Постановление Правительства Хабаровского края от 5 июля 2013 г. N 183-пр "Об утверждении Положения о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 5 июля 2013 г. N 183-пр
"Об утверждении Положения о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2014 г.

В целях стимулирования инициатив некоммерческих организаций в области охраны окружающей среды Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций.

Вр.и.о. Губернатора, Председателя Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июля 2013 г. N 183-пр)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о грантах Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2011 г. N 353-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае.

1.2. Грант Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций (далее также - Грант и край соответственно) - субсидия из краевого бюджета, предоставляемая на конкурсной основе на реализацию проектов (программ) некоммерческих организаций, способствующих решению проблем в области защиты окружающей среды и обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения края (далее - проект (программа).

1.3. Сроки проведения конкурса на получение Грантов (далее также - конкурс), приема документов на участие в конкурсе, направления проектов (программ) на получение Грантов, по которым проводится конкурс, утверждаются ежегодно распорядительным актом министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на эти цели в соответствии с подпунктом 2.7 пункта 2 приложения N 3 к государственной программе Хабаровского края "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 25 октября 2011 г. N 353-пр.

1.5. Организатором конкурса является Министерство.

1.6. Документы для участия в конкурсе, указанные в пункте 6.2 раздела 6 настоящего Положения, представляются лично или направляются по почте по адресу: Карла Маркса ул., д. 56, г. Хабаровск, 680000.

2. Принципы предоставления Гранта

Основными принципами предоставления Гранта являются:

- приоритет охраны жизни и здоровья человека, сохранения и восстановления окружающей среды, благоприятной для жизни, труда и отдыха населения;

- сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем окружающей среды в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей в здоровой и благоприятной окружающей среде;

- обеспечение экологической безопасности и восстановление нарушенных естественных экологических систем;

- приоритет общих социальных, гуманистических и патриотических ценностей в деятельности некоммерческих организаций;

- публичность и открытость процедуры предоставления Гранта;

- конкурсный характер рассмотрения документов на получение Гранта;

- равенство прав некоммерческих организаций, участвующих в конкурсе на получение Грантов, единство требований и беспристрастность оценки проектов (программ).

3. Направления проектов (программ) на получение Грантов и критерии конкурсного отбора

3.1. Направления проектов (программ) на получение Грантов:

- проведение практических мероприятий по охране окружающей среды, направленных на улучшение экологической обстановки в крае;

- информационно-просветительская работа в области экологического образования (проведение семинаров, фестивалей, конкурсов, конференций, выставок, разработка и создание пособий, рекомендаций, плакатов, иной наглядной агитации);

- создание краевых информационных ресурсов в области охраны окружающей среды (справочников, обучающих программных средств и других информационных ресурсов).

3.2. Критерии конкурсного отбора:

- соответствие проекта (программы) направлениям(ю) на получение Грантов, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения и в распорядительном акте Министерства, указанном в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

- экологическая значимость проекта (программы);

- социальная значимость проекта (программы) (воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

- актуальность и ясность цели проекта (программы);

- перспективность проекта (программы), возможность его (ее) дальнейшей реализации;

- наличие подготовленных кадров некоммерческой организации или возможность привлечения их со стороны (способность некоммерческой организации, представившей проект (программу), реализовать его (ее);

- экономическая обоснованность сметы расходов на реализацию проекта (программы) (соответствие запрашиваемых средств целям и мероприятиям проекта (программы), наличие необходимых обоснований, расчетов);

- абзац девятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 3.2

4. Участники конкурса на получение Грантов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Участниками конкурса на получение Грантов могут быть некоммерческие организации, отвечающие следующим требованиям:

- зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке в качестве юридических лиц не менее чем за один календарный год на дату подачи документов на получение Грантов;

- осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, предусмотренную учредительными документами;

- не имеющие просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

4.2. К участию в конкурсе на получение Грантов не допускаются:

- некоммерческие организации, созданные в форме политических партий, профессиональных союзов, религиозных организаций (объединений), государственных корпораций, государственных компаний, негосударственных пенсионных фондов, торгово-промышленных палат, объединений работодателей, обществ взаимного страхования, ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;

- некоммерческие организации, представившие в конкурсную комиссию документы, указанные в пункте 6.2 раздела 6 настоящего Положения, после окончания срока приема документов на участие в конкурсе.

5. Состав и функции конкурсной комиссии

5.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распорядительным актом Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку проектов (программ).

6. Порядок проведения конкурса, определение размера Гранта

6.1. Министерство не позднее чем за 40 рабочих дней до окончания срока приема документов на участие в конкурсе размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" распорядительный акт Министерства, указанный в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Для участия в конкурсе некоммерческая организация представляет в Министерство следующие документы:

- конкурсную заявку на получение Гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению. Конкурсная заявка на получение Гранта должна быть подписана уполномоченным лицом и скреплена печатью (если у организации нет печати, об этом делается отметка). В случае подписания заявки по доверенности, прилагается доверенность, уполномочивающая лицо на это;

- проект (программу) по одному из направлений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения и в распорядительном акте Министерства, указанном в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, с указанием целей и задач, планируемых результатов, сроков реализации, объемов финансирования (смета расходов на реализацию проекта (программы), информации о подготовленных кадрах некоммерческой организации или возможности привлечения их со стороны, экологической значимости проекта (программы), социальной значимости проекта (программы) (воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем), перспективности проекта (программы) в объеме, не превышающем 10 машинописных листов;

- копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации;

- справку из банка с указанием номера расчетного счета;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

- копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные руководителем;

- справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, полученную не ранее чем за 30 рабочих дней до начала срока приема документов на участие в конкурсе.

