Постановление Губернатора Хабаровского края от 24 января 2002 г. N 60 "Об утверждении основных направлений развития рыбной отрасли края до 2005 года" (утратило силу)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 24 января 2002 г. N 60
"Об утверждении основных направлений развития рыбной отрасли края до 2005 года"

Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 ноября 2003 г. N 38-пр настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях создания условий для устойчивого и эффективного функционирования и развития рыбохозяйственного комплекса, а также увеличения его вклада в экономику края, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Основные направления развития рыбной отрасли Хабаровского края до 2005 года; мероприятия по реализации Основных направлений развития рыбной отрасли Хабаровского края до 2005 года.

2. Структурным подразделениям Правительства края, всем предприятиям и организациям обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя правительства края по вопросам промышленности, транспорта и связи Толкачева С.Г.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Хабаровского края

В.И. Ишаев

Утверждено
Постановлением
Губернатора Хабаровского края
от 24 января 2002 г. N 60

Основные направления
развития рыбной отрасли Хабаровского края до 2005 года

1. Цель разработки основных направлений

Рыбная промышленность Дальнего Востока является одной из ведущих отраслей региона в силу естественных причин - его географического расположения вдоль побережья северо-западной части Тихого океана и наличия на его территории одной из крупнейших рек мира - р. Амура. Береговая линия региона является западной границей трех морей: Японского, Охотского и Берингова. Общая площадь морей, омывающих дальневосточное побережье России и попадающих под ее юрисдикцию, составляет 4870 тыс. кв. км и превышает площадь морей европейской части страны в 2,5 раза.

Запасы биологических ресурсов, которые являются основой развития отрасли, весьма значительны: в прибрежных водах дальневосточных морей обитает много видов рыб, беспозвоночных животных, морских млекопитающих и водорослей. В целом северная часть Тихого океана является одним из наиболее продуктивных районов мирового океана, обеспечивающий около 40% общемировой добычи рыбы и нерыбных объектов. В структуре уловов в целом по Российской Федерации рыбная промышленность Дальнего Востока обеспечивает вылов 100% сайры, минтая, крабов, 99% - лососевых, свыше 90% - камбаловых, около 60% - брюхоногих моллюсков, более 40% - сельди и так далее.

Рыбная отрасль Хабаровского края, не занимая лидирующего положения в итоговых показателях региона, тем не менее играет в них существенную роль, обеспечивая около 10 % общего объема добычи биоресурсов. Эта отрасль является одной из наиболее интегрированных в экономику региона с развитой внутри- и межотраслевой, а также международной кооперацией. Отрасль является поставщиком продукции не только для потребления населением, но и для значительной части отраслей материального производства. Вместе с тем, сама отрасль потребляет продукцию и услуги десятков отраслей промышленности и сельского хозяйства России и многих зарубежных стран.

Для ряда районов края, в первую очередь - прибрежных: Охотского, Аяно-Майского, Советско-Гаванского, Тугуро-Чумиканского, Николаевского и других, отрасль является градообразующей, обеспечивающей занятость большей части населения и ее единственным источником дохода. Рыба и морепродукты, особенно в прибрежных районах, являются одним из основных продуктов питания, и, несмотря на существенное снижение потребления, занимают в мясорыбном балансе около 40%.

С учетом приведенного выше, разработка основных направлений развития рыбной отрасли Хабаровского края обеспечивает необходимую системность в комплексном подходе к решению вопросов развития краевой экономики.

Главными целями разработки Основных направлений развития рыбной отрасли Хабаровского края до 2005 года являются:

- обеспечение динамичного развития рыбохозяйственного комплекса края,

- создание условий для устойчивого и эффективного функционирования отрасли,

- создание условий для рационального и всестороннего использования в хозяйственных и научных целях природного потенциала дальневосточного бассейна,

- обеспечение условий для значительного сокращения незаконной добычи и сбыта воднобиологических ресурсов за счет административных и экономических мер,

- существенное увеличение объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней,

- создание условий для расширенного внедрения современных технологий глубокой переработки добытых биоресурсов, в первую очередь, за счет развития предприятий береговой переработки,

- целенаправленное восстановление запасов ценных пород рыб - лососевых и осетровых - за счет повышения эффективности действующих и строительства новых рыборазводных заводов,

- углубление научных исследований, в первую очередь в отношении прикладных программ, повышение их практической ценности,

- создание новых рабочих мест в целях обеспечения более полной занятости населения рыбодобывающих территорий,

- развитие производственной базы отрасли: размещение заказов на строительство и ремонт судов, рыбоперерабатывающего оборудования и тары, сетеснастных материалов и т. д. на предприятиях края,

- повышение эффективности государственного управления и регулирования отрасли,

- создание условий для наиболее полного и эффективного использования предприятиями отрасли финансовых ресурсов, как собственных, так и привлеченных, в первую очередь - для инвестиционных целей.

2. Современное состояние рыбного хозяйства хабаровского края

2.1. Регулирование добычи биоресурсов

Хозяйственная деятельность предприятий рыбной промышленности в целом, в том числе добыча биоресурсов регулируется комплексом законов и указов Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и другими нормативными актами федеральных министерств и ведомств, изданных в пределах их компетенции.

Наряду с нормативными актами, регулирующими деятельность всех хозяйствующих субъектов страны, по отношению к предприятиям отрасли действуют ряд специальных норм, устанавливающих порядок ведения их хозяйственной деятельности. В первую очередь к ним относятся:

- Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды";

- Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации";

- Федеральный закон "О животном мире";

- Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";

- Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";

- Федеральный закон "О ратификации Конвенции о сохранении ресурсов минтая и управления ими в центральной части Берингова моря";

- Указ Президента Российской Федерации от 29 августа 1997 г. N 950 "О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 967 "Об утверждении Положения о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства" (в ред. от 31.12.95);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1010 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации";

- Приказ Роскомрыболовства от 15 июля 1996 г. N 144 "Об утверждении перечней видов деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства и видов водных биоресурсов, подлежащих лицензированию" (в ред. от 06.11.96);

- Постановление Главы Администрации края от 5 сентября 1995 г. N 353 "О мерах по стабилизации экономики рыбохозяйственных предприятий, организаций и рыболовецких колхозов Хабаровского края";

- Постановление Главы Администрации края от 2 февраля 1996 г. N 46 "Об утверждении Основных направлений стабилизации и развития рыбного хозяйства Хабаровского края до 2000 года";

- Постановление Главы Администрации края от 10 сентября 1998 г. N 356 "Об утверждении Положения о закреплении и перезакреплении промысловых участков на внутренних и морских водоемах Хабаровского края";

- Постановление Главы Администрации края от 11 марта 2001 г. N 84 "Об утверждении Положения о порядке использования промышленных квот на вылов водно-биологических ресурсов и об организации государственного контроля за их использованием на территории Хабаровского края";

- Постановление Главы Администрации края от 30 июня 2000 г. N 236 "О мерах по совершенствованию управления рыбной отраслью края";

- Постановление Главы Администрации края от 12 июля 2000 г. N 252 "Об утверждении новой редакции Положения о Хабаровском краевом рыбохозяйственном совете, его персонального состава и состава рабочей группы совета";

- Постановление Главы Администрации края от 15 сентября 2000 г. N 328 "О мерах поддержки рыбодобывающих предприятий Хабаровского края";

- Постановление Главы Администрации края от 1 февраля 2001 г. N 48 "О состоянии сырьевой базы рыбной отрасли края и мерах по повышению эффективности использования воднобиологических ресурсов";

- Постановление Главы Администрации края от 11 марта 2001 г. N 83 "О внесении изменений в Положение о Хабаровском краевом рыбохозяйственном совете, утвержденное Постановлением Главы Администрации края от 12 июля 2000 г. N 252, и Положение о главном управлении рыбного хозяйства Администрации Хабаровского края, утвержденное Постановлением Главы Администрации края от 30 июня 2000 г. N 23 б";

- Постановление Главы Администрации края от 3 июля 2001 г. N 263 "Об утверждении Временного положения о порядке и условиях согласования планов проведения федеральных, территориальных программ государственного мониторинга водно-биологических ресурсов в Хабаровском крае".

Управление рыбным хозяйством в отрасли осуществляется на основе бассейнового принципа. В соответствии с этим в целях осуществления единой политики управления биоресурсами бассейна, их сохранения, воспроизводства и рационального использования на Дальнем Востоке создан Дальневосточный научно-промысловый совет, в состав которого входят в качестве постоянных членов представители Госкомрыболовства, научно-исследовательских организаций, органов рыбоохраны, Администраций субъектов Российской Федерации, рыбохозяйственных и других организаций. Дальневосточный научно-промысловый совет, исходя из основных принципов наделения квотами вылова водных биоресурсов пользователей всех форм собственности, производит распределение квот вылова лимитированных объектов промысла между регионами. По выделенным Хабаровскому краю квотам вылова промысловых объектов даются рекомендации по их распределению на краевом рыбохозяйственном совете между рыбопользователями.

2.2. Сырьевая база

В рыбопромысловом отношении территорию Хабаровского края можно разделить на три крупных района: бассейн р. Амур, Охотоморское побережье и северо-западная часть Татарского пролива, в каждом из которых количественный и качественный состав биоресурсов, динамика его изменения и влияющие на нее факторы существенно различаются.

Вместе с тем имеются и общие закономерности. Так, для бассейна р. Амура высокую товарную ценность имеют тихоокеанские проходные лососи, в первую очередь - осенняя кета, в меньшей степени - летняя кета и горбуша; осетровые - калуга и амурский осетр; некоторые виды крупного частика - щука, сазан, толстолоб, таймень, ленок, сиг и некоторые другие; мелкочастиковые - в основном карась. Основным промысловым объектом Охотоморья исторически является минтай, следующим по объемам добычи - сельдь, в меньшей степени - лососевые. Из других видов ресурсов - краб. Основным промысловым видом в Татарском проливе является лосось.

Ретроспективная динамика промысла основных видов биоресурсов приведена в таблице 1.

Таблица 1. Вылов рыбы и других биоресурсов в 1991 - 2000 гг.

(тыс. тонн)

Объекты промысла	1991 год	1992 год	1993 год	1994 год	1995 год	1996 год	1997 год	1998 год	1999 год	2000 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Сельдь	42,66	32,15	36,50	23,70	37,09	55,79	80,70	82,10	69,30	77,96
Треска	0,26	0,33	0,07	0,08	0,15	0,05	0,26	0,14	0,32	0,64
Иваси	35,57	1,76	-	-	-	-	-	-	-	-
Минтай	198,53	178,18	163,52	127,32	160,26	144,51	135,87	141,49	111,34	90,58
Навага	0,11	0,15	0,11	0,07	-	0,01	0,06	0,06	0,29	0,12
Камбала	0,06	0,18	0,13	0,06	-	0,03	0,04	0,18	0,17	0,17
Палтусы	0,61	0,59	0,12	-	0,30	0,07	0,04	0,02	0,07	0,21
Терпуги	0,06	0,13	0,10	0,32	0,30	0,05	0,05	0,05	0,07	0,12
Осетровые	0,11	0,08	0,08	0,08	0,07	0,09	0,11	0,07	0,06	0,06
Мойва	-	-	-	-	-	-	0,02	0,06	-	0,05
Лососи	17,53	16,00	19,02	12,56	12,80	13,23	10,12	20,37	12,56	15,07
Корюшка	-	-	-	-	0,33	-	0,70	0,77	1,04	0,71
Крабы	1,69	1,39	1,05	1,48	2,19	2,77	3,85	2,88	3,60	4,17
Креветка	0,16	0,13	0,56	0,68	0,20	0,34	0,11	0,23	0,28	0,55
Прочие	5,30	6,07	5,14	2,48	3,76	1,66	0,90	1,25	0,53	1,95
Всего	302,54	237,07	226,33	168,31	217,65	218,56	232,71	249,61	199,55	192,28

Из данных, приведенных в таблице 1, следует, что в первой половине 90-х годов наблюдался отчетливо выраженный спад уловов, которые в 1994 году достигли своего минимума, снизившись по отношению к уровню 1991 года практически в два раза. В последующем, в период с 1995 по 1998 год включительно, происходил их существенный рост. Основной причиной этого явления следует считать усиление государственного регулирования вылова водно-биологических ресурсов, а также принятие краевой Администрацией необходимых организационных и экономических мер, в первую очередь, создание департамента по рыболовству. За этот период прирост добычи составил 47,6 % к уровню 1994 года, хотя не достиг аналогичного показателя 1991 года.

Существенно различалась в анализируемом периоде динамика добычи основных промысловых видов рыб (рисунок 1).

Рисунок 1. Объемы вылова основных промысловых видов рыб в 1991 -2000 гг.

В течение десятилетия вылов минтая устойчиво снижался и в 2000 году составил 45,6% к уровню 1991 года. Следует заметить, что во второй половине 90-х годов темп падения существенно замедлился. За исключением 1999 года уловы стабилизировались на уровне около 140 тыс. тонн в год. Вылов сельди хотя и снизился в 1994 году практически в 2 раза, в последующем значительно вырос, составив в 1999 году 162,4% к уровню 1991 года. Существенно изменялся вылов лосося.

За истекший период этот показатель уменьшился к уровню 1991 года на 28,1%. Вылов другой ценной породы рыб - осетровых - в течение периода существенно изменялся. Максимальных значений он достигал в 1991 и 1997 гг. - около 110т, минимальный вылов в 1999 году составил около 60 тонн. Среднегодовой вылов в 1991 - 1994 гг. составлял около 88 тонн, в 1995 - 1999 гг. - около 80 тонн. Таким образом, два показательных периода дают практически одинаковые по величине уловы. Однако в отношении вылова осетровых необходимо отметить, что по различным оценкам незаконный вылов этих пород может в несколько раз превышать официальные данные. В течение анализируемого периода практически прекратился лов других видов рыб, что привело к значительному ограничению возможности выбора потребителями продукции отрасли на рынке.

Несмотря на разнонаправленную динамику вылова трех рассмотренных промысловых видов рыб, можно отметить существование общей тенденции - заметная стабилизация показателей во второй половине 90-х годов, что является положительным фактором в целях повышения достоверности прогнозной части настоящей программы.

В течение 90-х годов значительно изменилась структура добычи основных промысловых видов рыб (рисунок 2, 3, 4).

Рисунок 2. Структура улова основных промысловых видов рыб в 1991 году

В 1991 году основной объем вылова приходился на минтай, составлявший более 65% от общего улова. Доля сельди, второго по удельному весу вида, не превышала 14% общего объема; лососевых - 6%. На все остальные виды промысловых рыб приходилось не более 15% общего улова.

В 1995 году удельный вес всех прочих промысловых видов снизился более, чем в четыре раза, при этом доля вылова сельди выросла с 14% до 17%. К концу периода в структуре вылова произошли дальнейшие существенные изменения. Значительно выросла доля сельди - до 40%, существенно сократилась доля минтая. Доля вылова лососей практически не изменилась, сохранившись на уровне около 6%.

Рисунок 3. Структура улова основных промысловых видов рыб в 1995 году

Рисунок 4. Структура улова основных промысловых видов рыб в 2000 году

Результаты приведенного выше анализа позволяют сделать следующие общие выводы:

1. В течение 90-х годов произошло значительное снижение общего объема добычи биоресурсов. Резкое снижение продолжалось до 1994 года, когда ее общий объем снизился практически в два раза. В последующем ситуация несколько улучшилась - объем добычи колебался в пределах от 65% до 82% от аналогичного показателя 1991 года.

2. Существенно, более чем в два раза, выросла добыча ракообразных.

3. Изменилась структура добываемых биоресурсов. Значительно снизился вылов минтая, возросла добыча сельди.

2.3. Материальная база отрасли

Предприятия

Производственный блок рыбохозяйственного комплекса края, занимающийся непосредственно добычей водных биоресурсов и их переработкой, включает в себя 78 предприятий различных форм собственности. В это число входят 27 рыболовецких колхозов и артелей, 2 морских рыбных порта, 9 акционерных обществ, 40 обществ с ограниченной ответственностью. Кроме того, в крае имеется 92 национальных организации и родовые общины, которые занимаются рыболовством в небольшом масштабе.

В течение 90-х годов в отрасли произошло существенное сокращение численности работающих: с 13,5 тыс. человек в 1991 году до 7,2 тыс. человек в 1999 году. Наибольшее сокращение произошло в первую половину этого периода. Основные рыбодобывающие предприятия входят в систему Хабаровского крайрыбакколхозсоюза (далее именуется - ХРКС), где численность составляет около 4,2 тыс. человек. Из 26 предприятий этой системы 9 имеют коллективно-долевую собственность, 8 - кооперативную, 4 - кооперативно-долевую, 2 - коллективную, 3 - общества с ограниченной ответственностью. В районах побережья - Советско-Гаванском, Николаевском, Охотском и Ульчском - рыболовецкие колхозы и другие рыбодобывающие предприятия являются градообразующими.

Большая часть рыбодобывающих предприятий - созданные ранее рыболовецкие колхозы и артели, рыбокомбинаты и рыбозаводы, которые либо акционировались и остались в прежнем составе, либо выделили из своего состава отдельные структурные подразделения (рыбозаводы, цеха и др.), на базе которых были созданы более мелкие акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и так далее. Ранее созданные предприятия вылавливают до 70% общего объема рыбы и морепродуктов, добываемых рыбной отраслью Хабаровского края.

Добывающий флот

Характерной особенностью отрасли является высокая доля флота в общей стоимости основных средств - более 80%. При этом 52% судов выработали нормативный срок эксплуатации и подлежат списанию.

