Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 октября 2012 г. N 3459-па "Об утверждении муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
от 30 октября 2012 г. N 3459-па
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 12 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 4 февраля 2014 г. N 346-па настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы" (далее - программа).

2. Постановление опубликовать в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Гусеву Л.Д.

Глава города

В.П. Михалёв

Утверждена
постановлением
администрации города
от 30 октября 2012 г. N 3456-па

Муниципальная целевая программа
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в городском округе "Город Комсомольск-на Амуре" на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 12 августа 2013 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы,
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства
в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы"

Наименование программы	"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы"
Основание для разработки программы	- федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление правительства Хабаровского края N 124-пр от 17.04.2012 "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитее малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель программы	Управление экономического развития администрации города
Соисполнители программы	1. Отраслевые и территориальные органы администрации города; 2. Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре; 3. Совет по предпринимательству при главе города Комсомольска-на-Амуре.
Координатор программы	Первый заместитель главы администрации города
Разработчик программы	Сектор по развитию предпринимательства отдела экономического анализа и развития управления экономического развития администрации города
Цель программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"
Задачи программы	1. Улучшить условия для развития предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"; 2. Оказать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"; 3. Содействовать повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы программы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед., рост в % к 2012 году); 2. Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике города (%, рост в % к 2012 году); 3. Оборот малых и средних предприятий города (млн. руб.); 4. Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней (млн. руб.).
Принципы реализации программы	1. Принцип правой регламентации, предполагающий поддержку субъектов МиСП в формах, условиях и порядке, предусмотренных федеральным, региональным и местным законодательством. 2. Принцип комплексного и последовательного подхода в обеспечении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МиСП; 3. Принцип координации действий органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МиСП, общественных организаций предпринимателей и иных организаций в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре"; 4. Принцип консолидации и рационального распределения ресурсов, направляемых на поддержку субъектов МиСП.
Сроки реализации программы	2013 - 2015 годы
Объем средств и источники финансирования программы	Источник финансирования (тыс.руб.)	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Средства местного бюджета	5500	8400	11600
	Средства Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре	500	1400	2200
	Иные источники	1000	1500	2000
	Всего	7000	11300	15800
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе в приоритетных сферах) на 7,5 % к уровню 2012 года; 2. Увеличение доли численности работающих в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике города до 30 %; 3. Увеличение оборота малых и средних предприятий на 20 % к уровню 2012 года; 4. Увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства до 2 750 млн. руб., в том числе в бюджет города до 950 млн, руб., (на 35 % к уровню 2012 года).

Введение

Настоящая программа является продолжением муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Комсомольске-на-Амуре на 2010 - 2012 годы" (далее программа "2010-2012"),

Выбор форм поддержки малого и среднего предпринимательства, изложенных в программе, осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Разработчик программы, также, исходил из основных положений федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в частности ст. 16). В ходе разработки программы были учтены основные положения постановления Правительства Хабаровского края от 17 апреля 2012 г. N 124-пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" .

Как и предыдущая программа "2010 - 2012", настоящая программа исходит из принципа приоритетности - отбора наиболее значимых (приоритетных) для города Комсомольска-на-Амуре сфер предпринимательской деятельности.

Выделение приоритетных направлений позволит более рационально использовать ресурсы, задействованные для поддержки малого и среднего бизнеса. Однако учитывая опыт реализации программы "2010 - 12" и. с целью повышения эффективности, в настоящей программе иерархия "приоритетный" - "неприоритетный" вид деятельности усовершенствована до четырех уровней: 1. "наиболее приоритетный"; 2. "высокий приоритет"; 3. "приоритетный"; 4. "неприоритетный".

Также учитывая опыт реализации программы "2010 - 12" разделены формы поддержки отдельно на поддержку малых (в т.ч. микро) и отдельно поддержку средних субъектов предпринимательства.

Особенностью настоящей программы является ее "переходный" статус, который отражает изменения концепции поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (МиСП) в городе Комсомольске-на-Амуре. Если в 2010 - 2012 годах субъекты МиСП являлись получателями финансовых и иных ресурсов, то 2013 - 2015 годах финансовые ресурсы, будут предоставляться преимущественно начинающим субъектам или субъектам со статусом "наиболее приоритетный" или "высокий приоритет". Основной же целью администрации города на 2013 - 2015 годы будет являться создание условий для участия субъектов МиСП в городских коммерческих и социальных проектах в качестве соинвесторов (муниципально-частное партнерство), а также участия субъектов МиСП в отраслевой кооперации с градообразующими предприятиями города. То есть, в будущем, планируются ориентироваться не на прямую поддержку конкретных субъектов МиСП, а на создание благоприятной среды, стимулирующей привлечение частного капитала в экономику города.

В программе "усилен" управленческий раздел. Большое внимание уделено контролю за исполнением, запланированных мероприятий. Сформулированы принципы реализации программы.

Общий объем средств, предназначенных для реализации программы, составляет 34,4 млн. рублей, в том числе 25,50 млн, рублей средства местного бюджета. Бюджетная эффективность программы за весь трехлетний период ее реализации составит 124,5 млн. руб.

Программа ориентирована на снижение степени влияния негативных факторов, в настоящее время препятствующих развитию предприятий малого и среднего бизнеса.

Практическая реализация задач, предусмотренных программой "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы", позволит не только эффективно реализовать существующий потенциал экономического развития МиСП, но и в перспективе создать предпосылки для устойчивого роста экономики города в целом.

1. Малое и среднее предпринимательство города Комсомольска-на-Амуре

1.1. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства
города Комсомольска-на-Амуре

Город Комсомольск-на-Амуре является крупнейшим промышленным, научным и культурным центром Хабаровского края, третьим по величине городом Дальневосточного федерального округа. Население города составляет 260,3 тыс. чел. (на 01.01. 2012 г.).

Комсомольск-на-Амуре имеет высокий промышленный потенциал. Наиболее развиты в городе - машиностроение и металлообработка (самолетостроение, судостроение, электротехническая промышленность, производство технологического оборудования), черная металлургия, энергетика, нефтеперерабатывающая промышленность, строительный комплекс.

Промышленность города представлена следующими градообразующими предприятиями:

- ОАО "КнААПО" совместно с Комсомольским-на-Амуре филиалом ЗАО "ГСС" осуществляется выпуск известных на всю страну пассажирских самолётов Сухой Супер Джет - 100.

- ОАО "Амурметалл" - единственное на востоке России современное электрометаллургическое предприятие по переработке лома черных металлов в сортовой, листовой прокат и литую заготовку. Объемом производства свыше 2 млн. тонн стали в год.

- ООО "РН КНПЗ". Завод перерабатывает 8,0 млн, тонн сырой нефти, и производит автомобильный бензин, дизельное топливо, авиационный керосин, кокс. На предприятии ведётся широкомасштабная реконструкция, последствия которой уже оценены жителями города.

- ОАО "АСЗ" - строительство судов гражданского и военного назначения.

За два прошедших года экономика города демонстрировала устойчивый рост. В 2011 году индекс промышленного производства вырос на 26,8%. Многие предприятия увеличили объёмы производства, например ОАО "КнААПО" - 146,0 %, ООО "Литмаш" - 144,9 %, ОАО "Амурметалл" - 103,7 %, ООО "РН Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" - 108,0 %. Оборот организаций всех видов деятельности составил 128,1% по отношению к 2010 году.

Сокращался уровень безработицы (по состоянию на 01.01.2012 г. он составил 2,0 %, против 2,6% на 01.01.2011 г.).

Основным программным документом, формирующим социально-экономические параметры развития города, является "Стратегический план устойчивого социально-экономического развития города Комсомольска-на-Амуре до 2025 года". В данном плане определены стратегические цели, достижение которых обеспечивает устойчивое развитие Комсомольска-на-Амуре. Данные цели включают формирование центра высокотехнологического машиностроения, создание производств, осуществляющих переработку сырьевых ресурсов, организацию транспортно - логистического центра Нижнего Приамурья и развитее военно-промышленного комплекса.

В соответствии с Планом в среднесрочной перспективе оборот организаций всех видов деятельности будет стабильно расти. Среднегодовой рост показателя составит от 20 до 30 %. Рост индекса промышленного производства по всем предприятиям города будет находиться в пределах 20 - 40 %. По отдельным предприятиям, таким как ОАО "КнААПО", ООО "РН КНПЗ" данный показатель будет превышать 40 %.

Положительные, показатели будут представлены в топливной, лесной и деревообрабатывающей промышленности. Стабильный рост объемов производства в этих отраслях будет в пределах 3 - 7 % в год.

Устойчивый рост продемонстрирует сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, где объём выпуска товарной продукции составит 10 - 15 % в год.

Строительство будет набирать небольшие, но стабильные темпы роста. Также будет продолжена работа по капитальному ремонту жилищного фонда, в том числе фасадов, кровель, газификации жилищного фонда и др.

Уровень безработицы останется в действующих (естественных) пределах 2 - 3 %.

Так как многие крупные предприятия города продолжают реализацию планов модернизации и расширения производства, то объемы капитальных вложений будут стабильно наращиваться. Наибольшие объемы инвестиций будут направлены в промышленное производство, в том числе нефтепереработку, авиастроение.

