Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 23 июля 1996 г. N 348 "Об энергосбережении и эффективном использовании топлива и энергии" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 23 июля 1996 г. N 348
"Об энергосбережении в эффективном использовании топлива и энергии"
(с изменениями от 13 ноября 2002 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 июля 2004 г. N 187 настоящее Постановление признано утратившим силу

В топливно-энергетическом комплексе края продолжает нарастать кризисная ситуация. В то же время на предприятиях и в организациях допускается энергорасточительство, низкая эффективность использования энергоресурсов, велика доля непроизводительных расходов энергии, потери тепловой энергии при транспортировке от производителя к потребителю превышают нормируемые значения.

Имеющийся потенциал экономии энергоресурсов потребителями используется недостаточно, не везде налажен приборный учет расхода энергоносителей, не отработан механизм экономической и административной ответственности юридических лиц за непроизводительное расходование энергоресурсов, не в полной мере используются местные топливно-энергетические ресурсы, включая нетрадиционные возобновляемые источники энергии.

Проведение эффективной энергосберегающей политики в крае позволит довести уровень экономии энергоресурсов за период до 2000 года в размере 1100 - 1200 тысяч тонн условного топлива.

В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, создания необходимых условий для перевода экономики края на энергосберегающий путь развития и во исполнение Постановления правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1087 "О неотложных мерах по энергосбережению", постановляю:

1. Главам администраций городов и районов края, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности считать важнейшей задачей эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, поддержание и повышение технического уровня энергоиспользующего оборудования и систем энергоснабжения.

2. Комитету по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края (Ю.Ф. Матвеев):

2.1. В срок до 01.10.96 подготовить проект закона Хабаровского края "Об энергосбережении и эффективном использовании топлива и энергии" и внести его на рассмотрение краевой Думы.

2.2. Разработать и утвердить в срок до 01.12.96 Концепцию проведения политики энергосбережения в Хабаровском крае, приняв за основу принципы государственной политики в области энергосбережения, направленной на повышение эффективности потребления топлива и энергии. На основании утвержденной Концепции разработать краевую Программу энергосбережения и организовать ее реализацию.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 13 ноября 2002 г. N 479 подпункт 2.3 настоящего Постановления признан утратившим силу

2.3. В целях концентрации усилий и координации работы предприятий и организаций, проектных, научных и учебных институтов, ученых и специалистов, работающих в области энергетики, образовать при Комитете по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края экспертно-координационный Совет. Утвердить состав и Положение об экспертно-координационном Совете согласно Приложениям 1 и 2.

2.4. В срок до 01.11.96 разработать и утвердить Положение о применении экономических санкций и административной ответственности за нерациональное использование энергоресурсов в народнохозяйственном комплексе края.

3. Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края (Г.А. Громова) утвердить в срок до 01.10.96 краевой Фонд энергосбережения.

4. Финансовому управлению Администрации края (А.С. Кацуба):

4.1. Обеспечить финансирование разработки Концепции и Программы энергосбережения. Необходимые средства предусмотреть в краевом бюджете на 1997 год.

4.2. Для формирования начального капитала перечислить на счет образуемого Фонда энергосбережения 150 млн. рублей.

5. Предоставить право на начальном этапе выступить базовыми предприятиями:

5.1. Хабаровскому центру энергоресурсосбережения (С.Н. Канев) - по внедрению на предприятиях, в организациях края, объектах жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного и бытового назначения приборов и систем коммерческого учета тепловой энергии и горячего водоснабжения, монтажу, наладке, ремонту и сервисному обслуживанию средств измерения.

5.2. Региональному управлению "Севвостокгосэнергонадзор" (И.И. Иванов) - по проведению энергетического обследования предприятий, организаций и учреждений для оценки эффективности энергоиспользования, выявлению резервов для снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на основании проведенных обследований и составлению электротехнических паспортов; проведению работы по выдаче лицензий предприятиям, организациям и учреждениям, осуществляющим производство, передачу, распределение электрической и тепловой энергии, монтаж, наладку и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и энергоустановок потребителей (в пределах своей компетенции).

5.3. Акционерному обществу "Крайгаз" (А.Г. Корнилов) - по внедрению на предприятиях и в организациях, объектах жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного и бытового назначения систем коммерческого учета газа, путей его рационального использования и экономии, монтажу, наладке, ремонту и сервисному обслуживанию средств измерения.

