Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 мая 2006 г. N 36 "Об утверждении Положения о Комсомольской-на-Амуре городской Думе"

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2007 г., 15 февраля, 23 сентября 2008 г., 16 июля 2009 г., 19 февраля, 6 октября 2010 г., 18 мая, 14 декабря 2011 г., 16 мая 2012 г.

Во исполнение статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комсомольской-на-Амуре городской Думе.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 24 сентября 2007 г. N 64 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Признать утратившими силу:

- статьи 41, 43 Регламента Комсомольской-на-Амуре городской Думы, утвержденного решением городской Думы от 28.02.1997 года N 9;

- пункты 1.3, 1.6, 1.7, 2, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8. Положения о постоянной комиссии Комсомольской-на-Амуре городской Думы по бюджету и экономическому развитию, утвержденного решением городской Думы от 16.05.1997 года N 32;

- пункты 1.3, 1.6, 1.7, 2, 3, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 5.5, 5.6, 5.7, 5.8. Положения о постоянной комиссии Комсомольской-на-Амуре городской Думы по социально-правовым вопросам, утвержденного решением городской Думы от 16.05.1997 года N 33.

3. Решение опубликовать в газете "Дальневосточный Комсомольск".

4. Решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава города

В.П. Михалев

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14 декабря 2011 г. N 95 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Комсомольской-на-Амуре городской Думе
(утв. решением городской Думы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 5 мая 2006 г. N 36)

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2007 г., 15 февраля, 23 сентября 2008 г., 16 июля 2009 г., 19 февраля, 6 октября 2010 г., 18 мая, 14 декабря 2011 г., 16 мая 2012 г.

Глава 1. Общие положения

1. Комсомольская-на-Амуре городская Дума (далее - городская Дума) - представительный орган муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - город).

2. Городская Дума в соответствии с Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре наделена правом юридического лица и состоит из 25 депутатов, избираемых населением на срок пять лет для решения вопросов местного значения.

Городская Дума отвечает по своим обязательствам за счет средств местного бюджета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде, имеет смету.

Счета городской Думы открывает администрация города и ведет бухгалтерский учет городской Думы.

Городская Дума имеет гербовую и простую печати, штампы, номерные гербовые бланки и бланки без герба.

3. Городская Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, муниципальными правовыми актами городской Думы, настоящим Положением.

4. Городская Дума осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке на основе свободного и равноправного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к ее компетенции, законности, гласности и учета мнения населения города.

5. Основной деятельностью городской Думы является правотворчество: разработка, рассмотрение и принятие муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Дума не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главы города и администрации города.

6. Порядок организации деятельности, основные правила и процедуры работы Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

7. Взаимоотношения городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями строятся на основе федеральных законов, Устава Хабаровского края и законов Хабаровского края, Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, договоров и соглашений.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые городской Думой в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, выборными и другими должностными лицами и гражданами.

9. Полномочия городской Думы могут быть прекращены в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.

10. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы, досрочные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Думы.

11. Полномочия прежнего состава городской Думы прекращаются со дня первого заседания городской Думы нового созыва.

Глава 2. Организационные основы и формы деятельности городской Думы

Общие положения организации и деятельности городской Думы

12. Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре числа депутатов городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 18 мая 2011 г. N 22 пункт 13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Формами работы городской Думы являются:

- заседания городской Думы;

- деятельность постоянных и временных комиссий городской Думы, рабочих групп, депутатских объединений, в том числе заседания, посещение организаций, учреждений, предприятий, мест массового скопления людей, расположенных на территории города, с целью решения вопросов местного значения;

- депутатские слушания;

- подготовка депутатами проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним;

- участие депутатов в подготовке проектов законов Хабаровского края и поправок к ним;

- участие депутатов в выполнении поручений городской Думы, поручений председателя городской Думы и ее органов, данных в пределах их компетенции;

- участие в публичных мероприятиях, проводимых на территории города;

- работа депутатов с обращениями граждан;

- участие депутатов при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях, общественных объединениях, расположенных на территории города;

- встречи депутатов с избирателями;

- мероприятия с избирателями, проводимые по инициативе депутатов;

- отчеты депутатов перед избирателями;

- прием избирателей депутатами;

- выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

14. Порядок созыва и проведения заседаний городской Думы определяется Регламентом Думы.

15. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов городской Думы.

16. Сроки приведения заседания городской Думы, наименование проектов муниципальных правовых актов и вопросов, выносимых на ее обсуждение, определяются планом ее работы, который принимается городской Думой. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

17. Заседания городской городской Думы являются открытыми. На них вправе присутствовать представители органов государственной власти и местного самоуправления, представители политических и общественных организаций, средств массовой информации, а также иные лица по предложению ответственного за подготовку проекта муниципального правового акта городской Думы.

Порядок обеспечения присутствия граждан (физических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления на заседаниях городской Думы определяется Регламентом городской Думы.

18. В случаях, предусмотренных Регламентом городской Думы, она вправе проводить закрытые и внеочередные заседания.

На закрытом заседании вправе присутствовать глава города, прокурор города, а также приглашенные городской Думой лица.

Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе постоянной комиссии или группы депутатов численностью не менее 8 человек, председателя городской Думы, главы города.

19. Порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов и проектов муниципальных правовых актов на заседаниях городской Думы устанавливается настоящим Положением, Регламентом городской Думы.

20. Для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных и контрольных функций создаются постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Порядок формирования и деятельности постоянных, временных комиссий, рабочих групп определяется настоящим Положением и Регламентом городской Думы.

Постоянные комиссии городской Думы

21. Постоянные комиссии городская Дума создает из числа депутатов. Порядок формирования и организация работы постоянных комиссий городской Думы определяются Регламентом городской Думы.

22. Постоянные комиссии городской Думы:

1) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов муниципальных правовых актов;

2) проводят работу по подготовке депутатских слушаний;

3) осуществляют текущий контроль за исполнением решений городской Думы, комиссий и рекомендаций депутатских слушаний;

4) дают заключения и предложения по проекту местного бюджета;

5) выполняют поручения городской Думы, ее председателя, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение городской Думы, и с выполнением контрольных функций;

6) обращаются с предложениями в городской Думу или к ее председателю о вынесении на обсуждение населения города наиболее важных вопросов, затрагивающих интересы населения города;

7) заслушивают сообщения руководителей органов администрации города и организаций по вопросам, относящимся к ведению соответствующих комиссий;

8) вносят на заседание городской Думы предложение о заслушивании информации администрации города о выполнении принятых социально-экономических и иных программ;

9) обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции городской Думы, к председателю городской Думы, главе города, руководителям органов администрации города, к организациям, общественным организациям, расположенным на территории города. Вправе требовать от органов местного самоуправления, предприятий и организаций любых форм собственности, расположенных на территории города, и их должностных лиц предоставления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов по вопросам, относящимся к ведению Думы;

10) осуществляют иные функции, которые могут быть возложены городской Думой и председателем городской Думы на постоянную комиссию.

23. Постоянная комиссия по бюджету и экономическому развитию рассматривает вопросы:

1) формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением;

2) социально-экономического развития города;

3) установления, изменения и отмены местных налогов и сборов города;

4) владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

5) организации в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

10) создания условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) утверждения правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

13) утверждения генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования города, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель города;

14) выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирования таких разрешений, выдачи предписании о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", осуществления в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установления нумерации домов;

16) организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

17) создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

19) осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

20) осуществления муниципального лесного контроля;

21) осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

22) иные вопросы, относящиеся к ведению комиссии.

24. Постоянная комиссия по социально-правовым вопросам рассматривает вопросы:

1) формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением;

2) социально-экономического развития города;

3) обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства;

4) участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

5) организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

5.1) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5.2) до 01 января 2017 года предоставления сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

6) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах города;

7) организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Хабаровского края; организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

8) создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

9) организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

10) создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

11) создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

12) сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

13) обеспечения условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

14) создания условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;

15) формирования и содержания муниципального архива;

16) организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

17) создания, содержания и организации деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

18) организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

19) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

21) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

22) осуществления муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

23) обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

24) осуществления мер по противодействию коррупции в границах города;

25) иные вопросы, относящиеся к ведению комиссии.

25. Постоянная комиссия принимает решение в форме рекомендаций и заключений. Рекомендации и заключения подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории города. Сообщение о результатах рассмотрения должно быть предоставлено в постоянную комиссию в установленные сроки, но не позднее месяца со дня получения.

