Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 13 февраля 1998 г. N 58 "Об органах управления образованием Хабаровского края" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 13 февраля 1998 г. N 58
"Об органах управления образованием Хабаровского края"

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15 февраля 2002 г. N 100 настоящее Постановление признано утратившим силу

Учитывая, что созданный в 1997 году комитет образования и науки Администрации края не стал высокоэффективным органом управления всеми уровнями образования в крае вследствие отсутствия в настоящее время необходимых финансовых, социальных и кадровых условий, постановляю:

1. Реорганизовать комитет образования и науки Администрации края путем разделения на три самостоятельных органа управления с правами юридического лица:

- комитет общего образования Администрации края;

- управление начального профессионального образования Администрации края;

- управление высшего и среднего профессионального образования Администрации края.

2. Установить, что права, обязанности и имущество реорганизованного комитета образования и науки Администрации края переходят к комитету общего образования, управлению начального профессионального образования, управлению высшего и среднего профессионального образования в соответствии с передаточным актом.

3. Исполняющему обязанности председателя комитета образования и науки Администрации края Ф.Е. Довжко организовать работу по составлению передаточного акта и представить его в комитет по социальным вопросам Администрации края до 18 февраля 1998 года.

4. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание комитета общего образования, управления начального профессионального образования, управления высшего и среднего профессионального образования Администрации края согласно Приложениям 1, 2, 3.

5. Назначить в порядке перевода с 16 февраля 1998 года:

- начальником управления начального профессионального образования Довжко Федора Евдокимовича;

- начальником управления высшего и среднего профессионального образования Ляшенко Аркадия Афанасьевича.

6. Назначить с 16 февраля 1998 года исполняющей обязанности председателя комитета общего образования Обухову Людмилу Филипповну.

7. Финансовому управлению Администрации края финансирование комитета общего образования, управления начального профессионального образования, управления высшего и среднего профессионального образования осуществлять в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание комитета образования и науки.

8. Для координации работы органов и учреждений образования создать при комитете по социальным вопросам Администрации края координационный совет в следующем составе:

Стрелкова Ирина           - заместитель Главы Администрации края -

Ивановна                    председатель  комитета  по  социальным

                            вопросам,                 председатель

                            координационного совета

Члены координационного совета:

Барышева Лариса           - начальник      отдела      координации

Георгиевна                  социальных     структур,   заместитель

                            председателя  комитета  по  социальным

                            вопросам Администрации края

Веркиенко Зоя             - главный специалист  отдела координации

Романовна                   социальных   структур    комитета   по

                            социальным вопросам Администрации края

Григоренко Виктор         - председатель  совета  ректоров  высших

Григорьевич                 учебных  заведений

Гриненко Антонина         - председатель совета директоров средних

Сергеевна                   специальных учебных заведении

Довжко Федор              - начальник    управления     начального

Евдокимович                 профессионального          образования

                            Администрации края

Ляшенко Аркадий           - начальник    управления   высшего    и

Афанасьевич                 среднего профессионального образования

                            Администрации края

Мамонтов Александр        - заместитель     председателя    совета

Петрович                    директоров                  начального

                            профессионального образования

Обухова Людмила           - исполняющий обязанности  председателя   комитета

Филипповна                  общего образования Администрации края

9. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по социальным вопросам Администрации края (И.И. Стрелкова).

10. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

Хабаровского края

В.И. Ишаев

Приложение 1
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 13 февраля 1998 г. N 58

Положение
о Комитете общего образования Администрации Хабаровского края

1. Комитет общего образования Администрации Хабаровского края (далее именуется - Комитет) является органом территориально-отраслевого управления краевой исполнительной власти, обеспечивающим осуществление федеральной и региональной политики в области общего образования на территории Хабаровского края. Комитет является краевым органом отраслевого управления дошкольным, общим, педагогическим средним и дополнительным профессиональным педагогическим образованием.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законодательными актами краевых органов государственной власти, а также настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими центральными органами федеральной исполнительной власти, органами исполнительной власти Хабаровского края, иными учреждениями, организациями, предприятиями. Разграничение компетенций и полномочий между Комитетом, Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации и муниципальными органами управления образованием осуществляется на основе Законодательства Российской Федерации, двусторонних соглашений и иных нормативно-правовых актов.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в банковских и других кредитных учреждениях, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Юридический адрес: 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72.

5. Расходы на содержание аппарата Комитета осуществляются за счет средств краевого бюджета, направляемых на содержание органов краевой Администрации, предельная численность его работников утверждается Администрацией Хабаровского края.

6. Основными задачами Комитета являются:

6.1. Реализация государственной политики в области общего образования на территории Хабаровского края, создание условий для обеспечения государственных гарантий доступности общего образования и государственных гарантий обязательности основного общего образования.

6.2. Разработка и реализация краевых программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Хабаровского края.