6.3. Прием документов на участие в конкурсе осуществляется в течение 25 рабочих дней в соответствии со сроками, установленными в распорядительном акте Министерства, указанном в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

6.4. В случае если некоммерческая организация, представившая проект (программу) для участия в конкурсе по одному из направлений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения и в распорядительном акте Министерства, указанном в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, является единственным участником этого конкурса, конкурс по данному направлению признается несостоявшимся, и Грант не предоставляется.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр пункт 6.5 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Министерство в течение 10 рабочих дней после окончания срока приема документов на участие в конкурсе проверяет их на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 6.2 настоящего Положения, а также на предмет соответствия некоммерческих организаций требованиям раздела 4 настоящего Положения и принимает одно из следующих решений:

- о допуске к участию в конкурсе;

- об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Список некоммерческих организаций, в отношении которых Министерством принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не более трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 6.6 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Оценка поступивших на конкурс проектов (программ) производится конкурсной комиссией по балльной системе (от 0 до 5 баллов по каждому критерию) по каждому из направлений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения и в распорядительном акте Министерства, указанном в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, в зависимости от соответствия критериям, указанным в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 6.7 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.7. Оценка проектов (программ) осуществляется следующим образом:

- конкурсная комиссия рассматривает и оценивает проекты (программы) участников, допущенных к участию в конкурсе, в течение 10 рабочих дней после принятия Министерством решения о допуске к участию в конкурсе;

- присвоение каждым членом конкурсной комиссии определенного количества баллов при оценке поступивших на конкурс проектов (программ) производится по критериям, указанным в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения;

- каждый член конкурсной комиссии заполняет оценочную форму (приложение N 2 к настоящему Положению), проставляя баллы. После рассмотрения проектов (программ) все заполненные формы сдаются секретарю конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 6.8 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.8. По итогам оценок членов конкурсной комиссии определяется средний балл по каждому проекту (программе), который представляет собой сумму баллов, проставленных в оценочной форме (приложение N 2 к настоящему Положению), разделенную на количество показателей оценки, указанных в ней, и составляется рейтинг проектов (программ) по каждому из направлений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения и в распорядительном акте Министерства, указанном в пункте 1.3 настоящего Положения. Рейтинг проектов (программ) подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и представляется в Министерство для определения победителей конкурса по каждому из направлений, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Положения и в распорядительном акте Министерства, указанном в пункте 1.3 настоящего Положения.

Проекты (программы), которые получили наибольший средний балл в рейтинге, признаются Министерством победителями конкурса.

Размер Гранта, предоставляемого каждому из победителей конкурса, определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер Гранта, предоставляемого каждому из победителей конкурса;

С - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете для предоставления Грантов;

Н - количество победителей конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 6.9 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. В случае если в соответствии с распорядительным актом Министерства, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, конкурс проводится по одному направлению проектов (программ) на получение Грантов, победителем конкурса признается некоммерческая организация, которая получила наибольший средний балл.

Грант предоставляется победителю конкурса в размере объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете для предоставления Грантов, но не более суммы, заявленной в смете расходов на реализацию проекта (программы).

6.10. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.10 раздела 6

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр пункт 6.11 раздела 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.11. Министерство издает распорядительный акт об итогах конкурса и о предоставлении Грантов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 6.12 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.12. Информацию об итогах конкурса Министерство размещает в течение пяти рабочих дней после издания распорядительного акта Министерства об итогах конкурса и о предоставлении Грантов, указанного в пункте 6.11 настоящего Положения, на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Условия предоставления Грантов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр в пункт 7.1 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Министерство в течение 30 календарных дней с момента размещения информации об итогах конкурса на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заключает договор о предоставлении Гранта с победителями(ем) конкурса (далее - договор), в котором указываются следующие основные положения:

- условия, порядок и сроки предоставления Гранта;

- размер Гранта;

- цели использования Гранта;

- сроки реализации проекта (программы);

- порядок и сроки представления отчета об использовании Гранта;

- согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления Грантов;

- порядок возврата Гранта в случае нецелевого использования.

7.2. Грант может быть использован только на реализацию проекта (программы).

За счет предоставленных Грантов некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с реализацией проектов (программ);

- расходы на поддержку политических партий и кампаний;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на фундаментальные научные исследования;

- уплата штрафов;

- иные расходы, не связанные с реализацией проекта (программы).

7.3. Некоммерческие организации, получившие Грант в соответствии с настоящим Положением, представляют в Министерство отчеты об использовании Грантов (далее - отчет) по форме, установленной Министерством, в сроки, предусмотренные договором.