26. Председатель постоянной комиссии городской Думы:

1) организует работу комиссии;

2) созывает заседания комиссии и организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение заседания;

3) председательствует на заседаниях комиссии;

4) представляет решения комиссии на заседании городской Думы или поручает предоставлять решения кому-либо из членов комиссии;

5) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с ее деятельностью;

6) приглашает для участия в работе заседаний комиссии представителей государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц предприятий и организаций, ученых, специалистов города;

7) подписывает протоколы и решения постоянной комиссии;

8) информирует председателя городской Думы и главу города о вопросах, рассмотренных на заседании комиссии и принятых рекомендациях;

9) организует работу по исполнению решений комиссии;

10) информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, результатах рассмотрения рекомендаций комиссии;

11) организует подготовку депутатских слушаний;

12) представляет комиссию в отношениях с государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории города;

Председатель комиссии несет персональную ответственность за работу комиссии, ежегодно отчитывается о работе комиссии на заседании городской Думы. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей он может быть освобожден от обязанностей председателя комиссии на заседании городской Думы, если за это решение проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

27. Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя постоянной комиссии отдельные его функции и замещает председателя постоянной комиссии в его отсутствие.

Временные комиссии, рабочие группы

28. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции городской Думы, городская Дума может создавать временные комиссии и рабочие группы.

29. Рабочие группы формируются из депутатов и представителей администрации города на паритетных началах.

30. Временные комиссии создаются городской Думой из числа депутатов. В случае необходимости временная комиссия привлекает к работе специалистов и экспертов.

31. Временные комиссии и рабочие группы осуществляют свою деятельность по предметам ведения в соответствии с целями, установленными городской Думой при их образовании.

32. Порядок работы и полномочия временных комиссий и рабочих групп определяются Регламентом городской Думы и решением об их создании.

Председатель городской Думы

33. Депутаты городской Думы вправе образовывать депутатские объединения: депутатские группы и фракции.

34. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

35. Порядок образования и прекращения деятельности, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений определяются Регламентом городской Думы.

Комсомольская-на-Амуре контрольно-счетная палата

36. Полномочия, состав и порядок деятельности Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Положением о Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палате.

37. Председатель городской Думы избирается на первом заседании городской Думы нового созыва открытым голосованием из числа депутатов на срок полномочий городской Думы.

38. Выдвижение кандидатов на должность председателя городской Думы производится депутатами городской Думы, главой города, а также путем самовыдвижения.

39. Председатель городской Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы.

40. Председатель городской Думы может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей на заседании городской Думы, если за это решение проголосовало большинство от установленного числа депутатов городской Думы.

41. Полномочия председателя городской Думы:

1) организует работу городской Думы;

2) представляет городской Думу в отношениях с населением, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, а также с общественными объединениями, другими организациями и средствами массовой информации;

3) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, а также проект повестки заседания городской Думы;

4) руководит подготовкой заседаний городской Думы, вопросов и муниципальных правовых актов городской Думы, вносимых на ее рассмотрение;

5) утверждает проект повестки дня заседаний городской Думы;

6) ведет заседание городской Думы;

7) координирует работу постоянных комиссий, ведет совместные заседания комиссий и депутатские слушания;

8) направляет принятые городской Думой нормативные правовые акты главе города для подписания и обнародования;

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 мая 2012 г. N 55 в подпункт 9 пункта 41 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) подписывает решения городской Думы, протоколы заседаний городской Думы, совместных заседаний постоянных комиссий, рекомендации депутатских слушаний и другие документы городской Думы в соответствии с действующим законодательством;

10) утверждает смету расходов и штатное расписание городской Думы;

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16 мая 2012 г. N 55 в подпункт 11 пункта 41 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) осуществляет полномочия работодателя в отношении депутатов, работающих на постоянной основе работников аппарата городской Думы, Комсомольской-на-Амуре контрольно-счетной палаты;

12) издает постановления по вопросам организации деятельности городской Думы, локальные нормативные акты;

13) издает распоряжения по индивидуальным вопросам деятельности городской Думы;

14) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете на осуществление деятельности городской Думы;

15) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений;

16) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности городской Думы в порядке, установленном Регламентом городской Думы;

17) анализирует информацию о работе депутатов на округе;

18) от имени городской Думы подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в суд;

19) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением и Регламентом городской Думы.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

Глава 4. Полномочия и контрольные функции городской Думы

Полномочия городской Думы

42. Полномочия городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Хабаровского края, Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, настоящим Положением.

