Приложение. Мероприятия по предупреждению правонарушений и преступности среди несовершеннолетних в городе Хабаровске на 1999-2000 годы

Приложение
к Постановлению
Мэра г. Хабаровска
от 29 марта 1999 г. N 439

Мероприятия
по предупреждению правонарушений и преступности среди несовершеннолетних
в городе Хабаровске на 1999-2000 годы

N пп	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные
1	2	3	4
	1. Организационно-профилактические мероприятия
1.1.	Проводить углубленный анализ состояния преступности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, на основе которого определять приоритетные направления и комплекс дополнительных мероприятий	ежеквартально	Администрации районов, УВД, КДН, управление образования Администрации города, отдел по делам молодежи
1.2.	Рассматривать на заседаниях коллегий вопросы предупреждения преступности и правонарушений несовершеннолетних	1 раз в год	Администрация города, районов
1.3.	Ежеквартально заслушивать у заместителя Мэра города руководителей администраций, органов внутренних дел, отделов образования районов по выполнению данных мероприятий	ежеквартально	Районные администрации, отделы и управления Администрации города, УВД
1.4.	Организовать работу КДН Администрации города	по отдельному плану	Городская КДН
1.5.	Систематически с учетом оперативной обстановки проводить целевые общегородские практические операции: - "Каникулы" - организация досуга, предупреждение правонарушений среди учащихся во время каникул; города и районов - "Ралли" - предупреждение краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних, детского дорожного травматизма; - "Группа" - предупреждение правонарушений и преступлений, совершаемых подростками в группах, выявление вовлекающих подростков в преступную деятельность; - "Быт" - выявление, обследование семей, не занимающихся воспитанием детей, принятие мер воздействия к таким родителям, выявление семей, нуждающихся в психолого-педагогической, правовой, социальной защите; - "Здоровье" - предупреждение пьянства и наркомании среди несовершеннолетних; - "Конопля" - пресечение поступления и октябрь распространения наркотических веществ; - "Беглец" - выявление безнадзорных подростков; - "Условник" - активизация работы с подростками, приговоренными к условной мере наказания	ноябрь, январь, март апрель май ноябрь август сентябрь ежемесячно апрель	УВД, КДН, ГИБДД, отделы и управления Администрации
1.6.	Продолжить практику комплексных рейдов специалистов (УВД, суда, прокуратуры, здравоохранения) в учебные заведения, где наблюдается сложная оперативная обстановка	ежемесячно	Администрации районов, КДН районов
1.7.	В период летних каникул проводить комплексную операцию "Подросток" по организации занятости в этот период, профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определив ряд предприятий и учреждений для временного трудоустройства подростков, состоящих на учете	май- сентябрь 1999-2000 гг.	Администрации районов, отделы и управления Администрации города
1.8	Проводить учебно-практические семинары для ответственных секретарей и сотрудников ПППН, представителей органов образования, председателей школьных Советов профилактики	2 раза в год	Городская комиссия по делам несовершенно- летних
1.9.	Продолжить практику сотрудничества с социальными службами и общественными формированиями	постоянно	Отдел по делам молодежи, центр, "Дианетика", ассоциация Планирование семьи"
1.10.	Ежеквартально проводить семинары по проблемам безнадзорности детей с социальными и педагогическими работниками школ и других общеобразовательных учреждений	1 раз в квартал
1.11.	Проводить в системе семинары-консультации по проблеме коррекционно-развивающего обучения, работы с детьми с девиантным поведением, по проблемам безнадзорности детей	ежеквартально	Управление образования
1.12.	Изучить деятельность подростковых клубов, спортивных площадок Центров внешкольной работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних	II полугодие 1999 г.	Управление образования, отдел по делам молодежи, горспоргкомитет, РУ-ОВД
1.13.	Провести смотр-конкурс на лучшее подразделение по предупреждению правонарушений несовершеннолетних УВД-ОВД г. Хабаровска	I-II кварталы 1999 г.	Администрация города, районов, УВД края
1.14.	При учреждениях общего и дополнительного образования расширять (создавать) сеть пунктов психолого-педагогической помощи подросткам и родителям	в течение всего периода	Управление образования, отдел по делам молодежи