В настоящее время добывающий флот рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края (таблица 2) представлен 123 судами, из которых 13 ед. (10,6%) приходится на долю крупнотоннажных, 83 ед. (67,5%) - среднетоннажных и 27 ед. (21,9%) - малотоннажных судов. Распределение добывающего флота по предприятиям сложилось таким образом, что основная часть крупнотоннажных добывающих судов - 8 ед. (61,5%) сосредоточена в 000 "Востокрыбпром". Одно судно - БАТМ проекта 1288 "Тумнин" находится в собственности рыболовецкого колхоза им. 50 лет Октября. Остальные суда, в количестве 5 ед. (38,5%), принадлежат новым, организованным в последние годы предприятиям, в том числе ООО "Совгаваньрыба" - 2 ед.

Основная часть среднетоннажных добывающих судов - 34 ед., или 40,9% - сосредоточена в 8 рыболовецких колхозах ХРКС. Остальные суда принадлежат 13 новым, организованным в последние годы предприятиям.

Большое количество собственников (семнадцать) имеют также двадцать семь малотоннажных добывающих судов, однако более половины их (19 ед.) принадлежат семи рыболовецким колхозам края. Остальные суда принадлежат десяти новым, организованным в последние годы предприятиям.

За истекшее десятилетие численность флота увеличилась на 28 судов - с 95 ед. в 1990 году до 123 ед. в 2001 году - или на 29,5%. Этот рост был целиком обеспечен увеличением численности среднетоннажных добывающих судов, количество которых возросло за этот период на 51 ед. или в 1,6 раза. В то же время численность судов остальных двух групп добывающего флота снизилась на 23 ед., в том числе крупнотоннажных - на 9 ед., то есть на 37,5%, малотоннажных - на 14 ед. (34,1%).

Таблица 2. Состав добывающего флота Хабаровского края по состоянию
на 01.01.2001

(единиц)

Объекты промысла	Расчетная мощность су- дов, тыс. т/год	Квота 2001 года тыс. т	Типы судов
			БАТМ	БМРТ	СТР	СРТМ, ККЛС	СТМ, СДС	РС	МРС	Всего
минтай, сельдь	260,0	145,6	9	4	17	-	1	-	-	31
крабы	4,6	2,9*	-	-	10	12	5	9	14	50
креветки	1,0	0,17	-	-	1	2	1	-	-	4
палтус	1,4	0,5	-	-	-	2	2	-	-	4
треска	2,0	1,3	-	-	2	2	1	2	-	7
прочие донные	33,0	16,4*	-	-	6	2	-	6	13	27
Всего	300,0	166,9	9	4	36	20	10	17	27	123

* - квота 2000 года

Снижение численности крупнотоннажного добывающего флота произошло за счет списания или продажи АО "Морские ресурсы" тринадцати судов типа БМРТ проекта 394 различных модификаций. Еще два судна - БАТМ проекта 1288 "Баганово" и БМРТ проекта 394 РМ "Медик" - были переведены в состав приемно-транспортного флота этого акционерного общества. Одновременно с изменением функций, списанием или продажей пятнадцати судов, крупнотоннажный добывающий флот Хабаровского края пополнился шестью судами - одним судном типа БАТМ проекта 1288 и пятью судами проекта 394 различных модификаций. При этом БАТМ "Тум-нин" был приобретен рыболовецким колхозом им. 50 лет Октября, а все пять БМРТ проекта 394 - новыми, организованными в последние годы предприятиями.

Количественный рост среднетоннажного добывающего флота произошел как за счет увеличения численности судов традиционно эксплуатирующихся в крае типов, а именно: СТР проекта 503, СТР проекта 420 и СРТМ проекта 502 различных модификаций, так и за счет приобретения судов новых типов - СРТМ проекта 05025, СДС проекта 13020 и 13031, ТДС проекта 1350 М и краболовных судов японской постройки.

Снижение численности малотоннажного добывающего флота произошло за счет списания физически изношенных судов типа PC-300 проекта 388 М и МРС-80 проекта 174 при одновременном пополнении его судами типа МРТК и МРС-150 проекта 1338.

Падение рентабельности части производимой продукции, недостаток оборотных средств, нежелание рыбопромышленников заниматься промыслом таких видов рыб и морепродуктов, как сайра, мойва, лемонема, макрурусы, бычки, кальмары и некоторыми другими малорентабельными или вообще нерентабельными объектами промысла, привело к необходимости сосредоточить внимание на промысле более валютоемких объектов, пользующихся наибольшим спросом на зарубежных рынках азиатско-тихоокеанского региона - минтая, трески, терпуга, палтуса и, особенно, креветки и крабов. Поэтому в целях интенсификации промысла двух последних наиболее ценных объектов значительная часть средне- и малотоннажных добывающих судов подверглась в последние годы дооборудованию или переоборудованию под промысел краба и креветки донными ловушками. Помимо крупно-, средне- и малотоннажных добывающих судов предприятия рыбной, промышленности Хабаровского края для лова крабов с помощью донных ловушек используют промысловые боты проекта 423/4, шесть из которых принадлежат рыболовецкому колхозу им. 50 лет Октября и четыре - рыболовецкому колхозу "Восход".

Хотя добывающий флот Хабаровского края представлен в настоящее время значительным количеством крупно-, средне- и малотоннажных судов, техническое состояние многих из них не позволяет обеспечить эффективное их использование в настоящее время. В свою очередь, техническое состояние судов в значительной мере обусловливается продолжительностью эксплуатации и отсутствием у многих предприятий денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта и модернизации этих судов. Средняя же продолжительность эксплуатации добывающих судов Хабаровского края составила в настоящее время 15,6 лет, в том числе крупнотоннажных - 17 лет, среднетоннажных - 13,2 года и малотоннажных -18,2 года. При этом в группе крупнотоннажных судов три единицы эксплуатируется сверх нормативного срока службы (23 года), в группе среднетоннажных судов пятнадцать единиц эксплуатируется сверх нормативного срока службы (18 лет), в группе малотоннажных судов двадцать шесть единиц эксплуатируется сверх нормативного срока службы (12 лет). В целом же по флоту сверх нормативного срока службы эксплуатируется и подлежит списанию сорок четыре единицы добывающих судов.

Обрабатывающий флот

Рыбопромышленные предприятия Хабаровского края не имеют в своем составе специализированных плавучих рыбоперерабатывающих предприятий - консервных и рыбообрабатывающих плавбаз и производственных рефрижераторов и поэтому вынуждены использовать в качестве обрабатывающих судов РТМ-А "Цикония" и МПБ "Камчатский шельф", находящиеся в собственности рыболовецких колхозов им. Ленина и им. 50 лет Октября. В режим обработки переведены также СТР "Иванове", СРТМ "Пограничник Аббасов" (р/а "Рассвет Севера"), СРТМ "Майское" (ООО "Океан-Инвест"). Но так как производственные мощности этих судов не могут обеспечить прием и переработку всего сырца, выловленного в отечественной рыболовной зоне судами средне- и малотоннажного добывающего флота, не имеющими морозильных установок, то последние вынуждены большую часть выловленного сырца сдавать в обработку на плавучие рыбоперерабатывающие предприятия других регионов Дальнего Востока и, прежде всего, Приморского края.

Приемно-транспортный флот

Для обеспечения нормальной работы добывающих и обрабатывающих судов, доставки на них в районы промысла материально-технического снабжения, продуктов питания и других грузов, а также для вывоза в морские рыбные порты готовой продукции, рыбная промышленность Хабаровского края имеет приемно-транспортный флот, состоящий из шести транспортных рефрижераторов - четыре типа "Радужный" проекта 1350 и два типа "Кировец" проекта 01340, а также четыре крупнотоннажных добывающих судов, переведенных в режим работы транспортных рефрижераторов, - один типа РМС проекта 12913, один типа ВАТМ проекта 1288, один типа БМРТ проекта 394 AM и один типа БМРТ проекта 394 РМ.

Поскольку суда приемно-транспортного флота при выполнении не менее 8 рейсов могут обеспечить доставку в морские рыбные порты не менее 32,0 тыс. т готовой рыбной продукции в год, а суда крупно- и средне-тоннажного добывающе-обрабатывающего флота - 13,0 тыс. т, то есть всего не более 1/3 от всего объема произведенной рыбной продукции, то оставшаяся часть выпущенной продукции, за исключением потребляемой местным населением в районах производства, вывозится в морские рыбные порты приемнотранспортными судами других регионов и, прежде всего, судами Приморского края.

Вспомогательный флот

Рыбопромышленные предприятия Хабаровского края имеют в собственности 179 судов вспомогательного флота, которые используются при осуществлении погрузо-разгрузочных работ, перевозке грузов снабжения, оборудования, топлива, проведении других портовых операций на рыбокомбинатах и рыбозаводах, а также доставке рыбы-сырца со ставных неводов, заездок, тоней к местам обработки, в том числе:

- четыре рефрижераторные и изотермические баржи грузоподъемностью по 30 т, которые используются на доставке рыбы-сырца на рыбозаводы, расположенные по р. Амуру;

- восемь наливных барж грузоподъемностью по 60 т для доставки топлива на рыбозаводы р. Амура (5 ед.) и Охотоморского побережья (3 ед.);

- двенадцать сухогрузных барж, грузоподъемностью по 300 т, в том числе шесть речных и шесть морских;

- шестьдесят четыре плашкоута и сухогрузных понтонов грузоподъемностью от 30 до 100 т, в том числе пятнадцать речных, шестнадцать морских и тридцать три вспомогательных;

- пятьдесят восемь буксиров, в том числе типа БЛН-400 пр. ГДР -2 ед., БЛН-30 проекта 1496-5 ед., БТЧ-600 проекта 1741-1 ед., буксирные катера мощностью менее 300 - 50 ед.;

- один плавдок и одна плавмастерская, предназначенные для ремонта мало- и среднетоннажных судов;

- тридцать одна единица служебных разъездных и прочих малых буксиров и катеров.

Береговой лов

Помимо активного промысла рыбы и нерыбных объектов судами добывающего флота, лов рыбы в Хабаровском крае осуществляется также пассивными орудиями лова, которыми ежегодно добывается 12-13 тыс. т нерестовой сельди, 12-13 тыс. т лососей и до 1 тыс. т крупного и мелкого частика, всего 25 - 27 тыс. т промысловых объектов.

Для обеспечения вылова этого количества рыбы рыбаками р. Амура и Охотского побережья ежегодно выставляется 23 - 25 ставных неводов, три заездка в лимане р. Амура, а также используется до 20 закидных неводов и до 200 плавных и ставных сетей.

Морские рыбные порты

В структуру рыбного хозяйства Хабаровского входят края два морских рыбных порта - Охотский и Советско-Гаванский, являющиеся государственными предприятиями.

Основным назначением морских рыбных портов Хабаровского края является обработка добывающих, обрабатывающих, приемно-транспортных и вспомогательных судов, включая обеспечение их безопасности при стоянке, выгрузку с них тары, соли, топлива и другого материально-технического снабжения, а также погрузку на эти суда готовой рыбной продукции для последующей доставки потребителям железнодорожным либо автомобильным транспортом, либо через выходные морские рыбные порты России на Дальнем Востоке (Владивостокский, Находкинский, Хасанский), либо через рыбные порты зарубежных стран азиатско-тихоокеанского региона.

Общая протяженность причального фронта морских рыбных портов Хабаровского края по состоянию на середину 1997 года составляла 1121 м, протяженность причалов генгрузов - 616 м. Основные характеристики Охотского морского рыбного порта приведены в таблице 3.

Таблица 3. Основные характеристики Охотского морского рыбного поста

Общая про- тяженность причалов, м	в том числе				Порталь- ные краны, ед.	Холо- диль- ники, тыс. т	Крытые склады, тыс. кв. м
	генгру- зов	навалоч- ных гру- зов	наливных грузов	служеб- ных грузов
494	243	21	40	190	7	-	2,1

В течение 90-х годов в условиях деятельности морских рыбных портов произошли существенные изменения. Снижение объемов вылова и выпуска продукции, изменение типового состава, численности и режима работы добывающе-перерабатывающего флота, экспорт более 55% выработанной рыбопродукции привели к многократному снижению общего грузооборота. К концу периода из общего грузооборота практически была исключена рыбопродукция, перевалка которой докерами в рыбных портах не производилась из-за отсутствия груза, в то время как в 1990 году объем перегруженной рыбной продукции составлял 37 тыс. т.

Резкое снижение объемов переработки грузов, включая грузы, обеспечивающие нормальное функционирование береговой инфраструктуры порта и прилегающих поселков (складов, холодильников, консервных и рыбообрабатывающих предприятий), привело к ухудшению финансового состояния портов, а следовательно, к недостатку средств на поддержание гидротехнических сооружений в нормальном техническом состоянии, проведение регулярного ремонта, модернизацию, и замену погрузо-разгрузочных машин, механизмов и оборудования, а также буксирного флота.

Тем не менее, следует отметить, что мощности Охотского морского рыбного порта при осуществлении соответствующих мероприятий по обеспечению гидротехнических сооружений и перегрузочной техники в технически исправном состоянии позволяют обеспечить переработку всей рыбопродукции, произведенной береговыми предприятиями Охотского побережья Хабаровского края.

Судоремонт и машиностроение

Дальнейшая стабилизация и улучшение функционирования рыбной промышленности Хабаровского края зависят от уровня использования рыбопромыслового флота и его технического состояния. Главным условием поддержания судов в надлежащем техническом состоянии является своевременное и качественное проведение ремонта.

В системе рыбного хозяйства Хабаровского края действуют два судоремонтных предприятия - ООО "Совгаванская судоремонтная компания", созданная на базе двух заводов - ОАО "СРЗ "Якорь" и ОАО "Северный СРЗ", и Охотский судоремонтный завод. ООО "Совгаванская судоремонтная компания" создано в 2001 году и имеет производственные возможности для проведения ремонта крупнотоннажных добывающих и других судов.

Кроме судоремонта производственные мощности завода могут использоваться также для строительства малотоннажных судов. На предприятии имеются глубоководные причалы, три дока грузоподъемностью 8500 тонн, один док 5500 тонн, современное оборудование, обеспечивающее выполнение всего комплекса судоремонтных работ.

Охотский судоремонтный завод создан в 1952 году на базе механических мастерских Охотского моррыбпорта и Охотской моторно-рыболовной станции. Основное назначение завода: обеспечение межрейсового технического обслуживания и производство ремонта малотоннажных добывающих судов рыболовецких колхозов, рыбокомбинатов и рыбозаводов, расположенных на Охотском побережье Хабаровского края. Большая часть производственных цехов расположена в старых, зачастую неприспособленных для производства судоремонтных работ зданиях. Построенный в 1972 году продольный слип грузоподъемностью 300 т имеет удовлетворительное техническое состояние. Протяженность причалов - 25 м. Показатель использования производственной мощности, который был довольно низким уже в 1990 году, за последние годы еще более уменьшился и в настоящее время не превышает 5%.

Машиностроительная отрасль в системе рыбного хозяйства Хабаровского края представлена ОАО "Дальреммаш", бывшим опытно-производственным объединением "Продмаш", специализирующемся на выпуске рыбообрабатывающих машин и оборудования для береговых рыбообрабатывающих предприятий и судов флота рыбной промышленности.

Как и большинство предприятий рыбного хозяйства Дальнего Востока, судоремонтные и машиностроительные заводы рыбной промышленности Хабаровского края в последние годы испытывали большие трудности при получении заказов. Из-за многократного повышения цен на материалы и тарифов на энергоносители на судоремонтных заводах резко возросла стоимость нормо-часа, что привело к отказу многих судовладельцев от проведения капитальных и больших ремонтов на местных заводах и эксплуатации судов почти до полного износа или окончания документов Регистра, либо к размещению заказов на предприятиях Китая и Южной Кореи.

После девальвации рубля в 1998 году стоимость услуг, оказываемых предприятиями края, стала сопоставимой с ценами конкурентов. Однако полная утрата собственных оборотных средств, необходимых для закупки запасных частей и других расходуемых материалов, приводит к требованию авансирования выполняемых заказов и к удлинению сроков их выполнения.

Между тем, именно продолжительность выполнения заказа, а также предоставление заказчикам льготных условий его оплаты являются важнейшими условиями, определяющими выбор исполнителя. С другой стороны, нехватка оборотных средств осложняет и взаиморасчеты с исполнителями, приводит к задержке выплаты зарплаты и тем самым способствует оттоку квалифицированной рабочей силы с заводов на другие предприятия и коммерческие структуры.

Таким образом, в настоящее время основной причиной, сдерживающей рост объема оказываемых услуг и выпуска специального оборудования, является острая нехватка оборотных средств. Решение этой проблемы возможно лишь при поддержке Администрации Хабаровского края.

Тарное производство

В рыбопромышленном комплексе Хабаровского края тарное производство было сосредоточено на Дурминском бондарном заводе и в лесотарном цехе бывшего Магинского морского рыбного порта, которые производили только деревянную тару. В 1990 году мощности этих предприятий составляли 26,4 тыс. куб. м по производству комплектов деталей деревянных ящиков и клепки для заливных бочек и 676,2 тыс. бочкоцентнеров по заливным бочкам и бочковым комплектам и при загрузке мощностей соответственно на 45,5% и 62,2% не только обеспечивали потребность в деревянной таре рыбопромышленных предприятий Хабаровского края, но и позволяли часть выработанной продукции отправлять в другие регионы Дальнего Востока. В последнее время потребность предприятий в деревянной бочкотаре снижается в связи с переходом на полимерную.