6.3. Формирование структуры системы общего образования Хабаровского края совместно с органами местного самоуправления.

6.4. Контроль исполнения федеральных компонентов государственных образовательных стандартов общего образования, разработка содержания национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов общего образования и контроль за их реализацией.

6.5. Определение кадровой политики в области общего образования, создание условий для привлечения кадрового потенциала учреждений профессионального образования, научно-исследовательских учреждений края для решения актуальных проблем развития общего образования Хабаровского края.

6.6. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих и педагогических кадров, квалифицированного учебно-вспомогательного персонала в учреждениях общего образования.

6.7. Координация деятельности органов местного самоуправления в области образования.

6.8. Участие в разработке и осуществление, совместно с соответствующими органами краевой Администрации, комплекса дополнительных к федеральным мер по социально-правовой защите и охране здоровья участников образовательного процесса.

6.9. Участие в разработке и реализации краевой финансовой, инвестиционной и инновационной политики в области общего образования края, совершенствование экономического механизма функционирования системы общего образования Хабаровского края.

6.10. Создание условий для развития системы общего образования Хабаровского края.

6.11. Развитие и координация международных связей в области общего образования в рамках компетенции Комитета.

6.12. Нормативное и инструктивно-методическое обеспечение муниципальных органов управления образованием, учреждений общего образования по вопросам функционирования и развития системы общего образования в крае.

6.13. Контроль за соблюдением Законодательства Российской Федерации в области общего образования.

6.14. Организация лицензирования, аттестации и государственной аккредитации учреждений сферы общего образования.

7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

определяет краевую политику в области дошкольного и общего образования, обеспечивает ее реализацию с участием органов государственной власти Хабаровского края, органов управления муниципальных образований и общественного самоуправления Хабаровского края, общественных организаций, деятелей науки, образования, культуры на основе Федеральной программы развития образования;

прогнозирует развитие сети в Хабаровском крае учреждений системы дошкольного и общего образования; осуществляет в соответствии с Законодательством Российской Федерации полномочия учредителя подведомственных образовательных учреждений и научно-методических центров краевого подчинения;

организует по поручению Администрации Хабаровского края государственную экспертизу проектов муниципальных целевых программ в области образования, разрабатывает и совершенствует нормативную базу деятельности подведомственных учреждений и организаций;

осуществляет подготовку проектов нормативных документов, создающих правовую основу управления дошкольным и общим образованием Хабаровского края;

осуществляет на основе мониторинговой деятельности комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы общего образования Хабаровского края;

обеспечивает разработку содержания национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов общего и профессионального педагогического образования;

обеспечивает разработку примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин в рамках федерального и национально - регионального компонентов государственных образовательных стандартов общего образования;

организует разработку и тиражирование путем издательской деятельности учебно-методических материалов и учебников для реализации национально-региональных компонентов образовательных стандартов общего образования;

проводит инновационную политику в области технологий управления общим образованием, технологий обучения, направленную на эффективную реализацию целей общего образования;

организует с участием заинтересованных краевых органов государственной власти систему работы с детьми и подростками с девиантным поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии;

организует методическую помощь и оказывает содействие муниципальным органам, осуществляющим функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, защите прав детей, обучающихся и воспитанников, нуждающихся в государственной поддержке;

участвует в разработке совместно с соответствующими органами территориально-отраслевого управления комплекса дополнительных к федеральным мер по социально-правовой защите и охране здоровья участников образовательного процесса;

участвует в разработке дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

разрабатывает и осуществляет совместно с муниципальными органами управления образованием Хабаровского края, учреждениями высшего профессионального и послевузовского образования комплекс мер по подготовке, переподготовке и повышению квалификации управленческого, педагогического и учебно-вспомогательного персонала для системы общего образования;

определяет порядок аттестации педагогических кадров системы общего образования;

осуществляет государственную аккредитацию учреждений дошкольного, общего образования и подведомственных образовательных учреждений (до создания государственной аттестационной службы), организует аттестацию учреждений общего образования, находящихся на территории Хабаровского края и итоговую аттестацию их выпускников;

обеспечивает координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих приоритетное прикладное значение для системы общего образования Хабаровского края, а также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере общего образования;

осуществляет координационную деятельность с системой профессионального образования Хабаровского края, создает условия для привлечения кадрового, научного, материально-технического потенциала к решению актуальных проблем развития общего образования Хабаровского края;

участвует в разработке местных нормативов финансирования общего образования, предложений по совершенствованию краевых систем финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда, хозяйственного механизма в сфере общего образования в рамках своей компетенции;

осуществляет в установленном порядке прямое финансирование относящихся к краевой собственности непосредственно подчиненных Комитету образовательных и иных учреждений, организаций, объектов капитального строительства за счет средств краевого бюджета и других источников, а также контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;

обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы системы общего образования Хабаровского края; совместно с другими органами Администрации Хабаровского края участвует в разработке местных нормативов материально-технической обеспеченности и оснащенности образовательного процесса;

осуществляет технический надзор за капитальным строительством и ремонтом подведомственных учреждений образования;

разрабатывает и реализует меры по созданию и развитию краевых информационных и телекоммуникационных структур в сфере общего образования;

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере общего образования по Хабаровскому краю, обеспечивает ее достоверность;

обобщает практику применения федерального и местного Законодательства в области общего образования, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в государственные органы власти Хабаровского края и центральные органы федеральной исполнительной и Законодательной власти;

представляет в установленном порядке Министерству общего и профессионального образования работников системы общего образования Хабаровского края к присуждению государственных наград и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников;

осуществляет контроль за соблюдением Законодательства Российской Федерации в области общего образования на территории Хабаровского края совместно с соответствующими государственными органами;

организует лицензирование образовательной деятельности в области дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, среднего педагогического, среднего индустриально-педагогического образования и дополнительного образования;

организует проведение конференций, совещаний, выставок и конкурсов по проблемам общего образования Хабаровского края;

участвует в разработке и реализации целевых международных программ в области общего образования; проводит работу по оказанию содействия в изучении культуры Дальнего Востока за рубежом (в сопредельных странах); обеспечивает выполнение обязательств Хабаровского края по вопросам общего образования, вытекающих из договоров Администрации Хабаровского края с зарубежными партнерами;

проводит переговоры с зарубежными партнерами и подписывает в пределах своей компетенции договоры, контракты (протоколы намерений) в области общего образования;

осуществляет визовую поддержку иностранных граждан (учащихся, студентов, специалистов), оформляет в установленном порядке соответствующие документы для выезда за границу и обращается за получением виз иностранных государств непосредственно в их дипломатические и консульские представительства в Российской Федерации;

осуществляет координационные взаимодействия с государственными органами управления образованием других территорий Российской Федерации.

8. Комитет имеет право:

принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию, давать разъяснения по указанным вопросам;

вносить на рассмотрение Главы Администрации края, заместителей Главы Администрации края, руководителей муниципальных образований предложения по вопросам функционирования и развития системы общего образования Хабаровского края;

участвовать в разработке программ социального развития Хабаровского края, формировании краевого бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования;

участвовать в работе коллегий управлений и комитетов Администрации края при рассмотрении вопросов, находящихся в сфере интересов системы общего образования;

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке образовательные учреждения, непосредственно подчиненные Комитету;

приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований Законодательства Российской Федерации и (или) уставов образовательных учреждений;

осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, инспектирование учреждений сферы общего образования и муниципальных органов управления образованием на территории Хабаровского края, проверки в образовательных и иных учреждениях, организациях, непосредственно подчиненных Комитету;

образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные и координационные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы для решения актуальных задач в области общего образования Хабаровского края;

заключать в пределах ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете, договоры со сторонними организациями, учреждениями и предприятиями на выполнение научно-технической продукции и других видов работ, необходимых для решения задач и функций Комитета, определенных настоящим Положением;

образовывать централизованные фонды стабилизации и развития за счет добровольных отчислений учебных заведений, предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, утверждать порядок использования этих средств;

централизовывать по поручению Администрации края бюджетные средства на проведение в масштабах края мероприятий по развитию общего образования в том числе на разработку авторских программ, издание учебников, проведение экспериментов и научных исследований, поддержания инноваций, приобретение современного учебного и технологического оборудования, развития международных связей в области общего образования;

выступать в качестве учредителя (соучредителя) образовательных учреждений, предприятий и организаций различных организационно-правовых форм, различных фондов стабилизации и поддержки развития общего образования Хабаровского края;

издавать в установленном порядке бюллетени, брошюры, учебные пособия и другую печатную продукцию, выступать в качестве учредителя, редакции, издателя средств массовой информации;

создавать в структуре Комитета отделы и другие структурные подразделения, необходимые для реализации задач, определенных настоящим Положением.

9. Комитет возглавляет председатель комитета общего образования Администрации Хабаровского края (далее именуется - Председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Администрацией Хабаровского края по согласованию с федеральными органами управления образованием.

Председатель осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

Председатель назначает заместителей по согласованию с заместителем Главы Администрации Хабаровского края.

