Постановление Губернатора Хабаровского края от 9 января 2002 г. N 6 "Об основных направлениях развития здравоохранения Хабаровского края на 2002-2005 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 9 января 2002 г. N 6
"Об основных направлениях развития здравоохранения Хабаровского края на
2002-2005 годы"
(с изменениями от 25 июня 2004 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 июля 2005 г. N 86-пр настоящее Постановление признано утратившим силу

В Хабаровском крае сформирована и развивается сеть лечебно-профилактических учреждений, предоставляющих населению профилактическую, консультативную и лечебно-диагностическую помощь. Ежегодно около 300 тыс. человек получают лечение в 123 стационарах, 236 амбулаторно-поликлинических учреждений края осуществляют прием свыше 16 млн. посетителей.

В течение последних шести лет проводилась работа по повышению эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения края: реорганизовано 18 сельских участковых, две городских больницы, закрыто 14 фельдшерско-акушерских пунктов, проведена реструктуризация лечебно-профилактических учреждений, сокращено 3357 коек (18% коечной сети).

При значительном сокращении коечной сети сохранена доступность для населения стационарного лечения за счет увеличения интенсивности функционирования коечного фонда, уменьшения сроков лечения, внедрения стационарозамещающих организационных технологий (в 84 лечебных учреждениях функционирует 1280 коек дневных стационаров, в условиях которых ежегодно получают помощь свыше 45 тыс. человек).

Условно сэкономленные средства были направлены на поддержку основных фондов учреждений здравоохранения.

Продолжалась работа по формированию нормативно-правовой базы здравоохранения края. По наиболее важным проблемам были подготовлены и приняты Законы Хабаровского края: "Об основах муниципальной системы здравоохранения в Хабаровском крае", "О защите населения Хабаровского края от заболеваний, передаваемых половым путем", "О лекарственных средствах и лекарственном обеспечении граждан на территории Хабаровского края", "О защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи в Хабаровском крае", "О защите населения Хабаровского края от заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", "О краевой целевой Программе "Охрана здоровья женщин, детей и подростков Хабаровского края на 2001 - 2005 годы".

Принимались меры по восстановлению вертикали управления в системе здравоохранения, приведению структуры органов управления здравоохранением края в соответствие с задачами, направленными на улучшение медицинского обслуживания населения.

Для улучшения специализированной помощи открыты перинатальный и детский хирургический центры, отделения эндоваскулярной хирургии и эндопротезирования крупных суставов, освоены операции по аортокоро-нарному шунтированию при ишемической болезни сердца, протезированию суставов, продолжается развитие эндоскопических методов диагностики и лечения, перинатальных технологий, иммунодиагностики, медико-генетического консультирования и др.

В крае проводилась работа по формированию кадровой политики, медицинские училища края перешли на систему подготовки средних медицинских работников по новым государственным стандартам, усовершенствована система постдипломной подготовки и переподготовки медицинских работников, широкое распространение получили выездные формы повышения квалификации. Около 90% врачей и 80% средних медицинских работников своевременно прошли последипломную подготовку и получили сертификаты специалистов. В 2001 году открыто государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения", подготовку специалистов среднего звена осуществляют медицинский колледж и два медицинских училища, в том числе Николаевское-на-Амуре медицинское училище коренных малочисленных народов Севера.

Продолжалась работа по поддержанию и обновлению основных фондов лечебно-профилактических учреждений. В 1999-2001 годах построены и введены в эксплуатацию после капитального ремонта и реконструкции 34 объекта здравоохранения, в том числе в 2001 году - 15 объектов. За 9 месяцев текущего года фактический объем капитального строительства из бюджета края составил 43,8 млн. рублей, капитального ремонта - 50,9 млн. рублей.