7.4. Министерство осуществляет проверку представленных отчетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр пункт 7.5 раздела 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Грант, использованный некоммерческой организацией с нарушением условий, целей и порядка предоставления Грантов и (или) не использованные в сроки реализации проекта (программы), предусмотренный договором, подлежит возврату в краевой бюджет.

В случае выявления факта наличия остатка Гранта, не использованного по итогам реализации проекта (программы), Министерство в течение 10 рабочих дней выставляет требование о возврате в краевой бюджет указанного остатка.

Некоммерческая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате в краевой бюджет остатка Гранта перечисляет остаток Гранта, не использованный в отчетном финансовом году, в краевой бюджет.

В случае неперечисления в краевой бюджет некоммерческой организацией остатка Гранта, не использованного в отчетном финансовом году, в срок, установленный в требовании о возврате в краевой бюджет указанного остатка, указанные средства Гранта взыскиваются Министерством в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр раздел 7 настоящего Положения дополнен пунктом 7.51

7.51. Министерство, а также органы государственного финансового контроля Хабаровского края осуществляют обязательную проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления Грантов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

В случае нарушения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления Грантов, Министерство составляет акт о нарушении некоммерческой организацией условий предоставления Грантов и (или) нецелевом использовании Гранта (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней направляет его получателю Гранта.

В случае неустранения некоммерческой организацией нарушений в сроки, указанные в Акте, Министерство выставляет некоммерческой организации требование о возврате предоставленного Гранта в краевой бюджет.

Некоммерческая организация обязана осуществить возврат предоставленного Гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленного Гранта в краевой бюджет. В случае невозврата предоставленного Гранта в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию Гранта в судебном порядке.

7.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.6 раздела 7

7.7. Министерство, органы государственного финансового контроля Хабаровского края осуществляют обязательную проверку соблюдения некоммерческой организацией, получившей Грант, условий, целей и порядка предоставления Гранта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Приложение N 1
к Положению

Форма

Конкурсная заявка
на получение гранта Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций

(организационно-правовая форма и
полное наименование некоммерческой организации)
(наименование
проекта (программы)
ИНН/КПП
Учредитель
Место нахождения
Почтовый адрес
Телефон
Факс
Адрес электронной почты
Адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя

Достоверность информации, представленной в составе заявки на получение гранта Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций, подтверждаю.

С условиями конкурса и предоставления Гранта ознакомлен и согласен.

Руководитель некоммерческой организации (представитель по доверенности)
	(подпись)		(расшифровка подписи)

                        МП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 12 мая 2014 г. N 142-пр настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению о грантах Хабаровского
края в области охраны окружающей
среды для некоммерческих организаций
(с изменениями от 12 мая 2014 г.)

Форма

ОЦЕНОЧНАЯ ФОРМА
________________________________________________________________
(наименование проекта (программы)
________________________________________________________________
(организационно-правовая форма и полное наименование некоммерческой организации)

Заседание конкурсной комиссии на получение гранта Хабаровского края в области охраны окружающей среды для некоммерческих организаций
от ________________ N ________

N п/п	Наименование критерия	Показатели критерия	Оценка показателя в баллах	Итоговый балл
1	2	3	4	5
1.	Соответствие проекта (программы) направлению на получение гранта Хабаровского края	нет	0
		да	5
2.	Экологическая значимость проекта (программы)	низкая	1
		средняя	3
		высокая	5
3.	Социальная значимость проекта (программы) (воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем)	низкая	1
		средняя	3
		высокая	5
4.	Актуальность и ясность цели проекта (программы)	проект (программа) не актуален (не актуальна), цель не ясна	0
		проект (программа) актуален (актуальна), цель ясна	3
		высокая степень актуальности проекта (программы), цель ясна	5
5.	Перспективность проекта (программы), возможность его (ее) дальнейшей реализации	проект (программа) не перспективен (не перспективна), дальнейшая его (ее) реализация невозможна	0
		проект (программа) перспективен (перспективна), возможна его (ее) дальнейшая реализация	3
		проект (программа) перспективен (перспективна), возможна его (ее) дальнейшая реализация, заложены предпосылки для развития проектов (программ) другого направления	5
6.	Наличие подготовленных кадров некоммерческой организации или возможность привлечения их со стороны (способность некоммерческой организации, представившей проект (программу), реализовать его (ее)	отсутствие подготовленных кадров некоммерческой организацией, невозможность привлечения их со стороны	0
		возможность привлечения подготовленных кадров со стороны	3
		наличие подготовленных кадров коммерческой организацией	5
7.	Экономическая обоснованность сметы расходов (соответствие запрашиваемых средств мероприятиям проекта (программы), наличие необходимых обоснований, расчетов)	отсутствие экономической обоснованности сметы расходов	0
		обоснования и расчеты имеются, состав затрат частично соответствует целям и мероприятиям проекта (программы)	2
		обоснования и расчеты имеются, состав затрат прозрачен и полностью соответствует целям и мероприятиям проекта (программы)	4
		обоснования и расчеты имеются, состав затрат прозрачен, минимальный размер расходов на реализацию проекта (программы)	5
Сумма баллов

Член конкурсной комиссии
	(подпись)		(расшифровка подписи)".