10. Председатель:

осуществляет на принципах единоначалия оперативное руководство деятельностью Комитета, в пределах своей компетенции принимает решения и издает приказы, распоряжения, инструкции, указания, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Комитета, подведомственными образовательными и иными учреждениями, и проверяет их исполнение;

в необходимых случаях совместно с руководителями других органов краевой исполнительной власти издает приказы и инструкции;

организует работу коллегии Комитета;

вносит в установленном порядке в Администрацию Хабаровского края проекты нормативных актов по актуальным вопросам системы общего образования;

распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей Председателя, руководителей структурных подразделений аппарата Комитета и руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Комитету; в необходимых случаях имеет право делегировать часть предоставленных ему полномочий своим заместителям и другим должностным лицам;

поощряет работников аппарата Комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Комитета в пределах, установленных Администрацией Хабаровского края фонда оплаты труда и предельной штатной численности аппарата Комитета;

утверждает от имени учредителя уставы подведомственных образовательных учреждений и организаций;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета, руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Комитету, если иное не предусмотрено уставом образовательного учреждения;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

представляет Комитет во взаимоотношениях со сторонними организациями, является распорядителем кредитов Комитета;

имеет другие права и обязанности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

11. В Комитете образуется коллегия в составе Председателя (председатель коллегии) и заместителей Председателя по должности, руководителей ведущих подразделений аппарата Комитета, представителей педагогической общественности края, ученых, общественных деятелей.

Члены коллегии (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются Администрацией Хабаровского края по представлению Председателя.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы, отнесенные к компетенции Комитета. Решения коллегии реализуются приказами и другими распорядительными документами Комитета.

В случае разногласий между Председателем и членами коллегии Председатель проводит свое решение, докладывая Администрации края о возникших разногласиях. Члены коллегии в свою очередь могут также сообщить свое мнение в Администрацию Хабаровского края.

12. Средства Комитета формируются из:

- бюджетных средств;

- внебюджетных средств, полученных за счет осуществления мероприятий по решению экономических и социальных проблем края;

- добровольных взносов граждан, предприятий, организаций;

- иных внебюджетных поступлений.

13. Имущество Комитета состоит из:

имущества, выделенного целевым назначением Постановлениями и распоряжениями Главы Администрации края и закрепленного за Комитетом;

имущества, приобретенного на средства Комитета;

имущества, переданного в установленном порядке в собственность Комитета сторонними организациями, учреждениями, гражданами.

Все имущество Комитета находится в государственной собственности Хабаровского края и закрепляется за Комитетом на правах оперативного управления в соответствии с Договором о закреплении имущества, заключаемым между Комитетом образования Администрации Хабаровского края и Комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края. Условия этого Договора распространяются на все имущество, приобретенное Комитетом образования на Законных основаниях после заключения упомянутого договора.

14. Реорганизация и прекращение деятельности Комитета производится Постановлением Главы Администрации Хабаровского края, а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим Законодательством.

При ликвидации Комитета его средства и имущество после удовлетворения претензий передаются в краевой бюджет и являются собственностью Хабаровского края.

Структура
Комитета общего образования Администрации края

/-------------------------------\                               /---------------------------\

|Финансово - экономический отдел|      /---------------------\  |       Общий отдел         |

|              4                |------|                     |--|             5             |

\-------------------------------/      |                     |  \---------------------------/

                                       |Председатель комитета|

/-------------------------------\      |          1          |   /--------------------------\

|      Отдел информации         |------|                     |---|    Централизованная      |

|информатизации и издательской  |      \---------------------/   |       бухгалтерия        |

|      деятельности  2          |                 |              |            17            |

\-------------------------------/                 |              \--------------------------/

                 /--------------------------------+----------------------------\

/-------------------------------\      /------------------------\ /---------------------------\

|      Первый заместитель       |      |Заместитель председателя| |Заместитель председателя   |

|   председателя комитета  1    |      |    комитета  1         | |комитета (начальник отдела |

\-------------------------------/      \------------------------/ |лицензирования, аттестации,|

      |                 |                   |             |       |аккредитации)  1           |

      |                 |                   |             |       \---------------------------/

/---------------\ /------------\      /------------\/---------------\/---------------\/------------\

| Отдел общего  | |   Отдел    |      |   Отдел    ||     Отдел     ||     Отдел     ||   Группа   |

|образования и  | | дополнит.  |      |социальной  ||педагогического||лицензирования,||технического|

|  работы с     | |образования |      | защиты и   ||образования и  ||аттестации и   ||   надзора  |

|муниципальными | |      4     |      |реабилитации||   кадрового   ||аккредитации   ||      6     |

|образованиями  | \------------/      |   детей    ||  обеспечения  ||      2        ||            |

|      7        |                     |      4     ||       4       |\---------------/\------------/

\---------------/                     \------------/\---------------/

Приложение 2
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 13 февраля 1998 г. N 58

Положение
об управлении начального профессионального образования Администрации
Хабаровского края

1. Общие положения

2. Структура управления

3. Имущество и средства управления

4. Международная деятельность управления

5. Реорганизация и прекращение деятельности

   управления

1. Общие положения

1.1. Краевое Управление начального профессионального образования (далее именуемое Управление) является органом государственного управления системой начального профессионального образования на территории Хабаровского края.