43. Дума осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Регламент городской Думы;

2) дает официальное толкование Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре и нормативных правовых актов городской Думы;

3) утверждает положения о Почетном гражданине города, грамотах, премиях, стипендиях городской Думы и порядок их присуждения;

4) реализует право законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края;

5) утверждает соглашение об изменении границ городского округа.

44. Контрольные функции осуществляются городской Думой в пределах и формах, установленных Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, Регламентом городской Думы, Положением об осуществлении контрольных функций городской Думой.

Глава 5. Законотворческая и правотворческая деятельность городской Думы

Право законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края

45. Дума реализует право законодательной инициативы в Законодательной Думе Хабаровского края в порядке, установленном Законодательной Думой Хабаровского края.

46. Законопроекты, изменения и дополнения законопроектов, вносимые в Законодательную Думу Хабаровского края, обсуждаются на заседании Думы, по ним принимаются решения, которые в установленном порядке вносятся в Законодательную Думу Хабаровского края.

Дума вправе принимать решения по законодательной инициативе в Законодательную Думу Хабаровского края между своими заседаниями, письменным голосованием депутатов Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

Правовые акты городской Думы, иные документы городской Думы

47. Городская Дума принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

Городская Дума путем голосования в порядке, установленном Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре и Регламентом городской Думы, принимает:

1) решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и краевыми законами, Уставом города, настоящим Положением;

2) решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

48. Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.

Решения городской Думы, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу после их опубликования.

Официальными изданиями городской Думы являются газета "Дальневосточный Комсомольск" и "Сборник нормативных актов администрации города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольской-на-Амуре городской Думы".

49. Дума вправе по вопросам, рассмотренным на заседании городской Думы, принимать обращения, содержащие предложения, рекомендации, адресуемые конкретным лицам и (или) органам, публикуемые в печатном издании, определенном городской Думой.

Субъекты правотворческой инициативы в городской Думе

50. Субъектами правотворческой инициативы в городской Думе являются депутаты городской Думы, постоянные комиссии городской Думы, глава города, администрация города, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Порядок реализации правотворческой инициативы в городской Думе

51. Необходимым условием внесения проекта решения городской Думы на рассмотрение в городскую Думу в порядке реализации правотворческой инициативы является представление:

1) пояснительной записки к проекту решения городской Думы о необходимости его принятия, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта решения городской Думы;

2) текста проекта решения городской Думы с указанием субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения городской Думы на бумажном и электронном носителе;

3) перечня муниципальных правовых актов, принятых городской Думой и подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием вносимого проекта решения городской Думы;

4) оценки затрат местного бюджета на реализацию проекта решения городской Думы (в случае внесения проекта решения городской Думы, реализация которого потребует материальных затрат);

5) заключения отраслевого и юридического отдела администрации города по проекту решения городской Думы;

6) сопроводительного письма с указанием представителей, которые будут представлять проект решения городской Думы на заседании городской Думы (если проект решения городской Думы внесен инициативной группой граждан);

7) списка приглашенных по проекту решения городской Думы, вносимому на рассмотрение городской Думы;

8) протокола заседания совместной рабочей группы по разработке Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре и внесению в него изменений и дополнений в случаях, установленных нормативными правовыми актами городской Думы.

Подготовка и оформление проекта решения городской Думы осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству городской Думы.

Проекты решений городской Думы размещаются в сети Интернет в порядке, установленном решением городской Думы, для информирования о деятельности городской Думы, а также для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность.

52. Проект решения городской Думы, предусматривающий установление, изменение и отмену местных налогов и сборов (в том числе: льготы по налогам), осуществление расходов, покрываемых за счет средств местного бюджета, может быть внесен на рассмотрение городской Думой только по инициативе главы города либо при наличии его заключения.

Инициатива по изменению или дополнению Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре осуществляется в порядке, установленном Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре.

53. Если представленный проект решения Думы не отвечает вышеперечисленным требованиям, он возвращается председателем Думы его инициатору для выполнения установленных требований к проекту решения.