Потребность рыбной промышленности Хабаровского края в картонной и бумажной таре покрывается за счет поставок с Уссурийской картонной фабрики в Приморье, с Корсаковского завода по производству картонной и гофрированной тары на о. Сахалине и закупок за границей.

Потребность в картонной таре под мелкую расфасовку удовлетворяется исключительно за счет импорта. Пленочная упаковка производителями рыбопродукции приобретается как у региональных производителей, так и за рубежом.

Производство металлической тары на Дальнем Востоке организовано на трех жестянобаночных фабриках (Находкинской, Холмской и Петропавловск-Камчатской), производственные мощности которых составляют в сумме 1690 млн. усл. б. различных типоразмеров в год и которые при поддержании их в технически исправном состоянии и при надлежащем материально-техническом обеспечении способны полностью удовлетворить предприятия рыбной промышленности Дальнего Востока, включая и предприятия Хабаровского края, в металлической банкотаре. Однако в связи с ростом железнодорожных тарифов на перевозку грузов и цен на жесть и алюминий, значительно увеличились отпускные цены на банкотару. Поэтому в последнее время многие производители рыбопродукции стали закупать банкотару за рубежом, где стоимость ее несколько дешевле, чем у отечественных производителей.

Сетеснастное производство

Рыбаки Хабаровского края для лова рыбы и добычи морепродуктов применяют большое количество орудий лова различных типов и размеров: тралы донные и разноглубинные, снюрреводы, кошельковые невода, дрифтерные и ставные сети, бортовые и донные ловушки, крючковые яруса, ставные и закидные невода, вентеря и другие.

Все рыбозаводы, комбинаты и рыболовецкие колхозы Хабаровского края имеют, как правило, цеха или участки по изготовлению орудий лова для прибрежного рыболовства (вентерей, ставных и закидных неводов), малотоннажных и среднетоннажных добывающих судов (снюрреводов, различных тралов, бортовых ловушек, кошельковых неводов, дрифтерных сетей и так далее).

ООО "ФОЛ" имеет свою фабрику орудий лова, которая может изготавливать крупногабаритные канатные тралы с рабочим раскрытием 60 х 60 метров для крупнотоннажных добывающих судов.

Донные ловушки для добычи крабов, креветки и трубача, а также яруса для лова трески, палтуса и морского окуня приобретаются в основном по импорту. Мощности существующих фабрик, цехов и участков по изготовлению орудий лова способны полностью обеспечить добывающий флот хабаровских судовладельцев необходимыми орудиями лова, за исключением донных ловушек и ярусов.

Береговое рыбообрабатывающее производство

Береговые рыбообрабатывающие производства рыбной отрасли Хабаровского края по состоянию на 1 июля 2000 г. принадлежат тридцати одному предприятию, в том числе семнадцати рыболовецким колхозам, семи акционерным обществам, в одном из которых имеется пакет акций, принадлежащих Хабаровскому краю, пяти обществам с ограниченной ответственностью, одному некоммерческому партнерству и одному муниципальному предприятию.

По видам производств и территориям суммарные мощности приведены в таблице 4.

Таблица 4. Береговое рыбообрабатывающее производство

Территория	посол		заморозка		копчение		консервы, пресервы		холодильник
	т	%	т/сут.	%	т/сут.	%	тыс. усл. б./сут.	%	т	%
Охотский район	4167	56,3	299	56,4	1,9	6,3	99,5	62,2	7890	34,0
Ванинский район	300	4,1	30	5,7	0,7	2,3	10	6,3	800	3,4
Тугуро- Чумиканский рай- он	600	8,1	15	2,8	-	-	-	-	240	1,0
Аяно-Майский район	-	-	9	1,7	-	-	10	6,3	300	1,3
Николаевский район	1405	19,0	60	11,3	0,5	1,7	5	3,1	2170	7,2
Советско-Гаван- ский район	31	0,4	88	16,6	20,9	69,7	12	7,5	2240	9,7
г. Хабаровск	4	0,1	-	-	5	16,7	12	7,5	8212	35,4
Хабаровский рай- он	-	-	-	-	0,4	1,3	-		-	-
Нанайский район	-	-	3	0,6	0,5	1,7	1,5	0,9	250	1,1
Комсомольский район	3	0,1	-	-	0,3	0,3	-	-	500	1,1
Солнечный район	-	-	-	-	-	-	-	-	20	0,1
Ульчский район	860	11,6	10	4,7	-	-	10	6,3	1330	5,7
район им. Полины Осипенко	30	4,1	-	-	-	-	-	-	-
Всего	7400	100	530	100	30	100	160	100	23200	100

В целом по отрасли загрузка мощностей в 2000 году не превысила 26% от указанных в таблице 18 максимально возможных. По видам производств: заморозка - 28%, посол - 25,5%, копчение - 17%, производство консервов и пресервов - 16,2%. Существенно различался уровень загрузки мощностей по территориям: Охотский район - 37,8%, Тугуро-Чумиканский район - 37%, территории Амурского бассейна в целом - 28,3%, Аяно-Майский район - 10,3%.

Недостаточное использование береговых перерабатывающих мощностей связано, в первую очередь, с физическим и моральным износом используемого технологического оборудования, не обеспечивающего выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внутреннем рынке. Определенное влияние на снижение загрузки производственных мощностей оказывает также и уменьшение ресурсной базы Амурского бассейна. Не менее важной проблемой является необеспеченность сырьем и полуфабрикатом для промпереработки таких предприятий, как ОАО "Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс", МУП "Комсомольскрыба" и ОАО "Нижне-Амурский РПК", что также приводит к неполной загрузке производственных мощностей.

В целях улучшения качества и потребительских свойств выпускаемой продукции, увеличения объемов выпуска современной продукции на ряде предприятий отрасли ведется строительство новых объектов, реконструкция имеющихся и модернизация технологического оборудования.

Так, в частности, ведется реконструкция рыбоперерабатывающих баз в колхозе "Память Ленина" Ульчского района и рыболовецком колхозе "Пуир" Николаевского района, холодильника на колхозной рыбобазе в п. Озерпах Охотского района. Произведена модернизация икорного и посольного цехов в рыболовецком колхозе им. Ленина Охотского района. Ведется разработка документации для строительства холодильника в рыболовецком колхозе им. Вострецова. НП "Охотск-рыба" введен в эксплуатацию холодильник, установлена технологическая линия по переработке рыбы. В АО "Новоустьенский рыбозавод", "Кухтуйское рыбоперерабатывающее предприятие", "Инский рыбозавод" установлены скороморозильные аппараты, позволяющие увеличить объем береговой переработки нерестовой сельди. В АО "Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс" проведена реконструкция кулинарного участка с установкой современного фасовочного оборудования, приобретены закаточные автоматы для производства пресервов. Ведется реконструкция икорно-пресервного цеха в колхозе им. Блюхера. Большой объем работ по расширению производства выполняется ООО "Востокрыба": закончено строительство 1000-тонного холодильника, цеха по переработке краба, здания рыбоперерабатывающей фабрики.

Консервное производство

Общая мощность консервного производства в Хабаровском крае составляла в 1990 году 2,621 млн. усл. б./год, из них: по консервам -1,769 млн. усл. б. в год, по пресервам - 0,852 млн. усл. б./год. Консервное производство было организовано на пяти заводах охотского побережья, ранее входивших в состав Охотского рыбокомбината. Пресервные мощности имеет помимо завода, входившего ранее в состав Охотского рыбокомбината, и ОАО "Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс".

В последующем мощности консервного производства в крае возросли и на конец 1996 года они составили 4,26 млн. усл. б./год за счет ввода ТОО "Оризон" в п. Аян консервного завода мощностью 1,5 млн. усл. б./год, специализировавшегося на выпуске консервов из краба. На большинстве консервных цехов и заводов уровень механизации производственных процессов достаточно высок однако отстает от предъявляемых требований к современному производству.

Например, на большинстве заводов нет дефростеров и сам процесс дефростации не механизирован.

К концу 90-х годов производство консервов и пресервов было сведено к минимуму - за 2000 год суммарно было выпущено 0,85 млн. усл. б.

Коптильно-сушильное производство

Производственные мощности по выпуску копченой и сушено-вяленой продукции на 1.01.90 г. по Хабаровскому краю составляли 5,1 тыс. т/год и были сосредоточены на Хабаровском комбинате рыбной гастрономии (в настоящее время - ОАО "Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс"), Комсомольском рыбокомбинате (МУП "Комсомольскрыба"), Нижне-Амурском рыбокомбинате (ОАО "Нижне-Амурский РПК") и на заводах, входивших ранее в состав Охотского рыбокомбината. За счет частичной модернизации и создания небольших коптильных цехов новыми предприятиями общая мощность производства в крае возросла незначительно и на конец 1996 года составляла 5,8 тыс. т.

Наибольшими коптильными мощностями располагают ОАО "Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс" и МУП "Комсомольскрыба", которые составляют более 80 % всех мощностей предприятий края. Кроме ОАО "Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс", на всех предприятиях оборудование устарело и требует замены. Из-за нехватки сырья и применения устаревших технологий в 2000 году было выпущено лишь 0,45 тыс. тонн копчено-вяленой продукции.

Кулинарное производство

Суммарная мощность предприятий Хабаровского края по кулинарии по состоянию на 1 января 1990 г. составляла 2,24 тыс. т/год. Мощности по производству кулинарии из рыбы и морепродуктов имеются в ОАО "Хабаровский производственно-торговый рыбокомплекс" (1,39 тыс. т/год), МУП "Комсомольскрыба", ОАО "Нижне-Амурский РПК". Здания кулинарных цехов двух последних предприятий в настоящее время находятся в неудовлетворительном состоянии и не пригодны для дальнейшей эксплуатации. В течение 90-х годов спрос на рыбную кулинарию резко сократился из-за высоких цен, в связи с чем многие предприятия значительно сократили производство кулинарии, а часть цехов были закрыты. В 2000 году объем выпуска кулинарной продукции составил 76 тонн.

Посольное производство

Все береговые предприятия Хабаровского края имеют посольные производства, специализирующиеся в основном на выпуске соленой сельди, как нерестовой, так и жирной; лососевых видов рыб. Способ посола - традиционный чановый с последующей укладкой в бочки и выдержкой в холодильнике. Общая посольная емкость чанов на 1 января 1990 г. в крае составляла 8,625 тыс. т. В результате частичной реконструкции к концу 1996 года общая единовременная емкость посольных чанов возросла на 9% и составила 9,4 тыс. т. В последующем, в связи с неудовлетворительным техническим состоянием объектов (большинство посольных цехов располагается в деревянных зданиях постройки 50-х годов), часть из них была выведена из эксплуатации. Общая мощность посольных производств предприятий Хабаровского края в 2000 году составила 7,4 тыс. т, а годовой выпуск соленой продукции не превысил 3,7 тыс. т.

Холодильники

Холодильники имеются на всех береговых предприятиях Хабаровского края. По своему назначению холодильники являются производственными и выполняют функции приема, переработки рыбы, выпуска готовой продукции и ее хранения. В соответствии с назначением в состав холодильников входят отделения приема рыбы, разделочные, морозильные, упаковки и подготовки к продаже готовой продукции, камеры хранения.

По состоянию на 1 января 1990 г. единовременная емкость холодильников по хранению и мощностей по заморозке на береговых предприятиях Хабаровского края составили 20,56 тыс. т. За последние годы единовременная емкость холодильников и морозильников края возросла на 15,4% и на 1 июля 2001 г. составила 23,73 тыс. т.

2.4. Трудовые ресурсы

Кризисное состояние отрасли в течение первой половины 90-х годов непосредственным образом сказалось на численности работающих. За этот период снижение среднегодовой численности промышленно-производственного персонала составило около 35% по сравнению с 1990 годом. Последовавшая за этим некоторая стабилизация положения соответствующим образом привела к сохранению численности на уровне 1995 года (таблица 5).

Таблица 5. Среднегодовая численность промышленно-производственного
персонала по годам

                                                                 (человек)

Период	1990	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Численность	13444	8645	8497	8500	8700	7637	8907	8745

* - по состоянию на 01.08.200

В связи с тем, что за истекший период существенного изменения технической оснащенности предприятий отрасли не произошло, в настоящее время уровень профессиональной подготовки кадров в целом соответствует потребностям отрасли.

Численный состав флота за истекшее десятилетие увеличился на двадцать восемь единиц в основном за счет среднетоннажных судов. Однако в связи с выводом из эксплуатации ряда крупнотоннажных судов, количество высвободившегося персонала превысило величину вновь появившихся рабочих мест и в настоящее время по отдельным специальностям количество специалистов превышает потребность в них (матросы, рыбообработчики).

Таким образом, при существующих технологических мощностях по добыче и переработке водно-биологических ресурсов дополнительной потребности в квалифицированных кадрах у предприятий рыбодобывающей отрасли края не имеется. Существующие на отдельных предприятиях единичные вакансии являются следствием естественных причин: миграции населения, естественного старения, плохих условий труда, низкого уровня заработной платы и т.д.

Существенные изменения на рынке труда могут произойти в случае реализации инвестиционных проектов, заявленных многими предприятиями отрасли. Переход на новые современные технологии, внедрение автоматизированного оборудования потребуют привлечения квалифицированных кадров, в первую очередь для предприятий береговой переработки. Ожидается рост потребности в наладчиках технологического оборудования, персонале для обслуживания холодильного оборудования и по ряду других направлений. Возможный дефицит специалистов этих профессий необходимо учитывать при реализации инвестиционных проектов в рыбной промышленности края.

В этой связи необходимо отметить, что существующие в крае учебные заведения ведут подготовку специалистов по узкому перечню специальностей.

Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием ведется в Хабаровском техническом университете по специальности "Судовождение", "Эксплуатация транспортного оборудования и автоматики на водном транспорте"; со средним профессиональным образованием - в Хабаровском учебно-консультационном пункте Благовещенского речного командного училища (по заочной форме обучения) по специальностям "Морское судовождение", "Эксплуатация транспортного оборудования и автоматики на водном транспорте", "Судовождение на внутренних водных путях и в прибрежном плавании", "Эксплуатация транспортных энергетических установок".

Обучение специалистов с начальным профессиональным образованием ведут училище N 19 г. Советская Гавань - подготовка матросов, Николаевское-на-Амуре училище N 12, Хабаровское училище N 5, и Комсомольское-на-Амуре N 26 - судоводителей - помощников механика. В 2001 году все профессиональные училища подготовили 165 специалистов (таблица 6). В 2002 году состоится первый выпуск судоводителей - помощников механика в Охотском профессиональном училище N 21.

Таблица 6. Выпуск специалистов с начальным профессиональным образованием
учебными заведениями Хабаровского края в 2001 году

                                                                  (человек)

Профессиональное училище	Специальность
	судоводитель - помощник механика	матрос
Профессиональное училище N 5 г. Хабаровска	83	-
Профессиональное училище N 12 г. Николаевска- на-Амуре	31	-
Профессиональное училище N 19 г. Советская Га- вань	-	33
Профессиональное училище N 26 г. Комсомоль- ска-на-Амуре	18	-
Всего	132	33

Из вышеизложенного следует, что возможная потребность в специалистах береговых специальностей может удовлетворяться только за счет их подготовки в учебных заведениях других регионов, в первую очередь, Приморского края или путем открытия филиалов соответствующих учебных заведений в Хабаровском крае.

3. Прогноз состояния биологических ресурсов

Важнейшим для определения дальнейших путей развития рыбной отрасли края является достоверность прогноза состояния запасов и видового состава рыб и нерыбных объектов промысла. Только на этой основе возможно обоснованное определение объемов допустимого изъятия биоресурсов, т.е. общего допустимого улова (далее именуется - ОДУ). Однако в силу различных причин в последние годы качество, глубина и практическая ценность проводимых научных исследований изменились в худшую сторону. С учетом этого фактора положенные в основу разработки настоящей программы прогнозные данные в последующем будут нуждаться в постоянной и систематической корректировке в целях повышения их достоверности.

Проведенные в течение 90-х годов научные исследования состояния запасов основных промысловых объектов дали следующие прогнозные результаты.

Лососи

В конце 70-х и в 80-е годы численность лососей в целом по Дальнему Востоку была на относительно высоком уровне. В начале 90-х годов в ряде районов появились тенденции к снижению их численности. Это обстоятельство связывается с различными факторами, в частности, с динамикой климатических условий малой и большой длительности. Так, в связи с перераспределением стока Амура и его притоков, резким снижением зимних уровней воды в "нерестовых" реках, наблюдалось снижение популяции амурской горбуши. Возможное уменьшение стока р. Амура будет продолжаться до 2010 - 2015 гг., что определит неблагоприятные условия воспроизводства лососей бассейна Амура.

Запасы летней амурской кеты находятся на низком уровне, а осенней - катастрофически низки, что является следствием дефицита производителей на нерестилищах и рыборазводных заводах.

Существенное влияние на снижение запасов лососевых оказало резкое ухудшение условий существование рыб: строительство Зейской и Бурейской ГЭС, изменившее естественные условия водостока в бассейне р. Амура; интенсивные рубки леса в поймах нерестовых рек; загрязнение водоемов промышленными, сельскохозяйственными и бытовыми стоками. В отношении последнего фактора необходимо заметить, что снижение объемов загрязняющих стоков с левобережной российской части амурского бассейна в 90-х годах было компенсировано их ростом с правобережной китайской зоны.

Важнейшим фактором, определяющим снижение запасов амурских лососевых является браконьерский промысел, ведущийся как российской, так и китайской сторонами и превышающий легальный допустимый вылов в 1,5-3 раза.

