Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 4 ноября 1996 г. N 490 "О ходе выполнения Постановления Главы Администрации края от 13.12. 95 N 481 "Об итогах подготовки энергетического и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 1995/96 года и задачах по подготовке к отопительному сезону 1996/97 года" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 4 ноября 1996 г. N 490
"О ходе выполнения Постановления Главы Администрации края от 13.12.95
N 481 "Об итогах подготовки энергетического и жилищно-коммунального
хозяйства края к работе в осенне-зимний период 1995/96 года и задачах
по подготовке к отопительному сезону 1996/97 года"

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 20 июля 2004 г. N 187 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение Постановления Главы Администрации края от 13.12.95 N 481 "Об итогах подготовки энергетического и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 1995/96 года и задачах по подготовке к отопительному сезону 1996/97 года" в крае проделана большая работа по подготовке к зиме, выполнено работ на сумму около двух триллионов рублей.

Отремонтировано 39 единиц основного энергетического оборудования теплоэлектроцентралей, более 17 километров магистральных и 80 километров внутриквартальных теплотрасс, 760 километров высоковольтных линий электропередачи, более 200 трансформаторных пунктов, 107 дизельных электростанций и 400 отопительных котельных. Более целенаправленно в энергосистеме края стала проводиться работа по обеспечению надежности энергетического оборудования, снижению аварийности, по улучшению водоподготовки, сокращению удельного расхода топлива. Велось строительство объектов энергетики. Объем выполненных строительно-монтажных работ за счет собственных средств акционерного общества "Хабаровскэнерго" составил более 120 миллиардов рублей.

По состоянию на 20 октября текущего года на теплоэлектроцентралях акционерного общества "Хабаровскэнерго" созданы запасы топлива: угля - около 1,8 млн. тонн; мазута - около 150 тыс. тонн; дизельного топлива - 2,6 тыс. тонн. В городах и районах края для коммунальных нужд и населения завезено 514 тыс. тонн угля, более 18 тыс. тонн мазута, около 67 тыс. тонн горюче-смазочных материалов.

Продолжена работа по развитию собственной топливной базы. Образование самостоятельного акционерного общества "Ургалуголь" позволит более оперативно решать вопросы наращивания добычи каменного угля для энергетических объектов края, в текущем году на развитии угледобычи освоено 41,4 млрд. рублей. Начал реализовываться план разработки открытым способом месторождений бурых углей. Акционерным обществом "Дальгео" в 1997 году намечено добыть 300 тыс. тонн угля. Создано акционерное общество "Малые разрезы", которое занимается освоением Мареканского, Мухенского и Лианского месторождений бурых углей.

В жилищно-коммунальном хозяйстве края выполнены намеченные мероприятия по ремонту низковольтных электрических сетей, подготовке водозаборных и водоочистных сооружений, теплоэлектроисточников, развернуты работы по монтажу модульных быстромонтируемых котельных. За счет строительства ВЛ-10 кВ в Николаевском и Нанайском районах выведены из работы 5 дизельных электростанций. Проделана определенная работа по подготовке жилого фонда. В текущем году дополнительно принято 500 тыс. кв. метров ведомственного жилья.

Однако мобилизации сил и ресурсов в период подготовки энергетического и коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 1996/97 г. со стороны администраций городов и районов края, руководителей подразделений акционерного общества "Хабаровскэнерго", коммунальных служб, ведомств было крайне недостаточно. Ссылаясь на экономические трудности, энергетики края допустили снижение объемов капитального ремонта энергетического оборудования, магистральных тепловых сетей, что в максимум зимних нагрузок потребует дополнительных финансовых затрат, более ответственного подхода к решению производственных задач. Имели место случаи халатного отношения эксплуатационного персонала предприятий акционерного общества "Хабаровскэнерго" при обслуживании оборудования электросетевого хозяйства, что привело к выходу из строя дорогостоящего оборудования. Вместе с тем, принимаемых руководством "Хабаровскэнерго" мер недостаточно для наведения должного порядка и повышения ответственности обслуживающего персонала. В сложившихся условиях руководителями акционерного общества "Хабаровскэнерго" не налажена системная и партнерская работа с хозяйственными руководителями предприятий и организаций, что влияет на изыскание путей по расчету за отпущенную теплоэлектроэнергию и поставки топлива. Нет оперативности и самостоятельности в работе служб и подразделений энергетики края.