1.15.	Провести районный смотр и городской конуре на лучшее общежитие учебных заведений города	январь апрель 1999 г.	Районные Администрации, районные и городской отделы по делам молодежи
1.16.	Проводить рейды: - по выявлению мест сбора подростков с девиантным поведением. - по неблагополучным семьям. - по оказанию помощи детям, находящимся в сложной жизненной ситуации, занимающимся бродяжничеством, попрошайничеством	1 раз в квартал	Районные, городская КДН, РУ-ОВД органы опеки, учреждения образования
1.17.	Провести "круглый стол" в средствах массовой информации (телевидение) с широким освещением проблем: - работа с детьми и семьями группы "риска"; - организация работы с неблагополучными семьями	май ноябрь	КДН Администраций районов, управление образования, СМИ
II.	Предупреждение безнадзорности, оказание помощи семьям, социальная адаптация несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
2.1.	формировать банк данных и проводить обследование семей, нуждающихся в психолого- педагогической, правовой и социальной защите неблагополучных	в течение всего периода	Районные КДН, комитеты соцзащиты, отделы образования, учреждения здравоохранения, УВД
2.2.	Принять участие и краевой акции "Семья"	май- сентябрь 1999 г.	Районные отделы по делам молодежи, КДН
2.3.	При КДН создать консультационные пункты для родителей, не справляющихся с воспитанием детей, с приглашением специалистов (врачей-психологов, наркологов, работников правоохранительных органов)	в течение года	Районные КДН, отделы образования РУ-ОВД
2.4.	Оказывать различные виды социальной помощи остронуждающимся неблагополучным семьям с несовершеннолетними детьми, в том числе: - материальную - натуральную (одежда, обувь, школьные принадлежности, игрушки, стройматериалы)	в течение всего периода	Комитет социальной защиты населения
2.5.	Обеспечить привлечение детей из неблагополучных семей к участию в благотворительных мероприятиях, проводимых комитетами социальной защиты населения для малоимущих граждан и семей с детьми	в течение всего периода	Комитет социальной защиты населения, Администраций районов
2.6.	Ежеквартально проводить рейды по общеобразовательным учреждениям микрорайонов города с целью проверки выполнения педагогическими коллективами Закона РФ "Об образовании" в части обязательного основного общего образования	ежеквартально	Районные отделы образования, КДН
2.7.	Вести ежемесячный учет учащихся, оставивших общеобразовательные школы до получения основного общего образования, для своевременного принятия мер по дальнейшему их устройству или возвращению в школы	ежемесячно	Отделы образования, КДН
2.8.	Совершенствовать работу "Советов профилактики" в учреждениях образования с привлечением к работе лиц, пользующихся уважением у подростков (спортсменов, руководителей творческих коллективов)	в течение всего периода	Отделы образования, районные КДН
2.9.	В средствах массовой информации формировать негативное мнение (отношение) к родителям или лицам, их замещающим, не обеспечивающим надлежащего воспитания детей и подростков	постоянно	Районные и городская КДН, РУ-ОВД
2.10.	Проводить профилактический осмотр детей из неблагополучных семей	ежеквар- тально	Горздрав
2.11.	Провести социологические исследования среди подростков, состоящих на учебев инспекциях по делам несовершеннолетних (о семье, взаимоотношениях с родителями, причинах девиантного поведения) с последующим выпуском информационного бюллетеня с рекомендациями психологов	I квартал 1999 г.	КДН города и районов, управление образования, кафедра криминалистики Дальневосточного юридического института
2.12.	Ежемесячно проводить совместные рейды по выявлению безнадзорных детей с привлечением представителей СМИ	1 раз в месяц	Городская и районные КДН, управление образования, РУ-ОВД, СМИ
2.13.	Направлять по бесплатным и частично оплачиваемым путевкам в летние оздоровительные лагеря и санаторное лечение определенное число детей из неблагополучных и нуждающихся семей	июнь-август 1999-2000 гг.	Комитет социальной защиты населения управление образования
2.14.	Продолжить работу рабочей группы по организации взаимодействия учреждений и лиц, занимающихся детьми из неблагополучных семей и детьми, оставшимися без попечения родителей	постоянно	Отдел по делам молодежи, управление образования
	III. Профилактика пьянства, наркомании, венерических заболевании молодежи. Планирование, наркомании. Пропаганда здорового образа жизни.