54. После приведения проекта решения городской Думы в соответствие с требованиями настоящей статьи он может быть внесен в городскую Думу повторно.

55. Субъект правотворческой инициативы вправе в любое время заменить своего полномочного представителя (докладчика) по внесенному проекту решения, письменно или устно уведомив об этом городскую Думу.

56. Субъект правотворческой инициативы либо уполномоченные им представители имеет право присутствовать и высказывать свои предложения, как на заседаниях постоянных комиссий, так и на заседаниях городской Думы при обсуждении и принятии внесенного проекта решения.

57. Субъект правотворческой инициативы может в любое время отозвать внесенный в городскую Думу проект решения, направив в городскую Думу письменное заявление об этом.

Обсуждение проектов нормативных правовых актов населением города.

58. Для обсуждения проекта нормативного правового акта городской Думы могут проводиться публичные слушания в порядке, установленном решением городской Думы.

59. Проект Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Порядок принятия городской Думой нормативных правовых актов

60. Решения о принятии, изменении и дополнении Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

Иные нормативные правовые акты городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

61. Проект нормативного правового акта рассматривается городской Думой в одном чтении.

62. Нормативные правовые акты, принятые городской Думой, направляются для подписания и обнародования главе города в течение пяти рабочих дней со дня окончания заседания городской Думы.

Отклоненное главой города решение городской Думы при повторном рассмотрении может быть одобрено Думой в ранее принятой редакции, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов городской Думы.

Решение городской Думы, одобренное в ранее принятой редакции, направляется главе города для подписания и обнародования.

Глава 6. Взаимодействие городской Думы и администрации города

63. Дума и администрация города взаимодействуют в интересах города и его населения в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития города в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, Регламентом городской Думы, Регламентом администрации города и настоящим Положением.

При осуществлении своих полномочий городская Дума не вмешивается в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города, в деятельность главы города.

64. Дума вправе обратиться к главе города с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы города, либо об их отмене по результатам осуществления контроля городской Думой за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

65. По результатам осуществления контроля, городская Дума вправе обратиться с предложениями к главе города и его заместителям, руководителям органов администрации города о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля, а также привлечению должностных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

66. Проекты нормативных правовых актов городской Думы направляются главе города для подготовки заключений отраслевыми отделами администрации города и юридического заключения.

67. Законопроекты Законодательной Думы Хабаровского края, поступившие в городской Думу, направляются главе города для внесения предложений по изменениям и дополнениям в указанные законопроекты.

68. Глава города вправе обратиться в городскую Думу с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения городской Думы, либо об их отмене в порядке реализации правотворческой инициативы главы города.

69. Глава города вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Думы, постоянных и временных комиссий городской Думы;

2) выступать с докладами по вопросам повестки дня заседаний городской Думы и комиссий;

3) выступать до начала голосования по проектам решений городской Думы.

70. Муниципальные служащие вправе:

1) участвовать в открытых заседаниях городской Думы, постоянных и временных комиссий Думы;

2) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседаний городской Думы и комиссий.

71. Депутаты вправе участвовать в работе администрации города:

1) при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, обратившихся к депутату;

2) при рассмотрении обращения депутата в органы местного самоуправления по вопросам депутатской деятельности;

3) в комиссиях и совещаниях по поручению городской Думы или председателя городской Думы.

Глава 7. Обеспечение деятельности городской Думы

Основы обеспечения деятельности городской Думы

72. Финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляется в пределах средств местного бюджета, предусмотренных сметой на ее содержание.

73. Муниципальному казенному учреждению "Управление хозяйственного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре" передаются функции по решению хозяйственных вопросов обеспечения деятельности городской Думы: ремонт и техническое обслуживание помещений, организационной и копировально-множительной техники, мебели, инвентаря и т.п., предоставление автотранспорта.

74. Приобретение товаров (работ, услуг) для нужд городской Думы реализуется администрацией города.

75. Администрации города в лице ее органов передаются функции по организационному, информационному, правовому, материально-техническому, хозяйственному обеспечению деятельности Думы.

