Хабаровская городская Дума решила:
1. Утвердить Бюджет города Хабаровска на 1997 год по расходам в сумме 1706725 миллионов рублей, по доходам 1123133 миллиона рублей (Приложение N 1). Установить предельный размер дефицита бюджета города в сумме 583592 миллиона рублей.
2. Определить Объемы доходов и расходов бюджета города, передаваемых районам города для исполнения на 1997 год (Приложение N 2).
3. Направить на покрытие дефицита бюджета города Хабаровска:
- неиспользованные остатки бюджетных средств на 1 января 1997 года;
- экономию в расходах;
- дополнительные доходы, полученные в процессе исполнения бюджета;
- 10% от доходов внебюджетных фондов.
4. Поручить Администрации города разработать и утвердить мероприятия по мобилизации внутренних ресурсов для сокращения дефицита бюджета города.
5. Консолидировать (включить) в бюджет города Хабаровска городской фонд по экологии и природопользованию.
6. Установить, что доходы бюджета города на 1997 год формируются за счет:
- 15 процентов от контингента налога на добавленную стоимость;
- 35 процентов от контингента подоходного налога с физических лиц;
- 36 процентов от контингента налога на прибыль;
- налога на имущество;
- 50 процентов земельного налога и арендной платы за землю;
- платы за воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем;
- доходов от приватизации;
- государственной пошлины;
- лицензионных сборов, установленных в законодательном порядке;
- местных налогов;
- прочих неналоговых обязательных платежей, зачисляемых в бюджет города.
7. Отменить с 1 апреля 1997 года налог на перепродажу автомобилей, вычислительной техники, персональных компьютеров и их составных частей.
8. Администрации города:
8.1. В месячный срок подготовить предложения о введении на территории города сбора за уборку населенных пунктов.
8.2. Проанализировать эффективность установленных местных налогов и сборов и при необходимости в срок до 1 мая внести в городскую Думу предложения об изменении порядка их взимания.
8.3. В срок до 10 апреля 1997 года разработать порядок освобождения в 1997 году предприятий и организаций от уплаты в бюджет города пени за несвоевременное внесение платежей в бюджет города, образовавшихся по причине несвоевременного финансирования мероприятий, предусмотренных бюджетом города.
8.4. Вносить изменения в показатели бюджета города в связи с изменениями налогового, бюджетного и другого законодательства, влияющего на показатели бюджета города Хабаровска и взаимоотношения с краевым бюджетом.
8.5. В целях сокращения суммы недоимки налогов в бюджет города проработать механизмы переуступки долгов налогоплательщиков бюджету, заинтересованных в их приобретении хозяйствующим субъектам, с предоставлением соответствующим контрагентам скидки с суммы уступаемого долга до 10 %.
8.6. Разработать порядок погашения населением и арендаторами жилых и нежилых помещений муниципального фонда задолженности за квартплату и коммунальные услуги, возникшую по состоянию на 01.03.97 г., предусмотрев в нем возможность при выплате основного долга освобождать неплательщиков в срок с 01.04.97 по 30.04.97 арендаторов и с 01.04.97 г. по 31.05.97 г. населения от начисленных пени и штрафов.
9. Утвердить Перечень защищенных статей текущих расходов минимального бюджета города, подлежащих первоочередному финансированию (Приложение N 3).
10. Установить в бюджете города на 1997 год Расходы на мероприятия по социальной защите населения в сумме 785071 миллион рублей (Приложение N 4). Предоставление льгот, установленных федеральным и краевым законодательством, производится при условии возмещения расходов бюджету города.
11. Установить, что бюджетные средства направляются только на мероприятия, предусмотренные бюджетом города в 1997 году. Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся в бюджете города на 01 января 1997 года, производится преимущественно путем проведения взаимозачетов в пределах ассигнований бюджета 1997 года.
12. Установить, что предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации финансовыми органами отсрочек и рассрочек платежей в бюджет города производится в пределах текущего года на срок не более 6 месяцев и не чаще, чем 1 раз в год. По предоставляемым с 1997 года отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в бюджет города, взимается плата в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
13. Установить, что принимаемые решения федеральных и краевых органов государственной власти, министерств, ведомств, комитетов, управлений и отделов, приводящие к увеличению расходов без выделения соответствующих источников их покрытия, носят рекомендательный характер.
14. Запретить Администрации города приемку в муниципальную собственность ведомственного жилья без реального перечисления денежных средств на его содержание, либо предоставления материальных ресурсов на согласованные суммы. Запретить Администрации города приемку в муниципальную собственность ветхого ведомственного жилья.
15. Установить, что предложения по дополнительным расходам бюджета, предоставлению налоговых и других льгот рассматриваются органами местного самоуправления только при условии изыскания соответствующих источников покрытия выпадающих доходов и дополнительных расходов.
