Приложение. Рекомендации депутатских слушаний по теме "О проблемах хозяйственного освоения Большого Уссурийского и Тарабарова островов"

Приложение
к Постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 28 января 1999 г. N 381

Рекомендации
депутатских слушаний по теме "О проблемах хозяйственного освоения Большого
Уссурийского и Тарабарова островов"

Участники депутатских слушании отметили следующее:

По Соглашению от 18.05.91 о разграничении на Восточном участке российско-китайской границы за рамками демаркации остались три важных острова: остров Большой на реке Аргуни и острова Большой Уссурийский и Тарабаров у г. Хабаровска. В ноябре 1998 года российская и китайская стороны договорились продолжить переговоры по вопросам о прохождении линии границы на "отдельных несогласованных участках". Одними из этих "несогласованных участков" являются Большой Уссурийский и Тарабаров острова.

Из выступлений ученых, представителей Приамурского географического общества, участников работ по демаркации российско-китайской границы, депутатов выяснилось, что с этими островами связаны пограничные, политические, экологические, хозяйственные вопросы.

Пограничная протока Казакевичева (западный участок Амурской протоки) протяженностью 32 км., разделяющая российские острова и китайский берег, постепенно отмирает, о чем свидетельствуют научные исследования. Протока мелеет и в ближайшее время может произойти слияние российских островов с китайским берегом. Обмеление и образование мелких островов в протоке уже сейчас мешает судоходству.

На китайской стороне наблюдается интенсивная хозяйственная деятельность: вырубается лес, строятся рыборазводные заводы, добывается песок, значительная часть китайской территории распахана (50% поверхности поймы), строятся дамбы, что оказывает влияние на водный и русловый режим протоки Казакевичева. Интенсивная хозяйственная деятельность с китайской стороны в пойме Амура отрицательно сказывается на экологии реки, нередко становится причиной загрязнения ее пестицидами.

В настоящее время протока потеряла свое рыбохозяйственное значение.

Российские территории, прилегающие к протоке, богаты природными ресурсами. Но отсутствие мониторинга за состоянием протоки, ее берегов, не способствует более активному использованию территории для хозяйственной деятельности.

Не проводятся проектно-изыскательские работы по поиску грамотного ответа на вопрос: почему и как идут процессы обмеления в приграничной зоне и возможно ли повлиять на них?

Не определен вопрос о совпадении государственной границы и Административной границы края в этой протоке. Отсутствует современная карта территории края с ее границами. В недостаточной степени проводятся хозяйственные работы по освоению пригородной зоны Хабаровска в районе островов.

В связи с изложенным, проблема разграничения территорий по пограничной протоке Казакевичева и хозяйственного освоения островов под г. Хабаровском требует дальнейшего решения.

Участники депутатских слушании рекомендуют:

1. Предложить Администрации Хабаровского края:

1.1. Проинформировать Правительство Российской Федерации о проблемах, связанных с нерешенностью пограничного вопроса между Россией и Китаем на участке в районе г. Хабаровска.

1.2. Обратиться в Правительство Российской Федерации с предложениями:

- инициировать переговоры с китайской стороной о мерах по нейтрализации неблагополучной направленности русловых процессов р. Амур в районе г. Хабаровска и протоки Казакевичева;

- предусмотреть в 1999 году проверку государственными органами России и Китая хода выполнения межправительственных соглашений по режиму границы, регулированию рыболовства на пограничных реках, охране окружающей природной среды, плавании китайских судов мимо г. Хабаровска;

- на уровне Правительств России и Китая приступить к решению вопроса об оборудовании судового хода в протоке Змейка, значительно более многоводной и используемой в настоящее время обеими сторонами неофициально;

- в ходе переговоров Смешанной российско-китайской Комиссии по судоходству пересмотреть условия плавания китайских судов у г. Хабаровска вокруг островов Большой Уссурийский и Тарабаров с одновременным решением вопроса об углублении протоки Казакевичева и поддержке ее в судоходном состоянии.

1.3. Разработать и осуществить меры по усилению хозяйственной деятельности на российском берегу протоки Казакевичева.

1.4. В установленном порядке присвоить названия протокам и островам, образовавшимся в последние десятилетия.

1.5. Совместно с туристическими компаниями и средствами массовой информации рассмотреть вопрос о проведении в летний период туристических теплоходных экскурсий вокруг островов Большой Уссурийский и Тарабаров и организации разъяснительной работы о сложившейся ситуации вокруг островов.

2. Предложить Дальневосточному аэрогеодезическому предприятию:

2.1. Провести детальную топографическую съемку приграничной территории Российской Федерации, примыкающей к протоке Казакевичева.

2.2. Издать новую карту Хабаровского края с врезкой более крупного масштаба окрестностей г. Хабаровска, включая Большой Уссурийский и Тарабаров острова.

3. Предложить институту водных и экологических проблем ДВО РАН, Амурскому бассейновому водохозяйственному управлению, управлению "Амуррыбвод", государственному предприятию "Амурводпуть":

в пределах ведомственных полномочий провести мониторинг происходящих процессов на пограничных участках рек Амур и Уссури вблизи г. Хабаровска. О тенденциях процессов информировать заинтересованные организации и ведомства.

4. Предложить институту водных и экологических проблем ДВО РАН совместно с Приамурским географическим обществом провести летом 1999 года комплексную экспедицию с целью изучения возможностей использования природных ресурсов территории, примыкающей к протоке Казакевичева.

5. Предложить Приамурскому географическому обществу подготовить и издать красочный буклет об островах Большой Уссурийский и Тарабаров.

6. Предложить Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья обратиться к Правительству Российской Федерации с предложением о принятии специального Постановления по дальнейшему хозяйственному освоению островов под г. Хабаровском.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

В.А. Озеров