76. Функции, передаваемые организационному отделу администрации города по обеспечению деятельности городской Думы:

1) оказание помощи постоянным комиссиям городской Думы, депутатам в организации их деятельности. Для этого за постоянной комиссией закрепляется консультант-специалист организационного отдела администрации города;

2) подготовка и организация депутатских слушаний, совещаний, семинаров, консультаций, учебы депутатов и других мероприятий, проводимых городской Думой;

3) организация проведения протокольных мероприятий городской Думы;

4) организация работы по формированию проектов перспективных планов работы городской Думы, постоянных комиссий и их реализации;

5) организация работы по контролю за исполнением решений постоянных комиссий органами администрации города;

6) подготовка ежеквартальных аналитических справок о ходе исполнения документов (рекомендаций постоянных комиссий);

7) организация работы по осуществлению законодательной инициативы совместно с юридическим отделом администрации города;

8) участие в заседаниях городской Думы, ее постоянных и временных комиссий, рабочих групп с правом совещательного голоса.

Организационный отдел содействует депутатам в реализации их прав и обязанностей, в организации отчетов перед избирателями, в изучении законодательства, опыта работы органов местного самоуправления, оказывает методическую помощь.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 6 октября 2010 г. N 87 в подпункт 9 пункта 74 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) подготовка и передача в городскую Думу информации о государственной регистрации Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре для размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города.

77. Функции, передаваемые общему отделу администрации города по обеспечению деятельности городской Думы:

1) решение организационных и технических вопросов проведения заседаний городской Думы, постоянных и временных комиссий городской Думы, рабочих депутатских групп, согласительных комиссий.;

78. Функции, передаваемые отделу кадровой и муниципальной службы администрации города по обеспечению деятельности городской Думы:

1) хранение Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре и решений городской Думы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре;

2) хранение регистрационных документов городской Думы;

3) методическая помощь по кадровому делопроизводству.

4) ведение реестра муниципальных служащих, состоящих в трудовых отношениях с городской Думой;

5) организация проведения аттестации муниципальных служащих, состоящих в трудовых отношениях с городской Думой.

79. Функции, передаваемые юридическому отделу администрации города по обеспечению деятельности городской Думы:

1) правовое обеспечение законодательной, правоприменительной и хозяйственной деятельности городской Думы, а также содействие депутатам городской Думы в реализации их полномочий;

2) правовая и антикоррупционная экспертиза проектов решений городской Думы и постановлений председателя Думы на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре, краевым законам, а также на предмет соблюдения юридической техники;

3) подготовка заключений и предложений по проектам нормативных правовых актов городской Думы;

4) подготовка заключений и предложений по проектам краевых законов и поправкам к проектам краевых законов, направляемым в порядке реализации права законодательной инициативы в Законодательную Думу Хабаровского края;

5) подготовка предложений о необходимости принятия городской Думой нормативных правовых актов либо об изменении и дополнении действующих нормативных правовых актов, признании их утратившими силу;

6) оказание юридической помощи постоянным комиссиям городской Думы, депутатам городской Думы и работникам, работающим в городской Думе, по вопросам деятельности Думы;

7) участие в заседаниях городской Думы, ее постоянных комиссий и рабочих групп с правом совещательного голоса;

8) подготовка заключений и предложений по договорам, заключаемым городской Думой.

Юридический отдел по доверенности представляет права и законные интересы городской Думы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, службе судебных приставов, органах федеральной антимонопольной службы России, ведет регистрацию и учет судебных дел и решений судов, протестов и представлений прокурора города, информирует о:

- протестах и представлениях прокурора города, принесенных на правовые акты, принятые городской Думой;

- заявлениях, поступивших в суд в отношении деятельности городской Думы.

80. Функции, передаваемые управлению экономического развития администрации города по обеспечению деятельности городской Думы:

1) составление проекта штатного расписания городской Думы;

2) технико-экономическое обоснование и составление проекта сметы расходов на содержание городской Думы;

3) участие в составлении плановой и учетной документации, подготовке методических материалов по организации внутрихозяйственного планирования;

4) осуществление комплексного экономического анализа хозяйственной деятельности городской Думы;

5) оказание методической помощи депутатам по вопросам экономической деятельности;

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 6 октября 2010 г. N 87 в подпункт 6 пункта 78 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) передача в городскую Думу сведений для размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления города: об использовании городской Думой выделяемых бюджетных средств; статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям городской Думы;