В целом продуктивность амурского лососевого стада с начала его активного освоения уменьшилась почти в сто раз, сократился ареал размножения. Если ранее кета поднималась по Амуру почти на 3 тыс. км, то сейчас - не более, чем на 1 тыс. км. В настоящее время сложилась реальная угроза потери промыслового значения амурского лососевого стада. В водоемах, прилегающих к северо-западной части о. Сахалина, необходима организация охраны хода летней и осенней кеты.

В лучшем состоянии находятся стада охотоморских лососей. Косвенным подтверждением этому служит соотношение уловов в амурском бассейне и в реках побережья, которое изменялось в последние годы от 1/14 до 1/10. Однако в отношении множества лососевых популяций малых рек побережья Хабаровского края отсутствуют достоверные данные по оценке их численности и прогнозу дальнейшего изменения. Недостаточным является объем данных по рекам Тугуро-Чумиканского района и Татарского пролива. Между тем, освоение этого потенциала может дать рост уловов в годы высокой численности кеты и горбуши на несколько тысяч тонн, то есть на 10 - 20%.

Продолжающееся снижение численности лососевых рыб нашло свое отражение в ОДУ на 2001 год, который составил 7,35 тыс. тонн. В соответствие с прогнозом ОДУ для рыбохозяйственных предприятий края на 2002 - 2005 гг.1 (таблица 7) существенного изменения неблагоприятных тенденций не ожидается.

Таблица 7. Объемы допустимых уловов лососевых в 2001 -2005 гг.

                                                            (тыс. тонн)

Объекты промысла	2001		2002				2003	2004	2005
	ОДУ	промыш- ленный лов	ОДУ	промыш- ленный лов	кон- трольный лов	НИР	ОДУ	ОДУ	ОДУ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Лососевые, в том числе:	7,35	4,69	0,57	9,17	1,27	0,13	9,25	11,78	11,25
Кета, в том числе:	6,43	3,74	4,19	3,15	0,96	0,08	5,5	7	8,5
амурская осен- няя1)	2,4	2,14	0,95	0,75	0,18	0,02	0,9	0,9	0,9
амурская летняя1)	1,25	1,1	0,9	0,75	0,14	0,01	0,9	0,9	0,9
южнолиманная2)	0,05	-	0,04	-	0,04	-	0,5	0,5	0,5

1 Хабаровское отделение Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ТИНРО-центр). Хабаровск, 2001

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Сахалинского за- лива3)	0,09	-	0,05	0,02	0,03	-	0,1	0,1	0,1
Тугуро- Чумиканского района 4)	1,06	0,5	0,7	0,4	0,25	0,05	1	1	1
Аяно-Майского района5)	0,08	-	0,05	0,03	0,02	-	0,1	0,1	0,1
Охотского района	1,5	-	1,5	1,2	0,3	-	2	3,5	5
Горбуша, в том числе:	0,92	0,95	6,38	6,02	0,31	0,05	3,75	4,78	2,75
амурская1)	0,5	0,4	3	2,9	0,1	-	0,1	3	0,5
южнолиманная2)	0,05	-	0,1	-	0,1	-	0,05	0,1	0,05
Сахалинского за- лива3)	0,2	0,15	0,03	-	0,03	-	0,3	0,03	0,3
Тугуро- Чумиканского района4)	0,1	0,05	0,05	0,04	0,01	-	0,1	0,05	0,1
Аяно-Майского района5)	0,07	-	0,2	0,18	0,02	-	0,1	0,05	0,1
Охотского района северного Примо- рья	н.д. -	0,35 -	запрет 3	- 2,9	- 0,05	- 0,05	3 0,1	0,05 1,5	1,5 0,2

1) - подзона Северо-Охотоморская (бассейн р. Амура, включая вылов на северо-западе Сахалина);

2) - подзона Северо-Охотоморская (реки южной части Амурского лимана и пролива Невельского: Мы, Хусси, Чомэ, Тыми, Нигирь и др.);

3) - подзона Северо-Охотоморская (реки Сахалинского залива: Иска, Коль, Тывлино);

4) - подзона Северо-Охотоморская (реки: Уда, Тором, Тугур и др., прилегающие к ним участки моря);

5) - подзона Северо-Охотоморская (реки: Немуй, Лантарь, Алдома и др., прилегающие к ним участки моря).

Таким образом, если среднегодовой вылов лососей в 90-х годах составлял около 13,4 тыс. тонн, то в период 2001 - 2005 гг. ожидается среднегодовой объем вылова без учета контрольного лова и научно-исследовательских работ в объеме около 8,3 тыс. тонн, то есть снижение на 38%.

Сельдь

Среди всех стад сельдей, обитающих в дальневосточных морях, наибольшее промысловое значение имеют охотское, гижигино-камчатское и корфо-карагинское. Из них наиболее многочисленным в последний период является охотское стадо, которое находится на пике численности. Япономорское стадо в настоящее время находится в депрессии, однако в дальнейшем не исключается изменение ситуации.

Наиболее изученным является охотское стадо, наблюдение за которым ведется с 1945 года. Практически все стада, в том числе и охотское, показали существенную межгодовую изменчивость. Большая амплитуда колебания численности сельди приводит к тому, что промысел не может стабилизироваться на высоком уровне в течение существенного периода времени. Так, за последние двадцать лет численность охотского стада изменялась двукратно. О существенных колебаниях численности свидетельствует статистика лова в 90-х годах (таблица 1), когда в начале периода добывалось от 23 до 42 тыс. тонн, а в 1997 - 1998 гг. - более восьмидесяти тыс. тонн. На фоне длиннопериодной изменчивости наблюдается динамика с малой амплитудой, проявляющейся через 5-6 лет. Она определяется степенью выживаемости отдельных поколений и, как следствие, межгодовой динамикой запасов.

На прогнозируемую перспективу устойчивый рост запасов не прослеживается, хотя не исключается, что численность сельди может возрасти в связи с падением численности минтая, который является серьезным конкурентом сельди на пищевой основе. На основании изложенного, ожидаемые уловы сельди в 2002 - 2005 гг.1 могут стабилизироваться на уровне, приведенном в таблице 8.

Таблица 8. Объемы вылова сельди по районам промысла предприятий
Хабаровского края в 2001 - 2005 гг.

                                                                     (тонн)

Район промысла	2001 год промышленный лов*	2002 - 2005 гг., ежегодно
		ОДУ	промышленный лов**
1	2	3	4
Западно-Беринговоморский	1400	5500	531
Карагинский	3429	83500	4393
Северо-Охотоморский	42822	220000	40665
Западно-Камчатский	6784	54000	4697
Всего	54435	363000	50286

* - в соответствии с утвержденными квотами ** - в соответствии с долей Хабаровского края

Прогнозные данные свидетельствуют о возможном снижении объема добычи сельди по сравнению с прошедшим десятилетием (таблица 1). Если среднегодовой вылов в 90-х годах составил 51,11 тыс. тонн, то в 2001 году он может увеличиться на 6,5%, а в последующие годы снизиться на 1,6% по сравнению с базовым периодом. Дополнительный к вышеприведенным объемам вылова прирост может быть получен при условии выделения краю долей в Восточно-Сахалинской и Западно-Сахалинской подзонах, где допустимый улов 2002 году предполагается в объеме 2273 т. В целом ОДУ по Дальневосточному региону на 2002 - 2005 гг. прогнозируется на уровне около 400 тыс. тонн.

Минтай

В течение последних лет минтай являлся основным объектом промысла. Запасы его в большинстве районов лова использовались достаточно полно. В связи с началом в 80-е годы крупномасштабного промысла минтая рядом государств в открытой части Берингова и Охотского морей эффективность его добычи резко снизилась. Проведенными исследованиями показано, что биомасса минтая в Охотском море в 1995 году уменьшилась за один год на 20%. Это обстоятельство отразилось и на объеме добычи минтая рыбаками Хабаровского края: в течение 90-х годов он снизился на 44% (таблица 1).

В перспективе есть возможность некоторого роста уловов в подзонах Камчатско-Курильской, Восточно-Сахалинской и Приморья, однако это увеличение не компенсирует ожидаемого значительного снижения уловов в других районах лова.

На основании изложенных сведений прогноз объемов допустимых уловов минтая1 (таблица 9) предусматривает в ближайшие годы их резкое снижение.

В ближайшее пятилетие ожидается, что объемы допустимых уловов стабилизируются на уровне около 900 тыс. тонн. При сохранении существующего распределения долей между территориями Дальнего Востока величина промышленного лова минтая предприятиями Хабаровского края может составить не более 50 тыс. тонн. Некоторое увеличение лова может быть достигнуто при условии получения краем доли вылова в Западно-Сахалинской подзоне, где допустимый улов 2002 года предполагается в объеме 4 тыс. тонн.

1 Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр (ТИНРО-центр).

Таблица 9. Объемы вылова минтая по районам промысла предприятий
Хабаровского края в 2001 - 2002 гг.

(тонн)

Район промысла	2001 год промышленный лов*	2002 - 2002 гг., ежегодно
		ОДУ	промышленный лов**
1	2	3	4
Западно-Беринговоморский	19534	365000	11771
Карагинский	987	5000	207
Петропавловско-Командорский	2730	20000	1366
Северо-Курильский	1752	20000	2422
Южно-Курильский	2000	16000	1654
Северо-Охотоморский	38850	180000	12712
Западно-Камчатский	18642	150000	11256
Камчатско-Курильский	5414	100000	7355
Восточно-Сахалинский	370	5000	428
Приморье	858	66000	2846
Всего	91137	927000	52017

* - в соответствии с утвержденными квотами ** - в соответствии с долей Хабаровского края

Таким образом, в течение прогнозируемого периода значение минтая как основного объекта промысла будет существенно снижено: объем добычи по сравнению с 90-ми годами снизится в 2-3 раза. В связи с этим в ближайшее время необходима разработка специальной программы, целью которой будет являться переориентация промыслового флота на другие объекты промысла: лемонема, кальмар, макрурусы и так далее.

Треска

Основные запасы трески сосредоточены в западной части Берингова моря, у восточной и западной Камчатки. Добыча в этих зонах обеспечивает около 90% годовых уловов. Состояние запасов оценивается как удовлетворительное. Вылов трески в западной части Берингова моря в последние годы имеет тенденцию к нарастанию. Вылов у восточной Камчатки также стабилизировался на относительно высоком уровне без тенденций к снижению. В других районах треска недоосваивается. Это относится к северокамчатскому шельфу (с охотоморской стороны), южным Курилам, Японскому морю.

С учетом изложенного вылов трески в ближайшие годы может быть доведен до уровня около 1200 - 1300 тонн в год1 (таблица 10), то есть увеличен по сравнению со среднегодовым выловом в 90-е годы (таблица 1) в 8 раз. Такой объем вылова может быть достигнут при условии специализации флота по видам лова: ярусный, сетной.

Таблица 10. Объемы вылова трески по районам промысла предприятий
Хабаровского края в 2001 - 2002 гг.

                                                                (тонн)

Район промысла	2001 год промышленный лов*	2002 - 2002 гг., ежегодно
		ОДУ	промышленный лов**
1	2	3	4
Западно-Беринговоморский	309	27000	123
Северо-Курильский	158	6020	163
Западно-Камчатский	134	21200	217
Камчатско-Курильский	162	11900	189
Приморье	372	5000	372
Западно-Сахалинский	166	5300	120
Всего	1301	76420	1184

* - в соответствии с утвержденными квотами,

** - в соответствии с долей Хабаровского края.

Дополнительный объем вылова может быть достигнут при условии получения краем долей в других районах лова: Карагинской подзоне (ОДУ 2002 года - 10000 т), Петропавловско-Командорской (ОДУ 2002 года - 13200 т), Южно-Курильской (ОДУ 2001 года - 2170 т), Северо-Охотоморской (ОДУ 2002 года - 3000 т).

Камбала

Запасы камбалы в Дальневосточном бассейне используются достаточно полно. В целом по бассейну в последние годы вылов стабилизировался на уровне немногим более 100 тыс. тонн. Вместе с тем имеются некоторые резервы для его наращивания, в основном за счет более полного освоения запасов в некоторых традиционных районах лова и организации промысла в районах, где позволяют ресурсы. В первую очередь это относится к северо-западной Камчатке, южным Курилам, западной части Берингова моря, Северо-охотоморскому побережью. С учетом этого и основываясь на состоянии запасов, вылов в прогнозируемом периоде быть достигнут 2 тыс. тонн в год4 (таблица 11), т.е. увеличен по сравнению с 90-ми годами в 18-20 раз.

Необходимым условием освоения квот, выделяемых Хабаровскому краю в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах, является развитие промысла с помощью снюрреводов, организация собственной переработки сырца. В подзоне Приморья перспективным является прибрежный промысел малым флотом с применением донных сетей.

Следует также отметить, что из 11 подзон лова край имеет доли лишь в четырех. Несмотря на то, что в этих подзонах допустимый улов составляет около 70% от всего объема, получения долей в других подзонах даст возможность увеличить вылов.

Таблица 11. Объемы вылова камбалы по районам промысла предприятий
Хабаровского края в 2001 - 2002 гг.

                                                               (тонн)

Район промысла	2001 год промышленный лов*	2002 - 2002 гг., ежегодно
		ОДУ	промышленный лов**
1	2	3	4
Западно-Беринговоморский	90	13600	190
Западно-Камчатский	684	35000	669
Камчатско-Курильский	1018	51000	972
Приморье	209	15900	211
Всего	2001	115500	2042

* - в соответствии с утвержденными квотами,

** - в соответствии с долей Хабаровского края.

Навага

Объемы допустимых уловов наваги в последние годы стабилизировались на уровне 40-50 тыс. тонн в год и превышают вылов 80-х годов. Это обусловлено ростом численности поголовья в начале 90-х годов. На западно-камчатском шельфе произошло омоложение стада из-за вступления в промысел средне- и высокоурожайных поколений. На северо-востоке Камчатки промысел стабилизировался на базе ряда среднеурожайных поколений. С учетом полного освоения запасов в ряде районов, особенно у восточной Камчатки и южных Курил вылов наваги в ближайшей перспективе может сохраниться на уровне, близком к достигнутому. Добыча этого вида рыб предприятиями Хабаровского края в объеме, соответствующем выделенным квотам - до 1000 тонн в год1 (таблица 12), т.е. увеличенном по сравнению с уровнем добычи 90-х годов в 10 - 11 раз, возможна только при условии организации собственной переработки сырца и развития промысла с помощью снюрреводов.

1 Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр (ТИНРО-центр). 2001

Таблица 12. Объемы вылова наваги по районам промысла предприятий
Хабаровского края в 2001 - 2002 гг.

                                                                 (тонн)

Район промысла	2001 год промышленный лов*	2002 - 2002 гг., ежегодно
		ОДУ	промышленный лов**
1	2	3	4
Западно-Камчатский	513	14000	408
Камчатско-Курильский	129	4300	126
Приморье	420	1200	420
Всего	1062	19500	954

* - в соответствии с утвержденными квотами,

** - в соответствии с долей Хабаровского края.

В случае освоение выделенных квот дополнительный прирост добычи может быть достигнут при условии выделения краю долей в других подзонах, допустимый улов в которых составляет 24,7 тыс. тонн.

Палтус

В дальневосточных морях добываются четыре вида палтусов, среди которых в уловах доминирует черный, второе место занимает белокорый. Стрелозубые палтусы, образующие скопления в западной части Берингова моря, недоосваиваются. Значительная часть запасов черного палтуса сосредоточена на материковом склоне у западной Камчатки и северных Курил, однако в течение 90-х годов наблюдалась тенденция к снижению биомассы. Произошло также снижение добычи черного палтуса в открытой части Охотского моря. Некоторый резерв этого вида имеется в районе восточного Сахалина и северной части Охотского моря.

В последние годы существенно изменилось соотношение различных видов палтусов в Беринговом море. Значительно увеличилась доля белокорого палтуса. Одновременно происходит рост его численности на восточном и западноберинговоморском шельфе.

Проводимые исследования, анализ промысловой и биологической информации свидетельствуют о возможности достижения величины допустимого улова палтуса в подзонах традиционного лова предприятиями Хабаровского края до 18-20 тыс. тонн в год при условии широкого внедрения соответствующих видов лова. Вылов предприятиями Хабаровского края может составить около 500 тонн1 (табл. 13), то есть увеличиться по сравнению со среднегодовым ловом прошедшего десятилетия в 2 - 2,5 раза.

1 Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр (ТИНРО-центр). 2001

Таблица 13. Объемы вылова палтуса по районам промысла предприятий
Хабаровского края в 2001 - 2002 гг.

                                                                 (тонн)

Район промысла	2001 год промышленный лов*	2002 - 2002 гг., ежегодно
		ОДУ	промышленный лов**
1	2	3	4
Северо-Охотоморский	98	8220	96
Западно-Камчатский	171	5750	174
Камчатско-Курильский	255	4600	250
Всего	524	18570	520

* - в соответствии с утвержденными квотами,

** - в соответствии с долей Хабаровского края.

Дополнительное увеличение уловов может быть достигнуто в случае выделения краю долей в других подзонах, суммарный ОДУ которых составляет около 8,8 тыс. тонн, или более 30% от общего допустимого улова палтуса по всему региону.

Мойва

Этот биологический вид в течение последних лет является недоосваиваемым ресурсом, особенно в западной части Берингова и в Охотском морях. В северной части Охотского моря образуются скопления преднерестовой и нерестовой мойвы. Промысел ведется, в основном, в районе западной Камчатки и базируется на нерестовой рыбе. Вылов мойвы лимитируется лишь количеством выставленных неводов, возможностями приемки и переработки.