Численность населения города продолжит снижаться темпами, набранными в предыдущие годы. В течение трех лет количество жителей города в плотную приблизится к естественному значению в 250 тыс. чел. По экспертным оценкам основных причин негативной миграционной динамики две.

Первое - это низкий уровень зарплат, не компенсирующий расходы, связанные жизнедеятельностью в текущих климатических условиях (среднемесячная номинальная заработная плата за 2011 год по городу составила 23,5 тыс., тогда как для более благоприятных районов края, в частности, в городе Хабаровске заработная плата составила Хабаровска 32,8 тыс. рублей).

Вторая - низкий уровень развития инфраструктуры дальневосточного региона в целом, удаленность культурных центров. Особо остро (на фоне снижения уровня здоровья нации) стоит проблема доступа жителей города "экологически чистым" продуктам питания, а также к качественному медицинскому обслуживанию.

Однако, не смотря на относительно высокий уровень миграции город продолжает жить активной жизнью. В городе сохранен экономический потенциал. Градообразующие предприятия города, имеют хорошие перспективы по присутствию на рынках, в том числе и зарубежных.

В экономике города из года в год возрастает роль "малого" бизнеса.

Сегодня на долю малого и среднего предпринимательства, по экспертной оценке, приходится 35 % оборота предприятий и организаций города по всем видам экономической деятельности.

Малый бизнес Комсомольска-на-Амуре это:

- место работы каждого четвертого жителя города;

- в городе более 10 тыс. малых и средних предприятий. Примерно по одному на 30 жителей;

- треть оборота всех предприятий города;

- почти две тысячи новых рабочих мест, созданных за последние два года;

- каждый третий рубль в объеме налоговых поступлений в местный бюджет - это налоги, уплаченные предприятиями малого и среднего бизнеса.

Инвестиционная активность малого бизнеса оценивается более чем два миллиарда рублей в год.

Текущее состояние малого и среднего бизнеса в г. Комсомольске-на-Амуре характеризуется следующими показателями, представленными в таблице 1.

Таблица 1

Динамика
основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства
г. Комсомольска-на-Амуре в 2009 - 2012 годах

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (ед.), в том числе:	10282	11143	11976	12134 (1)
- число зарегистрированных малых предприятий	-	3375	3706	3564 (1)
- количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей	-	7768	8270	8 570 (1)
Общая численность работающих в малом бизнесе (на малых и средних предприятиях, зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и по найму), тыс. чел.	35,35	36,50	37,20	37,90 (2)
Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике города, в %	3,00 2	3,6 2	24,2	24,6 (2)
Доля оборота малых и средних предприятий в обороте предприятий и организаций города по всем видам экономической деятельности (%)		31,0	33,1	35,0 (2)
Объем выручки от реализации продукции, работ (услуг) малыми предприятиями, в действующих ценах, млрд. руб. (экспертно)	12,01	13,66	15,55	17, 83 (2)
Объем налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства (юридич. и физич. лиц), млн. руб.	2052,2	1 772,6	1 966,0	2 194,0 (2)
в том числе в бюджет города	469,9	533,0	594,8	642,4 (2)

1 значение показателя, за 6 месяцев 2012 года

2 значение показателя, ожидаемое на конец года

Как видно из таблицы, динамика изменения значений показателей деятельности малого и среднего предпринимательства за период с 2009 по 2011 годы имела положительный характер:

- количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году составило 11 976 единиц с ростом по сравнению с 2010 г. на 7,5%;

- в 2012 г. ожидаемый уровень данного показателя достигнет 12200 единиц.

- объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) в этом секторе экономики в 2011 г. увеличился на 14,0 % к уровню 2010 г. и составил 15 547,7 млн. руб.;

- в 2012 г. данный показатель оценочно увеличится на 14,7 % и составит 17 830,0 млн. руб.;

- объём производства продукции, работ и услуг малыми предприятиями в 2011 году увеличился на 11,5 % к уровню 2010 г. и составил 7 792,7 млн. руб.;

- в 2012 г. показатель оценочно составит 8603,0 млн. руб., что выше аналогичного показателя 2011 г. на 10,4 % ;

- объём инвестиций в основной капитал субъектов МиСП города в 2011 г. составил 1004,5 млн. руб., превысив показатель предыдущего года на 22,0 %;

- в 2012 году данный показатель оценочно увеличиться на 20,0 % по сравнению с 2011 г. и определится на уровне 1205,4 млн. руб.;

Доля работающих в малом бизнесе в 2011 г. увеличилась до 24,2 процентов от общей численности занятых в экономике города, в 2012 г. доля работающих в малом бизнесе составит 24,6 % от общей численности занятых.

По данным Управления ФНС РФ по Хабаровскому краю малым бизнесом города Комсомольска-на-Амуре уплачено налогов и других платежей во все уровни бюджета в 2011 году 1966,0 млн. руб., что на 10,9 % выше уровня 2010 г.;

- 2012 г. значение показателя увеличится на 11,6 % и достигнет уровня 2 194,0 млн. руб.

В том числе в бюджет города Комсомольска-на-Амуре объём налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в 2011 г. составил 594,8 млн. рублей, что на 11,6 % выше уровня 2010 г.;

- в 2012 г., по предварительным данным, показатель достигнет уровня 642,4 млн. рублей, превысив аналогичный показатель 2011 г. на 8,0 %.

В бюджет края объём налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре в 2010 г. определился на уровне 1 337,1 млн. руб., что на 13,9 % выше уровня 2010 г.;

- в 2012 г. прогнозное значение показателя определится на уровне 1531,0 млн. руб., превысив значение показателя за 2011 г. на 14,5 %

При этом, доля малого бизнеса в общем объеме уплаченных налогов и других платежей в бюджет города Комсомольска-на-Амуре в 2011 г. составляла 31,2 %, в 2012 г. оценочно составит 35,8%..

Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по видам экономической деятельности в 2009, 2011 годах существенных изменений не претерпела и характеризуется преобладанием оптовой и розничной торговли и низкой долей отраслей материального производства (54,0 % и 6,2 % от общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства соответственно), на услуги в сфере недвижимости и прочие услуги приходится - 13,0 % (в 2011 г. - 12,9 %), строительство - 7,8 % (в 2011 г. - 7,7 %), услуги транспорта и связи - 9,0 %, гостиничный и ресторанный бизнес - 1,7 % .

ГАРАНТ:

Рисунок "Рис.1 Отраслевая структура субъектов малого предпринимательства в 2012 году" не приводится, может быть предоставлен по запросу пользователя.

Необходимо отметить, что в динамике структуры субъектов МиСП по видам экономической деятельности наметилась положительная тенденция. Так доля розничной и оптовой торговли не возрастает. По отрасли строительства и производства наблюдается рост в общей структуре на 0,3 % (рис. 1).

Представленные выше данные свидетельствуют о том, что в сфере малого и среднего предпринимательства наблюдается устойчивое развитие, характеризующееся положительной динамикой его основных экономических показателей.

Таблица 2

Целевые индикаторы Программы "2010 - 2012"

Целевые индикаторы	Значения индикатора (план / факт)
	2010 год	2011 год	2012 год
Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (малые предприятия, микропредприятия., индивидуальные предприниматели) тыс. ед.	10,4 11,1	10,6 11,9	10,8 12,2*
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства (млн. руб.)	35835,2 41348,3	37 627,0 47385,2	41389,7 54161,0*
Доля оборота малых и средних предприятий в обороте предприятий и организаций города по всем видам экономической деятельности (%)	30,6 31,0	31,5 33,1	33,0 35,0*
Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города (млн. руб.)	484,0 533,0	508,2 594,8	543,8 642,4*
Численность занятых в сфере малого предпринимательства (тыс. чел.)	35,9 36,5	37,1 37,2	37,8 37,9*
Производительность труда в малом предпринимательстве, в (год тыс. руб./чел.)	998,2 1132,8	1014,2 1353,9	1095,0 1547,5*

* значение показателя, ожидаемое на конец года

Благодаря грамотно организованной работе, осуществляемой администрацией города, стало возможным достижение и опережение всех показателей программы "2010 - 2012".

Программно-целевой метод, используемый в программе "2010 - 2012" позволил эффективно распределить ресурсы и проводить мониторинг результатов ее реализации.

Работа администрации города по поддержке малого и среднего предпринимательства ведется по двум основным направлениям, предусмотренным в муниципальной программе.

Первое - создание инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

Второе - это непосредственно поддержка хозяйствующих субъектов.

Для реализации первого направления в городе Комсомольске-на-Амуре создан Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2011 г. Фонд активно приступил к реализации мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, что позволило выйти на качественно новый уровень поддержки предпринимательства.

Если в 2011 году муниципальным фондом выдано всего 3 микрозайма на общую сумму 450 тыс. руб., то уже в первом полугодии 2012 г. предоставлено микрозаймов на общую сумму 1 200,0 тыс. руб. До конца 2012 года планируется выдать займов на 2 млн. руб. Займы предоставляются по "пониженной" процентной ставке - 10,25% для приоритетных видов деятельности и 11,25% - для остальных видов деятельности.

Также Фонд поддержки предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре в 2011 году предоставил 5-ти начинающим предпринимателям субсидии для компенсации затрат на создание своего бизнеса на общую сумму 0,3 млн. руб.

В 2011 году муниципальный Фонд и ведущие банки города заключили соглашение о сотрудничестве в сфере поддержки и кредитования малого и среднего бизнеса.