7) участие в рассмотрении запросов на иностранном языке, поступающих в городскую Думу.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 6 октября 2010 г. N 87 в пункт 79 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

81. Функции, передаваемые управлению информатизации администрации города по информационно - техническому обеспечению деятельности городской Думы:

1) техническое обслуживание используемой в городской Думе компьютерной техники и периферийного оборудования;

2) эксплуатация, администрирование и развитие сегмента локально - вычислительной сети городской Думы;

3) внедрение новых информационных технологий в практику работы городской Думы;

4) создание специализированного программного обеспечения по ведению информационных ресурсов городской Думы и поддержание их в актуальном состоянии,

5) экспертная оценка программно-технического обеспечения, закупаемого или заказываемого для деятельности городской Думы;

6) включение городской Думы в единую электронную почтовую сеть администрации города для обмена информацией между городской Думой, органами государственной власти, органами администрации города и органами местного самоуправления других муниципальных образований;

7) обеспечение информационной безопасности сегмента локально-вычислительной сети городской Думы.

8) информационное сопровождение заседаний городской Думы, постоянных комиссий, депутатских слушаний и мероприятий, проводимых городской Думой.

9) размещение проектов решений городской Думы в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре для информирования о деятельности городской Думы, а также для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления в юридический отдел администрации города Комсомольска-на-Амуре;

10) обеспечение организации доступа к информации о деятельности городской Думы, размещаемой на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре на основании Положения об обеспечении доступа граждан и организаций к информации о деятельности Комсомольской-на-Амуре городской Думы;

11) создание организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности городской Думы, а также муниципальных систем для обслуживания пользователей информацией.

82. Функции, передаваемые отделу бухгалтерии администрации города по обеспечению деятельности городской Думы, определяются в рамках Соглашения между Комсомольской-на-Амуре городской Думой и администрацией города Комсомольска-на-Амуре о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета Комсомольской-на-Амуре городской Думы

Функции работников аппарата городской Думы

83. Работники аппарата городской Думы:

1) проверяют правильность оформления проектов решений, принимаемых городской Думой, на соответствие их государственным стандартам и Инструкции по делопроизводству в городской Думе;

2) ведут делопроизводство в городской Думе, ведут протоколы заседания городской Думы постоянных и временных комиссий городской Думы, депутатских слушаний;

3) формируют номенклатуру дел городской Думы, ведут учет и готовят законченные делопроизводством дела и документы городской Думы к передаче их в архив в соответствии с Инструкцией по делопроизводству;

4) оказывают информационную и методическую помощь постоянным комиссиям городской Думы, депутатам в разработке нормативных правовых актов, организуют их согласования в установленном порядке;

5) формируют проект повестки дня заседания городской Думы;

6) учитывают и хранят в течение установленных сроков протоколы и магнитофонные записи заседаний городской Думы, принятые решения городской Думы, а также постановления и распоряжения председателя городской Думы;

7) содействуют освещению деятельности городской Думы и депутатов городской Думы в средствах массовой информации и осуществляют сбор материалов, опубликованных в СМИ;

8) формируют проекты перспективных и месячных планов работы городской Думы, постоянных комиссий и организуют работу по их исполнению;

9) готовят проекты постановлений и распоряжений председателя городской Думы, ежеквартальную и годовую информацию о деятельности городской Думы;

10) обеспечивают депутатов необходимой информацией и оказывают индивидуальную методическую помощь при решении конкретных вопросов;

11) ведут учет поданных поправок в проекты Законов Хабаровского края, анализ полноты реализации законодательной инициативы в принятых законах и оформляют необходимую документацию в соответствии с Регламентом Законодательной Думы Хабаровского края;

12) ведут картотеку по проектам и Законам Хабаровского края и готовят информационные бюллетени по принятым законам;

13) ведут учет и анализ письменных и устных обращений граждан, содействуют их своевременному рассмотрению, организуют проведение приема граждан в городской Думе;

14) ведут дела по контролю документов;

15) информируют депутатов о проводимых городской Думой и администрацией мероприятиях,

16) оформляют документы по личному составу городской Думы;

17) обеспечивают хранение личных дел, трудовых книжек депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, и работников городской Думы.

Работники городской Думы осуществляет другие функции по поручению председателя городской Думы.