проекта
2.	Обоснованность объема финансовых затрат, связанных с созданием малой инновационной компании
3.	Коммерциализуемость - оценка возможности реализации бизнес-проекта
4.	Востребованность практических результатов интеллектуальной деятельности начинающей малой инновационной компании
5.	Полнота ответов на вопросы членов Комиссии при защите бизнес-проекта
	Итоговый балл

_________

Примечания:

1. Для оценки бизнес-проекта применяется 5-балльная шкала:

неудовлетворительно	удовлетворительно	хорошо	отлично
1 - 2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов

2. Оценочная ведомость заполняется каждым членом Комиссии по каждому бизнес-проекту и выводится его итоговый балл.

3. Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле:

Средний балл по критерию	=	Сумма баллов всех членов Комиссии по данному критерию	.
		Число проголосовавших по данному критерию членов Комиссии

5. Итоговый балл выводится по следующей формуле:

Итоговый балл	=	Сумма средних баллов по критериям	.
		Число критериев