5.4. Предприятию "Хабаровскэнергосбыт" (А.А. Анфалов) - по определению технической политики внедрения на предприятиях и в организациях, объектах жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного и бытового назначения систем коммерческого учета тепловой и электрической энергии.

5.5. Создаваемой Хабаровской краевой нефтеинспекции - по государственному надзору и контролю за рациональным использованием нефти, нефтяного сырья и нефтепродуктов, проведению работы по лицензированию деятельности с нефтепродуктами.

6. Хабаровскому центру энергоресурсосбережения:

6.1. Активизировать работу по расширению и укреплению собственной базы. Для проведения единой технической политики в области внедрения приборов коммерческого учета холодной воды, тепловой энергии и горячего водоснабжения создать представительства центра в городах Комсомольске-на-Амуре, Амурске, Николаевске-на-Амуре, Советская Гавань.

Совместно с администрациями городов и районов края создать в 1996 году городские (районные) центры энергоресурсосбережения.

6.2. Продолжить работу по дооснащению действующих промышленных и общественных зданий приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов. Необходимый перечень оснащения приборами для отдельных категорий и групп потребителей согласовать с предприятием "Хабаровскэнергосбыт".

6.3. На примере дома по улице Шмидта в г. Хабаровске уточнить размещение, тип, вопросы обслуживания поквартирных приборов учета холодной и горячей воды и выдать рекомендации проектным институтам по включению в проекты приборов поквартального коммерческого учета энергоресурсов.

6.4. Приступить к внедрению узлов учета тепловой энергии на городских насосных станциях, на магистральных трубопроводах диаметром от 600 до 1000 мм и более на базе расходомеров ДРК с тепловычислителем СПТ 920.

6.5. В срок до 01.10.96 разработать совместно с акционерным обществом "Хабаровскэнерго" и администрациями городов Хабаровска, Амурска и Комсомольска-на-Амуре программу поэтапного внедрения на теплопроводах систем учета тепла на границах раздела между магистральными и коммунальными сетями.

6.6. Организовать обучение специалистов предприятий и организаций теплоэнергетического хозяйства в вопросах технического обслуживания приборов и систем учета тепла и воды.

7. Региональному управлению "Севвостокэнергонадзор" (И.И. Иванов), предприятию "Хабаровскэнергосбыт" акционерного общества "Хабаровскэнерго" (А.А. Анфалов):

7.1. В срок до 20.10.96 представить для утверждения в региональную энергетическую Комиссию:

- положение о порядке проведения энергетических обследований предприятий, организаций и учреждений в части энергоиспользования;

- пакет документов, регламентирующий проведение энергетических обследований;

- перечень предприятий, организаций и учреждений края, подлежащих энергетическому обследованию на первом этапе (согласно п. 5.2).

7.2. В срок до 01.11.96 составить и утвердить в Комитете по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края графики проведения энергетических обследований предприятий, организаций и учреждений для оценки эффективности энергоиспользования с составлением электротехнических паспортов. Обследованию подлежат:

- предприятия и организации при годовом потреблении ими энергетических ресурсов в объеме более 6 тыс. тонн условного топлива;

- в коммунально-бытовом секторе - отопительные котельные мощностью выше 10 Гкал/час, а также выборочно жилые здания и культурно-бытовые помещения.

7.3. По отрицательным результатам энергетических обследований предприятиям, организациям и учреждениям выдать рекомендации по повышению эффективности энергорасходования и обеспечению достижения нормативных показателей энергопотребления.

7.4. Результаты проведения энергетических обследований предприятий, организаций и учреждений в течение двух лет не должны быть основанием для применения к ним экономических санкций (за исключением непроизводительного расхода топлива и энергии).

8. Территориальному проектному институту "Хабаровскгражданпроект" (Е.Н. Семенов), отраслевым проектным институтам, проектно-конструкторским организациям:

8.1. При проектировании и строительстве новых жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленного, производственного, социально-культурного и бытового назначения, их капитальном ремонте предусматривать обязательную установку счетчиков - расходомеров горячей и холодной воды, индивидуальных тепловых пунктов на вводах в жилые дома, приборов контроля параметров теплоносителя и учета расхода тепловой энергии по техническим условиям и типовым решениям тепловых сетей, предприятий "Горводоканал", Хабаровского центра энергоресурсосбережения, а также поквартирных счетчиков горячей и холодной воды и газа. Установку счетчиков газа производить по техническим условиям газовых хозяйств.