Продолжает свою работу представительство Фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края в г. Комсомольске-на-Амуре.

Благодаря работе представительства краевого фонда в 2011 году финансовую поддержку за счет средств краевого бюджета получили 42 субъекта МиСП города на общую сумму 26,6 млн. руб. В первом полугодии 2012 года сумма поддержки составила 14,43 млн. руб., количество получателей - 15 человек.

Таким образом, в настоящий момент в городе сформирована и продолжает совершенствоваться система объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса.

В рамках, второго направления поддержки субъектов МиСП администрацией города предоставлялись следующие виды поддержки.

Финансовая поддержка. С целью поддержки предприятий, осуществляющих деятельность в приоритетных для города сферах экономики в 2011 году из различных источников было выделено 12,58 млн. руб.

Имущественная поддержка. С целью поддержки малого бизнеса:

- сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для возможного использования малым бизнесом из 214 объектов общей площадью 38,7 тыс. кв. метров;

- в течение последних пяти лет без изменения остается значение коэффициента базовой доходности К2, используемый при исчислении налоговой базы по ЕНВД;

- в целях оказания поддержки предпринимателям, осуществляющим приоритетные виды деятельности в производственной сфере, произведено уменьшение:

на 2011, 2012 годы коэффициента, учитывающего вид деятельности (Кд) для производства товаров народного потребления и продуктов питания, осуществляемого субъектами МиСП в арендуемом помещении, с 1,5 до 1,0;

на 2012 год коэффициента, учитывающего вид деятельности (Кд) для производства сельскохозяйственной продукции, осуществляемое субъектами МиСП в арендуемом помещении, с 1,2 до 0,8;

- в г. Комсомольске-на-Амуре установлен размер арендных платежей муниципального имущества, который является одним из самых низких по Дальневосточному региону.

Информационная поддержка. Для реализации этого направления:

- создан раздел на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где размещается вся информация, касающаяся субъектов МиСП;

- создан сайт Фонда поддержки предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре.

К освящению вопросов, актуальных для субъектов малого и среднего предпринимательства и размещению официальной информации активно привлекались печатные издания, выходящие в нашем городе и крае, такие как: "Дальневосточный Комсомольск", "Тихоокеанская звезда" и т.д.

В 2011 году проведено 8 обучающих семинаров по актуальным вопросам предпринимательской деятельности, 4 информационные встречи в формате "круглый стол" с руководителями МиС бизнеса. В первом полугодии 2012 года проведено 6 обучающих семинаров и 5 круглых столов, видеоконференций и иных встреч с представителями субъектов МиСП и общественных объединений предпринимателей. В данных встречах и семинарах приняло участие более 300 представителей предпринимательского сообщества.

Начиная с 2011 года, с целью продвижения продукции, выпускаемой начинающими предпринимателями, совместно с муниципальным Фондом поддержки предпринимательства организовано проведение выставки-ярмарки "Продукция малых предприятий г. Комсомольска-на-Амуре". В 2011 г. в выставке-ярмарке приняло участие 13 малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, в 2012 г. - 17 субъектов МиСП.

Консультационная поддержка. В течение 2010 - 2012 годов проводилось консультирование предпринимателей по различным вопросам предпринимательской деятельности/Консультации оказаны более 300 субъектам.

Администрацией города совместно с краевым Фондом поддержки малого предпринимательства организован и проведен обучающий курс "Начинающий предприниматель" по вопросам разработки бизнес-планов.

В мае 2012 года впервые в городе проведен конкурс "Лучший предприниматель в городе Комсомольске-на-Амуре". В конкурсе приняли участие 14 субъектов МиСП города, победителями были признаны семь предпринимателей.

С целью развития молодёжной инициативы в предпринимательстве создан и функционирует Молодёжный сектор Совета по предпринимательству при главе города.

Руководители предприятий малого и среднего бизнеса г. Комсомольска-на-Амуре неоднократно становились лауреатами и призерами краевого конкурса "Предприниматель года", краевых, всероссийских и международных выставок, ярмарок, конкурсов.

Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре показывает, что в сфере малого и среднего предпринимательства наблюдается устойчивое развитие, характеризующееся положительной динамикой основных экономических показателей.

1.2. Перспективы развития муниципально-частного партнерства
в городском округе "Город Комсомольска-на-Амуре"

В городе расширяется перечень видов деятельности, в которых успешно работают малые и средние предприятия.

В рамках поддержки предпринимательского сектора экономики администрацией города осуществляется размещение муниципальных заказов специально для субъектов малого бизнеса. По этому направлению поддержки в 2011 году освоено 149,4 млн. руб., заключено 230 контрактов. Всего с субъектами малого и среднего бизнеса было заключено 3580 контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на общую сумму 2,3 млрд. рублей (около 85 % от общего объёма муниципального заказа).

Растет доля малого бизнеса в производстве подрядных работ и на социально-значимых объектах города, в благоустройстве городской территории, в обеспечении бюджетных организаций товарами и услугами.

Объёмы ремонтно-строительных работ, выполненные предприятиями малого и среднего бизнеса в рамках муниципального заказа, по объектам культуры, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства составляют 70 % от общего объёма.

Субъектами МиСП выполнялись работы по капитальному и текущему ремонту объектов социально-культурной сферы: школ, лечебно-поликлинических учреждений, физкультуры и спорта; жилищно-коммунального хозяйства. Осуществлялись поставки продуктов питания, оборудования, мебели и инвентаря.

В настоящее время неотъемлемой частью транспортного комплекса стали коммерческие перевозки пассажиров. Их роль от года в год возрастает, дополняя и расширяя транспортную схему города без. дополнительных бюджетных затрат. Удельный вес коммерческого транспорта в 2012 г. составляет 55 % в общем объёме выпуска транспорта на линию. Частными перевозчиками обслуживается 15 автобусных маршрутов по 132 графикам. Ежедневно на линию выходили 130 автобусов. За 2011 год частными перевозчиками перевезено около 21,3 млн.чел., пассажирооборот составил 112,9 млн. пасс/км., что на 16,4 % больше, чем в 2010 году.

В 2010 и 2011 годах юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров по маршрутной сети города, производили обновление своих парков автобусов. За последние 2 года средний возраст автобусов коммерческих перевозчиков уменьшился с 10 до 8 лет.

Предприниматели активно осваивают новые виды услуг в образовании, здравоохранении, проведении культурного досуга и многих других.

Рыночные преобразования успешно внедрились в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Договорные отношения на взаимовыгодных условиях между службами заказчика и частными фирмами делают сферу коммунальных услуг конкурентоспособной и привлекательной для малого бизнеса.

На 01 июля 2012 г. 1592 многоквартирных дома города находились в управлении частных предприятий, что составляет 90,0 % от общей площади муниципального жилфонда города (без учёта ТСЖ) и 72,5 % от общего количества многоквартирных домов в городе.

Опыт привлечения частных предприятий к управлению, содержанию, обслуживанию и ремонту жилищного фонда показал, что данные организации являются наиболее подготовленными рационально организовать производственный процесс и отладить работу с населением, обеспечить своевременное выполнение планов текущего ремонта и подготовку жилищного фонда к эксплуатации в зимний период.

В последние годы увеличилась инвестиционная активность малых и средних компаний. Инвестиции в основной капитал составили 1 004,5 млн, руб., что на 22,0 % выше уровня 2010 года.

В рамках настоящей Программы планируется расширить количество сфер совместного участия частного бизнеса и муниципалитета. Основная схема реализации проектов на условиях муниципально-частного сотрудничества представлена на рисунке 2.

 /-------------------          развитие социальной сферы

 |/----------------\|  --------------------------------------------

 ||Частный инвестор||      развитие инфраструктуры                 |

 |\----------------/|  ------------------------------------------\|

 |   |     /-------\|                прибыль       /-------------\||

 |   |-----|Юр.лица||  ---------------------------|коммерческий |||

 |   |     \-------/|   /---------\   /-------\/--|  эффект     |||

 |   |     /-------\| /|денежные |\  |       ||   \-------------/||

 |   \-----|  ИП   ||-| |средства ||  |       ||                  ||

 |         \-------/| | \---------/|  |Инвес- ||   /------------\ ||

 \------------------/ | /-------\  |-|       ||--| бюджетный  | ||

                     || кадры |--+-|тицион-||/--|   эффект   | ||

 /-------------------\| \-------/  |  |ный    |||  \------------/ ||

 |     Оглашение     || /-------\  |  |       |||                 ||

 |    о социально-   |\|  ОИС  |--/  |проект |||  /-------------\||

 |   экономическом   |  \-------/     |       |||  |экономический|||

 |   сотрудничестве  |                |       |||/-|   эффект    |/|

 \-------------------/                |       |||| \-------------/ |

                                     \-------/|||                 |

  /------------------\                         ||| /-------------\ |

  |                  |------------------------+/| |             | |

  |  Муниципалитет   |  поступления в бюджет   | | |  социальный | |

  | (Администрация   |------------------------+-/ |             | |

  |     города)      | развитие инфраструктуры |   |    эффект   | |

  |                  |------------------------+---|             | |

  \------------------/развитие социальной      \--\-------------/ |

                             сферы

Рис. 2 Схема реализации муниципально-частного партнерства.

