Постановление Администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 28 мая 2013 г. N 125 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района"

В соответствии с постановлением администрации Бикинского муниципального района от 30.11.2011 N 145 "О программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2014 года" в целях повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района администрация Бикинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Бикинского муниципального района от 25.05.2012 N 79 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района, опубликовать в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по взаимодействию со службами финансово-бюджетного контроля и правоохранительными органами Былкова В.К.

5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального района

А.М. Швиткий

Порядок
проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района
(утв. постановлением администрации Бикинского муниципального района от 28 мая 2013 г. N 125)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района и поощрения их за достижение высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса.

2. Оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района (далее - оценка качества) осуществляется финансовым управлением администрации Бикинского муниципального района (далее - финансовым управлением) по индикаторам в соответствии с Приложением N 1.

3. Оценка качества проводится ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и осуществляется на основе показателей, утвержденных решениями Советов депутатов городского и сельских поселений Бикинского муниципального района о бюджете, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Бикинского муниципального района за отчетный финансовый год.

4. Администрации городского и сельских поселений Бикинского муниципального района представляют информацию в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка в срок до 25 марта текущего финансового года на бумажном и электронном носителях по форме, установленной финансовым управлением.

5. В случае непредставления администрациями городского и сельских поселений Бикинского муниципального района информации, необходимой для проведения мониторинга и оценки качества, в сроки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, соответствующий показатель оценивается равным 0 (нулю).

II. Расчет сводной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района

6. Оценка качества характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района (далее - направления):

1) планирование бюджета,

2) исполнение бюджета,

3) оказание муниципальных услуг,

4) открытость бюджетного процесса,

5) соблюдение бюджетного законодательства.

7. Сводная оценка качества рассчитывается по следующей формуле:

,

где

j - городское или сельское поселение Бикинского муниципального района,

k - отдельное направление,

- сводная оценка качества для j-го городского или сельского поселения Бикинского муниципального района,

- количество несоответствий значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в j-м городском или сельском поселении Бикинского муниципального района нормативным значениям (Приложение N 3),

- удельный вес k-го направления в соответствии с Приложением N 2,

ОНkj - оценка качества по k-му направлению для j-го городского или сельского поселения Бикинского муниципального района.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района нормативным значениям (Приложение N 2), сводная оценка качества сокращается на 5% за каждый случай такого несоответствия.

8. Оценка качества по отдельному направлению рассчитывается по следующей формуле:

,

где

n- отдельный индикатор,

- оценка качества по k-му направлению для j-го городского или сельского поселения Бикинского муниципального района,

- количество индикаторов k-го направления,

- удельный вес n-го индикатора в соответствии с таблицей 1,

- оценка качества по n-му индикатору для j-го городского или сельского поселения Бикинского муниципального района.

9. Оценка качества по отдельному индикатору рассчитывается в соответствии со следующими формулами:

а) для индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района (индикаторы , , , , , , , , , , таблицы 1):

;

б) для индикаторов, уменьшение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района (индикаторы , , , , Приложение N 2):

,

где:

- оценка качества по n-му индикатору для j-го городского или сельского поселения Бикинского муниципального района,

- значение n-го индикатора для j-го городского или сельского поселения Бикинского муниципального района,

- верхнее пороговое значение n-го индикатора,

- нижнее пороговое значение n-го индикатора.

Верхние и нижние пороговые значения индикаторов устанавливаются как максимальные и минимальные значения соответствующих индикаторов по городскому и сельским поселениям Бикинского муниципального района.

10. Перечень индикаторов и порядок расчета их значений приведен в Приложении N 2.

11. Финансовое управление по результатам проведенного мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района формирует и оформляет сводную оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Бикинского муниципального района и рейтинг городского и сельских поселений Бикинского муниципального района.

12. На основании оценки качества каждому поселению присваивается степень качества управлений бюджетным процессом (далее - степень качества):

Интервалы оценок качества, в баллах	Степень качества
Свыше 40 баллов	Первая
20 - 40 баллов	Вторая
Менее 20 баллов	Третья

13. Поселению, в отношении которого выявлено несоблюдение требований (ограничений), установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, не может быть присвоена первая степень качества.

14. Рейтинг городского и сельских поселений Бикинского муниципального района размещается на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района до 01 июня текущего года.

15. Поселению, оценка качества которого соответствует первой степени, финансовым управлением направляется информация о надлежащем качестве управления бюджетным процессом.

Поселению, оценка качества которого соответствует второй степени, финансовым управлением направляется информация о необходимости принятия мер по повышению качества управления бюджетным процессом в тех сферах, в которых качество управления оценено на низком уровне.

Поселению, оценка качества которого соответствует третьей степени качества, финансовым управлением направляется информация о ненадлежащем качестве управления бюджетным процессом и о необходимости принятия мер по устранению недостатков, а также по повышению качества управления бюджетным процессом в поселении.

Одновременно финансовым управлением осуществляется подготовка пояснительной записки по итогам мониторинга, которая направляется в адрес главы Бикинского муниципального района.