Одной из главных причин низкой результативности промысла мойвы является невозможность специализированного промысла неводами и сетями: при подходе рыбы к берегу в улов попадает большое количество песка и других грунтов, кратковременность хода, совпадение сроков и нерестовых подходов с началом периода лососевой путины. По экспертным оценкам1 в северной части Охотского моря, включая район западной Камчатки, допустимые уловы могут составлять от 85 до 100 тыс. тонн в год. В других районах промышленные запасы мойвы не прогнозируются. Несмотря на существенные трудности, возникающие при добыче мойвы, этот вид промысла требует дальнейшего освоения.

1 Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр (ТИНРО-центр). 2001

Сайра

Сайра относится к объектам, которые в последние десятилетия не испытывают резких колебаний численности. Запасы ее в последние годы находятся на относительно стабильном уровне. Допустимые уловы в подзонах Южно-Курильской и Приморья могут достигать соответственно 150 и 45 тыс. тонн в год1.

Лов этого вида рыб является весьма затратным и из-за существующих в настоящее время низких цен на эту продукцию является нерентабельным. Возможным путем повышения рентабельности является специализация флота и организация промысла одновременно несколькими судами с отгрузкой на собственные плавбазы, либо на берег.

Терпуг

В связи с ростом запасов этого вида рыб его промысел в последние годы становится рентабельным и существенно расширяется. Если в течение 90-х годов предприятиями края добывалось в среднем не более 115 тонн в год, то в ближайшее время объем добычи может быть увеличен в 14 - 16 раз1 (таблица 14).

Таблица 14. Объемы вылова терпуга по районам промысла предприятий
Хабаровского края в 2001 - 2002 гг.

(тонн)

Район промысла	2001 год промышленный лов*	2002 - 2002 гг., ежегодно
		ОДУ	промышленный лов**
1	2	3	4
Северо-Курильский	1250	23330	963
Приморье	646	37500	736
Всего	1896	60830	1699

* - в соответствии с утвержденными квотами,

** - в соответствии с долей Хабаровского края.

Ведение лова в других подзонах (ОДУ более 28 тыс. тонн), в случае выделения краю соответствующих долей, может способствовать увеличению добычи этого вида рыб.

Остальные виды рыб

К остальным видам относятся окуни, песчанки, тунцы, бычки, акулы и ряд других видов рыб. Запасы их либо осваиваются умеренно (бычки, окуни), либо специализированный промысел отсутствует полностью (песчанка, тунцы, акулы). Несомненно, что организация их вылова является существенным резервом для наращивания промышленного промысла и увеличения объемов вылова в перспективе. Объем допустимого улова по всем районам промысла составляет около 200 тыс. тонн1, причем многие объекты добычи ранее находили сбыт и только в 90-х годах их промысел был необоснованно прекращен. Сведения по подзоне Приморье, в которой может вестись добыча предприятиями Хабаровского края, приведены в табл. 15.

1 Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр (ТИНРО-центр). 2001

Таблица 15. Возможные уловы некоторых видов рыб
по подзоне Приморья в 2002 году

(тыс. тонн)

Объект промысла	Объем добычи
Камбалы
японская	1,17
остроголовая	0,96
палтусовидная	1,49
белобрюхая	0,10
прочие	0,77
Всего камбалы	4,49
Анчоусы	50,00
Бычки	1,50
Скаты	0,20
Корюшки*	0,27
Всего	56,46

* - р. Амур, лиман - дополнительно 2,3 тыс. тонн.

Амурские пресноводные рыбы, минога, корюшки

Достаточные для промышленного лова запасы рыб имеются в бассейне р. Амура и его лимане. К ним относятся крупный и мелкий частик, минога и корюшка (табл. 16).

Таблица 16. Допустимые уловы в р. Амуре и в лимане в 2002 - 2005 гг.1

                                                                    (тонн)

Объекты промысла	2002 год				2005 год
	ОДУ	промыш- ленный лов	контроль- ный лов	НИР	ОДУ
1	2	3	4	5	6
Крупный частик (сазан, щука, сом, толстолоб и др.)	165	150	8	7	165
Карась	540	520	20	-	540
Мелкий частик (чебак, косатки и др.)	360	360	-	-	360

1 Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр (ТИНРО-центр). 2001

1	2	3	4	5	6
Минога	200	200	-	-	100
Корюшка азиатская	1600	1590	10	-	1600
Корюшка малоротая	700	700	-	-	700
Всего	3565	3520	38	7	3465

Крабы

Достигнутый в последнее десятилетие вылов краба базируется, за небольшим исключением, на шельфовых видах. Эффективный лов ведется прежде всего на шельфе, где добываются наиболее ценные виды и где крабы образуют максимальную плотность скопления. По приоритетности вылова виды крабов располагаются следующим образом: камчатский, стригун-опилио, синий, четырехугольный, волосатый, стригун бэрди и японский (красный), равношипый и колючий краб. Перечисленные виды осваиваются практически полностью за исключением японикуса (красного).

Большой резерв остается лишь по глубоководным стригунам японикусу (красному) и ангулятусу. Долгосрочный резерв составляют популяции батиальных видов крабов (краб-коуэзи и др. более мелкие крабы-литоиды, крабы-стригуны таннэри), поскольку издержки по их добыче существенно возрастают по сравнению с шельфовыми видами из-за большой глубины добычи. Спрос на варено-мороженную продукцию из батиальных крабов практически отсутствует, поскольку выработанная из них продукция соответствует лишь второму-третьему сорту продукции из шельфовых видов крабов. По этим причинам из числа глубоководных крабов добывается лишь краб-стригун японикус, близость рынка сбыта которого позволяет реализовывать его в парном виде. Приготовление продукции из берингово-морских и охотоморских батиальных крабов должно вестись по иным технологиям, обеспечивающим высокие потребительские свойства в течение определенного времени.

Другим фактором, сдерживающим увеличение добычи, является недостаточность информации по популяциям краба большей части Аяно-Шантарского района, Ионо-Шантарской популяции стригуна опилио, камчатского краба в районе Охотска, слабой изученности района севернее м. Сюркум в Татарском проливе. Слабо изученным потенциально промысловым видом является пятиугольный волосатый краб, обитающий в прибрежных участках как в Татарском проливе, так и в Аяно-Майском районе.

Перспективным является развитие подледного промысла колючего краба в районе Аяна. При ведении любительского лова суточный улов достигает 200 кг на человека.

С учетом вышеизложенного возможным являются следующие объемы допустимых уловов крабов1 (таблица 17).

Таблица 17. Объемы допустимых уловов краба в 2001, 2002, 2005 гг.
в прибрежных водах Хабаровского края

(тонн)

Объекты промысла	2001 год 2002 год					2005 год
	промышле- нный лов	ОДУ	промыш- ленный лов*	контроль- ный лов	НИР	ОДУ
1	2	3	4	5	6	7
Камчатский, в том числе:	2235	6870	2300	1335	133	5000
Охотоморское при- брежье	1016	2640	-	570	48	2800**
Татарский пролив	1219	4230	-	765	85	2200
Синий, в том числе:	392	603	400	110	10	600
Охотоморское при- брежье	87	343	-	74	6	450**
Татарский пролив	305	260	-	36	4	250
Волосатый Татарский пролив	31	33	30	6	1	30
Стригун опилио Татарский пролив	154	290	150	72	8	500
Стригун японикус Татарский пролив	700	1350	700	300	50	1300
Колючий, в том числе:	56	463	20	97	8	500
Охотоморское при- брежье	27	343	-	74	6	450**
Охотоморское при- брежье подледный лицензи- онный	н.д.	20	-	-	-	20
Татарский пролив	29	100	-	23	2	30
Всего	3568	9609	3600	1920	210	7930

* - возможный объем приобретения квот на добычу на аукционах,

** - увеличение по сравнению с ОДУ 2002 года при условии равномерного распределения флота

1 Хабаровское отделение Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ТИНРО-центр). Хабаровск, 2001

В соответствии с приведенным прогнозом объем добычи крабов может быть существенно увеличен по сравнению с достигнутым в 90-х годах. Основным промысловым видом краба будет являться камчатский, допустимый улов которого может составлять до 70 % от общего допустимого улова всех видов крабов. К концу прогнозируемого периода предполагается некоторое снижение ОДУ, хотя может быть достигнут прирост в добыче охото-морских камчатского, синего и колючего крабов.

Кальмары

Среди всех видов кальмаров, обитающих в дальневосточных морях. ведущее место по запасам занимают пелагические, особенно тихоокеанский и Бартрама.

Долгосрочный прогноз численности тихоокеанского кальмара основывается на установленной связи между изменениями численности и изменениями климата, в свою очередь связанными с периодическим изменением солнечной активности - 10-12 и 20-22-летние циклы. С начала 90-х годов наблюдается четкая тенденция увеличения запасов кальмара. Заметно вырос его вылов в тихоокеанских водах. Существенно возросла доля зимненерестующих особей: в Японском море - до 45%, в Курило-Хоккайдском районе - до 90%. Эти факты позволяют сделать вывод о наступлении с 90-х годов очередного 20-22-летнего периода повышения численности тихоокеанского кальмара. Колебания численности будут зависеть лишь от океанологической обстановки и величины промысла.

В течение 70-х - 80-х годов кальмар Бартрама был основным промысловым видом пелагических кальмаров в северной части Тихого океана. В 1991 - 1992 гг. его вылов существенно снизился, а с 1993 года в соответствии с международным соглашением был прекращен. Это дает основание предполагать восстановление его запасов.

В настоящее время основным промысловым видом является командорский кальмар. В районе Курильских островов биомасса этого вида кальмара остается стабильной, а величину добычи можно увеличить за счет освоения новых близлежащих районов. В Беринговом море командорский кальмар добывается в качестве прилова минтая в Олюторско-Наваринском районе. В этой связи величина его вылова определяется районами и глубинами промысла, количеством судов, ведущих промысел минтая. В Японском море командорский кальмар образует промысловые скопления на банке Кита-Ямато (экономическая зона России), у побережья Приморья и в Татарском проливе.

Объемы допустимых уловов кальмара на 2002 год по районам лова приведены в таблице 18.

Таблица 18. Допустимые уловы кальмаров в 2002 году

                                                            (тыс. тонн)

Район промысла	Допустимый улов
Западно-Беринговоморская зона	20,0
Карагинская подзона	20,0
Петропавловско-Командорская подзона	15,0
Северо-Курильская зона	70,0
Южно-Курильская зона	100,0
подзона Приморье	156,0
Западно-Сахалинская подзона	65,0
Всего	416,0

Следует отметить, что для освоения выделенных квот необходима разработка эффективных способов промысла, сочетающихся с береговой обработкой. Учитывая высокую стоимость продукции, изготовленной из кальмаров, есть все основания для широкого развития этого вида производства.

Креветки и шримсы

Наиболее ценные гребенчатая (ботан) и северная (нанбан) креветки Татарского пролива в настоящее время подвергаются достаточно высокой промысловой нагрузке и возможность для ее наращивания отсутствует.

В этой связи перспектива увеличения промысла гребенчатой креветки связана с поиском ее промысловых скоплений в Аяно-Шантарском районе Охотского моря. В настоящее время установлен минимальный запас этого вида (ОДУ - 100 тонн) и целесообразным является расширение научных работ, направленных на полноценное изучение района и разработку эффективных методов промысла. В силу особенностей Аяно-Шантарского района, он является весьма перспективным для промысла креветок. Так, в частности, запасы только углохвостой креветки оцениваются экспертно в 25 тыс. тонн, при этом ОДУ может достичь 10 тыс. тонн. Сдерживающими промысел в данном районе факторами являются относительная малоценность обитающих здесь видов из-за малоразмерности, ограниченные возможности применения тралов, отсутствие информации о времени и местах образования промысловых скоплений.

Перспективным объектом промысла является шримс-медвежонок. Это закапывающийся вид ракообразных, обитающий на илистых грунтах. Его запасы в Татарском проливе (севернее м. Сюркум) и в Охотском море (на границе Сахалинского залива и Аяно-Шантарского района) весьма велики и оцениваются от 10 до 20 тыс. тонн. Однако единственным рентабельным способом добычи закапывающихся ракообразных является электротрал, хотя возможно усовершенствование обычного трала. Необходимо также работать над созданием других орудий лова, в частности - ловушек, что является одной из перспективных задач Хабаровского отделения Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра.

Важной задачей является сохранение естественной среды обитания одного из наиболее ценных видов креветки - ботана. В этой связи целесообразным является введение запрета тралового промысла северной креветки в Татарском проливе, который травмирует экосистему дна.

В ближайшее время возможны следующие величины допустимых уловов1 (таблице 19).

Таблица 19. Объемы допустимых уловов креветки в 2001, 2002, 2005 гг.

                                                                 (тонн)

Объекты про- мысла	2001 год				2002 год				2005 год
	ОДУ	промыш- ленный лов	кон- троль- ный лов	НИР	ОДУ	промыш- ленный лов	кон- троль- ный лов	НИР	ОДУ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Гребенчатая, в том числе:	170	170	-	-	460	200	170	30	450
охотоморская Татарского про- лива	100 400	70 -	- 200	- -	- 170	- -	- 30	- 50	60 400
Северная (при лов к гребенча- той)	15	15	-	-	1680	40	34	6	1680
охотоморская Татарского про- лива					1600 -	80 34	- -	40 6
Северная (трал)	75	75	-	-	1420	1200	200	20	1300
Татарского про- лива
Углохвостая охотоморская	200	190	10	-	1500	-	-	-	3000
Шримс-медве- жонок	50	50	-	-	100	-	-	-	1000
охотоморский Татарского про- лива									300 700

1 Хабаровское отделение Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ТИНРО-центр). Хабаровск, 2001

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего, в том числе:	510	500	10	-	5160	1440	404	56	7430
охотоморская Татарского про- лива	355 3500	155 -	345 1440	155 -	10 404	- -	- 56	- 4050	1660 3380

Моллюски

Наиболее перспективными для поиска промысловых скоплений брюхоногих и двустворчатых моллюсков являются районы с преобладанием илистых грунтов. Это район от м. Сюркум до района Де-Кастри в Татарском проливе и район на границе Сахалинского залива и Аяно-Шантарского района в Охотском море. Распределение запасов брюхоногих моллюсков в западной части Татарского пролива и Ионо-Шантарском районе уже известно. Необходимо теперь установить величину этих запасов и возможный вылов (далее ВВ). В то же время практически отсутствует информация по двустворчатым моллюскам, таким как спизула, мактра, солен. Перспективным является их промысел драгами.

Более изученными являются корбикула Амурского лимана и гребешок района Де-Кастри. Запас корбикулы в Амурском лимане составляет более 10 тыс. тонн, а ОДУ может достигать нескольких сотен тонн. Промысел этого моллюска в предыдущие годы сдерживала проблема загрязнения р. Амура - так называемый "фенольный" запах. В последнее время дополнительным сдерживающим фактором стало необоснованное включение этого вида в Красную книгу Хабаровского края по инициативе Хабаровского педагогического университета. В этой связи требуются серьезные научные работы для его исключения из списка особоохраняемых видов. Гребешок образует промысловые скопления в районе Де-Кастри, возможно также их наличие и южнее - до м. Сюркум. Предварительные исследования показали, что район южнее г. Советская Гавань по гребешку малоперспективен.

В целом по моллюскам в ближайшие годы возможным является ОДУ в пределах до 1 тыс. тонн.

Водоросли

Наиболее подходящие условия для воспроизводства водорослей складываются в южных районах дальневосточных морей, где этот вид промысла ведется многие годы (Японское море, южная часть Охотского, южные Курилы). Однако в традиционных районах промысла почти повсеместно их запасы истощены - особенно анфельции и некоторых видов ламинариевых. В перспективе возможно проведение мероприятий по восстановлению запасов в традиционных районах промысла и освоение его в других районах, особенно у восточной Камчатки, северных и средних Курил, у Шантарских островов, с вовлечением в оборот менее ценных видов. Возможным является также увеличение объемов добычи за счет их искусственного разведения.

На ближайшие годы допустимым является ежегодная добыча водорослей в Татарском проливе в пределах 1 тыс. тонн, в северо-западной части Охотского моря - около 1,5 тыс. тонн.

Сырьевая база. Итоговые сведения

Приведенные в настоящем разделе сведения дают возможность сделать обобщающий прогноз наличия сырьевой базы для рыбодобывающей промышленности Хабаровского края (таблица 20).

Таблица 20. Объемы допустимых уловов биологических ресурсов
промышленностью Хабаровского края в 2001 - 2005 гг.