Наиболее "перспективными", с точки зрения развития муниципально - частного партнерства являются такие отрасли как строительство, ЖКХ, транспорт. По экспертным данным суммарный "бюджет" инвестиционных проектов,, реализация которых возможна в 2013-2015 годах, в городе Комсомольск-на-Амуре составляет 40-50 млн. руб. в год. Общая же емкость данной сферы оценивается до 500 млн.руб. в год., а ее ежегодной рост 10-15%.

   /----------------\     /----------------\     /--------------\

   |    медицина    |     |    туризм      |     |      ЖКХ     |

   |   10 млн.руб.  |     |   2 млн.руб.   |     |  10 млн.руб. |

   |(20-30 млн.руб.)|     |(20-30 млн.руб.)|     | (40 млн.руб.)|

   \----------------/     \----------------/     \--------------/

                |                  |               |

                |                                 |

                \---- /-------------------\  ----/

                       |   Инвестиционные  |   /-------------------\

 /---------------\     |                   |   |    жилищное и     |

 |  транспорт    |----|       проект      |   |    коммерческое   |

 |  1 млн.руб.   |     \-------------------/   |    строительство  |

 |(5-10 млн.руб.)|                           |     20 млн.руб    |

 \---------------/      |          |           |свыше 100 млн.руб.)|

                        |          |           \-------------------/

              /-------------\  /--------------\

              | образование |  | прочие сферы |

              | 1,5 млн.руб.|  |   2 млн.руб. |

              |3-5 млн.руб.)|  |(2-3 млн.руб.)|

              \-------------/  \--------------/

Рис. 3. Возможные объемы и инвестиционная емкость различных сфер экономики города

Таким образом, использование механизма муниципально-частного партнерства позволит оказать существенную поддержку предприятиям малого и среднего бизнеса, путем привлечения их к реализации социальных и коммерческих городских проектов на взаимовыгодных условиях.

1.3. Прогноз развития малого и среднего предпринимательства
г. Комсомольска-на-Амуре на 2013 - 2015 годы

В прогнозном периоде малый и средний бизнес продолжит свое дальнейшее развитие. Динамика роста будет иметь устойчивый характер. По-прежнему ведущая позиция в структуре малого и среднего бизнеса будет принадлежать торговле. На нее будет приходиться примерно половина всех предприятий малого бизнеса. Интенсивнее остальных новыми субъектами будет прирастать сфера услуг. По предварительной оценке, рост количества малых предприятий составит 1 - 3% в год.

За счет комплексной реализации мер поддержки со стороны муниципальной администрации наиболее вероятно в 2015 году достичь значения количества субъектов малого предпринимательства в 13,1 тыс.ед.

Таблица 3

Прогноз динамики роста количества субъектов малого бизнеса

	Прогнозный период
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество субъектов малого бизнеса (ед.)	12200,0	12500,0	12900,0	13100,0

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть предоставлен по запросу пользователя

Рис. 4 Динамика роста и прогноз количества субъектов малого бизнеса (в 2012 - 2015 годах приведены прогнозные значения)

В связи с увеличением обязательных для работодателей отчислений в негосударственные фонды действующие предприятия малого и среднего бизнеса не будут стремиться увеличивать персонал. В связи с этим потребуются дополнительные усилия со стороны муниципальных властей по стимулированию создания новых рабочих мест. Для этого планируется задействовать такие виды поддержки как финансовая, консультационная, информационная и т.д. Положительная динамика будет обеспечена за счет создания новых субъектов малого бизнеса.

Таблица 4

Прогноз динамики общей численности работающих в малом бизнесе

	Прогнозный период
	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Общая численность работающих в малом бизнесе (на малых предприятиях, зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и по найму), тыс. чел.	37,9	38,7	39,5	40,2

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть предоставлен по запросу пользователя

Рис. 5 Динамика роста и прогноз общей численности работающих в малом бизнесе (в 2012 - 2015 годах приведены прогнозные значения)

Оборот предприятий малого и среднего бизнеса будет опережать инфляцию в среднем на 5 - 10,0 %.

Вклад малых предприятий в экономику города и края также будет увеличиваться и к концу 2015 года. Ожидаемый объем налоговых поступлений малых предприятий в бюджет города превысит 2,7 млрд. руб.

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть предоставлен по запросу пользователя

Рис. 6 Динамика налоговых поступлений малых предприятий в бюджеты всех уровней (в 2012 - 2015 годах приведены прогнозные значения)

Таблица 5

Динамика
основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства
г. Комсомольска-на-Амуре в 2013 - 2015 годах

Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (по состоянию на конец года), ед., в том числе:	12 200,0	12 500,0	12 800,0	13 100,0
Общая численность работающих в малом бизнесе (на малых и средних предприятиях, зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и по найму), тыс. чел.	37,9	38,7	39,5	40,2
Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике города, в %	24,6	25,50	27,0	30,0
Объем выручки от реализации продукции, работ (услуг) малыми предприятиями, в действующих ценах, млн. руб. (оценка)	17 830,0	20 326,0	23 171,0	26 415,0
Объем налоговых поступлений в бюджет от субъектов малого предпринимательства (юридич. и физич. лиц), млн. руб.	2 194,0	2 300,0	2 500,0	2 750,0
в том числе в бюджет города	642,4	682,4	732,4	792,4

В период 2013 - 2015 годы будет действовать новая муниципальная программа поддержки. В результате чего продолжится реализация основных мер поддержки малого и среднего бизнеса, предусмотренных федеральным законом N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Фонд поддержки малого а среднего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре, продолжит наращивать объемы льготного кредитования субъектов малого бизнеса. К концу 2013 года на базе Фонда будет открыт консалтинговый центр, в котором начинающие предприниматели смогут получить бесплатные юридические и экономические консультации. При поддержке краевого правительства в 2014 году планируется приступить к созданию бизнес-инкубатора общей площадью более 1700 м. кв.

В течение всего прогнозного периода основными задачами политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства администрацией города будут являться: улучшение предпринимательского климата г. Комсомольска-на-Амуре; повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на поддержку субъектов МиСП; перманентное наращивание видов и объемов поддержки; стимулирование социальной и гражданской ответственности предпринимательства города.

Комплексная реализация намеченных планов позволит повысить вклад предпринимательской сферы в экономику города, повысить стандарты работы и качество предоставляемых услуг, а также улучшить условия труда наемных работников.

2. Концепция развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы

В соответствии с информацией, представленной в предыдущих разделах, общая долгосрочная стратегия развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" должна предусматривать следующее пять базовых направлений:

1. Улучшение предпринимательского климата г. Комсомольска-на-Амуре.

2. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие и поддержку молодежного предпринимательства.

3. Повышение эффективности использования ресурсов, находящихся в распоряжении администрации города Комсомольска-на-Амуре, направляемых на поддержку субъектов МиСП. Перманентное наращивание видов и объемов поддержки.

4. Ориентация субъектов МиСП на осуществление деятельности в формате авиа-судостроительного кластера.

5. Стимулирование социальной и гражданской ответственности предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре,

Обозначенные базовые направления по своей сути являются кумулятивными и включают в себя десятки практических мероприятий, реализация которых составляет основу трехлетнего плана содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы.

Все перечисленные стратегические направления в конечном итоге ориентированы на достижение трех основных целей:

1. Повышение налоговых поступлений в местный бюджет;

2. Привлечение частных инвестиций в экономику города;

3. Повышение уровня жизни жителей города.

Повышение налоговых поступлений в местный бюджет, возможно за счет прироста субъектов МиСП, увеличения их оборота, роста числа занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса.

Привлечение частных инвестиций в экономику города может быть реализовано путем стимулирования частных инвесторов к взаимовыгодному участию (в том числе и совместно с администрацией города) в реализации социальных и коммерческих городских проектов.

Формирование и проведение долгосрочной политики, направленной на стимулирование и побуждение предпринимательского сообщества города к улучшению условий и уровня оплаты труда наемных работников, повышению уровня обслуживания клиентов и качества продукции, приглашение к участию в социальных акциях и проектах, безусловно, положительным образом отразится на уровне жизни жителей города.

Необходимость реализации первого направления - "Улучшение предпринимательского климата г. Комсомольска-на-Амуре" обусловлено высокими значениями некоторых факторов, формирующих предпринимательский риск.

Ослабление негативных факторов, возможно в том числе и за счет реализации комплекса мероприятий как организационного, так и экономического характера.

Организационные мероприятия:

- повышение уровня администрирования предпринимательской сферы органами местного самоуправления городского округа.

- содействие развитию общественных организаций предпринимателей города, объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

- повышение уровня взаимодействия бизнеса и органов местного самоуправления, в том числе и путем привлечения предпринимательского сообщества города к обсуждению и решению общегородских вопросов.

- консалтинговая помощь начинающим субъектам малого предпринимательства (предоставление бесплатных экономических и правовых консультаций).

Экономические мероприятия:

- разработка маркетинговой карты города и проведение рекламных акций в других городах Дальнего Востока, Российской Федерации, направленных на привлечение внешних инвесторов и информирование об инвестиционных возможностях и перспективах развития г. Комсомольска-на-Амуре.

- компенсация начинающим субъектам МиСП затрат на создание (открытие) бизнеса.