Ниже своих возможностей работают предприятия топливной промышленности. В текущем году допущено снижение добычи угля акционерным обществом "Ургалуголь". Не на должном уровне проводится работа нефтеперерабатывающих заводов по развитию собственной базы. На Хабаровском нефтеперерабатывающем заводе перенесен на 1997 год пуск газофракционирующей установки из-за отсутствия достаточных оборотных средств. Тем не менее, заводом допущено отвлечение валютных средств на производство второстепенных, не предусмотренных программой реконструкции, работ. За девять месяцев 1996 г. заводами переработано около 2340 тыс. тонн нефти, что на 8 процентов меньше, чем за соответствующий период 1995 года. Не в полной мере выполняются функции по обеспечению поставок нефтепродуктов акционерным обществом "Хабаровскнефтепродукт". Отсутствие взаимодействия и партнерских отношений с нефтеперерабатывающими заводами значительно влияет на обеспечение потребностей края в жидком топливе.

Устойчиво сохраняется политика выжидания в вопросах своевременного развертывания предзимних подготовительных работ в г. Хабаровске; в районах - Амурском, Ванинском, Вяземском, Ульчском, им. Лазо, где к выполнению намеченных мероприятий приступили в июне - июле и, упустив сроки, с сентября действуют методом штурма. Так, в г. Хабаровске капитальный ремонт внутриквартальных теплотрасс выполнен на 60 процентов от намеченных объемов, в районе им. Лазо не начато строительство теплотрассы от котельной биохимзавода до поселка кирпичного завода и не закончено строительство первой очереди теплотрасс в рп. Переяславка, в Вяземском районе к ремонту Центральной котельной приступили лишь в августе и с большим опозданием завершили капитальный ремонт головного участка теплотрассы; в Ванинском районе к капитальному ремонту теплотрасс и котельных в рп. Октябрьский, Высокогорный, с. Уська-Орочская приступили только в конце сентября; в Амурском районе второй год продолжается ремонт котельной п. Известковый. Негативным фактором для жилищно-коммунального хозяйства края является ежегодный прирост более чем на 8 процентов ветхого жилищного фонда из-за невыделения жилой площади под его снос. По сравнению с 1990 годом в 9 раз сокращены объемы капитального ремонта жилья.

Крайне неудовлетворительно занимались вопросами подготовки к зиме объектов жилищно-коммунального хозяйства руководители акционерных обществ "Дальлеспром", "Завод строительных материалов и изделий из пластмасс", "Завод им. Горького", агропромышленного комплекса края.

Администрациями городов и районов края в период предзимней подготовки энергетического и жилищно-коммунального хозяйства не было принято исчерпывающих мер по формированию необходимых финансовых средств и погашению задолженности за энергоносители, оказанные коммунальные услуги, созданию необходимых запасов материально-технических ресурсов.

Учитывая сложившуюся обстановку в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве края, а также в целях обеспечения надежного функционирования объектов жизнеобеспечения и социальной сферы в период прохождения максимума зимних нагрузок, постановляю:

1. Отметить, что администрациями городов и районов, энергосистемой и коммунальными службами, предприятиями и организациями края выполнена определенная работа по подготовке к зиме, позволяющая в сложных экономических условиях организованно провести отопительный сезон.

2. Администрациям городов и районов края, комитету по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края (Ю.Ф. Матвеев), управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации края (Н.М. Чаткин), акционерному обществу "Хабаровскэнерго" (В.А. Попов), хозяйственным руководителям предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности:

2.1. Принять исчерпывающие меры, с тем чтобы в десятидневный срок устранить недостатки в подготовке энергетического и жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. Взять под ежедневный личный контроль ход выполнения незавершенных работ, для чего привлечь необходимые финансовые средства и материальные ресурсы.

2.2. Уделить особое внимание вопросам топливообеспечения:

- продолжить работу по экономному использованию топлива, тепловой и электрической энергии и по созданию районных топливных фондов;

- в срок до 15.11.96 утвердить суточные лимиты расходования топлива и обеспечить жесткий контроль за их исполнением;

- установить ежемесячную отчетность перед комитетом по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края по расходованию лимитов топлива;

- создать в районах края переходящий остаток топлива в объеме 40-суточного запаса и не допускать его снижения;

- утвердить Задание по завозу топлива в отопительный период 1996/97 года согласно Приложению.

2.3. Повысить ответственность эксплуатационного персонала за выполнение служебных обязанностей, не оставлять без внимания случаи нарушений в обеспечении населения, объектов социальной сферы тепловой и электрической энергией, коммунальными услугами. Держать на постоянном контроле вопрос по сокращению задолженности заработной платы обслуживающему персоналу.

2.4. Усовершенствовать и задействовать механизм по сокращению задолженности потребителями тепловой и электрической энергии, коммунальных услуг, использовать все имеющиеся формы расчетов. 2.5. Подвести итоги подготовки к работе в осенне-зимний период 1996/97 года и в срок до 20 декабря 1996 г. разработать, утвердить и представить в комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края мероприятия по подготовке к отопительному сезону 1997/98 года.