(тыс. тонн)

Объекты промысла	2001		2002				2003	2004	2005
	ОДУ	промыш- ленный лов	ОДУ	промыш- ленный лов	кон- трольный лов	НИР	ОДУ	ОДУ	ОДУ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Лососевые, в том числе:	7,35	4,69	10,57	9,17	1,27	0,13	9,25	11,78	11,25
Кета, в том числе:	6,43	2,4	3,74	2,14	4,19	0,95	3,15	0,75	0,96
амурская осенняя1	0,18	0,08	0,02	5,5	0,9	7	0,9	8,5	0,9
амурская летняя1	1,25	0,05	1,1	-	0,9	0,04	0,75	-	0,14
южнолиманная2	0,04	0,01	-	0,9	0,5	0,9	0,5	0,9	0,5
Сахалинского за- лива3	0,09	-	0,05	0,02	0,03	-	0,1	0,1	0,1
Тугуро- Чумиканского района4	1,06	0,5	0,7	0,4	0,25	0,05	1	1	1
Аяно-Майского района5	0,08	-	0,05	0,03	0,02	-	0,1	0,1	0,1
Охотского района	1,5	-	1,5	1,2	0,3	-	2	3,5	5
Горбуша, в том числе:	0,92	0,95	6,38	6,02	0,31	0,05	3,75	4,78	2,75
амурская1	0,5	0,05	0,4	-	3	0,1	2,9	-	0,1
южнолиманная2	0,1	-	-	0,1	0,05	3	0,1	0,5	0,05
Сахалинского за- лива3	0,2	0,15	0,03	-	0,03	-	0,3	0,03	0,3
Тугуро- Чумиканского района4	0,1	0,05	0,05	0,04	0,01	-	0,1	0,05	0,1
Аяно-Майского района5	0,07	-	0,2	0,18	0,02	-	0,1	0,05	0,1
Охотского района	н.д.	0,35	запрет	-	-	-	3	0,05	1,5
северного Примо- рья	-	-	3	2,9	0,05	0,05	0,1	1,5	0,2
Сельдь6	416	54,44	402	50,29	-	-	400	400	400
Минтай6	1678	91,14	927	52,02	-	-	900	900	900
Треска6	138	1,3	105	1,18	-	-	100	100	100
Камбала6	149	2	160	2,04	-	-	150	150	150
Навага6	45	1,06	44	0,95	-	-	40	40	40
Палтус6	28,7	0,52	27	0,52	-	-	20	20	20
Мойва6	84	-	86	-	-	-	100	100	100
Сайра6	150	0,87	195	2	-	-	200	200	200
Терпуг6	88,7	1,9	89,4	1,7	-	-	60	60	60
Другие виды рыб6	203	2	206	7,5	-	-	200	200	200
Амурские пресно- водные, в том числе:	3,84	3,79	3,57	3,52	0,04	0,01	3,5	3,5	3,5
крупный частик	0,19	0,16	0,17	0,15	0,01	0,01	0,2	0,2	0,2
карась	0,8	0,78	0,54	0,52	0,02	-	0,5	0,5	0,5
мелкий частик	0,45	0,45	0,36	0,36	-	-	0,5	0,5	0,5
минога	0,2	0,2	0,2	0,2	-	-	0,1	0,1	0,1
корюшка азиатская	1,5	1,5	1,6	1,59	0,01	-	1,5	1,5	1,5
корюшка малоротая	0,7	0,7	0,7	0,7	-	-	0,7	0,7	0,7
Всего	2991,59	163,71	2255,54	130,89	1,31	0,14	2182,75	2185,28	2184,75
Крабы, в том числе: 6	5,692	3,57	9,603	3,67	1,926	0,211	8,23	7,83	7,93
камчатский	3,36	2,24	6,87	2,3	1,34	0,13	5,5	5	5
синий	0,61	0,39	0,6	0,4	0,11	0,01	0,6	0,6	0,6
волосатый	0,042	0,03	0,033	0,03	0,006	0,001	0,03	0,03	0,03
стригун опилио	0,21	0,15	0,29	0,15	0,07	0,01	0,3	0,4	0,5
стригун японикус	1,35	0,7	1,35	0,7	0,3	0,05	1,3	1,3	1,3
колючий	0,12	0,06	0,46	0,02	0,1	0,01	0,5	0,5	0,5
Кальмары6	354	1,5	416	3	-	-	500	500	500
Креветки и шримс, в том числе:	0,51	0,04	5,16	1,44	0,4	0,06	5,3	6	7,5
гребенчатая	0,17	-	0,46	0,2	0,17	0,03	0,5	0,5	0,5
северная	0,09	0,04	3,1	1,24	0,23	0,03	3	3	3
углохвостая	0,2	-	1,5	-	-	-	1,5	2	3
шримс-медвежонок	0,05	-	0,1	-	-	-	0,3	0,5	1
Молюски6	13,5	-	16,8	-	-	-	0,2	0,5	1
Водоросли6	129	1,7	137	2	-	-	140	140	140

1 - подзона Северо-Охотоморская (бассейн р. Амура, включая вылов на северо-западе о. Сахалина);

2 - подзона Северо-Охотоморская (реки южной части Амурского лимана и пролива Невельского: Мы, Хусси, Чомэ, Тыми, Нигирь и др.);

3 - подзона Северо-Охотоморская (реки Сахалинского залива: Иска, Коль, Тывлино);

4 - подзона Северо-Охотоморская (реки: Уда, Тором, Тугур и др., прилегающие к ним участки моря);

5 - подзона Северо-Охотоморская (реки: Немуй, Лантарь, Алдома и др., прилегающие к ним участки моря);

6 - ОДУ для всего Дальнего Востока;

7 - возможный объем приобретения аукционных квот предприятиями края; прогнозируемый промышленный лов - 7,48 тыс. тонн;

Несмотря на сложность сравнения уловов 90-х годов и приведенных прогнозных данных (различия в объектах промысла, зонах добычи и составу добывающих предприятий) можно отметить, что в ближайшей перспективе предполагается значительных снижение объемов добычи традиционных объектов лова. В первую очередь это относится к самому массовому виду биоресурсов - минтаю, объемы добычи которого снизятся в 1,8 раза. Существенным ожидается также снижение улова лососевых. Прогнозируемый объем промышленного лова в 2001 - 2005 гг. составит лишь около 60% от среднегодового вылова 90-х годов.

Очевидно, что выход из создавшегося положения возможен только при условии освоения ресурсов, добыча которых ранее не велась, либо в последние годы резко снизилась, вплоть до полного прекращения. К ним относятся мойва (ОДУ 84 - 100 тыс. тонн), сайра (ОДУ 150 - 200 тыс. тонн), терпуг (ОДУ 60 - 90 тыс. тонн), другие виды рыб (ОДУ около 200 тыс. тонн). Кроме того, другим резервом увеличения объемов добычи является получение краем долей вылова в новых зонах, в которых сосредоточены значительные запасы ресурсов. Необходимо также учитывать, что расширение номенклатуры объектов промысла и выход в новые зоны добычи уменьшает риск невыполнения планируемых объемов добычи, связанный с изменением промысловой обстановки и рядом других природных факторов.

4. Экономика отрасли

К основным показателям, характеризующим деятельность отрасли можно отнести такие, как объемы годового улова и товарной пищевой продукции в натуральном и денежном выражении, величина экспорта, а также численность работающих в отрасли. В таблице 21 приведены величины этих показателей за период 1985 - 2000 гг.

Таблица 21. Основные показатели рыбной отрасли

Год	Улов	Экспорт		Товарная пи- щевая продук- ция	Выручка от реа- лизации произве- денной продукции	Численность работающих в отрасли
	тыс. тонн	тыс. тонн	млн. долла- ров	тыс. тонн	млн. рублей	человек
1985	301,0	н.д.	н.д.	160,0	277,9	12749
1990	368,0	н.д.	н.д.	120,7	285,0	13444
1991	297,5	н.д.	н.д.	113,3	526,5	13488
1995	222,7	19,7	н.д.	54,1	215300	8645
1996	218,6	40,0	31,2	н.д.	224000	8497
1997	239,9	46,0	39,4	75,8	545100	8500
1998	249,6	61,3	34,3	81,9	662,7	8700
1999	199,6	49,7	33,7	86,3	1236,1	7184
2000	192,3	65,0	57,6	114,1	2832,1	8505

Экономические показатели деятельности отрасли за истекшее десятилетие подтверждают сделанный ранее вывод о том, что, в отличие от первой половины 90-х годов, характеризующейся острым кризисом отрасли, во второй наметилась тенденция к стабилизации и некоторому улучшению ситуации. Об этом свидетельствует существенный рост выпуска товарной продукции в натуральном и денежном выражении. Стабилизировалась численность работающих.

Значительный рост выручки от продажи продукции в 1999 - 2000 гг. при существенном снижении величины уловов связан, в первую очередь, с девальвацией рубля в августе 1998 года, а также с увеличением в 2000 году объемов экспорта и произведенной товарной продукции. Положительным фактором является рост экспортной выручки, отнесенной к натуральному объему экспорта.

Так, если в 1996 году выручка от экспорта одной тонны продукции составляла 780 долларов, в 1997 году - 856, а в 1998 году - снизилась до 560 долларов, то в течение двух последних лет достигнут существенный рост: 1999 г. - 678 долларов, 2000 г. - 886 долларов за каждую тонну экспортированной продукции.

В течение 1999 - 2000 гг. изменилось соотношение между поставками продукции на внутренний рынок и экспортными (см. таблицу 22). Если в течение 1995 - 1998 гг. происходило увеличение доли экспортных поставок в общем объеме товарной продукции и сокращение доли поставок на внутренний рынок, то в 1999 - 2000 гг. наметился рост доли поставок на внутренний рынок. Этот положительный факт отражает относительно более выгодную динамику внутреннего рынка по сравнению с внешним.

Таблица 22. Структура продаж продукции отрасли

Год	Доля экспорта в объемных показа- телях, % к товарной продукции	Доля экспорта в вы- ручке*), %
1995	36,4	-
1996	81,0	69,6
1997	60,7	41,2
1998	74,8	59,5
1999	57,6	84,9
2000	52,0	59,0

* - расчет произведен в рублевом эквиваленте по среднегодовому обменному курсу

На основании приведенного выше анализа можно сделать вывод о наличии выраженных положительных тенденций в развитии отрасли в 1999 - 2000 гг. Определение устойчивости этих тенденций возможно путем анализа источников доходов отрасли.

Из общего объема вылова в 2000 году в 192,2 тыс. тонн более 85% приходилось на минтай и сельдь (табл. 23), однако доля выручки от их реализации была существенно ниже - около 40%. В свою очередь, добыча креветки и краба, несмотря на их незначительную долю в общем улове (около 2,5%), принесла около 1/4 от общего объема выручки.

Таблица 23. Структура улова и выручки от реализации продукции в 2000 году

Объекты про- мысла	Вылов, тонн	Доля в вы- лове, %	Выручка от реа- лизации, млн. рублей	Доля в вы- ручке,	Среднеотрасле- вая цена, тыс. рублей/т
Минтай	90577	47,11	681,1	24,05	7,52
Сельдь	73994	38,48	437,2	15,44	5,91
Лосось	12258,3	6,38	270,46	9,55	22,06
Крабы	4125	2,15	596,4	21,06	144,58
Креветка	553	0,29	89,9	3,17	162,57
Осетровые	60	0,03	757,04	26,73	-
Другие виды	10712	5,57
Всего	192279,3	100,00	2832,1	100,00

Следует отметить, что рост доходов отрасли является также отражением инфляционных процессов 90-х годов. Объективным показателем влияния этих процессов на финансовые результаты является величина инфляционного роста цен в отрасли, в течение ряда лет определяемая Хабаровским краевым комитетом государственной статистики. В целях исключения искажающего влияния инфляции второй половины 90-х годов, изменения нарицательной стоимости денежных знаков и масштаба цен на 1 января 1998 г. и девальвации рубля в среднем за 1999 - 2000 гг. на 400% проведена коррекция отчетных показателей за период 1996 - 2000 гг. (см. таблице 24). Полученные результаты свидетельствует, что объективно денежные результаты работы (выручка от реализации продукции) отрасли только в 2000 году превысили аналогичный показатель 1990 года.

Таблица 24. Выручка от реализации продукции в сопоставимых ценах

                                                          (млн. рублей)

Год	Выручка, откорректированная на индекс инфляции с учетом деноминации	То же с учетом девальвации 1998 года
1995*)	215,3*)	215,3*)
1996	189,0	189,0
1997	263,0	263,0
1998	263,4	263,4
1999	273,8	171,2
2000	594,2	371,3

*) - базовый период

В соответствии с прогнозом возможных объемов добычи биоресурсов (табл. 20) и при условии сохранения неизменными среднеотраслевых цен на основные объекты промысла величина выручки от реализации продукции и ее структура существенно изменятся (табл. 25).

Таблица 25. Прогноз доходов отрасли по основным объектам лова
на 2001 - 2005 гг.

                                                            (млн. рублей)

Объекты промысла	2001	2002 1	2003 1	2004 1	2005 1
Минтай	685,3	391,2	379,8	379,8	379,8
Сельдь	321,7	297,2	295,7	295,7	295,7
Лосось	103,5	202,3	177,1	225,5	215,3
Крабы	516,2	1081,5	927,1	899,0	893,3
Креветка	81,3	234,1	240,6	272,2	340,32
Всего	1707,9	2206,2	2020,2	2072,1	2124,4

1 - при условии сохранения соотношения между промышленным ловом и ОДУ на уровне 2002 г. и без учета необходимости приобретения квот на аукционе;

2 - только креветки Татарского пролива при условии сохранения соотношения между промышленным ловом и ОДУ на уровне 2002 г.;

Доля минтая по имеющимся данным в течение 2001 - 2005 гг. сократится с 40,1% до 17,9%. Предполагается также снижение доли выручки от реализации сельди: с 18,8% до 13,9%. Произойдет рост доли выручки от продажи лососевых: с 6,1% до 10,1%. Основным источником доходов может стать продажа краба и продуктов его переработки - его доля может вырасти с 30,2% до 42,1%. Наиболее существенным может стать рост доли выручки от продажи креветки: с 4,8% до 16%. В 2001 году ожидается снижение доходов отрасли на 27% по сравнению с 2000 годом, в последующем - незначительный рост.

Необходимо отметить, что в прогнозе, приведенном в табл. 25, не учтена необходимость приобретения квот на добычу морепродуктов.

Резкое снижение вылова минтая, которое ожидается с 2002 года, приведет к падению общего выпуска товарной пищевой продукции. На это будет влиять также и применение прогрессивных способов обработки объектов промысла, включая глубокое замораживание на скороморозильных аппаратах, увеличение удельного веса продукции глубокой разделки, включая продукцию спецразделки и филе, выпуск консервов и пресервов. С другой стороны, применение современного оборудования приведет к увеличению стоимости выпускаемой продукции, что в финансовом отношении будет являться фактором, компенсирующим снижение вылова минтая.

Таким образом, при прогнозируемом в течение 2002 - 2003 гг. снижении объема выпуска товарной пищевой продукции можно ожидать рост выпуска товарной продукции в денежном выражении (см. таблицу 26). При разработке прогноза учитывалась необходимость приобретения на аукционах квот на вылов краба, являющегося одним из основных источников дохода предприятий отрасли. Исходя из финансовых возможностей предприятий края, предполагается, что объем добычи краба в 2002 году не превысит 3,6 тыс. тонн, а в последующие годы будет находится на уровне 4,0 тыс. тонн, что более, чем в два раза ниже прогнозируемого Хабаровским отделением Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра объема промышленного лова. Показательным в этом отношении является 2002 год. При освоении рыбаками края квот прогнозируемого промышленного лова краба в объеме 7476 тонн может вырасти до 2750 млн. рублей.

Таблица 26. Прогноз выпуска товарной и товарной пищевой продукции

Показатель	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Товарная пищевая про- дукция, включая кон- сервы*), тыс. т	103,0	88,3	85,0	86,6	86,7
Товарная продукция, млн. рублей	2200	2300	2500	2850	3000

* - без технической продукции

По итогам приведенного выше анализа и прогноза можно сделать следующие выводы:

1. К 2000 году удалось преодолеть спад производства и достигнуть некоторой стабилизации, о чем свидетельствует существенный рост выпуска продукции в натуральном и денежном выражении. Выросла эффективность экспорта при одновременном выравнивании объемов продаж на экспорт и на внутреннем рынке. Численность работающих сохраняется на стабильном уровне.

2. В соответствии с прогнозом возможных уловов в ближайшие годы произойдет резкое снижение вылова минтая - основного промыслового вида. В свою очередь это приведет к снижению доходов отрасли и изменению их структуры - основным источником доходов будет являться добыча краба, причем в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации право на его добычу предоставляется на платной основе.

Негативное влияние таких значительных изменений может стать источником нового кризиса отрасли, в результате которого значительное количество рыбодобывающих предприятий окажется неплатежеспособным.

Важнейшим фактором, обеспечивающим финансовую стабильность отрасли, является нераспределенная прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий. Этот источник, в совокупности с амортизацией основных средств, является показателем способности предприятия проводить их обновление, реализовывать инвестиционные проекты собственными силами.

Выше указывалось, что в течение 1998 - 2000 гг. стали проявляться положительные тенденции, увеличились доходы отрасли. Подтверждением этому является итоговый финансовый результат деятельности предприятий отрасли. Если в 1998 году в целом по отрасли получен убыток в размере 121,1 млн. рублей, то в 1999 году он уменьшился до 86,6 млн. рублей. В свою очередь, итоги работы за 2000 год характеризуются прибылью в размере 152,4 млн. рублей. Из 73 предприятий отрасли 34, т.е. 47% закончили год с прибылью.

В этой связи основным путем повышения эффективности работы отрасли является уменьшение количества убыточных предприятий. Снижение убытков будет производиться как путем повышения эффективности работы предприятий, так и проведением реорганизационных процедур, которые могут предусматривать и ликвидацию безнадежно убыточных структур. Применение крайних мер возможно, если в случае анализа финансово-экономического состояния убыточных предприятий будет выявлена невозможность их оздоровления или использование других реорганизационных процедур.

Другим важным направлением повышения эффективности работы отрасли будет являться поддержка и расширение сферы деятельности рыбоперерабатывающих предприятий, в первую очередь, путем создания предприятий, расположенных в местах прибрежной добычи традиционных и новых объектов промысла, что даст возможность ускорить процесс переработки сырца и обеспечить надлежащее качество продукции.