1.2. Управление входит в структуру Администрации Хабаровского края. В своей деятельности подчиняется комитету по социальным вопросам Администрации Хабаровского края и Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации по вопросам его компетенции.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными и краевыми Законами, Типовым положением об учреждении начального профессионального образования, а также настоящим Положением.

1.4. Управление реализует задачи, переданные ему Министерством общего и профессионального образования и администрацией края, в области начального профессионального образования.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и гербом РФ, штампы, бланки и другие реквизиты.

Юридический адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Калинина, 27.

Цели и задачи деятельности управления

1.6. Целью деятельности Управления является:

- обеспечение единой государственной политики в области начального профессионального образования на территории Хабаровского края;

- управление жизнедеятельностью учреждений начального профессионального образования.

1.7. Основными задачами Управления являются:

- разработка и реализация краевых программ развития начального профессионального образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей Хабаровского края;

- разработка и внедрение национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов начального профессионального образования;

- организация финансирования образовательных учреждений на основе выделяемых государственных лимитов, учета и контроля за финансовой деятельностью, формирование многоканального финансирования деятельности учебных заведений и подведомственных учреждений и организаций;

- участие в разработке местных нормативов финансирования подведомственных организаций и учреждений образования;

- контроль за исполнением государственных образовательных стандартов в области начального профессионального образования;

- контроль за соблюдением Законодательства РФ, Законов Хабаровского края в области начального профессионального образования, постановлений и распоряжений Главы Администрации Хабаровского края;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих и инженерно-педагогических кадров, занятых в системе начального профессионального образования и подготовки;

- организация подготовки, переподготовки кадров рабочих профессий и специалистов из высвобождающегося населения на хоздоговорной основе совместно со службой занятости на имеющейся базе учреждений начального профессионального образования;

- нормативное и инструктивно-методическое обеспечение подведомственных учреждений и организаций по вопросам функционирования, развития и содержания образования;

- лицензирование, аттестация и аккредитация учебных заведений начального профессионального образования, вневедомственных организаций, ведущих подготовку кадров рабочих профессий;

- организация разработки примерных учебных планов и программ курсов, дисциплин в рамках федерального и национально-регионального компонентов государственных образовательных стандартов профессионального образования;

- обеспечение координации и проведение научно-исследовательских и методических разработок с целью совершенствования содержания начального профессионального образования, а также внедрение достижений науки, техники, отечественного и зарубежного опыта;

- составление сводных текущих и перспективных планов приема учащихся на основе заявок профессиональных училищ, предприятий, организаций;

- утверждение планов производственной деятельности на основе предложений учреждений начального профессионального образования;

- определение порядка аттестации руководящих и инженерно-педагогических кадров учреждений начального профессионального образования;

- организация ведения бухгалтерского учета в соответствии с инструкцией и отдельными указаниями;

- осуществление сбора, обработки, анализ и представление государственной статистической отчетности.

1.8. Управление в целях расширения собственной учебно-производственной и социально-культурной базы создает на хозрасчетной основе ремонтно-строительные организации и предприятия бытового и коммунального обслуживания, а также иные предприятия и учреждения, способствующие выполнению основных задач Управления, в необходимых случаях оно может их реорганизовать и ликвидировать в установленном порядке.

1.9. Управление имеет право:

- принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;

- по согласованию с комитетом по социальным вопросам вносить на рассмотрение Администрации края предложения, связанные с функционированием и развитием системы начального профессионального образования;

- участвовать в работе коллегий управлений и комитетов Администрации края;

- учреждать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке учреждения начального профессионального образования, подведомственные и другие организации;

- образовывать централизованный фонд за счет отчислений от внебюджетной деятельности подведомственных учреждений и организаций, добровольных поступлений от частных лиц, предприятий, организаций, учреждений;

- представлять в установленном порядке в федеральные органы власти работников системы начального профессионального образования к присуждению государственных наград и присвоению почетных званий;

- обращаться в федеральные и краевые органы власти, судебные и другие инстанции по вопросам, входящим в его компетенцию.

2. Структура управления

2.1. Руководство деятельностью Управления начального профессионального образования осуществляется начальником, действующим на основе единоначалия.

2.2. В структуру Управления входят:

- учреждения начального профессионального образования Хабаровского края;

- краевой научно-методический центр начального профессионального образования;

- Центр лицензирования, аттестации и аккредитации учебных заведений начального профессионального образования и учреждений профессиональной подготовки;

- дом техники учащихся профессиональных учебных заведений;

- дворец культуры и спорта "Юность";

Совещательным органом при Управлении является Совет директоров, деятельность Совета директоров регламентируется Положением о Совете директоров.

2.3. Начальник управления назначается и освобождается от должности главой Администрации Хабаровского края, по представлению председателя комитета по социальным вопросам.

