Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18 сентября 2007 г. N 308 "Об утверждении положения о муниципальной службе в Хабаровском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", Уставом Хабаровского муниципального района Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной службе в Хабаровском муниципальном районе.

2. Утвердить прилагаемый Реестр должностей муниципальной службы в Хабаровском муниципальном районе.

3. Утвердить прилагаемую Форму реестра муниципальных служащих Хабаровского муниципального района.

4. Признать утратившими силу:

1) пункты 2 - 7 решения Думы Хабаровского района от 24.12.2002 N 44 "Об утверждении положения о муниципальной службе в Хабаровском муниципальном районе в новой редакции";

2) разделы 1 - 5, статьи 30, 31 - 38 Положения о муниципальной службе в Хабаровском муниципальном районе (новая редакция), утвержденного решением Думы Хабаровского района от 24.12.2002 N 44 "Об утверждении положения о муниципальной службе в Хабаровском муниципальном районе в новой редакции";

3) приложения 2, 3 к решению Думы Хабаровского района от 24.12.2002 N 44 "Об утверждении положения о муниципальной службе в Хабаровском муниципальном районе в новой редакции";

4) решение Думы Хабаровского района от 19.04.2004 N 20 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе в Хабаровском районе";

5) решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 19.04.2005 N 41 "О внесении изменений в Положение о муниципальной службе в Хабаровском районе, утвержденное решением Думы Хабаровского района от 24.12.2002 N 44";

6) подпункты 1.1, 1.3 пункта 1 решения Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 31.01.2006 N 114 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальной службе".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава района

В.А. Алешко

Положение
о муниципальной службе в Хабаровском муниципальном районе
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 18 сентября 2007 г. N 308)

Статья 1. Правовые основы муниципальной службы

1. Муниципальная служба в Хабаровском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "О муниципальной службе в РФ"), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" (далее по тексту - Закон Хабаровского края "О муниципальной службе в крае"), законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом Хабаровского муниципального района, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Хабаровского муниципального района.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Уставом Хабаровского муниципального района в соответствии с федеральным и краевым законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой, регулируются настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

4. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ", Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в крае".

Статья 2. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Хабаровского муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом Хабаровского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Хабаровском крае.

3. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ" лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательных комиссий муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 3. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на группы в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ", Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в крае".

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы края с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы края устанавливается Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в крае".

Статья 4. Квалификационные требования к лицам, занимающим должности муниципальной службы

1. В соответствии с группами должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы (государственной службы):

1) для высшей группы должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) для главной группы должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) для старшей группы должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, без предъявления требований к стажу либо наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, и стажа работы по специальности не менее трех лет;

5) для младшей группы должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.

2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, являются:

- знание Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О муниципальной службе в РФ";

- знание федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации применительно к исполнению должностных обязанностей;

- знание Устава Хабаровского края, Закона Хабаровского края "О муниципальной службе в крае";

- знание краевых законов и иных нормативных правовых актов края применительно к исполнению должностных обязанностей;

- знание Устава Хабаровского муниципального района, иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей.

3. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, являются:

- наличие навыков владения компьютерной и оргтехникой и необходимым программным обеспечением;

- наличие навыков владения официально-деловым стилем русского языка при ведении деловых переговоров;

- наличие навыков работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение, хранение и иные практические навыки работы с документами);

- наличие организационных и коммуникативных навыков;

- умение рационального планирования рабочего времени.

Статья 5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, правовой статус муниципального служащего

Условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, права и обязанности муниципального служащего (правовой статус) устанавливаются Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ", а также принятыми в соответствии ним Законом Хабаровского края и Уставом Хабаровского муниципального района. Порядок поступления на муниципальную службу, прекращения муниципальной службы, иные права муниципального служащего также определяются в соответствии с федеральным и региональным законодательством иными муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в Хабаровском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, создания и формирования конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Хабаровского муниципального района.

Статья 7. Резерв на замещение должностей муниципальной службы

1. Лица, включенные в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы, при прочих равных условиях с другими претендентами обладают преимущественным правом замещения должностей муниципальной службы.

2. Резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы оформляется в виде перечня лиц, состоящих в резерве на замещение должностей муниципальной службы.

3. Перечень лиц, зачисляемых в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы, порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождение в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы устанавливаются постановлением главы Хабаровского муниципального района.

Статья 8. Испытание при замещении должности муниципальной службы

Для муниципального служащего при заключении трудового договора по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Статья 9. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главы муниципального района в соответствии с Законом Хабаровского края "О муниципальной службе в крае".

Статья 10. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Хабаровского края.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Собранием депутатов Хабаровского муниципального района в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными Законом Хабаровского края "О предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, уровень расчетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотации из краевого бюджета в целях выравнивания их бюджетной обеспеченности".

3. Размеры должностного оклада муниципального служащего ежегодно увеличиваются (индексируются) решением главы муниципального района с учетом уровня инфляции (потребительских цен) по краю.

Статья 11. Возмещение расходов на погребение

1. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию с муниципальной службы, его семья имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета по последнему месту прохождения муниципальной службы.

2. Порядок и размер возмещаемых расходов на погребение муниципального служащего устанавливаются постановлением главы района, но не могут быть меньше размеров, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 12. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, безупречную и эффективную муниципальную службу, новаторство в труде, квалифицированное выполнение особо важных заданий и другие достижения по решению вопросов местного значения предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного поощрения (денежной премии);

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой;

5) продвижение по службе;

6) награждение в установленном порядке государственными наградами в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

7) присвоение почетного звания Российской Федерации, Хабаровского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

2. Награждение лица, замещающего должность муниципальной службы, единовременным поощрением (денежной премией), ценным подарком допускается наряду с применением других видов поощрения.