При разработке и создании такого рода объектов будут применены современные методы проектирования и изготовления: технологическое и энергетическое оборудование разместится в блоках-модулях, причем весь процесс монтажа и наладки будет производиться в заводских условиях. Для выполнения этих работ будут привлечены промышленные предприятия Хабаровского края. Доставка модулей полной заводской готовности производится морским и речным транспортом.

Организация деятельности перерабатывающих предприятий в районах Хабаровского края, специализирующихся на рыбодобыче, позволит также решить важную социальную проблему увеличения занятости местного населения путем создания стабильных источников легального дохода, положительным образом скажется на экономике депрессивных районов, позволит в полной мере использовать находящиеся в прибрежной зоне района биоресурсы, даст возможность усилить контроль над соблюдением освоения установленных лимитов, избежать значительных капитальных затрат, связанных с созданием береговой инфраструктуры.

Существенным является также возможность таможенного оформления экспортной продукции более глубокой переработки на территории края.

Учитывая, что в ближайшей перспективе ожидается существенное снижение добычи традиционных видов биоресурсов, при решении задачи повышения эффективности деятельности отрасли большее внимание будет уделяться задаче расширения искусственного воспроизводства стад ценных пород рыб: осетровых и лососевых. Развитие этого направления облегчает ведение производственной деятельности предприятий в связи с большей ее приближенностью к промышленным методам. Кроме того, рост производства продуктов с большей потребительской и коммерческой ценностью увеличит общую доходность отрасли и положительным образом будет сказываться на ее финансовом состоянии. Немаловажным является также то, что эта деятельность может полностью находиться под контролем соответствующих организаций, что приведет к уменьшению нелегального, бесконтрольного лова.

Следующим важным источником увеличения эффективности работы отрасли является повышение производительности труда при ведении традиционного лова. Возможность решения этой задачи, в свою очередь, связана с улучшением деятельности научно-исследовательских организаций. Выполнение производственных планов, снижение простоев судов в период промысла в значительной степени определяется качеством представляемых прогнозов. Другой важной стороной деятельности этих организаций является разработка новых технологий лова и промысловых орудий.

Исходя из изложенного, имеются реальные возможности не только для стабилизации положения отрасли, но и для ее возрождения в перспективе, что обусловлено наличием природных, ресурсных, рыночных, экономических и социальных предпосылок.

Природные предпосылки характеризуются приемлемыми климатическими условиями, возможностью организации промысла в течение всего года, близостью основных районов лова к портам и перерабатывающим предприятиям, наличием водных биологических ресурсов с разнообразным видовым составом и благоприятными условиями для организации их широкомасштабного воспроизводства.

В состав ресурсных предпосылок следует отнести уникальную возможность самовоспроизводства водных биоресурсов; наличие производственного потенциала - промыслового и перерабатывающего флота, береговых предприятий и производственной инфраструктуры; трудовые ресурсы.

Рыночные предпосылки обусловлены устойчивым спросом населения на рыбные продукты, предприятий - на кормовую и техническую продукцию, близостью обширных рынков стран Азиатско-тихоокеанского региона.

Экономические предпосылки развития отрасли состоят в урегулировании законодательных основ рыбохозяйственной деятельности, усилении инвестиционной активности предприятий, развитии среднего и малого предпринимательства, совершенствовании системы управления отраслью.

К основным социальным предпосылкам следует отнести градообразующий характер значительного числа предприятий, особенно в отдаленных районах края.

На первоначальном этапе развития отрасли в течение 2001 - 2005 гг. будет осуществлена стабилизация ее положения по следующим направлениям:

- максимальное использование имеющегося производственного потенциала - флота и береговых предприятий;

- разработка мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий отрасли;

- поддержка рыбоперерабатывающих предприятий и расширение сферы их деятельности с использованием современных технологий строительства и рыбообработки;

- расширение деятельности по искусственному воспроизводству осетровых и лососевых видов рыб;

- рост производительности труда при ведении традиционного лова, в первую очередь, путем повышения качества работы научно-исследовательских организаций в части представляемых прогнозов, а также за счет разработки новых технологий лова и промысловых орудий.

5. Промышленное воспроизводство ценных пород рыб

5.1. Расширение объемов заводского воспроизводства лососевых, повышение
его эффективности

Как уже указывалось выше, одним из наиболее эффективных как в потребительском, так и в коммерческом отношении видом промысловых рыб являются лососевые. Объем вылова их в течение 90-х годов составлял в разные годы 10-20 тыс. тонн, то есть снизился по сравнению с уловами 30 - 50-х годов XX века в 3 - 5 раз. В силу известных причин нельзя ожидать существенного роста природных популяций лососевых. Таким образом, чрезвычайно актуальной становится задача интенсификации заводского воспроизводства этого вида биоресурсов.

Опыт стран, в промышленных масштабах применяющих технологии искусственного разведения лососевых - Японии, США и Канады, показывает, что при использовании комплекса интенсификационных мероприятий и оптимизации биотехнологических приемов биомасса и коэффициент возврата выпускаемой молоди существенно возрастает.

В результате реализации широкомасштабной программы промышленного разведения лососей в Японии в 80-х годах было построено 320 рыборазводных заводов. В 1985 году улов кеты заводского происхождения составил 150 тыс. тонн1, то есть в среднем около 470 тонн на один завод. На Аляске (США) в 70-х - первой половине 80-х годов было введено в строй 46 заводов, что привело к увеличению возврата лососевых с 30 тыс. штук до 25 млн. штук. Биомасса общего возврата составила около 30 тыс. тонн. Развитие лососевого хозяйства в Канаде обеспечило к середине 80-х годов улов рыбы искусственного разведения более 19 тыс. тонн или 25-30% всей добычи лососей.

Одним из основных факторов, обеспечивших успех реализованных программ, является применение специальных технологий подращивания молоди до определенных весовых характеристик.

Подобные технологии могут в принципе применяться и в условиях Хабаровского края, однако корректироваться с учетом месторасположения рыборазводных заводов - протяженности пути миграции молоди в пресной воде. В соответствии с экспериментами, проведенными Хабаровским отделением Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, общим условием подращивания является обратная зависимость протяженности пресноводной части пути миграции и веса выпускаемой молоди. Так, для заводов, выпускающих молодь в русло р. Амура, особенно в верхней части нерестового ареала, достаточным может быть вес молоди 0,45 - 0,5 г, на коротких реках и в нижнем течении р. Амура - 0,8 - 1 г, при подращивании в морской воде - до 3 - 5 г.

1 Здесь и далее источник информации: Программа создания и развития управляемого лососевого хозяйства в Хабаровском крае в 1995 -2010 г. г., ХФ ТИНРО, Амуррыбвод, Хабаровск, 1995

Следует также учитывать, что активное потребление корма молодью начинается при температуре воды выше +4°С, а весовые приросты - при +8°С. Климатические условия в бассейне р. Амура позволяют обеспечить период кормления молоди на заводе до начала ската с естественных нерестилищ не более 30-40 суток. Таким образом, особое значение следует придавать применению на рыборазводных заводах высококачественных специализированных сбалансированных кормов промышленного приготовления, способными обеспечить максимальные суточные приросты массы тела. Применяемый в настоящее время гранулированный корм производства ООО "Поликорм" (г. Владивосток) имеет высокое качество, приносит положительный эффект. Общий годовой объем потребления корма на пяти лососевых рыборазводных заводах (далее ЛРЗ) "Амуррыбвода" составляет около 2,5 т.

Исходя из вышеизложенного, при реализации программы интенсификации искусственного разведения лососевых необходимо определить экономическую целесообразность организации промышленного производства высококачественных специализированных кормов на предприятиях края.

Особое внимание должно быть уделено выбору завода, на котором будет применяться интенсивная технология. При этом должно учитываться соответствие проектной мощности предприятия численности естественной популяции базовой или близлежащих рек; наличие соответствующей инфраструктуры; качество и количество технологической воды, обеспечивающей производственный процесс в полном объеме, особенно в зимнее маловодье; наличие естественных нагульных водоемов.

Численность естественных популяций базовой или близлежащих рек по возможности должна обеспечивать закладку икры в объемах, близких к проектной мощности завода уже в первые годы эксплуатации. При этом перевозки икры из бассейна в бассейн нежелательны и допустимы только в ограниченных масштабах на короткие расстояния с обязательным соблюдением принципа сопоставимости пути миграции в пресной воде популяции-донора и популяции-реципиента.

Опыт эксплуатации заводов по разведению лососей свидетельствует, что заводы мощностью более 30-50 млн. штук молоди зачастую долгое время не могут выйти на проектную мощность по причине дефицита производителей и технологической воды. В свою очередь, организация оборотного водоснабжения и подогрева воды существенно увеличивают производственные затраты, что приводит к снижению рентабельности производственной деятельности.

Отсутствие системного подхода к решению задач воспроизводства привели к тому, что из 32 действующих на Дальнем Востоке заводов более половины испытывают дефицит технологической воды, многие ЛРЗ не выполняют заданий по закладке икры на инкубацию из-за малого количества производителей в базовых водотоках, интенсификационные мероприятия применяются не в полном объеме или не применяются совсем.

В результате коэффициент возврата оказывается ниже природного, что ставит под сомнение целесообразность существования таких заводов.

Исходя из изложенного, реализация данной части программы развития отрасли будет производиться в следующей последовательности:

1. Определение предприятия, которое станет базовым для отработки технологии интенсивного выращивания. При этом должны учитываться следующие факторы:

- месторасположение предприятия: несмотря на то, что подращивание молоди на заводах, расположенных в бассейне р. Уссури и верхней части бассейна р. Амура, может производиться до значений, не превышающих 0,45 - 0,5 г, следует учитывать, что выше г. Хабаровска промысел ведется также китайскими рыбаками и его регулирование сопряжено с необходимостью решения ряда проблем международного характера;

- положительная оценка гидрологической и гидрохимической обстановки;

- наличие соответствующей инфраструктуры: энергоснабжение, дороги, жилые и служебные помещения;

- обеспеченность квалифицированными кадрами;

- положительная прогнозная оценка в отношении данных по биологии природной популяции базового водотока;

- возможность организации эффективной охраны мест нереста, путей миграции и зон концентрации производителей: по экспертным оценкам не менее 60% кеты заводского происхождения изымается в русле р. Амура на участках, расположенных выше мест дислокации промысловых мощностей основных рыбозаготовителей (выше с. Богородское); выше г. Хабаровска нерегулируемый вылов гражданами Китайской народной республики ежегодно изымает до 800 - 1000 т осенней кеты, в то время как российский вылов на этом участке не превышает 200 - 300 т.

Таким образом, наиболее эффективной может стать работа ЛРЗ, размещенных на реках, где запасы лососей уже снижаются, но в перспективе есть возможность их восстановления.

Главным образом, это реки Советско-Гаванского и Николаевского районов - Мая, Хадя, Личи и другие. При определении месторасположения базового предприятия следует также принимать во внимание, что строительство ЛРЗ на р. Амуре не принесет должного результата вследствие недостаточного подхода производителей к заводу.

В отношении сохранения стада амурской кеты первоочередными являются мероприятия по усилению рыбоохраны на путях миграции производителей на нерестилища, усиление регулирования в районе нерестилища и промысла, повышение эффективности деятельности уже имеющихся на р. Амуре лососевых рыбоводных заводов.

2. Определение возможности и экономической целесообразности организации производства высококачественных специализированных кормов на предприятиях края.

3. Разработка технико-экономического обоснования организации интенсивного выращивания молоди лососевых на определенном базовым заводе.

4. Промышленное освоение технологии интенсивного выращивания молоди.

5. Корректировка принятых ранее решений.

6. Реализация программы строительства новых рыборазводных заводов.

В целях повышения заинтересованности производителя специализированных кормов следует рассмотреть возможность юридического оформления участия предприятия-производителя в процессе рыборазведения. Возможным в этой связи является создание хозяйственного общества, одним из учредителей которого выступит производитель корма, либо создание простого товарищества.

Обязательным условием эффективной реализации программы искусственного разведения лососевых является корректировка Программы создания и развития управляемого лососевого хозяйства в Хабаровском крае. 1995 - 2010 гг. в целях внесения в нее изменений, учитывающих современное состояние экономики отрасли и наличие источников финансирования.

5.2. Организация заводского воспроизводства осетровых

Другим важнейшим видом биоресурсов, искусственное воспроизведение которого должно быть освоено в промышленных масштабах, являются осетровые.

Ведущийся в настоящее время в русле и лимане р. Амура контрольный лов калуги и осетра составлял в последние годы около 60 тонн. В свою очередь, незаконный вылов этих видов по экспертным оценкам превышает официальный в 5 - 8 раз. Такой объем браконьерской добычи связан с высокой коммерческой ценностью продуктов переработки осетровых, в первую очередь - икры, стоимость которой достигает 200 - 300 долларов США за один кг. Учитывая, что доля икры в объеме добычи составляет около 10%, ее нелегальный годовой оборот в денежном выражении может достигать 10 млн. долларов.

Поскольку предпринимаемые правоохранительными структурами усилия по сокращению нелегального лова осетровых не приносят существенного улучшения ситуации, основным способом сохранения и увеличения запасов амурских осетровых рыб должно стать их искусственное разведение.

Необходимо отметить, что данное направление рыборазведения в последние годы получает широкое развитие в странах, не имеющих естественных природных бассейнов, с условиями, пригодными для обитания осетров. На фоне постоянно снижающегося официального вылова осетровых в России ряд стран - Италия, Франция, США, Китай - ведут активную деятельность по расширению объемов искусственного разведения этого вида'. За счет товарного осетроводства на специально построенных и оснащенных современным оборудованием предприятиях годовой объем производства черной икры в Италии достиг 1,5 тонн, во Франции - 2,5 тонн, в США - 5 тонн. Такие же предприятия вводятся в эксплуатацию в Германии и ряде других стран. В Китае разработана государственная программа развития товарного осетроводства, в соответствии с которой к 2005 году объем производства осетровых должен достичь 25 тыс. тонн. В настоящее время объем производства в этой стране уже составил около 5 тыс. тонн осетровых.

Для решения задачи организации в крае полноценного промышленного производства продуктов из осетровых ежегодный выпуск подрощенной в заводских условиях молоди должен быть доведен до 12 - 15 млн. штук. Такой объем выпуска позволит в дальнейшем получать до 1 тыс. тонн товарного осетра без ущерба для искусственного воспроизводства. Однако начатая в этом направлении работа пока не приносит должного результата: в 2000 году рыбоводным цехом Амурской ТЭЦ-1 в р. Амур выпущено 235 тыс. штук молоди осетровых весом 1 - 3 г и 3,9 тыс. штук годовалых мальков весом 15 - 20 г, рыбколхозом "Новоамурский" - 7,3 тыс. штук молоди весом 3 г.

С учетом продолжающегося снижения общей численности осетровых рыб в р. Амуре и нарастания дефицита производителей обостряется проблема расширения масштабов их искусственного воспроизводства.

В этой связи одной из первоочередных задач является разработка научно обоснованной схемы размещения осетровых рыбоводных заводов в Хабаровском крае. Однако уже в настоящее время необходима реализация следующих мероприятий:

- создание необходимых условий для ускорения строительства Владимирского осетрового завода, находящегося на границе Хабаровского края и Еврейской автономной области;

- строительство цеха по воспроизводству амурских осетровых рыб на Анюйском лососевом рыбоводном заводе мощностью 600 тыс. штук молоди в год;

- увеличение мощности осетрового цеха Амурской ТЭЦ-1;

- создание Хабаровского осетрового завода, использующего существующие мощности МУП "Хабаровский Горводоканал", которые в ближайшие 3-5 лет будут выводиться из эксплуатации и консервироваться в связи с окончанием строительства второй очереди нового водозабора.

1 Корнев В., Утечка осетров, - "Известия", 23.02.2001 г.

2 Хабаровское отделение Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ТИНРО-центр). Хабаровск, 2001

При строительстве осетровых рыбоводных заводов необходимо применять технологию, предлагаемую Хабаровским отделением Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, при разработке которой учтен опыт эксплуатации уже действующих в крае производств. Применяемые в настоящее время технологические схемы и биотехнические нормативы являются аналогами технологий, используемых на заводах европейской части страны, и недостаточно учитывают специфику региона и биологию амурских осетровых рыб. Это обстоятельство резко снижает эффективность использования значительных средств, направляемых на строительство и эксплуатацию заводов, что в свою очередь требует срочного внесения принципиальных изменений в существующие проектные решения.

Технологическая схема завода по искусственному воспроизводству амурских осетровых рыб, расположенному в южных районах Хабаровского края, должна дополнительно к предусмотренным обеспечивать выполнение следующих производственных процессов:

1. Длительное (с октября по май) выдерживание заготовленных осенью производителей в условиях естественного температурного режима р. Амура.

2. Резервирование (в течение 1 - 3 месяцев) в условиях низких (3 - 4 градуса) температур производителей, отлавливаемых в весеннее время, до наступления периода массового нереста.

3. Получение зрелых половых продуктов от производителей, инкубацию икры и выдерживание личинок до перехода на активное питание в условиях полностью регулируемого температурного режима.

4. Получение и инкубацию икры в низовьях р. Амура в целях ее последующей транспортировки на завод в районе г. Хабаровска.

5. Содержание резервного ремонтно-маточного стада амурского осетра.

6. Получение зрелых половых продуктов с сохранением жизни самок.