- предоставление, находящихся собственности муниципального образования земельных участков в возмездное пользование субъектам МиСП. Содействие в оформлении права аренды на данные участки (снижение сроков оформления);

Актуальность второго направления "Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие и поддержку молодежного предпринимательства" обусловлена множеством фактов.

Во-первых, в городе Комсомольске-на-Амуре, в силу объективных и субъективных причин, сложилась непростая демографическая ситуация. Развитие молодежного предпринимательства позволило бы частично закрепить наилучшие демографические ресурсы.

Во-вторых, экономика города испытывает существенные кадровые проблемы. Бели нехватка квалифицированного наемного персона на предприятиях малого и среднего бизнеса еще восполняется за счет градообразующих предприятий города, то отсутствие подготовленных руководителей, существенно сдерживает развитие предпринимательской сферы города. В этой связи молодежь наиболее способна к обучению, и освоению передовых методов управления бизнесом.

В-третьих. Успех в создании и реализации инновационных бизнес-проектов напрямую зависит от участия в них молодых людей, способных генерировать "свежие" и неординарные идеи.

Согласно социологическим исследования средний возраст предпринимателя города Комсомольска-на-Амуре составляет 40-45 лет. Снижение данного показателя до уровня 30 - 35 лет позволит повысить предпринимательскую активность, а также вывести качество управления бизнесом на более высокий уровень.

Направление "Повышение эффективности использования ресурсов, находящихся в распоряжении администрации города Комсомольска-на-Амуре, направляемых на поддержку субъектов МиСП" предполагает разработку и реализацию мероприятий направленных на повышение эффективности финансовой поддержки субъектов МиСП осуществляемой из местного бюджета, а также улучшения качества управления программой. Для этого предполагается следующее:

- Разделение мероприятий поддержки в зависимости категории субъекта предпринимательства (отдельно для малых и микро, отдельно для средних).

- дифференциация сфер предпринимательской деятельности по степени приоритетности для экономики города. Обоснование выбранных приоритетов.

- выявление наиболее эффективных способов поддержки субъектов МиСП. Например, для малых предприятий наиболее эффективными являются компенсация затрат, связанных с открытием бизнеса. Для средних компаний - льготное кредитование, субсидирование процентных ставок и т.д.

- сосредоточение финансовой и имущественной поддержки субъектов МиСП исключительно на наиболее приоритетных сферах предпринимательской деятельности.

Практическая реализация такого направления как "Ориентация субъектов МиСП на осуществление деятельности в формате авиа-судостроительного кластера" предусматривает следующие:

- содействие созданию бизнес-инкубатора;

- выход на краевые власти с предложением по предоставлению компенсации затрат субъектов МиСП, связанных вхождением в кластер;

- информационно-консалтинговая помощь субъектам МиСП, ориентированным на работу в кластере;

- содействие развитию хозяйственно-экономических связей субъектов МиСП с градообразующими предприятиями.

Участие субъектов МиСП в авиа-судостроительном кластере позволит существенно повысить вклад малого и среднего бизнеса в экономическое развитие не только города Комсомольска-на-Амуре, но и региона в целом.

Направление "Стимулирование социальной и гражданской ответственности предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре".

Общий уровень культуры ведения бизнеса, безусловно, улучшается, однако такие направления как качество обслуживания клиентов, качество продукции и услуг зачастую вызывают нарекания горожан. Серьезные проблемы сохранены в такой сфере как охрана и безопасность труда. Малый бизнес все еще остается теневой зоной экономики города, включающей "серые" схемы оплаты труда, неоформленные трудовые отношения и многое другое. Снизить остроту проблемы поможет реализация следующих мероприятий.

- содействие развитию общественных организаций предпринимателей. Оказание информационной и иных форм поддержки данным организациям.

- регулярное обсуждение (обозначение) проблемы с участием широкого круга общественности;

- содействие развитию профсоюзных объединений работников малого и среднего бизнеса и обществ потребителей.

В соответствии с данной концепцией, а также информацией, представленной в предыдущих разделах:

наиболее приоритетной является производственная деятельность осуществляемая с использованием современных наукоемких (инновационных ) технологий.

К сферам деятельности с высоким приоритетом относятся:

- все виды обрабатывающих производств;

- сельское хозяйство;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- переработка местных биологических ресурсов. Приоритетными видами деятельности являются: транспорт и связь;

- строительство;

- гостиничный бизнес, внутренний (въездной) туризм;

- общественное питание;

- переработка промышленных и бытовых отходов;

- ремесленничество.

Реализация данной Концепции позволит в среднесрочной перспективе увеличить долю предприятий МиСП в общей сумме поступлений в местный бюджет, увеличить число субъектов МиСП, а также число жителей города, занятых в малом и среднем бизнесе.

3. Цель, задачи и принципы реализации программы

Цель программы:

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".

Задачи программы:

1. Улучшить условия для развития предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре". Содействовать повышению общественного статуса предпринимательства;

2. Оказать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре";

3. Содействовать повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах экономики города Комсомольска-на-Амуре.

Принципы реализации программы:

- принцип правой регламентации, предполагающий поддержку субъектов МиСП в формах, условиях и порядке, предусмотренных Федеральным, региональным и местным законодательством;

- принцип комплексного и последовательного подхода в обеспечении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МиСП;

- принцип координации действий органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МиСП, общественных организаций предпринимателей и иных организаций в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре";

- принцип консолидации и рационального распределения ресурсов, направляемых на поддержку субъектов МиСП.

4. Механизм реализации программы

4 .1. Управление программой

Общее управление программой, включая контроль ее исполнения, осуществляется координатором программы - первым заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Реализация мероприятий программы осуществляется ответственным исполнителем программы - управлением экономического развития администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее УЭР), в лице начальника управления.

Ответственный исполнитель программы:

- осуществляет меры по своевременному и качественному выполнению мероприятий программы;

- обеспечивает своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, в установленном порядке представляет бюджетные заявки на финансовый год;

- посредством официальных источников информации информирует о ходе выполнения мероприятий программы.

Управление программой и контроль за ходом её реализации осуществляется на основе принципов, изложенных в разделе 4 настоящей программы.

Реализация мероприятий программы осуществляется ответственным исполнителем Программы при участии:

- совета по предпринимательству при главе города Комсомольска-на-Амуре;

- объектов инфраструктуры поддержки субъектов МиСП города Комсомольска-на-Амуре;

-общественных объединений предпринимателей города Комсомольска-на-Амуре;

- представительств (филиалов) краевых и общероссийских объектов инфраструктуры поддержки субъектов МиСП и общественных объединений предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории.

Соисполнителями программы являются руководители структурных подразделений (отраслевых отделов) администрации города Комсомольска-на-Амуре.

Соисполнители программы:

- осуществляют меры по своевременному и качественному выполнению закрепленных за ними мероприятий программы;

- ведут реестр и отслеживают показатели финансово-хозяйственной деятельности субъектов МиСП, осуществляющих деятельность в курируемых ими сферах.

- по запросу ответственного исполнителя программы своевременно и в полном объеме предоставляют информацию о деятельности курируемых субъектов МиСП;

- представляют предложения о внесения корректировок в программу.

Отчетность и контроль исполнения программы.

Контроль исполнения программы осуществляется ежегодно. По окончании всего периода исполнения программы ответственный исполнитель составляет отчет об итогах реализации программы (далее Отчет). Отчет согласовывается с председателем совета по предпринимательству при главе города Комсомольска-на-Амуре, координатором программы и утверждается главой города Комсомольска-на-Амуре.

Ежегодные отчеты об итогах реализации программы в отчетном году также составляются ответственным исполнителем и согласовываются с председателем совета по предпринимательству при главе города Комсомольска-на-Амуре, координатором программы и утверждаются главой города Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с информацией, представленной в ежегодном отчете, ответственным Исполнителем принимается решение о внесения корректировок в программу.

Проект настоящей программы, ежегодные отчеты, о реализации программы, итоговый отчет, размещаются на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа "Города Комсомольска-на-Амуре".

Календарный план исполнения программы

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Разработка проекта программы	август - сентябрь
Обсуждение (согласование) проекта программы	сентябрь - октябрь
Утверждение проекта программы	октябрь - ноябрь
Начало исполнения программы		январь
Отчет об исполнении мероприятий программы в 2013 году			январь
Отчет об исполнении мероприятий программы в 2014 году				январь
Окончание исполнения программы				декабрь
Итоговый отчет об исполнении мероприятий программы					январь

4.2. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем средств, предназначенных для реализации программы, составляет 34,1 млн. рублей, в том числе 25,50 млн. рублей средства местного бюджета.

Распределение средств по периодам реализации программы представлено в таблице 6.

Таблица. 6

Финансирование программы

(тыс. руб.)
Источник финансирования	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1. Средства местного бюджета	5 500	8 400	11600
2. Средства Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре	500	1400	2 200
3. Иные источники	1000	1500	2 000
Всего	7 000	11300	15 800

Объемы и источники финансирования мероприятий программы отражены в приложении N 2 к настоящей программе.

Объемы финансирования могут быть скорректированы, исходя из:

- результатов выполнения мероприятий программы, в отчетном периоде;

- мониторинга эффективности мер поддержки;

- количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за предоставлением мер поддержки, предусмотренных программой в прошедшем году.

4.3. Оценка эффективности мероприятий программы

Исходя из Концепции развития малого и среднего предпринимательства в городском округе "Комсомольск-на-Амуре" основными индикаторами программы являются:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (ед., рост в % к 2012 году).

2. Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике города (%, рост в % к 2012 году).

3. Оборот малых и средних предприятий города (млн. руб.).

4. Сумма налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней (млн. руб.).

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится, может быть предоставлен по запросу пользователя

Рис. 7 Прогноз динамики прироста налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города в 2013 - 2015 годах.

Основным показателем программы является бюджетная эффективность, оцениваемая как разность между средствами, направленными на финансирование программы и приростом поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города. Бюджетная эффективность программы за весь трехлетний период ее реализации составит 124,5 млн. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 января 2013 г. N 110-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в городском округе
"Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы"
от 30 октября 2012 г. N 3459-па

Мероприятия
муниципальной целевой программы "Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013-2015 годы "

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Описание мероприятия	Результат	Исполнитель
Финансовая поддержка
Поддержка объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - ОИП)
1.	Финансирование развития и обеспечения текущей деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - ОИП) МиСП города Комсомольска-на-Амуре, включая субсидии на оплату коммунальных платежей и фонда оплаты труда.	В соответствии с планом развития некоммерческой организации Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре (далее Фонд) в течение 4 лет с момента начала работы (сентябрь 2012 года) должен обеспечить рентабельную деятельность. В переходном периоде предполагается оказывать поддержку Фонду и частично компенсировать оплату коммунальных платежей и фонда оплаты труда.	Предоставление субсидий Фонду для компенсации затрат, не связанных с поддержкой субъектов МиСП (затрат на оплату коммунальных платежей и выплату заработной платы и т.д. Предполагается компенсировать 50 - 100% затрат.	Управление экономического развития (УЭР)
2.	Предоставление субсидий ОИП МиСП города Комсомольска-на-Амуре с целью компенсации части затрат, связанных с предоставлением финансовой и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: - на оформление объектов интеллектуальной собственности, в том числе патентов на изобретения; - на оформление (получение) сертификатов менеджмента качества; - на разработку бизнес-планов; - льготное кредитование (микрозаймы).	Одной из основных задач в сфере поддержки субъектов МиСП является льготное кредитование (предоставление микрозаймов). Для повышения эффективности данного вида поддержки предполагается предоставление бюджетных средств ОИП города Комсомольска-на-Амуре, в частности Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре. Возвратные средства, поступившие в Фонд, предполагается направлять как на продолжение предоставления микрозаймов, так и на компенсацию затрат, на предоставление поддержки субъектам МиСП. Исполнение данного мероприятия осуществляется равномерно в течение всего периода действия Программы.	Предоставление субсидий Фонду для компенсации затрат, связанных с поддержкой субъектов МиСП.	УЭР
Поддержка субъектов МиСП
	Поддержка малых (в т.ч. микро) субъектов предпринимательства
3.	Предоставление субсидий начинающим предпринимателям, бывшим безработным, прошедшим обучение по программам КГКУ "ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре".	Данный вид поддержки предполагает частичное субсидирование затрат, связанных с открытием предпринимательской деятельности. Планируется предоставление поддержки 4 - 5 начинающим субъектам МиСП в год. Поддержка предоставляется на конкурсной основе. Конкурс проводится 1 раз в год. Размер субсидии составляет до 100 тыс. руб. Для повышения эффективности данного вида поддержки предполагается предоставление бюджетных средств ОИП города Комсомольска-на-Амуре, в частности Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре.	Всего в течение 3 лет планируется предоставить поддержку 25 - 30 начинающим субъектам МиСП.	Фонд
4.	Льготное кредитование субъектов МиСП (финансирование конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах).	Данный вид поддержки предполагает предоставление льготного кредита субъектам МиСП, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах экономики города Комсомольска-на-Амуре. Планируется предоставление поддержки 2 - 3 субъектам МиСП в год. Поддержка предоставляется на конкурсной основе. Конкурс проводится 1 раз в год.	Всего в течение 3-х лет планируется предоставить поддержку 5 - 10 субъектам.	УЭР
5.	Предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства.	Предоставление микрозаймов осуществляется Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре. Субъекты МиСП, осуществляющие деятельность в сферах с повышенным приоритетом для экономики города оформляют займ с пониженной процентной ставкой.	Всего в течение 3-х лет планируется предоставить поддержку 50 - 100 субъектам.	Фонд
6.	Предоставление грантов малым инновационным компаниям.	Данный вид поддержки предполагает частичное субсидирование затрат малым (в т.ч. микро) субъектам предпринимательства на создание и развитие производства, основанного на инновационной технологии. Основным в предоставлении гранта является условие, что производственная технология базируется на объекте интеллектуальной собственности (патент, изобретение, и т.д.), права на который принадлежат собственнику производства.	В течение срока реализации Программы планируется предоставить грант 2 - 3 компаниям.	УЭР
7.	Субсидирование затрат малым предприятиям по вхождению в авиасудостроительный кластер.	Данный вид поддержки предполагает частичное субсидирование затрат малым (в т.ч. микро) субъектам предпринимательства, связным с повышением квалификации сотрудников, приобретением (созданием) новых технологий, видов продукции, приобретением высокотехнологичного оборудования и внедрение высоких стандартов качества и т.д. Данное мероприятие предполагается реализовать совместно с правительством Хабаровского края, на условиях софинансирования.	Планируется предоставить поддержку 5 - 7 компаниям.	Отдел промышленности
8.	Субсидирование части арендной платы микропредприятиям - субъектам МиСП, осуществляющим деятельность в "наиболее приоритетной" сфере и в сфере с "высоким приоритетом".	Данный вид поддержки предполагает частичное субсидирование малым (в т.ч. микро) субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в "наиболее приоритетной" сфере и в сфере с "высоким приоритетом" затрат, связанных с оплатой аренды производственных помещений. Предоставление поддержки осуществляется на конкурсной основе.	Планируется предоставить поддержку 3 - 5 компаниям.	Отдел промышленности
	Поддержка средних субъектов предпринимательства
9.	Предоставление бюджетного кредита субъектам среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах.	Предоставление бюджетного кредита субъектам среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы N 20 от 25 апреля 2008 г.	<*>	Отдел промышленности
Имущественная поддержка
10.	Формирование перечня имущества муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", используемого в целях предоставления во временное владение и (или) пользование субъектам МиСП или ОИП МиСП.	-	-	КУИ
Консультационно-информационная поддержка
11.	Содействие организации деятельности Консалтингового центра, функционирующего на базе Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре.	На базе Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре предполагается оказывать бесплатные консультации начинающим малым (в т.ч. микро) субъектам предпринимательства. Кроме того предполагается оказывать платные консультации прочим субъектам МиСП.	Предполагается ежегодно предоставлять бесплатные консультации 50 - 100 субъектам малого предпринимательства.	Фонд
12.	Проведение обучающих и информационных семинаров, по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.	На базе Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре предполагается проводить бесплатные обучающие и информационные семинары.	Предполагается, что количество посетивших семинары составит 200 - 300 чел. в год.	УЭР Фонд
13.	Проведение бизнес-тренингов для представителей субъектов МиСП.	На базе Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре предполагается проводить платные обучающие тренинги, с целью повышение квалификации персонала и руководства субъектов МиСП.	Предполагается, что количество посетивших тренинги составит 100 - 200 чел. в год.	Фонд
Организационная поддержка субъектов МиСП
14.	Организация и проведение ежегодной выставки-ярмарки "Продукция малых и средних предприятий г. Комсомольска-на-Амуре".	В городе ежегодно проводится однодневная выставка-ярмарка. Участие в данной ярмарке для субъектов МиСП бесплатное. Цель мероприятия - познакомить жителей города с продукцией предпринимателей города.	Предполагается ежегодно привлекать к участию 20 - 25 субъектов малого и среднего предпринимательства.	УЭР Фонд, отраслевые отделы
15.	Организация и проведение информационных встреч в формате "круглый стол", по актуальным вопросам в сфере предпринимательства.	Планируется ежеквартально проводить встречи с предпринимателями с целью налаживания "обратной связи" и получения информации о проблемах, с которыми сталкивается бизнес-сообщество. Встречи предполагается проводить ежеквартально.	Предполагается проводить 4 встречи в год (ежеквартально).	УЭР Фонд, отраслевые отделы, Совет предпринимательству при главе города
16.	Содействие участию субъектов МиСП города в ежегодном краевом конкурсе "Предприниматель года".	Оказывается консультационная помощь по оформлению конкурсной документации.	Ежегодно организовывать участие не менее 10 субъектов МиСП.	УЭР Отраслевые Отделы, Совет по предпринимательству при главе города
17.	Содействие в организации и участию субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки в выставках продукции (услуг) на территории города, края и за его пределами, включая международные.	Предоставляется информация о выставках, оказывается консультационная помощь по оформлению заявок на участие.	Ежегодно организовывать участие не менее 10 субъектов МиСП.	УЭР Отраслевые отделы