2.4. Начальник управления для выполнения задач, стоящих перед Управлением:

- разрабатывает по согласованию с председателем комитета по социальным вопросам структуру управления и подведомственных учреждений;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и обязанностей;

- в пределах своей компетенции принимает решения и издает приказы, инструкции, указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, подведомственных учреждений и организаций и учебных заведений;

- вносит в установленном порядке предложения по развитию сети начального профессионального образования края, профподготовки населения;

- осуществляет подбор и расстановку кадров, назначает, освобождает от должности работников Управления, руководящих работников подведомственных учреждений, организаций и учебных заведений, замещение вакантных должностей в Управлении осуществляется на конкурсной (контрактной) основе;

- утверждает структуру и штатное расписание Управления;

- утверждает структуру и штатное расписание подведомственных организаций в пределах установленного Администрацией Хабаровского края фонда оплаты труда;

- утверждает Уставы подведомственных учреждений, организаций и учебных заведений;

- создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения, организации и учебные заведения в установленном порядке;

- распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, организаций и учебных заведений, поощряет работников Управления и руководителей подведомственных учреждений и налагает на них дисциплинарные взыскания;

2.5. Начальник управления имеет право:

- представлять Управление без доверенности в суде, арбитражном и третейском суде;

- обращаться в органы государственной власти по вопросам своей компетенции;

- имеет другие права и обязанности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

3. Имущество и средства управления

3.1. Имущество Управления, выделенное целевым назначением Постановлениями и Распоряжениями Главы Администрации края и закрепленное за ним, а также приобретенное на средства бюджетного финансирования, находится в государственной собственности Хабаровского края и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления в соответствии с договором о закреплении имущества.

3.2. Управление в условиях хозяйственного механизма формирует фонды экономического стимулирования, используемые на развитие и укрепление материально-технической базы, решение социальных задач и материальное поощрение работников.

3.3. Состав, назначение, размеры, источники образования и порядок использования фондов экономического стимулирования определяется трудовым коллективом.

3.4. Средства Управления формируются из:

- бюджетных поступлений;

- внебюджетных средств, полученных за счет осуществления мероприятий по решению экономических и социальных проблем края;

- добровольных взносов предприятий, организаций и граждан;

- поступлений от подведомственных учреждений, организаций, отчислений от доходов (по решению Совета директоров) от учебно-производственной деятельности и хозрасчетной подготовки рабочих кадров и специалистов.

4. Международная деятельность управления

4.1. Управление имеет право на осуществление международных контактов и сотрудничество в области начального профессионального образования в соответствии с установленным Законодательством РФ.

4.2. Управление может проводить переговоры с зарубежными партнерами и подписывать в пределах своей компетенции договоры, контракты (протоколы намерений) в области начального профессионального образования.

4.3. Управление может осуществлять визовую поддержку иностранных граждан (учащихся, специалистов), оформлять в установленном порядке соответствующие документы для выезда за границу и обращаться за получением виз иностранных государств непосредственно в и их дипломатические и консульские представительства в РФ.

5. Реорганизация и прекращение деятельности управления

5.1. Реорганизация и прекращение деятельности Управления производится Постановлением Главы Администрации Хабаровского края в установленном порядке.

5.2. При реорганизации и ликвидации уволенным работникам гарантируются права, установленные действующим трудовым Законодательством РФ.

Структура
управления начального профессионального образования

                           /--------------------\          /----------------\

                           |Начальник управления|----------|Совет директоров|

                           \--------------------/          |профессиональных|

                                                           |училищ          |

                                                           \----------------/

/--------------------------\ /-------------------------------\ /--------------------------\

|   Первый заместитель     | |         Заместитель           | |       Заместитель        |

|начальника управления по  | |начальника управления - куратор| |начальника управления по  |

|образовательным программам| |территорий (г. Комсомольск-на- | |финансовым и экономическим|

|         1 чел            | |Амуре)                         | |вопросам                  |

|                          | |             1 чел.            | |          1 чел.          |

\--------------------------/ \-------------------------------/ \--------------------------/

                      |                                                             |

                      |                                                             |

        /-------------+---------------\                             /---------------+---------------\

        |             |               |                             |               |               |

/---------------\/------------\/----------------\            /-------------\/--------------\/--------------\

|   Ведущий     ||  Сектор    ||     Отдел      |            |Ведущий отдел||    Отдел     ||    Отдел     |

|    отдел      ||социальной  ||производственной|            |финансовой и ||бухгалтерского||аттестации и  |

|образовательных||защиты и    ||деятельности и  |            |экономической||   учета и    ||переподготовки|

|программ и     ||реабилитации||профессиональной|            |   работы    ||  контроля    ||   кадров     |

|информационного||   1 чел.   ||подготовки      |            |   3 чел.    ||    4 чел.    ||    4 чел.    |

|обеспечения    ||            ||     4 чел.     |            \-------------/\--------------/\--------------/

|    3 чел.     ||            ||                |

\---------------/\------------/\----------------/

В подчинении управления начального профессионального образования находятся 52 организации в 18 районах края, в том числе:

43 дневных профессиональных училища;

5 профессиональных училищ при ИТУ МВД;

4 подведомственные организации.