Приобретена современная медицинская аппаратура: ангиографический комплекс, литотрипторы, эндоскопическое оборудование, ультразвуковые аппараты и другое медицинское оборудование на общую сумму 236,4 млн. рублей. Из них оплачены контракты на четыре рентгенологические установки и три магнитно-резонансных томографа на сумму 172 млн. рублей.

В условиях сложной социально-экономической обстановки состояние здравоохранения края характеризуется комплексом сложно решаемых проблем: дестабилизацией демографических показателей, высоким уровнем естественной убыли населения; ростом смертности от сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, травм и отравлений лиц трудоспособного возраста; ухудшением состояния здоровья жителей края, распространением социально обусловленных заболеваний, психических расстройств, алкоголизма и наркомании.

Наиболее высокий уровень заболеваемости сохраняется в Тугуро-Чумиканском, Верхнебурейском, Охотском, Амурском, им. Полины Осипенко районах, г. Комсомольске-на-Амуре. Имеет место стойкая тенденция к уменьшению обеспеченности учреждений здравоохранения медицинскими работниками, особенно в Охотском, Ульчском, Бикинском, Солнечном, Хабаровском и им. Лазо районах края. Администрации городов и районов края не уделяют достаточного внимания мерам по закреплению медицинских работников в районах и социальной поддержке молодых специалистов.

В целях улучшения здоровья населения края, дальнейшего развития отрасли здравоохранения, рационального использования имеющихся ресурсов в здравоохранении, постановляю:

1. Принять к сведению доклад директора департамента здравоохранения Администрации края Савковой В.М. "Об Основных направлениях развития здравоохранения Хабаровского края на 2002 - 2005 годы".

2. Утвердить прилагаемые Основные направления развития здравоохранения Хабаровского края на 2002 - 2005 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 июня 2004 г. N 163 в пункт 3 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Предложить главам муниципальных образований городов и районов края:

3.1. Обеспечить выполнение мероприятий по развитию здравоохранения Хабаровского края на 2002-2005 годы.

3.2. Совместно с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора городов и районов края осуществлять меры по профилактике, своевременной диагностике, предупреждению распространения инфекционных заболеваний, соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия на территориях.

3.3. Обеспечить своевременное поступление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

3.4. Продолжить проведение оптовых закупок для лечебно-профилактических учреждений продуктов питания, хозяйственных материалов на конкурсной основе.

4. Министерству здравоохранения Хабаровского края (Савкова В.М.):

4.1. В срок до 1 марта 2002 г. разработать и утвердить в установленном порядке целевую программу развития здравоохранения Хабаровского края на 2003-2008 годы.

4.2. Усилить контроль за использованием основных фондов, материальных, финансовых и кадровых ресурсов в учреждениях здравоохранения края.

4.3. Продолжить работу по развитию и укреплению диагностической базы сети амбулаторно-поликлинических учреждений края.

5. Министерству финансов Хабаровского края (Кацуба А.С.) осуществлять финансирование мероприятий по развитию здравоохранения Хабаровского края в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете по отрасли "Здравоохранение" на 2002 и последующие годы.

6. Признать утратившими силу Постановления Главы Администрации края:

от 29 ноября 1996 г. N 536 "Об основных направлениях развития здравоохранения в Хабаровском крае на 1996-2005 годы",

от 15 июня 1998 г. N 247 "О ходе выполнения Постановления Главы Администрации края от 29 ноября 1996 г. N 536 "Об основных направлениях развития Хабаровского края на 1996-2005 годы"

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности председателя комитета по социальным вопросам Барышеву Л.Г.