3. Решение о применении в отношении муниципального служащего видов поощрения, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 настоящей статьи, принимается представителем нанимателя (работодателем) путем издания соответствующего распоряжения с занесением в личное дело и трудовую книжку муниципального служащего.

4. Размер единовременного поощрения (денежной премии) либо стоимость ценного подарка не может превышать в год пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

5. Вопрос о поощрении муниципального служащего рассматривается представителем нанимателя (работодателем) по собственной инициативе, по инициативе Собрания депутатов муниципального района, по представлению главы муниципального района, заместителя главы администрации района, курирующего соответствующее структурное подразделение, либо по представлению руководителя самостоятельного структурного подразделения (отдела, комитета, управления) администрации района. При этом представление должно быть мотивированным, отражать степень участия муниципального служащего в решении конкретной задачи, стоящей перед органом (структурным подразделением органа) муниципального района, учитывать профессионализм.

6. Объявление благодарности или награждение муниципального служащего Почетной грамотой за продолжительную и безупречную муниципальную службу, как правило, производится одновременно с награждением единовременным поощрением (денежной премией) или ценным подарком главой района либо по его поручению другим должностным лицом торжественно, в присутствии коллектива муниципальных служащих администрации района или ее структурного подразделения.

7. Материалы на награждение муниципального служащего Почетной грамотой в связи с юбилейной датой со дня рождения представляются в кадровую службу администрации района за месяц до указанной даты, в других случаях - не позднее месяца после наступления соответствующего события. Материалы о присвоении муниципальному служащему Почетного звания Российской Федерации, Хабаровского края, награждение государственными наградами Российской Федерации оформляются кадровой службой по поручению главы района.

Статья 13. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, определенные Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ" в порядке, определенном трудовым законодательством.

Статья 14. Кадровая работа

Кадровая работа в Хабаровском муниципальном районе осуществляется главным специалистом по кадрам администрации муниципального района и в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ" включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ" и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Персональные данные муниципального служащего

1. Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.

2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 16. Порядок ведения личного дела муниципального служащего

1. На каждого муниципального служащего заводится личное дело, составляющего сведения о прохождении муниципальным служащим муниципальной службы. К личному делу приобщаются документы, связанные с поступлением муниципального служащего на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.

3. При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии Хабаровского муниципального района, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.

4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

Статья 17. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы в муниципальном районе обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, утверждаемыми постановлениями главы Хабаровского муниципального района, и программами развития муниципальной службы в Хабаровском крае в соответствии с постановлениями Правительства края.

2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района, избирательных комиссий муниципального района и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательных комиссиях Хабаровского муниципального района могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации муниципальных программ развития муниципальной службы устанавливаются постановлением главы Хабаровского муниципального района.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев

Реестр
должностей муниципальной службы в Хабаровском муниципальном районе
(утв. решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 18 сентября 2007 г. N 308)

I. Перечень должностей муниципальной службы
в Собрании депутатов Хабаровского муниципального района

1. Старшая группа должностей:

- главный специалист аппарата Собрания депутатов муниципального района;

- ведущий специалист аппарата Собрания депутатов муниципального района.

2. Младшая группа должностей:

- специалист I категории аппарата Собрания депутатов муниципального района;

- специалист II категории аппарата Собрания депутатов муниципального района;

- специалист аппарата Собрания депутатов муниципального района.

II. Перечень должностей муниципальной службы
в администрации Хабаровского муниципального района

1. Высшая группа должностей:

- первый заместитель главы администрации муниципального района;

- первый заместитель главы администрации муниципального района - руководитель комитета, управления;

- заместитель главы администрации муниципального района;

- заместитель главы администрации муниципального района - управляющий делами;

- заместитель главы администрации муниципального района - руководитель департамента, комитета, управления, отдела;

2. Главная группа должностей:

- управляющий делами администрации муниципального района;

- руководитель департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации муниципального района.

3. Ведущая группа должностей:

- первый заместитель руководителя департамента, комитета, управления администрации муниципального района;

- первый заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы администрации муниципального района - начальник отдела;

- заместитель управляющего делами администрации муниципального района;

- заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации муниципального района;

- заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы администрации муниципального района - начальник отдела;

- начальник отдела администрации муниципального района;

- начальник отдела в составе департамента, комитета, управления администрации муниципального района;

- заместитель начальника отдела, заведующий сектором в составе департамента, комитета, управления администрации муниципального района;

- заместитель начальника отдела, заведующий сектором администрации муниципального района.

4. Старшая группа должностей:

- помощник, советник, консультант главы муниципального района;

- помощник первого заместителя, заместителя главы администрации муниципального района;

- консультант первого заместителя, заместителя главы администрации муниципального района;

- консультант администрации муниципального района;

- главный специалист администрации муниципального района;

- главный специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации муниципального района;

- ведущий специалист администрации муниципального района;

- ведущий специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации муниципального района.

5. Младшая группа должностей:

- специалист I категории администрации муниципального района;

- специалист I категории департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации муниципального района;

- специалист II категории администрации муниципального района;

- специалист II категории департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации муниципального района;

- специалист администрации муниципального района;

- специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации муниципального района.

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев

                                  УТВЕРЖДЕНА:

                                  Решением Собрания депутатов

                                  Хабаровского муниципального района

                                  от 18 сентября 2007 г. N 308

Форма реестра
муниципальных служащих Хабаровского муниципального района

N	Фамилия, имя, отчество муниципального служащего	Занимаемая должность	Квалификационный разряд при его наличии	Дата поступления	Стаж занимаемой муниципальной должности муниципальной службы	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Председатель Собрания депутатов

Н.М. Горбачев