3.1.	Разработать и утвердить план мероприятий по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни	II квартал 1999 г.	КДН города, отделы и управления Администрации города
3.2.	Анализировать состояние профилактической и пропагандистской работы с несовершеннолетними в учебных заведениях: - социологические опросы; - рейды по общежитиям н жилмассиву; - комплексные проверки профилактических мероприятий	ежеквар- тально	Районные КДН, руководители учебных заведений
3.3.	Организовать проведение месячника "Защитим детей от наркотиков"	сентябрь 1999 г.	Городская КДН, отделы и управления Администрации города
3.4.	Создать банк данных несовершеннолетних "групп риска", склонных к употреблению наркотических веществ, обеспечить сохранность банка данных в течение 5 лет	III квартал 1999 г.	КДН Администраций районов
3.5.	Организовать проведение семинаров для подростков, состоящих на учете в ПППН, УВД города о профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни	ежеквартально	Районные отделы по делам молодежи, КДН, гуманитарный центр "Дианетика"
3.6.	Информационное насыщение города: - выпуск информационных листовок, буклетов, брошюр, игр по профилактике наркомании, алкоголизма, пропаганде здорового образа жизни	II квартал 1999 г.	Отдел по делам молодежи Администрации города
3.7.	Проводить санитарно-просветительную работу среди школьников, учащихся техникумов, СПТУ, ВУЗов по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании	постоянно	Горздрав, управление образования, отделы по делам молодежи, руководители учебных заведений
3.8.	Провести смотр-конкурс организации работы по пропаганде здорового образа жизни в учреждениях образования, культуры и спорта	II полугодие 1999г.	Отдел культуры, управление образования, спорткомитет Администрации города
3.9.	Организовать мероприятия по выявлению мест изготовления, потребления наркотических и алкогольных веществ	в течение 1999-2000 гг.	РУ-ОВД
3.10.	Обеспечить комплексные проверки лечебно- профилактических учреждений по хранению, учету и использованию наркотических средств в медицинских учреждениях	ежеквартально	Горздрав
3.11.	Организовать рейды по выявлению нарушений Правил торговли алкогольными напитками	ежеквартально	Отдел торговли, торгинспекция
3.12.	В средствах массовой информации проводить широкую пропаганду здорового образа жизни	в течение 1999-2000 гг.	КДН Администрации города и районов, СМИ
3.13.	Решить вопросы бесплатной контрацепции девушек и женщин, склонных к бродяжничеству и проституции, в женских консультациях по месту жительства	1999-2000 годы	Отдел здравоохранения, Центр планирования семьи
3.14.	Организовать работу среди женщин детородного возраста, имеющих тяжелые хронические, психические заболевания, по применению хирургических методов контрацепции	1999-2000 годы	Отдел здравоохранения
3.15.	Провести семинар для социальных педагогов школ, детских домов по программам Краевого центра планирования семьи "Жизнь без страха", "Пути взросления", проблемам половозрастного воспитания детей, путях их решения	I-II кварталы 1999 г.	Отдел по делам молодежи, управление образования, Краевой центр планирования семьи
3.16.	Провести циклы бесед "Познай себя", "Не стань жертвой" для воспитанников детских домов 12-16 лет	III квартал 1999 года	Управление образования, Краевой центр планирования семьи
3.17.	Организовать в учреждениях государственного воспитания встречи воспитанников со специалистами Центра профилактики СПИДа, кожно-венерологического диспансера в целях пропаганды здорового образа жизни	1999-2000 годы	Управление образования, Администрация учреждений
3.18.	Провести цикл лекций и бесед по социально- психологическим проблемам подготовки молодежи к семейной жизни в школах города для подростков и родителей	1999-2000 годы	Отдел здравоохранения, управление образования
3.19.	Проводить работу по пропаганде здорового образа жизни среди подростков через предметные циклы, факультативы, интегрированные курсы	постоянно	Управление образования, отделы образования
3.20.	Внедрять в работу кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка детских поликлиник разделы планирования семьи, профилактики юного материнства	1999-2000 годы	Отдел здравоохранения
	IV. Пропаганда правовых знаний, организация профилактической, психологической и социальной помощи
4.1.	Провести смотры работы педагогических коллективов школ, техникумов по формированию у учащихся правовых знаний и правовой культуры	II полугодие 1999 г. I полугодие 2000 г.	Управление образования Администрации города, Совет директоров ССУЗов, управление начального профессионального образования, отделы по делам молодежи