8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Хабаровского края

В.И. Ишаев

Утверждено
Постановлением
Губернатора Хабаровского края
от 9 января 2002 г. N 6

Основные направления
развития здравоохранения Хабаровского края на 2002 - 2005 годы

N п/п	Планируемые мероприятия	Ответственные исполнители	Срок ис- полнения	Источники финансирования (млн. рублей)
				Всего	Муници- пальный бюджет	Краевой бюджет	Феде- ральный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование системы управления здравоохранением
1.1.	Подготовить проекты постановлений Губерна- тора Хабаровского края: "О разграничении полномочий в сфере здра- воохранения между правительством Хабаров- ского края и администрациями муниципальных образований городов и районов края" "Кадры здравоохранения" "О территориальной программе государст- венных гарантий оказания гражданам Хаба- ровского края бесплатной медицинской по- мощи" "О программе развития системы добро- вольного медицинского страхования в Ха- баровском крае"	министерство здравоохранения Хабаровского края, Ад- министрации городов и рай- онов края министерство здравоохранения Хабаровского края, краевой фонд обязательного ме- дицинского страхования	2002
1.2.	Внедрить систему стандартизации в здраво- охранении	министерство здравоохранения Хабаровского края	2002 - 2005	текущее финансирование
1.3.	Обеспечить реализацию законов Хабаровского края и целевых программ в области здраво- охранения	министерство здравоохранения Хабаровского края	2002 - 2005	в рамках финансирования программ
1.4.	Структурировать виды и объемы специали- зированной медицинской помощи в г. Хаба- ровске и районах края, исключить дублирование их на краевом и муниципальных уровнях	министерство здравоохранения Хабаровского края, Админист- рации городов и районов края	2002	текущее финансирование
1.5.	Создание краевых специализированных центров: - эндокринологического; - диабетологического; - эпилептологического; - цереброваскулярного; - кардиохургического	министерство здравоохранения Хабаровского края	2002 - 2003	текущее финансирование
2. Развитие материально-технической базы здравоохранения
2.1.	Капитальное строительство и реконструкция
2.1.1.	Районная больница в п. Хурба Комсомольско- го района	Администрация Комсомоль- ского района, министерство строительства Хабаровского края	2002 2003 2004	15,8 10,5 13,5	15,3 10 13	0,5 0,5 0,5
2.1.2.	Участковая больница в п. Ягодный Комсо- мольского района	Администрация Комсомоль- ского района, министерство строительства Хабаровского края	2002 2003	5 5	5 5
2.1.3.	Межрайонная больница в г. Вяземском	Администрация Вяземского рай- она, министерство строительст- ва Хабаровского края	2002 2003 2004	22 6 3,3	16	6 6 3,3
2.1.4.	Реконструкция котельной с. Аннинские Минеральные Воды	министерство здравоохранения Хабаровского края, ми- нистерство строительства Ха- баровского края	2002	5	5
2.1.5.	Строительство участковой больницы в с. Циммермановка Ульчского района	Администрация Ульчского рай- она, министерство строительст- ва Хабаровского края	2002 2003	6 6	6 6
2.1.6.	Онкологический центр в г. Хабаровске	министерство здравоохранения Хабаровского края, ми- нистерство строительства Ха- баровского края	2002 2003 2004 2005	30 35 35 35	28 30 30 30	2 5 5 5
2.1.7.	Перинатальный центр в г. Хабаровске - строительство теплого перехода	министерство здравоохранения Хабаровского края, ми- нистерство строительства Ха- баровского края	2002 2003 2004	3 3 3		3 3 3
2.1.8.	Туберкулезный диспансер в г. Комсомольске- на-Амуре	Администрация г. Комсо- мольска-на-Амуре, министер- ство строительства Хабаров- ского края	2002 2003	14,5 10	10 5,5	2,5 2,5	2 2