16. Установить, что поступающий в бюджет города целевой сбор на финансирование работ, связанных с подготовкой города к осенне-зимнему периоду направлять на финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих подготовку к зиме.
17. Поручить финансовому отделу Администрации города (Чукалкин А.Я.) утвердить поквартальную разбивку бюджета города.
18. Государственной налоговой инспекции по г. Хабаровску (Евдокимов И.М.) разработать мероприятия по сокращению недоимки и обеспечению плана мобилизации доходов в бюджет города на 1997 год.
19. Утвердить отчет об исполнении бюджета города за 1996 год по доходам в сумме 782281 миллион рублей, по расходам 863412 миллионов рублей.
20. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на председателя финансово-бюджетной и экономического развития комиссии городской Думы Ветышева С.Н.
Мэр г. Хабаровска |
Филиппов П.Д. |
Приложение N 1
к Решению
Хабаровской городской Думы
от 18 марта 1997 г. N 25
Бюджет города на 1997 год
/----------------------------------------------------------------\
| Наименование | Сумма |
|--------------------------------------------------------+-------|
|Доходы | |
|--------------------------------------------------------+-------|
|1. Налог на добавленную стоимость | 154152|
|--------------------------------------------------------+-------|
|2. Налог на прибыль | 193412|
|--------------------------------------------------------+-------|
|3. Подоходный налог с физических лиц | 191000|
|--------------------------------------------------------+-------|
|4. Налог на имущество | 154578|
|--------------------------------------------------------+-------|
|5. Платежи за пользование природными ресурсами | 350|
|--------------------------------------------------------+-------|
|6. Земельный налог и аренда земельных участков | 12000|
|--------------------------------------------------------+-------|
|7. Доходы от приватизации | 1000|
|--------------------------------------------------------+-------|
|8. Госпошлина | 3000|
|--------------------------------------------------------+-------|
|9. Прочие доходы | 237988|
|--------------------------------------------------------+-------|
|в том числе 9.1. Местные налоги и сборы | 200035|
| 9.2. Неналоговые доходы | 37953|
|--------------------------------------------------------+-------|
|Итого | 947480|
|--------------------------------------------------------+-------|
|10. Фонд экологии и природопользования | 1450|
|--------------------------------------------------------+-------|
|11. Доходы, полученные из крайфу на осуществление | 52000|
|функций краевого центра | |
|--------------------------------------------------------+-------|
|12. Трансферт | 122203|
|--------------------------------------------------------+-------|
|Всего доходов |1123133|
\----------------------------------------------------------------/
Расходы
млн. руб.
/----------------------------------------------------------------\
| Наименование | Всего |Текущий| Бюджет |
| | |бюджет |развития|
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|1. Управление | 37387| 36168| 1219|
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|в том числе - городская Дума | 200| 151| 49|
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- Администрация города | 37187| 36017| 1170|
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|2. Правоохранительная деятельность и | 2730| 2730| |
|обеспечение безопасности, | | | |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|в том числе - спецприемник для лиц | 467| 467| |
|административно - арестованных | | | |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- спецвзвод для вывозки трупов | 415| 415| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- программа по борьбе с преступностью | 1848| 1848| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|3. Промышленность, | 7992| 7992| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|в том числе топливная промышленность | 7992| 7992| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|4. Транспорт | 87500| 87500| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|5. Жилищно-коммунальное хозяйство, | 701188| 701188| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|в том числе - жилищное хозяйство | 646552| 646552| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- благоустройство | 54636| 54636| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|6. Предупреждение и ликвидация | 2026| 2026| |
|последствий чрезвычайных ситуаций и | | | |
|стихийных бедствий, | | | |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|в том числе - штаб ГО | 1079| 1079| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- резервный фонд | 947| 947| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|7. Образование | 415997| 408247| 7750|
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|8. Культура и искусство | 6907| 6907| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|9. Здравоохранение, | 217978| 209978| 8000|
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|в том числе - здравоохранение | 177768| 169768| 8000|
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|из них бесплатный льготный отпуск | 14995| 14995| |
|медикаментов | | | |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- обязательное медицинское страхование | 40210| 40210| |
|неработающего населения | | | |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|10. Социальная политика, | 117971| 117971| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|в том числе - учреждения социального | 4110| 4110| |
|обеспечения | | | |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- социальная помощь | 32610| 32610| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- пособия гражданам, имеющим детей | 80767| 80767| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- молодежная политика | 484| 484| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|11. Региональное развитие (капитальные | 43000| | 43000|
|вложения), в том числе для | | | |
|строительства жилья | 1000| | 1000|
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|12. Физкультура и спорт | 4732| 4732| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|13. Земельный кадастр | 4504| 4504| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|14. Прочие расходы | 4813| 4813| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- ветеринарная служба | 989| 989| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- военкоматы | 2374| 2374| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|- фонд экологии и природопользования | 1450| 1450| |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|15. Расходы на осуществление функций | 52000| | 52000|
|краевого центра | | | |
|---------------------------------------+-------+-------+--------|
|Всего расходов |1706725|1594756| 111969|
\----------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
к Решению
Хабаровской городской Думы
от 18 марта 1997 г. N 25
Объемы доходов и расходов
бюджета города, предоставляемых районам города для исполнения на 1997 год
млн. руб.