Приложение 3
к Постановлению
Главы Администрации
Хабаровского края
от 13 февраля 1998 г. N 58

Положение
об управлении высшего и среднего профессионального образования Администрации
Хабаровского края

1. Общие положения

2. Основные задачи и функции управления

3. Полномочия управления

4. Структура управления

5. Имущество и средства управления

6. Реорганизация и прекращение деятельности

   управления

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия Управления высшего и среднего профессионального образования Администрации Хабаровского края (в дальнейшем - Управление).

1.2. Управление высшего и среднего профессионального образования входит в структуру Администрации Хабаровского края и является органом управления краевой исполнительной власти, обеспечивающим осуществление Федеральной и региональной политики в области высшего и среднего профессионального образования на территории Хабаровского края.

1.3. Управление создается и ликвидируется Постановлением Главы Администрации края.

1.4. В своей работе Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, указами Президента РФ, Соглашением между Правительством РФ и Администрацией Хабаровского края о разграничении предметов ведения и полномочий в сфере высшего и среднего профессионального образования, краевыми Законами, Постановлениями и Распоряжениями Главы Администрации края и настоящим Положением.

1.5. Управление реализует задачи, переданные ему Министерством общего и профессионального образования РФ и администрацией края в области высшего и среднего профессионального образования и вузовской науки.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и гербом РФ, бланки, штампы и другие реквизиты.

Юридический адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 70

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти.

2. Основные задачи и функции управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- обеспечение единой государственной политики в области высшего и среднего профессионального образования и вузовской науки на территории Хабаровского края;

- обеспечение соблюдения Законодательства Российской Федерации и Хабаровского края в области высшего и среднего профессионального образования, Постановлений и Распоряжений Главы Администрации Хабаровского края;

- оптимизация структуры подготовки профессиональных кадров учебными заведениями различного уровня;

- интеграция высших учебных заведений со средними специальными учебными заведениями профессионального образования;

- развитие интегрированной с академической и отраслевой наукой инфраструктуры в образовательной, научной, производственной и социальной сферах деятельности вузов;

- развитие разноуровневого и многоступенчатого профессионального образования с целью создания условий для непрерывного образования населения края, направленного на удовлетворение образовательных запросов населения, потребностей края в образованных и квалифицированных специалистах;

- разработка и реализация региональных программ развития профессионального образования, координация вузов в реализации Федеральных научных программ;

- изучение и регулирование реальных потребностей края и региона в кадрах по направлениям и номенклатуре специальностей;

- обеспечение организационного механизма функционирования системы высшего и среднего профессионального образования;

- организация и развитие международного сотрудничества в сфере высшего и среднего профессионального образования;

- формирование целевого заказа на подготовку специалистов для отраслей экономики края в учреждениях профессионального образования за счет федерального бюджета;

- изучение возможных источников многоканального финансирования и участие в разработке федерального, регионального финансирования учреждений профессионального образования;

- разработка и осуществление мер по социальной защите студентов в период обучения в учреждениях образования;

- формирование механизмов, обеспечивающих трудоустройство выпускников профессиональной школы.

2.2. Функции Управления:

Для реализации поставленных задач Управление выполняет следующие функции:

- осуществляет федеральную политику в области высшего и среднего профессионального образования в Хабаровском крае;

- разрабатывает и реализует краевую политику в области высшего и среднего профессионального образования, не противоречащую политике Российской Федерации, разрабатывает и реализует краевые программы развития высшего и среднего профессионального образования, в том числе международные, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

- осуществляет контроль за соблюдением Законов РФ, Законов Хабаровского края в области высшего и среднего профессионального образования, постановлений и распоряжений Главы Администрации края;

- осуществляет контроль за исполнением государственных образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования;

- заключает договоры с министерствами РФ, имеющими в своем ведении вузы и ссузы о разграничении полномочий и предметов ведения между каждым из них и Администрацией Хабаровского края;

- разрабатывает проекты нормативных и правовых актов Хабаровского края в области высшего и среднего профессионального образования и вузовской науки;

- определяет особенности порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования учебных заведений высшего и среднего профессионального образования;

- осуществляет лицензирование образовательной деятельности в сфере среднего и высшего дополнительного профессионального образования;

- принимает участие в работе комиссий по осуществлению лицензионной экспертизы на право ведения образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования;

- участвует в аттестации и аккредитации учреждений высшего и среднего профессионального образования;

- осуществляет государственный контроль за содержанием и качеством образования;