8.2. При проектировании объектов строительства и реконструкции предусматривать использование резервов энергосбережения за счет совершенствования градостроительных, архитектурно-строительных, конструкторских и технологических решений, применение эффективных утеплителей и конструктивных материалов с улучшенными теплотехническими характеристиками, теплоизолирующего остекления, неукоснительно соблюдать нормы тепловой защиты зданий в соответствии с требованиями изменениями N 3 СНиП-II-3-79 "Строительная теплотехника".

9. Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора (А.Г. Щербаков):

9.1. Ужесточить требования при приемке и вводу в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов строительства в отношении соблюдения норм тепловой защиты зданий.

9.2. Не допускать ввода в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов строительства различного назначения, не оснащенных приборами и системами коммерческого учета расхода тепла, а также поквартирными счетчиками горячей и холодной воды и газа, начиная с 01.01.96 - в Хабаровске; с 01.07.96 в гг. Комсомольске-на-Амуре, Амурске, Николаевске-на-Амуре, Советская Гавань; с 01.01.97 - на всей территории Хабаровского края.

10. Хабаровскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Б.С. Шаевич) установить контроль за приобретением и продажей средств измерения, предназначенных для установки и обеспечения коммерческого учета расхода тепла, воды и газа на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленного, производственного, социально-культурного и бытового назначения.

Запретить применение приборов и систем для коммерческого учета тепловой и электрической энергии, водоснабжения и газа, не прошедших государственных, сертификационных и метрологических испытаний, не занесенных в государственный реестр.

11. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации края (Г.П. Пономарев) в срок до 01.11.96 совместно с комитетами и управлениями администрации края разработать положение по внедрению энергосберегающих мероприятий на действующих объектах жилищно-коммунального, социально-культурного и бытового назначения, в том числе систем приборного учета и контроля расхода тепла и воды.

12. Предприятиям, организациям и учреждениям, имеющим годовое потребление энергетических ресурсов более 5 тыс. тонн условного топлива в год, в срок до 01.03.97 разработать научно обоснованные нормативы потребления топливно-энергетических ресурсов. Оказание помощи в разработке нормативов и контроль за их достоверностью поручить институту АО "Дальэлектропроект" (Л.Б. Наместникова).

13. Установку приборов и систем учета тепла, счетчиков - расходомеров и индивидуальных тепловых пунктов в существующих жилых домах, зданиях социально-культурного и бытового назначения производить:

13.1. На объектах муниципальной и государственной собственности за счет средств на текущий и капитальный ремонт.

13.2. На объектах предприятий и организаций иных форм собственности за счет собственных средств.

14. Установить порядок взаимоотношений между теплоснабжающими организациями края, независимо от их ведомственной принадлежности, и потребителями тепловой энергии при постановке на коммерческий учет приборов и систем в соответствии с действующим Положением "О порядке оборудования и эксплуатации в Хабаровском крае узлов учета тепловой энергии для взаимных расчетов между потребителями и поставщиками тепла", утвержденным региональной энергетической Комиссией 31 марта 1995 года.

15. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на глав администраций городов и районов края, Комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края.

16. Данное Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

Хабаровского края

В.И. Ишаев

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 13 ноября 2002 г. N 479 подпункт 2.3, утвердивший настоящий Состав признан утратившим силу

Приложение 1

к Постановлению

Главы Администрации

Хабаровского края

от 23 июля 1996 г. N 348

Состав

экспертно-координационного Совета по проведению энергосберегающей политики

в Хабаровском крае

/-----------------------------------------------------------------------\

|Матвеев Юрий            | первый заместитель  Главы  Администрации     |

|Федорович               | края, Председатель  Комитета по топливно-    |

|                        | энергетическому   комплексу  и   жилищно-    |

|                        | коммунальному хозяйству,      Председатель   |

|                        | Совета                                       |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Дынькин Борис           | профессор,     директор     департамента     |