/----------------------------------------------------------------\
| Наименование районов |Доходы |Расходы|
|------------------------------------------------+-------+-------|
| 1 | 2 | 3 |
|------------------------------------------------+-------+-------|
|Железнодорожный | 142587| 216041|
|------------------------------------------------+-------+-------|
|Индустриальный | 211801| 320911|
|------------------------------------------------+-------+-------|
|Кировский | 67718| 102603|
|------------------------------------------------+-------+-------|
|Краснофлотский | 117324| 177763|
|------------------------------------------------+-------+-------|
|Центральный | 86766| 131464|
|------------------------------------------------+-------+-------|
|Всего | 626196| 948782|
\----------------------------------------------------------------/
Приложение N 3
к Решению
Хабаровской городской Думы
от 18 марта 1997 г. N 25
Перечень
защищенных статей текущих расходов бюджета города Хабаровска на 1997 год
- заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в государственный фонд занятости населения Российской Федерации;
- питание (в том числе бесплатное);
- медикаменты;
- ассигнования на проведение летней оздоровительной кампании для детей;
- ежемесячные пособия на детей;
- расходы на дератизацию и санитарную очистку;
- расходы лечебных учреждений на кислород, стирку, проведение бактериологических анализов;
- расходы на горюче-смазочные материалы;
- бесплатный отпуск молочных смесей из молочных кухонь детям первых двух лет жизни;
- зубопротезирование лицам, имеющим льготы, определенные постановлением Правительства РФ и решениями местных органов власти;
- выплаты на содержание детей-сирот, находящихся под опекой и попечительством;
- пособия по нуждаемости малообеспеченным неработающим пенсионерам и семьям с детьми.
Секретарь городской Думы |
Зацепина Л.И. |
Приложение N 4
к Решению
Хабаровской городской Думы
от 18 марта 1997 г. N 25
Расходы
на социальную защиту населения города Хабаровска, предусмотренные в бюджете города на 1997 год
(млн. руб.)
/-------------------------------------------------------------------\
|1. Образование - всего | 48807 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|1.1. Выплаты денежных средств на детей, находящихся под | 5866 |
|опекой (попечительством) | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|1.2. Приобретение для детей из многодетных (из числа | 1910 |
|остро нуждающихся) семей школьной и спортивной одежды из | |
|средств всеобуча | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|1.3. Организация питания детей в общеобразовательных | 30437 |
|учреждениях из числа многодетных и остро нуждающихся семей | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|1.4. Открытие детского дома N 8 | 6118 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|1.5. Компенсация расходов по родительской плате за | 4476 |
|содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|2. Здравоохранение - всего | 25632 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|2.1. Зубное протезирование лицам, имеющим льготы, | 7139 |
|определенные постановлениями Правительства РФ и решениями | |
|местных органов власти | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|2.2. Молочные смеси детям из малообеспеченных семей до | 2450 |
|2-х лет | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|2.3. Оплата проезда на обследование и лечение больным за | 1048 |
|пределами Хабаровского края по направлению органов и | |
|учреждений здравоохранения | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|2.4. Льготное обеспечение лекарственными препаратами и | 14995 |
|изделиями медицинского назначения граждан по перечням, | |
|утвержденным в установленном порядке, определенном | |
|Постановлениями Правительства РФ | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3. Социальная помощь - всего |113377 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.1. 10 % от приватизации объектов муниципальной | 100 |
|собственности на социальную защиту | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.2. Гуманитарная помощь | 320 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.3. Расходы на посещение бань остро нуждающимся | 110|
|категориям населения | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.4. Питание детям от 0 до 2-х лет из остро нуждающихся | 780|
|семей | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.5. 50 % скидка за коммунальные услуги, проживающим в | 2282 |
|частном и кооперативном жилье категориям лиц в | |
|соответствии с Законом "О ветеранах" | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.6. 50 % скидка на доставку топлива категориям лиц в | 834 |
|соответствии с Законами "О ветеранах", | |
|"О социальной защите инвалидов" | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.7. 30 % скидка на приобретение топлива многодетным | 15 |
|семьям | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.8. Пособия по нуждаемости | 10458 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.9. Бесплатное питание малообеспеченным нуждающимся | 5521 |
|пенсионерам и семьям с детьми | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.10. Новая сеть соцзащиты | 12190 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|3.11. Ежемесячные пособия семьям, имеющим детей | 80767 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|4. Молодежная политика | 74 |
|Физкультура и спорт - всего | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|4.1. Мероприятия спортивно - оздоровительные, досуговые с | 74 |
|инвалидами и детьми - инвалидами | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|5. Жилищно - коммунальное хозяйство - всего |501689 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|5.1. 70 % скидка к тарифу за теплоэнергию, отпускаемую |326988 |