Эксплуатация .осетрового завода, функционирующего по предложенной технологии, позволит:

- осуществлять искусственное воспроизводство амурских осетровых рыб в условиях нарастающего дефицита производителей в южных районах Хабаровского края;

- координировать деятельность всех заводов;

- компенсировать недостатки технологических схем существующих и строящихся Владимирского и Анюйского заводов;

- обеспечить более эффективное, по сравнению с предусмотренным проектом, использование их производственных мощностей (за счет организации второго цикла выращивания молоди и так далее).

Важнейшим условием эффективной работы по искусственному воспроизводству амурских осетровых рыб является постоянное совершенствование научно обоснованной биотехнологии, углубление знаний биологии молоди, биологической структуры нерестовой части популяций в бассейне р. Амура, результативности естественного нереста осетровых видов рыб. В связи с этим является целесообразным проведение научных исследований по следующим направлениям:

1. Разработка технологии искусственного воспроизводства амурских осетровых рыб бассейновым методом.

2. Изучение биологической структуры нерестовой части популяций осетровых в бассейне р. Амура, как основы для их искусственного воспроизводства.

3. Изучение биологии молоди калуги и амурского осетра в естественных условиях в целях повышения эффективности заводского воспроизводства.

Приведенные выше соображения являются достаточным основанием для разработки специальной программы развития осетроводства в Хабаровском крае. Разработка такой программы обеспечит системный подход к решению важной для отрасли и экономики края в целом проблемы, позволит объединить усилия всех заинтересованных сторон и получить необходимую поддержку соответствующих органов.

6. Инвестиционная программа

Ранее уже отмечалось, что производственные мощности отрасли характеризуются с одной стороны - высокой долей флота в общей стоимости основных средств - более 80%, с другой - отсутствием достаточных мощностей по береговой обработке продукции. При этом 52% судов выработали нормативный срок эксплуатации и подлежат списанию. Техническое состояние судов в значительной мере обусловливается продолжительностью эксплуатации и отсутствием у многих предприятий денежных средств, необходимых для проведения капитального ремонта и модернизации этих судов. В отношении предприятий береговой переработки следует отметить, что на большинстве из них применяется устаревшее оборудование, отсутствуют достаточные холодильные мощности.

Потребность предприятий отрасли в обновлении и модернизации основных средств частично отражена в таблице 27, которая составлена в соответствии с программами, разработанными 23 предприятиями различных форм собственности.

Таблица 27. Инвестиционная программа отрасли

Инициатор	Содержание, цель проекта	сумма		Срок	Источник фи- нансирования
		тыс. руб.	тыс. долл.
1	2	3	4	5	6
ООО "Вос- токрыба"	Строительство безотходного рыбоперерабатывающего комплекса по переработке рыбного и нерыбного сырья, строительство пирса 250 м		2620	2001 - 2005 гг.	собственные средства
ООО "Мор- ской рыб- ный ком- плекс" (уч- редители НП "Охотскры- ба" и прави- тельство Ха- баровского края	Строительство модульного холодильно-морозильного комплекса	8006		2001 год	собственные средства, кредит, заемные сред- ства
АО "КРОП"	Приобретение и монтаж скороморозильных аппара- тов и холодильника	50400		2002 - 2005 гг.	кредит, федеральный бюджет
ОАО "ХПТРК"	Модернизация производства	14994		2001- 2005 гг.	собственные средства, кредит, федеральный бюджет
ООО "Коме- та" г. Советская Гавань	Строительство и ввод новых перерабатывающих мощно- стей: судно-ярусолов для промысла трески СТР "Сибирцево"		2600	2001 год	собственные средства, кредит
ООО "Вега" Охотский район, пос. Новая Иня	Строительство и ввод новых перерабатывающих мощно- стей: холодильник, цех по переработке краба, рыбы. Новое судостроение, модер- низация флота, судоремонт		1430 1062	2001 - 2005 гг. 2001 - 2005 гг.	иностранный партнер, соб- ственные сред- ства иностранный партнер, соб- ственные сред- ства
Союз рыбо- ловецких колхозов Ха- баровского края "Край- рыбаккол- хозсоюз"	Строительство и ввод новых мощностей, реконструкция, модернизация действующего берегового производства, приобретение флота, в том числе по объектам:
Рыболовецкая артель им. Ленина	Продолжение строительства рыборазводного завода.	1000	3500	2001 - 2003 гг.	кредит, федераль- ный бюджет
	Приобретение рыбопромы- слового судна проекта 12964.			2002 год	собственные сред- ства, кредит
	Приобретение транспортно- рефрижераторного судна (1 шт.).	524000		2001 - 2005 гг.	собственные сред- ства
	Строительство посольного цеха с холодильником, бе- регоукрепление	40000		2005 год	собственные и за- емные средства
Рыболовецкая артель "Рас- свет Севера"	Реконструкция, ремонт це- хов, приобретение холо- дильного и другого обору- дования.	53400		2001 - 2005 гг.	собственные сред- ства
	Приобретение рыбопромы- слового судна проекта 13720			2003 год	собственные сред- ства, кредит
Рыболовецкая артель им. Вострецова	Строительство, реконструк- ция цехов, приобретение холодильного и морозиль- ного оборудования.	1850	125	2001 год	собственные сред- ства, кредит
	Реконструкция существую- щего физкультурно- оздоровительного комплекса под холодильник.	1200		2004 год	собственные и за- емные средства
	Достройка лососевого рыбо- водного завода на р. Урак Охотского района	1000		2002 - 2003 гг.	собственные и за- емные средства
Рыболовец- кий колхоз им. Блюхера	Строительство лососевого рыбоводного завода на р. Большой Ваккер.	57000		2002 - 2003 гг.	федеральный бюджет
	Реконструкция икорно- пресервного цеха в с. Оре- миф.	19000		2001 год	собственные сред- ства
	Рыбообрабатывающая база в с. Оремиф	19000		2003 год	собственные и за- емные средства
Рыболовец- кий колхоз "Пуир"	Реконструкция рыбозавода	9200		2005 год	собственные и за- емные средства
Рыболовец- кий колхоз "Память Ле- нина"	Реконструкция рыбобазы в с. Тыр	114300		2003 год	собственные и за- емные средства
Рыболовец- кий колхоз "Ленинец"	Строительство холодильни- ка в с. Иннокентьевка	15200		2003 год	собственные и за- емные средства
Рыболовец- кий колхоз им. 50 лет Октября	Приобретение рыбопромы- слового судна проекта 12964.			2004 год	собственные сред- ства, кредит
	Строительство рыбообраба- тывающей базы в с. Датта Ванинского района	62200		2002 - 2005 гг.	собственные и за- емные средства
Рыболовец- кий колхоз "Память Куйбышева"	Строительство холодильни- ка в с. Сусанино Ульчского района	32400		2004 год	собственные и за- емные средства
Рыболовец- кий колхоз им. 25 лет Октября	Приобретение рыбопромы- слового судна проекта 13720.			2005 год	собственные и за- емные средства
	Строительство холодильни- ка в с. Иня Охотского района	30500		2005 год	собственные и за- емные средства
Рыболовец- кий колхоз "Простор" г. Советская Гавань	Строительство производст- венного модуля по перера- ботке рыбы, морепродуктов	50000		2003 - 2005 гг.
Морской рыбный порт г. Охотск	Приобретение холодильного оборудования, ремонт фло- та, причалов, зданий	27600		1999 - 2005 гг.	собственные сред- ства, кредит
АО "Охот- ское судоре- монтное предпри- ятие"	Замена, установка оборудо- вания	257		1999- 2005 гг.	собственные сред- ства
ОАО "Амур- ский судо- строитель- ный завод"	Строительство пяти произ- водственно-транспортных рефрижераторов. Строительство пяти малых добывающих судов проекта 21070	325000 168000		2003 - 2006 гг. 2003 - 2005 гг.	федеральный бюджет федеральный бюджет
Хабаровское отделение Тихоокеан- ского рыбо- хозяйствен- ного центра "Амуррыб- вод"	Приобретение многофунк- ционального малотоннажно- го научного судна, органи- зация наблюдательного пункта в Советско- Гаванском районе Расширение осетрового ры- боводного цеха с использо- ванием мощностей Амур- ской ТЭЦ-1.	60000		2001 - 2003 гг. 2003 - 2004 гг.	федеральный бюджет
	Строительство второй оче- реди Анюйского рыбоводно- го завода.	126190		2002 - 2004 гг.	федеральный бюджет
	Строительство осетрового рыбоводного завода в г. Хабаровске.	190000		2004 - 2007 гг.	федеральный бюджет
	Строительство лососевого рыбоводного завода в ли- мане р. Амура.	120000		2003 - 2005 гг.	федеральный бюджет
	Строительство лососевого рыбоводного завода в Со- ветско-Гаванском районе (горбушовый).	120000		2004 - 2006 гг.	федеральный бюджет
	Строительство лососевого рыбоводного завода в Со- ветско-Гаванском районе (кетовый).	120000		2005 - 2007 гг.	федеральный бюджет
	Реконструкция Гурского лососевого рыбоводного завода.	14000		2002	федеральный бюджет
	Реконструкция Удинского лососевого рыбоводного завода	46000		2002 - 2003 гг.	федеральный бюджет
Всего		2533911	11337

В результате реализации приведенных в таблице инвестиционных проектов существенно увеличатся мощности предприятий береговой переработки, возрастут объемы холодильных камер, позволяющих обеспечить длительное хранение сырца до его дальнейшей переработки, значительно расширится выпуск молоди ценных пород рыб.

Так, в частности, планируется ввести в строй мощности по переработке всех видов сырья, обеспечивающие выпуск 87,5 тыс. тонн готовой продукции в год. Расширение производства консервов и пресервов увеличит выпуск этих видов продукции на 87,5 млн. усл. банок/год. Прирост морозильных мощностей позволит дополнительно замораживать до 150 тонн сырья в сутки.

Строительство и реконструкция холодильников увеличат суммарную емкость хранения продукции на 4,2 тыс. тонн единовременного хранения.

Существенно возрастет выпуск молоди ценных пород рыб. В результате строительства новых и реконструкции действующих рыборазводных заводов выпуск молоди лососевых пород рыб увеличится на 87,6 млн. штук в год, осетра и калуги - на 2,66 млн. штук в год.

Возможность реализации инвестиционных проектов неразрывно связана с наличием денежных средств у предприятий. Общая потребность в инвестиционных ресурсах предприятий, которые разработали свои инвестиционные планы, превышает 2,5 млрд. рублей и 11,3 млн. долларов США, что суммарно составляет около 2,9 млрд. рублей. Следует учитывать, что в таблице отражены сведения по 30 % предприятий отрасли. Кроме того, часть предприятий не отразила стоимость объектов, в которых они нуждаются, в первую очередь это касается затрат на приобретение судов.

Таким образом, потребность в инвестиционных ресурсах по отрасли в целом можно оценить в 2-3-кратном размере от приведенной выше, т.е. 6 -8 млрд. рублей. Источниками удовлетворения потребности являются:

- собственные средства предприятия - прибыль после уплаты налогов и амортизационные отчисления,

- привлеченные средства - кредиты, займы, кредиторская задолженность в целом,

- средства инвесторов, приобретающих доли уставного капитала и акции. В отношении собственных источников инвестиций следует заметить, что в результате работы отрасли в целом в 2001 году получена прибыль в размере 152,4 млн. рублей. В свою очередь, прогноз финансового состояния отрасли на ближайшие годы является неблагоприятным.

Сведения о второй составляющей собственных источников - амортизации основных средств, приведены в консолидированной отчетности крупных и средних предприятий (таблица 28), составленной на основании формы государственного статистического наблюдения N 5-з "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции".

Таблица 28. Затраты на производство крупных и средних предприятий

                                                       (тыс. рублей)

Показатель	Рыбоперерабатывающие предприятия		Рыбодобывающие предприятия
	1998 г.	1999 г.	1998 г.	1999 г.
1	2	3	4	5
Объем продукции в действующих ценах	232238	441711	173464	317972
Себестоимость продукции Затраты на производство и реализа- цию продукции, в том числе:	240797 299534	382817 401394	158607 219754	281581 392978
материальные затраты, в том числе	143013	266406	126738	239652
сырье и материалы	67021	115554	64365	135758
покупные изделия	240	2047		4582
работы и услуги сторонних ор- ганизаций	10002	45076	13019	17964
топливо	61177	99229	27755	51770
энергия	4573	4500	21599	29578
Затраты на оплату труда	40759	53001	40631	74275
Отчисления на социальные нужды	11649	18230	14442	19834
Амортизация	47756	9794	18088	21926
Прочие затраты	56357	53963	19855	37291

Объем продукции, произведенной этой группой предприятий в 1999 году, составил более 77% от общего объема производства отрасли. Принимая уровень технической оснащенности равным в отношении всех групп предприятий, амортизация всех основных средств отрасли по итогам 1999 года составляла не более 50 млн. рублей. Суммирование этой величины с размером прибыли, полученной в 2000 году, дает возможность определить объем собственных источников инвестиций в размере около 200 млн. рублей.

Таким образом, направление собственных средств на инвестиционные цели является возможным лишь у немногочисленной группы предприятий, ведущих производственную деятельность с прибылью. Остальные предприятия реализовывать свои инвестиционные планы за счет собственных средств не имеют возможности.

Исходя из изложенного, формирование и реализация отраслевой инвестиционной программы должны производиться при непосредственном участии главного управления рыбного хозяйства Администрации Хабаровского края, которое обеспечит необходимую координацию действий отдельных предприятий.

Успешное выполнение инвестиционных планов неразрывно связано с необходимостью финансового оздоровления убыточных предприятий, в ходе которого должно быть предусмотрено проведение реорганизационных процедур. Целью реорганизации является создание небольшого количества крупных производственных структур, в которые войдут предприятия с неудовлетворительным финансовым состоянием. Базовыми предприятиями этих структур станут выявленные в ходе предварительного анализа финансово состоятельные предприятия, потенциал которых будет достаточным для успешного развития новых структур.

Целесообразным является также создание краевого целевого резерва изучения, сохранения и воспроизводства водно-биологических ресурсов, источником формирования которого должны являться взносы рыбодобывающих предприятий.

Заключение

В течение 90-х годов в рыбной отрасли Хабаровского края произошли коренные изменения, обусловленные переходом страны к новому типу экономических отношений. Итоги десятилетия позволяют сделать вывод о том, что в целом отрасль смогла адекватно происходящим процессам перестроить свою хозяйственную деятельность. Резкий спад производства первой половины 90-х годов, вызванный неорганизованной, безсистемной децентрализацией управления экономикой, сменился некоторой стабилизацией положения. Более того, в 1998 - 2000 гг. наблюдалась положительная динамика в изменении финансового состояния отрасли в целом: существенное снижение убытков и получение в 2000 году прибыли в размере более 150 млн. рублей. Однако следует признать, что, кроме позитивных результатов хозяйственной деятельности отдельных субъектов, этому в значительной мере способствовал существенный запас устойчивости системы рыбного хозяйства в целом, созданной в СССР.

Кроме внешних, системообразующих факторов, на ухудшение положения отрасли значительное влияния оказали изменения в структуре и объемах добычи биоресурсов. Если в начале периода основной объем уловов составлял минтай, то к его концу - сельдь, при этом общая величина вылова постоянно уменьшалась. Коренным образом изменилась структура доходов - в 2000 году более 1/4 доходов приносила добыча краба при удельном весе в общем улове не более 2%. Не способствовало также нормальной работе отрасли и несоответствие материальной базы отрасли изменившимся условиям хозяйствования. В силу различных причин ее формирование велось односторонне - в сторону развития добывающего флота, при этом не уделялось достаточного внимания как транспортировке добытой продукции, так и ее береговой переработке.

Такой дисбаланс привел к тому, что значительная часть улова предприятиями отрасли реализуется после неглубокой переработки, что естественным образом снижает величину получаемых доходов. В последнее время состояние материальной базы отрасли в некоторой степени приходит в соответствие с требованиями рынка, однако этот процесс должен быть ускорен и проходить более организовано.

Таким образом, происходящие в отрасли структурные изменения в целом отвечают требованиям новой формирующейся экономики страны. Однако ожидаемые в ближайшие годы существенные изменения в структуре добываемых биоресурсов, несоответствие качества значительной части выпускаемой продукции требованиям потребителей, продолжающееся старение материальной базы и другие негативные процессы приводят к необходимости усиления регулирующего, организующего воздействия на отрасль в целом и на отдельные предприятия в частности.

В противном случае можно с большой вероятностью прогнозировать повторение и усиление кризисных явлений, вплоть до распада отрасли как важной составной части экономической системы Хабаровского края. Учитывая то, что запас устойчивости отрасли в значительной мере исчерпан, необходима разработка и реализация целостной системы мероприятий, охватывающей все стороны деятельности отрасли.

Эти мероприятия должны, в частности, обеспечивать следующее:

- реализацию программы структурной перестройки отрасли;

- поддержку предприятий, реализующих инвестиционные проекты, в том числе и финансовую;

- предоставление различных льгот предприятиям, осуществляющим глубокую переработку рыбопродукции и других видов биоресурсов;

- усиление контролирующего и организующего влияния Правительства Хабаровского края;

- расширение деятельности в области искусственного разведения рыб ценных пород;

- комплексность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с обязательным учетом интересов отрасли и возможностью практического применения;

- улучшение организации и финансирования рыбоохранной деятельности;

- подготовку проектов законодательных актов как краевого, так и федерального уровня, регулирующих все области деятельности отрасли;

- системный подход к вопросу расширения прибрежного рыболовства в соответствие с Программой комплексных биологических исследований прибрежных районов Хабаровского края, разработанной Хабаровским отделением Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра и находящейся на утверждении в Госкомрыболовстве Российской Федерации.