|Евгеньевич              | электроэнергетики, заведующий     кафедрой   |

|                        | электроснабжения           Дальневосточной   |

|                        | государственной академии  путей сообщения,   |

|                        | заместитель Председателя Совета              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Наместникова Людмила    | директор института  "Дальэлектропроект",     |

|Борисовна               | заместитель Председателя Совета              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Богдановский Михаил     | главный         специалист        отдела     |

|Николаевич              | энергосбережения и  регулирования  тарифов   |

|                        | управления энергетики      Комитета     по   |

|                        | топливно-энергетическому   комплексу   и     |

|                        | жилищно-коммунальному          хозяйству     |

|                        | Администрации края, секретарь Совета         |

|-----------------------------------------------------------------------|

|                  Члены Совета:                                        |

|-----------------------------------------------------------------------|

|Анфалов Александр       | директор  предприятия  "Энергосбыт"   АО     |

|Алексеевич              | "Хабаровскэнерго"                            |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Баланда Юрий            | главный         специалист        отдела     |

|Леонидович              | производственной инфраструктуры   Комитета   |

|                        | по экономике Администрации края              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Барковский Владимир     | заместитель      Главы     Администрации     |

|Григорьевич             | г. Хабаровска                                |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Вербицкий Михаил        | заместитель      начальника       отдела     |

|Радиевич                | перспективного развития ОЭС "Востокэнерго"   |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Даниленко Игорь         | главный        инженер       Центральных     |

|Иванович                | электрических сетей г. Хабаровска            |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Елагин Николай          | главный      энергетик      Хабаровского     |

|Васильевич              | нефтеперерабатывающего завода                |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Есипов Юрий             | заместитель      Главы     Администрации     |

|Владимирович            | г. Комсомольска-на-Амуре                     |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Закс Аркадий            | главный энергетик завода "Амурсталь"         |

|Иентелеевич             |                                              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Зотин Виктор            | первый заместитель начальника управления     |

|Васильевич              | капитального строительства   Администрации   |

|                        | края                                         |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Иванов Иван             | начальник    регионального    управления     |

|Иванович                | "Севвостокгосэнергонадзор"                   |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Каленюк Владимир        | начальник  отдела   энергосбережения   и     |

|Лукич                   | регулирования тарифов           управления   |

|                        | энергетики   Комитета     по    топливно-    |

|                        | энергетическому и  жилищно-коммунальному     |

|                        | хозяйству Администрации края                 |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Калашников Виктор       | заведующий сектором проблем  топливно-       |

|Дмитриевич              | энергетического комплекса Дальневосточного   |

|                        | института экономических       исследований   |

|                        | Дальневосточного отделения      Российской   |

|                        | академии наук                                |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Канев Сергей            | генеральный директор Хабаровского центра     |

|Николаевич              | энергоресурсосбережения                      |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Качуровский Михаил      | главный     инженер    производственного     |

|Васильевич              | предприятия электрических            сетей   |

|                        | г. Хабаровска                                |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Ковалик Григорий        | директор инженерно-технического центра       |

|Иванович                | по    наладке    тепловых            сетей   |

|                        | АОЗТ "Микрон Лтд"                            |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Левит Валерий           | главный инженер АО "Хабаровскэнерго"         |

|Моисеевич               |                                              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Пирогов Владимир        | начальник    управления     архитектуры,     |

|Павлович                | заместитель Председателя    Комитета    по   |

|                        | строительству Администрации края             |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Савич Михаил            | главный инженер АО "Хабаровсккрайгаз"        |

|Ильич                   |                                              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Сливко Владимир         | начальник     управления     энергетики,     |

|Михайлович              | заместитель Председателя    Комитета    по   |

|                        | топливно-энергетическому   комплексу   и     |

|                        | жилищно-коммунальному         хозяйству      |

|                        | Администрации края                           |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Сергеев Анатолий        | главный  инженер   тепловых   сетей   АО     |

|Григорьевич             | "Хабаровскэнерго" г.  Комсомольска-на-       |

|                        | Амуре                                        |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Соломатин Владимир      | главный  инженер   тепловых   сетей   АО     |

|Петрович                | "Хабаровскэнерго"                            |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Сулименко Владимир      | директор      малого      внедренческого     |