|населению жилищными организациями и возмещаемую из | |
|бюджета города | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|5.2. 50 % скидка на оплату за пользование коммунальными | 37779 |
|услугами (теплоэнергию), в том числе членам семей | |
|совместно с ними проживающим в муниципальном, | |
|кооперативном, частном жилых фондах: | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- в соответствии с Законом РФ "О ветеранах", | 18622 |
|"О социальной защите инвалидов" | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- военнослужащие и лица офицерского состава; | 9694 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- работники МВД, муниципальной милиции, Высшей школы | 6349 |
|милиции, транспортной милиции; | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- работники налоговой полиции, судов, таможенных органов; | 814 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- почетные доноры; | 36 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- реабилитированные, пострадавшие от радиационных | 2251 |
|воздействий | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- Герои Социалистического труда и члены их семей | 13 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|5.3. 30 % скидка по оплате коммунальных услуг | 985 |
|(теплоэнергия) в соответствии с Указом | |
|Президента РФ от 05.05.92 "О мерах по социальной поддержке | |
|многодетных семей" | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|5.4. 60 % скидка к плате населением за жилье |126966 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|5.5. 50 % скидка по оплате жилой площади (в пределах | 8971 |
|социальной нормы), в том числе на членов семей, совместно | |
|с ними проживающими | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- в соответствии с Закономи РФ "О ветеранах", | 6289 |
|"О социальной защите инвалидов"; | |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- военнослужащие и лица офицерского состава | 1575 |
|-----------------------------------------------------------+-------|
|- работники МВД, муниципальной милиции, Высшей школы | 847 |
|милиции, транспортной милиции; | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- работники налоговой полиции, судов, таможенных органов | 66 |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- реабилитированные, пострадавшие от радиационных | 194 |
|воздействий; | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|6. Топливная промышленность - всего | 7992 |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|6.1. 70 % скидка к цене на топливо, реализуемое населению, | 7992 |
|проживающему в неблагоустроенном жилом фонде | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|7. Пассажирский транспорт общего пользования | 87500 |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|7.1. Бесплатный проезд на всех видах городского | 87500 |
|общественного пассажирского транспорта (за исключением | |
|такси, экспрессных и специальных маршрутов) и на | |
|автомобильном транспорте общего пользования пригородного | |
|сообщения | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- в соответствии с Закономи РФ "О ветеранах", | 40363 |
|"О социальной защите инвалидов"; | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- пенсионеры по старости; | 1770 |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- почетные доноры | 163 |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- учащиеся общеобразовательных школ из малообеспеченных | 1876 |
|семей с 01.01 - 30.06.97г. | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- военнослужащие | 22065 |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- работники транспортной инспекции, судьи, судебные | 1438 |
|исполнители, работники прокуратуры, работники | |
|таможенных органов, государственных налоговых | |
|инспекций Хабаровского края, сотрудники федеральных | |
|органов налоговой полиции; | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- участники ВОВ, военнослужащие - интернационалисты, | 6486 |
|принимавшие участие в боевых действиях в Афганистане и на | |
|территории других стран, реабилитированные | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- лица, заболевшие лучевой болезнью в результате аварии | 156 |
|на ЧАЭС и при выполнении работ по ее ликвидации | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- Герои Советского Союза, Герои Соцтруда, лица, | 183 |
|награжденные орденами 3-х степеней Славы, Трудовой Славы, | |
|за службу Родине в ВС | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- депутаты Совета Федерации, ФС, Государственной Думы, ФС | 14 |
|РФ, краевой Думы, городской Думы | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения | 495 |
|родителей | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- школьники, проживающие в сельской местности (в школу и | 2070 |
|обратно к месту жительства) | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- курсанты военных учебных заведений, слушатели Высшей | 4081 |
|школы МВД, работники милиции, транспортной милиции | |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|- учащиеся общеобразовательных школ из многодетных семей | 6340 |
|-----------------------------------------------------------+-------| | |
|Всего |785071 |
\-------------------------------------------------------------------/
Секретарь городской Думы |
Л.И. Зацепина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Хабаровской городской Думы от 18 марта 1997 г. N 25 "О бюджетной системе города Хабаровска на 1997 год"
Текст решения опубликован в Сборнике нормативных актов Администрации города Хабаровска и Хабаровской городской Думы, март 1997 г., N 3/2