18.	Осуществление выездов на предприятия МиСП г. Комсомольска-на-Амуре.	По приглашению руководства субъекта МиСП планируется осуществлять выезды на предприятия с целью ознакомления с деятельностью, встречи с коллективом.	Ежегодно осуществлять выезды не менее чем на 10 субъектов МиСП.	УЭР Отраслевые отделы
Содействие организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественным организациям предпринимателей
19.	Содействие работе Совета по предпринимательству при главе города.	Оказывать помощь в организации заседаний Совета, подготовке материалов по вопросам, включенным в повестку заседания.	<*>	УЭР
20.	Заключение соглашения о сотрудничестве между Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре и Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края.	Предполагается выйти с инициативой о заключении соглашения о сотрудничестве между Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре и Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края. Сферами для сотрудничества являются: совместное проведение семинаров, бизнес-тренингов, акций, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности и т.д.	Заключить соглашение	УЭР Фонд
21.	Содействие работе некоммерческих организации предпринимателей города.	Оказание информационной и консультационной помощи некоммерческим организациям предпринимателей города.	-	УЭР Фонд, совет предпринимательству при главе города
22.	Содействие созданию в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" краевого бизнес-инкубатора.	Оказание информационной и организационной помощи Правительству Хабаровского края по созданию в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" краевого бизнес-инкубатора.	-	УЭР Отраслевые отделы
Содействие молодежному предпринимательству
23.	Содействие работе молодежного сектора Совета по предпринимательству при главе города	Оказывать помощь в организации заседаний сектора, подготовке материалов, включенных в повестку заседания.	-	УЭР, Совет предпринимательству при главе города
24.	Создание профильного предпринимательского класса.	Оказывать помощь в организации профильного предпринимательского класса.	Создать профильный класс.	УЭР Отдел образования, Совет по предпринимательству
25.	Организация и проведение конкурса "Бизнес-идея" (конкурс бизнес-планов) старшеклассников и студентов.	Конкурс "Бизнес-идея" предполагает отбор и награждение старшеклассников и студентов, представивших лучший бизнес план.	Приводить ежегодный конкурс бизнес-планов.	Фонд
26.	Проведение научно-практической конференции "Перспективы молодежного предпринимательства в г. Комсомольске-на-Амуре".	Оказание информационной и организационной помощи Фонду поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре в проведении конференции.	Конференцию провести в 2014 году.	Отдел по делам молодежи
27.	Содействие в проведении среди школьников и молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний.	-	-	Отдел образования
Повышение общественного статуса предпринимательства
28.	Организация и проведение городского конкурса "Лучший предприниматель в городе Комсомольске-на-Амуре".	В городе Комсомольске-на-Амуре проводится ежегодный конкурс "Лучший предприниматель в городе Комсомольске-на-Амуре", целью которого является финансовое и общественное поощрение лучших предпринимателей города.	Ежегодно организовывать участие не менее 10 субъектов МиСП.	УЭР, отраслевые отделы, Фонд, Совет по предпринимательству
29.	Содействие расширению количества предпринимателей, подписавших Хартию деловой и корпоративной этики.	-	-	УЭР, Совет по предпринимательству
30.	Организация и проведение на территории муниципального образования мероприятий, посвященных празднованию "Дня предпринимательства".	-	-	Фонд
31.	Организация, проведение и привлечение к участию субъектов МиСП в городских мероприятиях, посвященных "Дню города", "Дню защиты детей", "Дню учителя", "Дню победы" и другим знаменательным датам и памятным событиям.	-	-	Отраслевые отделы, Совет по предпринимательству, Фонд
32.	Содействие популяризации физической культуры и спорта в предпринимательской среде.	-	-	Отдел по физической культуре и спорту
Нормативно-правовое и методическое обеспечение
33.	Разработка новых, а также своевременное внесение дополнений и изменений в действующие местные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.	-	-	УЭР Фонд, отраслевые отделы
34.	Разработка предложений по созданию новых, а также внесение предложений о дополнении или изменении положений действующих нормативно-правовых актов субъекта Федерации - Хабаровского края, регулирующих сферу малого и среднего предпринимательства.	-	-	УЭР
35.	Разработка методических рекомендаций, пособий, брошюр по актуальным вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.	Подготовить справочную и методическую информацию по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности.	Подготовить и издавать не менее 1 брошюры в год.	УЭР, Фонд, отраслевые отделы
36.	Проведение социологического исследования в сфере малого и среднего предпринимательства.	Предполагается провести социологическое исследование с целью получения социального "портрета" предпринимателя города Комсомольска-на-Амуре, настроений и проблем с которыми сталкиваются предприниматели города, получение информации об оценке предпринимателями действий органов власти и т.д.	Провести исследование в 2014 году.	Фонд
37.	Проведение маркетингового исследования в сфере малого и среднего предпринимательства.	Предполагается провести маркетинговое исследование - разработать маркетинговую карту города с целью предоставления информации об инвестиционных возможностях экономики города.	Разработать маркетинговую карту города Комсомольска-на-Амуре в 2015 году.	Фонд
38.	Содействие реализации на территории муниципального округа "Город Комсомольск-на-Амуре" государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы".	-	-	УЭР, Фонд, отраслевые отделы, Совет предпринимательству при главе города
Поддержка приоритетных сфер предпринимательской деятельности
39.	Снижение сроков оформления права аренды земельных участков, предназначенных для размещения на них предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах экономики города Комсомольска-на-Амуре.	-	<*>	УАиГ
40.	Содействие участию субъектов МиСП в выполнении муниципальных и государственных заказов на производство товаров, оказание услуг, выполнение работ.	Оказание информационной поддержки субъектам МиСП в выполнении муниципальных и государственных заказов на производство товаров, оказание услуг, выполнение работ.	Увеличить долю субъектов МиСП до 15% от общего числа компаний, участвующих в выполнении муниципальных и государственных заказов на производство товаров, оказание услуг, выполнение работ.	УЭР Отраслевые отделы
41.	Содействие развитию частно-муниципального партнерства.	Разработать проект Плана по развитию ЧМП в городском округе. Разработать проект типового соглашения о частно-муниципальном сотрудничестве.	-	УЭР Отраслевые отделы, КУИ,
42.	Содействие созданию производств по переработке местного биологического сырья, сельскохозяйственной продукции и развитию потребительской кооперации.	Оказание информационной и организационной помощи предприятиям, осуществляющим переработку местного биологического сырья, сельскохозяйственной продукции и участвующих в потребительской кооперации.	-	УЭР Отраслевые отделы
43.	Содействие участию субъектов МиСП в авиасудостроительном кластере, развитию хозяйственно-экономических связей субъектов МиСП с градообразующими предприятиями.	Оказание информационной и организационной помощи предприятиям, участию субъектов МиСП в авиасудостроительном кластере.	<*>	Отдел промышленности
Информационное обеспечение деятельности администрации города по поддержке субъектов МиСП
44.	Развитие справочно-информационного раздела "Предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".	-	Осуществлять своевременное размещение информации	УЭР УИ
45.	Подготовка и размещение в СМИ публикаций по актуальным вопросам предпринимательской деятельности.	-	-	Сектор по взаимодействию со СМИ
46.	Разработка информационного стенда "Малое и среднее предпринимательство г. Комсомольска-на-Амуре".	Подготовка информации для размещения на стенде сектора по развитию предпринимательства.	Подготовить стенд, осуществлять своевременное обновление информации.	Фонд
47.	Подготовка и размещение информации о мероприятиях и событиях, актуальных для предпринимательского сообщества, с использованием уличной стендовой рекламы.	Предполагается проведение конкурса среди предприятий, оказывающих услуги по изготовлению и размещению рекламы для размещения агитационно-информационного материала.	Размещать не менее 2-х баннеров в год.	УЭР
48.	Содействие публикации специализированных изданий, посвященных актуальным вопросам предпринимательской деятельности	Предполагается на конкурсной основе отобрать организацию (редакцию) для выпуска печатного издания в формате "журнал". В журнале планируется размещать материал, посвященный актуальным вопросам предпринимательской деятельности. Организация.	Предполагается выпускать номер один раз в квартал, а также выпускать номер к определенным событиям.	Сектор по взаимодействию со СМИ, Совет предпринимательству при главе города
49.	Подготовка и размещение информации в СМИ города о мероприятиях и событиях, актуальных для предпринимательского сообщества.	-	Осуществлять своевременное размещение информации.	Сектор по взаимодействию со СМИ
Управление программой
50.	Мониторинг деятельности субъектов МиСП, получивших финансовую поддержку в рамках Программы. Подготовка отчетности об исполнении мероприятий Программы.	-	Осуществлять своевременную подготовку отчетности.	УЭР
51.	Ведение реестра субъектов МиСП, получивших финансовую поддержку в рамках Программы.	-	Осуществлять своевременное обновление Реестра.	УЭР -
52.	Ведение реестра ОИП субъектов МиСП.	-	Осуществлять своевременное обновление Реестра.	УЭР

<*> данное мероприятие не входит в компетенцию Ответственного исполнителя программы.

- наиболее значимые мероприятия программы, не выполнение которых является основанием для признания Программы невыполненной.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 12 августа 2013 г. N 2508-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Содействие развитию малого и среднего
предпринимательства в городском округе
"Город Комсомольск-на-Амуре"
на 2013 - 2015 годы"

План
финансирования мероприятий муниципальной целевой программы "содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 января, 12 августа 2013 г.