4.2.	Ежегодно проводить среди учащихся олимпиады правовых знаний	по отдельному графику	Управление образования
4.3.	Расширить практику проведения в общеобразовательных учреждениях города месячников, недель, дней правовых знаний с привлечением работников правоохранительных органов	в течение 1998/99. 1999/2000 учебного года	Управление образования, УВД края, Администрации районов
4.4.	Изучать и внедрять положительный опыт педагогических коллективов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних	в течение 1999-2000 гг.	Управление образования, городская КДН
4.5.	Организовать проведение индивидуально- профилактической работы с подростками "группы риска" непосредственно в образовательном учреждении: - классными руководителями; - психологами; - работниками УВД	в течение 1999-2000 гг.	Управление образования
4.6.	Приглашать на заседания педагогических советов, на которых обсуждаются вопросы профилактики правонарушений, представителей УВД, прокуратуры, КДН	в течение учебного года	Районные отделы образования, КДН
4.7.	Организовать работу городской службы психологической помощи подросткам и родителям, открыв ее филиалы на базе Центров внешкольной работы районов, с предоставлением консультаций кандидатам в опекуны, усыновителям	1999-2000 годы	Отделы по делам молодежи Администраций города и районов, отделы образования
4.8.	Изучить возможность открытия подростковых наркологических кабинетов в Железнодорожном, Кировском, Центральном районах	1999 год	Центр психического здоровья
4.9.	Организовать в образовательных учреждениях города, имеющих штатных психологов, проведение консультации для детей и родителей и работу телефонов доверия	1999 год	Управление образования Администрации города
4.10.	Подготовить "Памятку выпускника учреждения государственного воспитания", содержащую нормативно-правовые акты по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, адреса органов государственной власти, осуществляющих контроль за соблюдением, обеспечением, защитой прав указанной категории	III квартал 1999 г.	Управление образования администрации города
4.11.	Обеспечить проведениев учреждениях государственного воспитания курсов социально- бытовой ориентации, подготовки выпускников к самостоятельной и семейной жизни	1999 год по планам работы	Управление образования администрации города
4.12.	Организовать в учреждениях сбор вещей, бывших в употреблении, для обеспечения одеждой детей из неблагополучных семей Проводить акцию "Доброе сердце" по сбору одежды, обуви, продуктов питания с последующим оказанием помощи нуждающимся семьям	октябрь- ноябрь ежегодно	Управление образования, комитет социальной защиты населения Администрации
4.13.	Организовывать бесплатное горячее питание детей из неблагополучных нуждающихся семей	в канику- лярное время	Комитеты социальной защиты населения Администрации
4.14.	Обеспечить контроль за использованием различных видов помощи, оказываемой комитетами социальной защиты населения асоциальным семьям путем выборочного патронажа семей совместно с участковыми инспекторами подразделений по делам несовершеннолетних ОВД	постоянно	Комитеты социальной защиты населения, районные КДН
4.15.	Продолжить выплату адресного пособия на детей от О до 2 лет из остронуждаюшихся семей для приобретения продуктов питания	ежегодно	Комитеты социальной защиты населения, районные КДН
4.16.	Своевременно регистрировать детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в качестве лиц, ищущих работу, оказывать содействие в трудоустройстве	по обращению	Центр занятости населения
4.17.	Продолжить обучение подростков 14-15 лет, не получивших основного общего образования, рабочим профессиям через группы профессиональных училищ и учебно- производственных комплексов	постоянно при наличии финансиро- вания	Управление образования администрации города, управление начального профессионального образования
4.18.	Провести семинар для заместителей директоров детских домов по вопросам профориентации и трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	II квартал 1999 года	Центр занятости населения
	V. Организация занятости и досуга несовершеннолетних
5.1.	Продолжить практику создания временных рабочих мест для социально-незащищенных подростков, в т.ч. в летний период	в течение 1999-2000 гг.	Центр занятости, Администрация города
5.2.	Совместно с Молодежной Биржей труда содействовать обеспечению рабочими местами несовершеннолетних сирот и подростков из числа лиц спецкатегории	постоянно