|Витальевич              | предприятия "СТЭМП"                          |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Фоков Константин        | профессор департамента электроэнергетики     |

|Иванович                | Дальневосточной государственной   академии   |

|                        | путей сообщения                              |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Храпак Валерий          | главный     инженер     территориального     |

|Трофимович              | института "Хабаровскгражданпроект"           |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Хоничев Юрий            | заведующий   кафедрой   теплотехники   и     |

|Васильевич              | теплогазоснабжения            Хабаровского   |

|                        | государственного технического университета   |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Чекановский Александр   | главный  инженер  управления  жилищно-       |

|Васильевич              | коммунального хозяйства Администрации края   |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Шаевич Борис            | директор       Хабаровского       центра     |

|Соломонович             | стандартизации, сертификации и метрологии    |

|------------------------+----------------------------------------------|

|Шевцов Михаил           | заведующий    кафедрой    гидравлики   и     |

|Николаевич              | водоснабжения                 Хабаровского   |

|                        | государственного технического университета   |

\-----------------------------------------------------------------------/

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 13 ноября 2002 г. N 479 подпункт 2.3, утвердивший настоящее Положение признан утратившим силу

См. Положение в действующей редакции

Приложение 2

к Постановлению

Главы Администрации

Хабаровского края

от 23 июля 1996 г. N 348

Положение

об экспертно-координационном Совете по проведению энергосберегающей

политики в Хабаровском крае

1. Общие положения

2. Основные направления деятельности Совета

3. Организационная деятельность Совета

4. Реорганизация и упразднение Совета

1. Общие положения

1.1. Экспертно-координационный Совет, именуемый в дальнейшем "Совет", создан при Комитете по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края для проведения единой и согласованной политики в области энергосбережения по Хабаровскому краю, концентрации сил и координации работы предприятий, организаций и учреждений, занимающихся вопросами энергосбережения.

1.2. Совет собирается для решения текущих вопросов Председателем или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется федеральным и краевым законами РФ, нормативными документами Госстандарта РФ, Госстроя России, Минтопэнерго России, Минэкономики России, Главгосэнергонадзора РФ и их территориальных органов, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации края и настоящим Положением.

2. Основные направления деятельности Совета

2.1. Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся вопросами энергосбережения, с целью проведения единой и согласованной политики энергосбережения в крае.

2.2. Участие в формировании основ региональной политики в области энергосбережения, разработке и обеспечении реализации краевой программы энергосбережения.

2.3. Рассмотрение и выдача рекомендаций по внедрению первоочередных, наиболее эффективных энергосберегающих проектов с ограниченным инвестиционным циклом, а также направлению работ в период 1996 - 2000 годов.

2.4. Участие в решении вопросов по расширению использования местных топливно-энергетических ресурсов, включая нетрадиционные возобновляемые источники энергии.

2.5. Решение комплекса вопросов по разработке и введению в действие в соответствии с законодательством экономических санкций за бесхозяйственное и безучетное использование топливно-энергетических ресурсов с направлением полученных средств на энергосбережение.

2.6. Разработка программ для обучения основам эффективного использования и экономии энергетических ресурсов в высших и средних учебных заведениях технического и экономического профиля.

2.7. Разработка плана аттестации лиц, ответственных за энергоснабжение предприятий и организаций, на знание основ эффективного использования энергии.

2.8. Участие в разработке проектов нормативных актов, наиболее полно отвечающих рыночным отношениям, по реализации краевой программы энергосбережения.

2.9. Согласование плана деятельности Фонда энергосбережения.

2.10. Делегирование представителей в состав Правления Фонда энергосбережения.

3. Организационная деятельность Совета

3.1. Подготовку заседаний Совета и разработку его повестки осуществляет Комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края. Повестка рассматривается и утверждается на заседании Совета.

3.2. Решение Совета принимается большинством голосов и считается действительным, если в голосовании приняло участие не менее 2/3 списочного состава.

3.3. По результатам заседания Совета составляется протокол, который после его утверждения Председателем Совета рассылается всем членам.

3.4. Рекомендации Совета учитываются Главой Администрации края и краевыми органами управления энергосбережением при принятии решений по вопросам энергосбережения.

4. Реорганизация и упразднение Совета

Создание, реорганизация и упразднение Совета производится на основании постановления Главы Администрации края.