N п.п.	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель Соисполнитель				Источник финансирования
			2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7
	ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА
	Поддержка объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее ОИП)
1	Финансирование развитая и обеспечения текущей деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее ОИП) МиСП города Комсомольска-на-Амуре, включая субсидии на оплату коммунальных платежей и фонда оплаты труда.	УЭР	1300	1000	950	Местный бюджет
2	Предоставление субсидий ОИП МиСП города Комсомольска-на- Амуре с целью компенсации части затрат, связанных с предоставлением финансовой и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: - на оформление объектов интеллектуальной собственности, в том числе патентов на изобретения, изготовление полезных моделей, опытных образцов; - на оформление (получение) сертификатов менеджмента качества; - на разработку бизнес-планов; - льготное кредитование (микрозаймы).	УЭР Фонд	100	200	300	Местный бюджет
	Поддержка субъектов МиСП
	Поддержка малых (в т. ч. микро-) субъектов предпринимательства
3	Предоставление субсидий начинающим предпринимателям, бывшим безработным, прошедшим обучение по программам КГКУ "ЦЗН г. Комсомольска-на-Амуре"	УЭР Фонд	700	800	1000	Местный бюджет
4	Льготное кредитование субъектов МиСП (финансирование конкурса инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах)	УЭР Фонд	3500	2 000	2 500	Местный бюджет
5	Предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства.	УЭР	1000	1000	1000	Местный бюджет
		Фонд	-	500	1000	Фонд
6	Предоставление грантов малым инновационным компаниям.	УЭР Фонд, Отдел промышленности	-	1000	2000	Местный бюджет
7	Субсидирование затрат малым предприятиям по вхождению в авиа- судостроительный кластер.	УЭР , Фонд, Отдел промышленности	-	1000	2000	Местный бюджет
8	Субсидирование микро предприятиям - субъектам МиСП, осуществляющим деятельность в "наиболее приоритетной" сфере и в сфере с "высоким приоритетом" части затрат на оплату коммерческой аренды помещений.	УЭР Фонд, Отдел промышленности	-	800	1000	Местный бюджет
	Поддержка средних субъектов предпринимательства
9	Предоставление бюджетного кредита субъектам среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных сферах.	Отдел промышленности
	ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
	Поддержка объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее ОИП)
10	Формирование перечня: имущества муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", используемого в целях предоставления во временное владение и (или) пользование субъектам МиСП или ОИП МиСП	КУИ	-	-	-	-
	КОНСУЛЬТАЦИОННО-ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА
11	Создание на базе Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска-на-Амуре Центра правового и экономического консалтинга	УЭР Фонд	-	200	300	Местный бюджет
12	Проведение обучающих и информационных семинаров, по актуальным вопросам предпринимательской деятельности	УЭР Фонд	-	-	-	-
13	Проведение бизнес-тренингов для представителей субъектов МиСП	УЭР Фонд	50	50	50	Фонд
	ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МиСП
14	Организация и проведение ежегодной выставки-ярмарки "Продукция малых и средних предприятий г. Комсомольска-на-Амуре"	УЭР Фонд, отраслевые отделы	50	100	150	Фонд
15	Организация и проведение информационных встреч в формате "круглый стол", по актуальным вопросам в сфере предпринимательства	УЭР Фонд, отраслевые отделы	-	-	-	-
16	Содействие участию субъектов МиСП города в ежегодном краевом конкурсе "'Предприниматель года"	УЭР Отраслевые отделы	-	-	-	-
17	Содействие в организации и участию субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки в выставках продукции (услуг) на территории города, края и за его пределами, включая международные	УЭР Отраслевые отделы	-	50	70	Фонд
18	Осуществление выездов на предприятия МиСП г. Комсомольска-на-Амуре	УЭР Отраслевые отделы	-	-	-	-
	СОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОБРАЗУЮЩИМ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
19	Содействие работе Совета до предпринимательству при главе города	УЭР	-	-	-	-
20	Заключение соглашения о сотрудничестве между Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства г. Комсомольска- на-Амуре и Фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края	УЭР Фонд	-	-	-	-
21	Содействие работе некоммерческих организации предпринимателей города	УЭР Фонд	-	-	-	-
22	Содействие созданию в городском округе "Город Комсомольск-на- Амуре" краевого бизнес-инкубатора	УЭР Отраслевые отделы	-
	СОДЕЙСТВИЕ МОЛОДЕЖНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ
23	Содействие работе молодежного сектора Совета по предпринимательству при главе города	УЭР	-	-	-	-
24	Создание профильного предпринимательского класса	УЭР Отдел образования,, Совет по предпринимательству	-	-	-	-
25	Организация и проведение конкурса "Бизнес-идея" (конкурс бизнес-планов) старшеклассников и студентов	УЭР Фонд	-	-	-	'
26	Проведение научно-практической конференции "Перспективы молодежного предпринимательства в г. Комсомольске-на-Амуре"	УЭР Отдел по делам молодежи, Фонд	-	-	-	-
27	Содействие в проведении среди школьников и молодежи конкурсов по основам предпринимательских знаний.	УЭР Отдел образования	-	-	-	-
	ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СТАТУСА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
28	Организация и проведение городского конкурса "Лучший предприниматель в городе Комсомольске-на-Амуре"	УЭР Отраслевые отделы, Фонд, Совет по предпринимательству	150 200	100 250	200 300	Местный бюджет Фонд
29	Содействие расширению количества предпринимателей, подписавших Хартию деловой и корпоративной этики.	УЭР Совет по предпринимательству	-	-	-	-
30	Организация и проведение на территории муниципального образования мероприятий, посвященных празднованию "Дня; предпринимательства"	УЭР Отраслевые отделы. Совет по предпринимательству, Фонд	100	200	250	Фонд
31	Организация, проведение и привлечение к участию субъектов МиСП в городских мероприятиях, посвященных "Дню города", "Дню защиты детей", "Дню учителя", "Дню победы" и другим знаменательным датам и памятным событиям	УЭР Отраслевые отделы, Совет по предпринимательству, Фонд	-	-	-	-
32	Содействие популяризации физической культуры и спорта в предпринимательской среде	Отдел по физической культурен спорту	-	-	-	-
	НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
33	Разработка новых, а также своевременное внесение дополнений и изменений в действующие местные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства	УЭР Фонд, отраслевые отделы	-	-	-	-
34	Разработка предложений по созданию новых, а также внесение предложений о дополнении или изменении положений действующих нормативно-правовых актов субъекта Федерации - Хабаровского края, регулирующих сферу малого и среднего предпринимательства	УЭР Фонд, отраслевые отделы	-	-	-	-
35	Разработка методических рекомендаций, пособий, брошюр по актуальным вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности	УЭР Фонд	50	100	130	Фонд
36	Проведение социологического исследования в сфере малого и среднего предпринимательства	УЭР Фонд	-	200	-	Местный бюджет
37	Проведение маркетингового исследования в сфере малого и среднего предпринимательства	УЭР Фонд	-	-	250	Местный бюджет
38	Содействие реализации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" государственной целевой программы Хабаровского края "Развитее малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы"	УЭР	-	-	-	-
	ПОДДЕРЖКА ПРИОРИТЕТНЫХ СФЕР ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
39	Снижение сроков оформления права аренды земельных участков, предназначенных для размещения на них предприятий малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах экономики города Комсомольска-на-Амуре,	КУИ	-	~	-	-
40	Содействие участию субъектов МиСП в выполнении муниципальных и государственных заказов на производство товаров, оказание услуг, выполнение работ.	Отраслевые отделы	-	-	-	-
41	Содействие развитию частно-муниципального партнерства	УЭР Отраслевые отделы
42	Содействие созданию производств по переработке местного биологического сырья, сельскохозяйственной продукции и развитию потребительской кооперации	УЭР Отраслевые отделы				|
43	Содействие участию субъектов МиСП в авиа-судостроительном кластере, развитию хозяйственно-экономических связей субъектов МиСП с градообразующими предприятиями	УЭР Отраслевые отделы
	ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МиСП
44	Развитие справочно-информационного раздела "Предпринимательство" на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".	УЭР УИ	-	-	-	-
45	Подготовка и размещение в СМИ публикаций по актуальным вопросам предпринимательской деятельности	УЭР Сектор по взаимодействию со СМИ	-	-	-	-
46	Разработка информационного стенда "Малое и среднее предпринимательство г. Комсомольска-на-Амуре"	УЭР Фонд	30	10	10	Фонд
47	Подготовка и размещение информации о мероприятиях и событиях, актуальных для предпринимательского сообщества, с использованием уличной стендовой рекламы	УЭР Фонд	-	50	100	Фонд
48	Содействие публикации специализированных изданий, посвященных актуальным вопросам; предпринимательской деятельности	Фонд Сектор по взаимодействию со СМИ	50	100 50	т 90	Местный бюджет Фонд
49	Подготовка и размещение информации в СМИ города о мероприятиях и событиях, актуальных для предпринимательского сообщества	Фонд Сектор по взаимодействию со СМИ	20	40	50	Фонд
	УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ
50	Мониторинг деятельности субъектов МиСП, получивших финансовую поддержку в рамках Программы. Подготовка отчетности об исполнении мероприятий Программы	УЭР	-	-	-	-
51	Ведение реестра субъектов МиСП, получивших финансовую поддержку в рамках Программы	УЭР	-	-	-	-
52	Ведение реестра ОИП субъектов МиСП	УЭР	-	-	-	-
	Всего финансирование программы		7 300	9 800	13 800
	в т.ч. средства местного бюджета		6 800 1	8 400	11 600