5.3.	Ежегодно проводить городскую ярмарку учебных мест для выпускников школ	апрель 1999 г., 2000г.	Центр занятости, отдел по делам молодежи Администрации города, Администрации учебных заведений
5.4.	Обеспечить разнообразие форм летней занятости и досуга для различных категорий подростков, в т.ч. для детей из остронуждающихся семей в городские, загородные, оздоровительные, творческие лагеря, походы, экскурсии, кружки	июнь-август 1999-2000 гг.	Районные Администрации, КСЗН, ОДМ, управление образования Администрации города
5.5.	Обеспечить поддержку деятельности подростковых клубов по месту жительства, направляя их деятельность на работу с детьми "группы риска"	в течение 1999-2000 гг.	Управление образования, отдел по делам молодежи
5.6.	Организовать проведение смотра-конкурса на лучший подростковый клуб города	в течение 1999-2000 годов	Управление образования, отдел по делам молодежи
5.7.	Вовлекать в районные, городские мероприятия подростков, склонных к асоциальному поведению	в течение 1999-2000 гг.	Администрации города, районов
5.8.	Создавать спортивно-оздоровительные лагеря для работы в летний период на базе спортсооружений города	июнь-август 1999-2000гг.	Спорткомитет, районные Администрации
5.9.	Организовать и провести спортивно-массовые мероприятия: - спартакиаду школьников по 12 видам спорта; - спартакиаду среди учащихся ССУЗов по 10 видам спорта; - фестиваль допризывной молодежи; - соревнования на приз клуба "Кожаный мяч" (дети, подростки, юноши); - соревнования по шахматам на приз клуба "Белая ладья"; - соревнования среди детских спортивных по месту жительства по бейсболу, каратэ-до, таэквовдо; - спортивно-оздоровительный праздник для учащихся детских домов и школ-интернатов	июнь май-июль апрель 1999г.	Спорткомитет Отдел по делам молодежи
5.10.	Принять меры по укреплению и сохранению материальной базы для работы с подростками на жилмассиве: спортплощадок, хоккейных коробок	1999-2000 годов	Спорткомитет управление ЖКХ Администрации города
5.11.	Продолжить работу по проведению городских районных молодежных мероприятий: конкурсов, молодежных вечеров, олимпиад, художественных выставок, спортивных соревнований	1999-2000	Администрации
5.12.	Осуществлять работу по профессиональной ориентации, диагностике профессиональной пригодности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 14 до 18 лет, подростков из неблагополучных семей по направлениям районных КДН	по обращению	Молодежная Биржа труда
5.13.	Направлять лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за профессиям, пользующимся спросом на рынке труда	по обращению	Центр занятости населения (при наличии финансирования)
	VI. Организационно-информационное и методическое обеспечение
6.1.	Составить социальный паспорт детского населения районов и города	ежегодно к 01.02	Отделы, управление
6.2.	Обеспечить ежегодный анализ социума вновь принятых учащихся школ, детей, принятых на обслуживание в районные поликлиники, с целью выявления детей из неблагополучных семей, детей, воспитывающихся без родителей	ежегодно к 01.10	Отделы образования районов, горздравотдел, Администрации лечебных учреждений, общеобразователь- ных школ
6.3.	Оборудовать информационные стенды в местах массового нахождения людей с номерами телефонов заинтересованных организаций, по которым можно сообщить о детях, нуждающихся в помощи	квартал 1999 года	образования Администрации
6.4.	Проработать вопрос создания постоянной молодежной рубрики в газете "Хабаровские вести", выпуска информационной молодежной листовки по проблемам подростков	сентябрь 1999 г.	Отдел молодежи, отдел по связям со СМИ, управление образования
6.5.	Подготовить цикл сюжетов по проблемам социального сиротства в программе "Панорама"	в течение 1999 года	Управление образования Администрации города
6.6.	Разработать цикл публикаций в газете "Хабаровские вести", серию выступлений на Хабаровском радио о семейных формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей	в течение 1999 года	Управление образования Администрации города
6.7.	Подготовить публикации в газете "Хабаровский экспресс" о детях, которые могут быть переданы на воспитание в семьи	1998-1999 годы	Управление образования Администрации города
6.8.	Провести на базе Центра педагогической реабилитации подростков обучающий семинар для заместителей директоров школ по формам и методам работы с неблагополучной семьей	II квартал 1999 года	Управление образования Администрации города
6.9.	Организовать учебу председателей школьных советов профилактики	1 раз в год 4 квартал	Городская КДН, управление образования