Главам администраций городов и районов края при утверждении предзимних мероприятий на 1997/98 год учесть ранее допущенное снижение объемов работ. Исходя из фактического состояния энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, принять меры по увеличению объемов ремонтных работ теплоэлектроисточников, магистральных и внутриквартальных тепловых сетей, объектов водопроводно-канализационного хозяйства, жилищного фонда.

3. Отметить неудовлетворительный ход подготовки к отопительному сезону в городах Хабаровске (П.Д. Филиппов), Амурске (В.В. Каделенко), районах Ванинском (В.Г. Скрипов), Вяземском (Г.Я. Карпенко), Хабаровском (С.А. Чиханацкий), им. Лазо (В.П. Проскуряков), Советско-Гаванском (С.Н. Кузьменко), Комсомольском (В.М. Шихалев), Ульчском (В.И. Колесняк).

Потребовать от руководителей администраций этих территорий принять действенные меры, обеспечивающие завершение работ на теплоэнергетических объектах, независимо от их ведомственной принадлежности, в срок до 1 ноября текущего года.

4. Акционерному обществу "Хабаровскэнерго" (В.А. Попов):

4.1. Не допускать отключений энергии потребителям без согласования с рабочей группой комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края.

4.2. В течение десяти дней разработать, утвердить в комитете по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края графики отключений и ограничений потребителей теплоэлектроэнергии и снижения верхнего предела температурного графика сетевой воды на случай возникновения чрезвычайной ситуации из-за недостаточных запасов топлива. С учетом экономного расходования топлива пересмотреть объемы энергии, отпускаемой по аварийной броне, а также перечень предприятий и организаций, в отношении к которым не допускаются отключения тепловой и электрической энергии.

4.3. Применять меры воздействия, вплоть до отключения энергии, к злостным неплательщикам, не выполняющим договорных обязательств по оплате за потребленную теплоэлектроэнергию.

4.4. Совместно с администрациями городов и районов в срок до 15 декабря 1996 г. разработать и представить на согласование в комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края программу по передаче на баланс Хабаровскэнерго тепловых и электрических сетей от ведомств и предприятий - перепродавцов тепловой и электрической энергии.

5. Акционерному обществу "Хабаровсккрайгаз" (А.Г. Корнилов, М.И. Савич) обеспечить поставки в край сжиженного газа в необходимом количестве, не допустить снижения созданных запасов.

6. Акционерным обществам "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод" (Н.Т. Шалавин), "Комсомольский нефтеперерабатывающий завод Роснефть" (В.В. Нападовский), "Хабаровскнефтепродукт" (А.Н. Соколов) в срок до 10.11.96 разработать совместную программу приоритетного обеспечения в 1996 - 1997 годах потребителей края нефтепродуктами местного производства.

7. Акционерному обществу "Ургалуголь" (В.С. Ларин) обеспечить безусловное выполнение производственной программы по добыче угля в 1996 году.

8. Строго указать генеральному директору акционерного общества "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод" Н.Т. Шалавину на срыв сроков ввода в эксплуатацию газофракционирующей установки и обязать его под личную ответственность обеспечить пуск установки в первом квартале 1997 года.

9. Генеральному директору акционерного общества "Дальлеспром" А.И.Санникову под личную ответственность в срок до 1 ноября 1997 г. обеспечить окончание работ на котельных в поселке Сукпай и селе Лидоге. Не допускать перебоев в теплоэлектроснабжении поселков лесопромышленного комплекса в период отопительного сезона.

10. Агропромышленному комитету администрации края (Н.В. Кологоров) взять под контроль окончание предзимних работ в сельской местности.

Особое внимание уделить завершению ремонта котельной и теплотрассы в ГСП "Заря", обеспечению мазутом котельной в селе Екатеринославке.

11. Указать руководителям акционерного общества "Хабаровскэнерго" (В.А. Попов, В.М. Левит) на несвоевременность проведения ремонтных работ, допущенное снижение объемов в подготовительный период, низкую требовательность к обслуживающему персоналу, что приводит к выходу из строя дорогостоящего оборудования. Потребовать от них принятия мер по устранению отмеченных недостатков.

12. Генеральному директору акционерного общества "Хабаровскэнерго" В.А. Попову больше внимания уделять стилю собственного руководства, деловым отношениям при работе с руководителями предприятий и организаций края. Поднять роль ведущих и главных специалистов в решении основных вопросов, стоящих перед энергосистемой, повысить уровень их самостоятельности и ответственности, не допускать подмену в принятии решений.

13. Считать важнейшей задачей для банковских структур обеспечение ежедневных первоочередных перечислений 25 процентов от общих финансовых средств, поступающих на расчетные счета предприятии и организации всех форм собственности и ведомственной принадлежности, для оплаты за теплоэлектроэнергию.

