Постановление Губернатора Хабаровского края от 7 марта 2002 г. N 138 "Об утверждении Положения о специалисте по защите прав детства" (утратило силу)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 7 марта 2002 г. N 138
"Об утверждении Положения о специалисте по защите прав детства"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 ноября 2007 г. N 159 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

В целях совершенствования организации работы органов опеки и попечительства муниципальных образований городов и районов Хабаровского края по своевременному выявлению, устройству, осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защиты прав и интересов детей, нуждающихся в помощи государства, в соответствии со статьей 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 121, статьями 122, 123, 147 Семейного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2001 г. N 374 "О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и во исполнение статьи 15 Закона Хабаровского края от 31 марта 1999 г. N 109 "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о специалисте по защите прав детства.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований городов и районов края организовать деятельность специалистов по защите прав детства в соответствии с Положением о специалисте по защите прав детства.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования края (Обухова Л.Ф.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор

В.И. Ишаев

Положение
о специалисте по защите прав детства
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 марта 2002 г. N 138)

1. Общие положения

1.1. Специалист по защите прав детства является штатным работником муниципального органа управления образованием или другого структурного подразделения органа местного самоуправления; его деятельность направлена на защиту прав и интересов несовершеннолетних, проживающих на территории данного муниципального образования.

1.2. Специалист по защите прав детства в своей деятельности руководствуется Конвенцией ООН о правах ребенка, международными правовыми актами по защите прав ребенка, законами Российской Федерации и Хабаровского края, нормативными актами органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Хабаровского края и другими нормативными актами по вопросам охраны прав детей, настоящим Положением о специалисте по защите прав детства.

1.3. Должность специалиста по защите прав детства является муниципальной должностью муниципальной службы и вводится в штат из расчета один специалист на 5 тыс. детского населения данного муниципального образования (от 0 до 18 лет включительно), но не менее одной должности на муниципальное образование.

1.4. Специалист по защите прав детства назначается из числа граждан, имеющих высшее педагогическое или юридическое образование и стаж работы по специальности (педагогической или юридической) не менее 5 лет.

1.5. Специалист по защите прав детства подотчетен в выполнении своих функциональных обязанностей руководителю структурного подразделения органа местного самоуправления, в штате которого он состоит.

1.6. Специалист по защите прав детства тесно взаимодействует с руководителями и работниками учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, органов внутренних дел, жилищных органов.

1.7. Специалист по защите прав детства направляет и контролирует деятельность руководителей учреждений, в которых содержатся, обучаются, воспитываются, находятся на лечении, проживают несовершеннолетние, и осуществляет методическое руководство по вопросам защиты прав детей.

2. Обязанности специалиста по защите прав детства

2.1. Организует систематическое выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, нуждающихся в государственной защите.

2.2. Проводит первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей и нуждающегося в государственной защите, составляет акт первичного обследования и основанное на нем заключение об отсутствии (наличии) родителей у него.

2.3. Обеспечивает совместно с уполномоченными органами, организациями и отдельными гражданами временное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также сохранность их имущества, жилья.

2.4. Осуществляет подбор и учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного района, изъявивших желание быть опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями; проводит обследование жилищно-бытовых условий этих граждан и дает заключение об их возможности выполнять эти обязанности.

2.5. Осуществляет подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности в соответствующие образовательные, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения.

2.6. В случае невозможности передать ребенка на воспитание в семью в установленные законом сроки, направляет сведения (анкету) о таком ребенке в министерство образования Хабаровского края для постановки его на учет в государственный (региональный) банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей. При изменении оснований для передачи ребенка на воспитание в семью, а также при изменении информации о положении ребенка, находящегося на учете в государственном банке данных о детях, информирует регионального оператора в установленные законом сроки.

2.7. Осуществляет контроль за условиями жизни опекаемых (подопечных) детей и за состоянием их здоровья; организует необходимую помощь и проводит профессиональные консультации с опекунами (попечителями), приемными родителями по обучению, воспитанию детей, организации их отдыха, лечению, трудоустройству и социальной защите.

2.8. Готовит проекты:

распоряжений главы муниципального образования о назначении граждан опекунами (попечителями), о назначении управляющего текущими доходами и имуществом опекаемого (подопечного);

договоров о передаче ребенка (детей) в приемную семью, семейный детский дом; договоров о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Хабаровского края;

распоряжений главы муниципального образования о назначении денежных средств на содержание опекаемого (подопечного);

распоряжений главы муниципального образования о целесообразности раздельного проживания опекуна (попечителя) с подопечным, достигшим 16 лет;

распоряжений главы муниципального образования о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) при достижении им 16-летнего возраста;

распорядительных документов главы муниципального образования о разрешении либо несогласии на отчуждение и передачу имущества ребенка в дар; обмен (продажу) жилой площади, совершение сделок, не влекущих нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, зарегистрированных на территории муниципального образования;

распоряжений главы муниципального образования о досрочной регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;

распоряжений главы муниципального образования о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

разрешений главы муниципального образования на выезд несовершеннолетних за границу с гражданами Российской Федерации на срок более 3-х месяцев без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов.

2.9. Готовит заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в заседаниях суда по вопросам усыновления (удочерения), отмене усыновления (удочерения), восстановлении родителей в родительских правах.

2.10. Подает иски и готовит заключения в суды в соответствии со статьями 27 и 77 Семейного кодекса Российской Федерации и другие иски в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

2.11. Готовит заключение и принимает участие в заседаниях суда по делам, связанным с воспитанием детей, защитой их имущественных и личных неимущественных прав и интересов, а также защитой имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

2.12. Рассматривает спорные вопросы между родителями о воспитании детей.

2.13. Готовит проекты постановлений, соглашений структурных подразделений органов местного самоуправления, исполняющих функции по опеке и попечительству, о порядке участия родственников в общении с ребенком.

2.14. Принимает участие совместно с уполномоченными органами в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.15. Принимает меры по отобранию детей у родителей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16. В случае установления противоречий между интересами родителей и детей представляет интересы несовершеннолетних в суде либо вносит представление главе муниципального образования о назначении представителя для защиты прав и законных интересов ребенка.

2.17. Осуществляет охрану прав и интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества в случае возникновения противоречий между родителями.

2.18. Дает заключение и готовит проект документа на разрешение органам записи актов гражданского состояния на установление отцовства в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав.

2.19. Готовит заключение о возможности отпуска воспитанников детских домов, школ-интернатов, оставшихся без попечения родителей, на период каникул и праздничные дни к родственникам или другим лицам, проживающим на территории муниципального образования, которое утверждается руководителем отдела муниципального образования, выполняющего функции по опеке и попечительству.

2.20. Ведет в установленном законом порядке документацию (соблюдает сроки ее хранения), готовит ежегодный статистический отчет (форма 103-РИК).

3. Права специалиста по защите прав детства

Специалист по защите прав детства вправе:

3.1. Запрашивать от руководителей любых учреждений, организаций и органов, ведомств предоставления информации, материалов, документов и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, в пределах своих полномочий.

3.2. Привлекать участковых инспекторов милиции и сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних.

3.3. Приглашать для собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

3.4. Участвовать в заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления.

4. Ответственность специалиста по защите прав детства

4.1. Специалист по защите прав детства несет ответственность за неисполнение или за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Несет персональную ответственность за соблюдение сроков и сохранность документов по защите прав несовершеннолетних.