2.1.9.	Женская консультация в г. Комсомольске-на- Амуре	Администрация г. Комсо- мольска-на-Амуре, министер- ство строительства Хабаров- ского края	2002	11,2	5,8	4,4	1
2.1.10.	Строительство центра по борьбе со СПИД в г. Комсомольске-на-Амуре	Администрация г. Комсо- мольска-на-Амуре, служба заказчика Комитета по строи- тельству Администрации г. Комсомольска-на-Амуре	2005	11,6	11,6
2.1.11.	Строительство морга в г. Советская Гавань	Администрация г. Советская Га- вань с Советско-Гаванским рай- оном, министерство строитель- ства Хабаровского края	2002	8	3	5
2.1.12.	Реконструкция детского сада под поликлинику в п. Лососина г. Советская Гавань	Администрация г. Советская Га- вань с Советско-Гаванским рай- оном	2002	1	1
2.1.13.	Реконструкция лечебного корпуса N 1 цен- тральной районной больницы в г. Советская Гавань	Администрация г. Советская Га- вань с Советско-Гаванским рай- оном	2002 2003	2,1 2,1	2,1 2,1
2.1.14.	Строительство поликлиники в п. Заветы Ильи- ча Советско-Гаванского района	Администрация г. Советская Га- вань с Советско-Гаванским рай- оном	2002	2	2
2.1.15.	Реконструкция детской инфекционной больницы им. А.К. Пиотровича в г. Хаба- ровске	Администрация г. Хабаровска	2003 2004	9,7 7,8	9,7 7,8
2.1.16.	Реконструкция детского отделения поли- клиники N 15 по ул. Ульяновской в г. Ха- баровске	Администрация г. Хабаровска	2002	9	9
2.1.17.	Строительство родильного дома в г. Хабаров- ске	Администрация г. Хабаровска	2004	40	40
2.1.18.	Строительство участковой больницы на 25 коек в с. Бриакан района им. Полины Оси- пенко	Администрация района им. По- лины Осипенко	2002 2003	3,5 3,5	3,5 3,5
2.1.19.	Строительство морга центральной районной больницы п. им. Полины Осипенко	Администрация района им. Полины Осипенко	2004 2005	5 5	5 5
2.1.20.	Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Ачан Амурского района	Администрация г. Амурска с Амурским районом	2003	0,8	0,8
2.1.21.	Гаражи автохозяйства службы скорой помощи в г. Амурске	Администрация г. Амурска с Амурским районом	2003	6	6
2.1.22.	Строительство патологоанатомического корпуса центральной районной больницы в г. Амурске	Администрация г. Амурска с Амурским районом	2003 2004 2005	8 8 7,2	8 8 7,2
2.1.23.	Реконструкция здания детского сада под акушерское отделение центральной районной больницы в г. Николаевске-на-Амуре	Администрация г. Николаевска- на-Амуре и Николаевского рай- она	2004	6	6
2.1.24.	Строительство трех амбулаторий в поселках Датта, Кенада, Тумнин Ванинского района	Администрация Ванинского района	2003 2004 2005	2 2 2	2 2 2
2.1.25.	Строительство грязелечебницы в п. Тумнин Ванинского района	Администрация Ванинского района	2003 2004 2005	10 10 10	10 10 10
2.1.26.	Строительство участковой больницы в п. Оро- чи Ванинского района	Администрация Ванинского района	2002 2003	4,5 4,5	4,5 4,5
2.1.27.	Строительство патологоанатомического отделения центральной районной больницы п. Ванино	Администрация Ванинского района	2002 2003	3 3	3 3
2.1.28.	Строительство участковой больницы в с. Арка Охотского района	Администрация Охотского района	2002 2003	2,5 2,5	2,5 2,5
2.1.29.	Строительство поликлиники в с. Троицкое Нанайского района	Администрация Нанайского района, министерство строи- тельства Хабаровского края	2002	5	5
	Итого			485,1	223,6	213,7	47,8
	в том числе:		2002 2003 2004 2005	153,1 127,6 133,6 70,8	51,4 57,6 78,8 35,8	87,2 53,5 43 30	14,5 16,5 11,8 5
2.2.	Капитальный ремонт Капитальный ремонт зданий и сооружений краевых лечебно-профилактических учреж- дений министерства здравоохранения Хабаров- ского края	министерство здравоохранения Хабаровского края	2002 2003 2004 2005	61 75 90 110		61 75 90 110