14. Администрациям городов и районов края:

14.1. Совместно с налоговыми инспекциями рассмотреть и найти возможность предоставления акционерному обществу "Хабаровскэнерго" до 01.05.97 отсрочки платежей в местный бюджет в связи с тяжелым финансовым положением акционерного общества "Хабаровскэнерго" с учетом имеющейся задолженности за потребленную энергию предприятий и организаций края, финансируемых из местного бюджета.

14.2. В срок до 10.12.96 разработать и представить на согласование в комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края графики создания аварийных материальных запасов на период прохождения текущего отопительного сезона и графики накопления материально-технических ресурсов для подготовки к отопительному сезону 1997/98 года, с тем чтобы к 01.04.97 иметь 50-ти процентное накопление ресурсов.

14.3. При формировании городских и районных бюджетов предусматривать выделение отдельной строкой топливной составляющей и использовать на пополнение запасов топлива.

15. Финансовому управлению Администрации края (А.С. Кацуба):

15.1. Совместно с администрациями городов и районов обеспечить возврат в топливный фонд кредитов, выданных для завоза топлива в 1995 - 1996 годах.

15.2. Не допускать срыва в помесячном финансировании плановых поставок сжиженного газа в край в соответствии с утвержденным краевым бюджетом на 1996 год.

16. Комитету по экономике администрации края (А.Б. Левинталь), комитету по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края (Ю.Ф. Матвеев), финансовому управлению Администрации края (А.С. Кацуба), руководителям отраслевых ведомств совместно с администрациями городов и районов в срок до 01.01.97 определить источники финансирования программы перевода поселков края на централизованное электроснабжение.

17. Администрациям города Комсомольска-на-Амуре (В.П. Михалев), города Николаевска-на-Амуре и Николаевского района (В.С. Войцеховский), города Амурска и Амурского района (В.В. Каделенко), города Советская Гавань и Советско-Гаванского района (С.Н. Кузьменко) активизировать работу по экономному использованию энергоресурсов. В 1 квартале 1997 года при содействии Хабаровского центра энергоресурсосбережения создать городские центры энергоресурсосбережения.

18. Комитету по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края (Ю.Ф. Матвеев):

18.1. В срок до 1 января 1997 г. внести на рассмотрение краевой Думы проект закона Хабаровского края "Об энергосбережении и эффективном использовании топлива и энергии".

18.2. В первом квартале 1997 г. подготовить постановление Главы Администрации края об образовании регионального центра "Энергосбережение".

18.3. В срок до 1 апреля 1997 г. разработать Положение об оснащении бюджетных организаций средствами учета и контроля энергопотребления с целью сокращения расходов на энергоносители.

18.4. В целях поддержания созданных запасов топлива на теплоэлектроисточниках края ежемесячно, начиная с 1 ноября 1996 г., направлять к поставщикам топлива представителей комитета, администраций городов, Хабаровской энергосистемы.

19. Комитетам и управлениям Администрации края принять меры по снижению задолженности за использованную энергию и повышению дисциплины платежей курируемыми структурами, предприятиями и организациями края.

20. Считать утратившим силу Постановление Главы Администрации края от 13.12.95 N 481 "Об итогах подготовки энергетического и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 1995/96 года и задачах по подготовке к отопительному сезону 1996/97 года".

21. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации края (Ю.Ф. Матвеев) и контрольное управление Главы Администрации края (Н.Т. Тупикин).

22. Данное Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

Хабаровского края

В.И. Ишаев

Приложение
к Постановлению
Главы Администрации
хабаровского края
от 4 ноября 1996 г. N 490

Задание
по завозу топлива на тэц края в отопительный период (ноябрь-апрель) 1996/97 года

   /---------------------------------------------------------------------\

   |                              |             Вид топлива              |

   |           ТЭЦ                |--------------------------------------|

   |                              |  Уголь    |   Мазут   |Природный газ |

   |                              |(тыс. тонн)|(тыс. тонн)|(млн. куб. м.)|

   |------------------------------+-----------+-----------+--------------|

   |Всего                         |   2515    |   206     |     450      |

   |из них:                       |           |           |              |

   |Город Хабаровск - всего,      |   1841    |   119     |      -       |

   |в том числе:                  |           |           |              |

   |Хаб. ТЭЦ-1                    |   1217    |    20     |      -       |

   |Хаб. ТЭЦ-2                    |     -     |    82     |      -       |

   |Хаб. ТЭЦ-3                    |    624    |    17     |      -       |

   |Город Комсомольск - на - Амуре|           |           |              |

   |- всего, в том числе:         |    361    |    82     |     450      |

   |Комс. ТЭЦ-2                   |    361    |     5     |      -       |

   |Комс. ТЭЦ-3                   |     -     |    77     |              |

   |Город Амурск - всего          |    296    |     5     |      -       |

   |Амурская ТЭЦ                  |    296    |     5     |      -       |

   |Майская ГРЭС                  |     17    |     -     |      -       |

   \---------------------------------------------------------------------/