- участвует в учреждении и осуществлении полномочий учредителя в отношении учебных заведений и организаций;

- согласовывает контрольные цифры приема студентов в учебные заведения профессионального образования в соответствии с потребностями края;

- содействует информатизации системы высшего и среднего профессионального образования;

- оказывает научно-методическую и экспертную помощь государственным органам, предприятиям и учреждениям, заинтересованным в осуществлении государственной политики в области высшего и среднего профессионального образования и вузовской науки;

- вносит предложения по формированию и рациональному использованию федерального и краевого бюджетов для решения задач развития профессионального образования и вузовской науки в крае;

- вносит предложения по формированию бюджета края в части расходов на содержание средних специальных учебных заведений краевого подчинения;

- участвует в работе совета ректоров вузов и совета директоров ссузов края;

- устанавливает дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям края в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья студентов, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных и жилых помещений;

- разрабатывает предложения по установлению дополнительных к федеральным льгот студентам и педагогическим работникам учебных заведений профессионального образования;

- организует научно-практические конференции, совещания, студенческие олимпиады, выставки и конкурсы, в том числе международные, по общенаучным проблемам и проблемам профессионального образования;

- участвует в обсуждении кандидатур на должность ректоров вузов, директоров ссузов на заседаниях ученых советов и советов средних специальных учебных заведений;

- проводит мероприятия, связанные с назначением и выплатой аспирантам и студентам стипендий им. Муравьева - Амурского, студентам - участникам Российско - американской программы в Дальневосточном университете путей сообщения;

- представляет в установленные сроки сводную ежемесячную, квартальную и годовую статистическую и бухгалтерскую отчетность Управления;

- издает нормативные документы в пределах своей компетенции.

3. Полномочия управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

- разрабатывать совместно с заинтересованными учреждениями, комитетами и управлениями администрация края, либо самостоятельно, и представлять на рассмотрение и утверждение Главе Администрации края предложения по формированию планов социально-экономического развития и бюджета края, включая реализацию государственной политики в области высшего и среднего профессионального образования;

- принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;

- участвовать в работе коллегии при Главе Администрации края;

- создавать в установленном порядке при Управлении научные и координационные советы, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы высшего и среднего профессионального образования и сферы научной деятельности;

- осуществлять контроль в пределах своей компетенции на территории Хабаровского края за деятельностью учреждений высшего и среднего профессионального образования;

- ходатайствовать в установленном порядке перед федеральными органами власти о присуждении государственных наград и присвоении почетных званий работникам сферы высшего и среднего профессионального образования и вузовской науки;

- обращаться в федеральные и краевые органы власти, судебные и другие инстанции по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Структура управления

4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляется начальником Управления, который назначается и освобождается от должности Главой Администрации Хабаровского края по представлению заместителя Главы Администрации края.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за реализацию компетенции, возложенной на Управление.

4.3. Структура аппарата Управления утверждается приказом начальника Управления по согласованию с заместителем Главы Администрации края.

4.4. Совещательным органом при Управлении является Коллегия; деятельность Коллегии регламентируется положением о Коллегии Управления высшего и среднего профессионального образования Администрация Хабаровского края.

4.5. Начальник Управления:

- разрабатывает по согласованию с заместителем Главы Администрации края организационную структуру и штатное расписание аппарата Управления в пределах, установленных Администрацией Хабаровского края фонда оплаты труда и предельной штатной численности аппарата Управления;

- назначает заместителя по согласованию с администрацией края;

- создает в структуре Управления отделы и другие структурные подразделения, необходимые для реализации задач, определенных настоящим Положением;

- определяет права и обязанности, устанавливает ответственность должностных лиц аппарата Управления;

- утверждает должностные инструкции, положения о структурных подразделениях аппарата Управления;

- контролирует деятельность должностных лиц и структурных подразделений Управления;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;

- представляет Управление во взаимоотношениях со сторонними организациями, в том числе международными;

- представляет Управление без доверенности в суде, арбитражном и третейском суде;

- распоряжается бюджетными средствами, выделенными Управлению;

- заключает договоры с физическими и юридическими лицами;

- издает в пределах компетенции приказы и распоряжения;

- поощряет работников аппарата Управления и налагает на них дисциплинарные взыскания;

- имеет другие права и обязанности в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

4.6. Замещение вакантных должностей в Управлении осуществляется на конкурсной (контрактной) основе.

4.7. Делопроизводство в Управлении организуется в соответствии с инструкцией о делопроизводстве Администрации края.

5. Имущество и средства управления

5.1. Для обеспечения деятельности Управлению выделяется имущество, которое находится в его оперативном управлении.

Имущество Управления, выделенное целевым назначением Постановлениями и распоряжениями Главы Администрации края и закрепленное за ним, а также приобретенное на средства бюджетного финансирования, находится в государственной собственности Хабаровского края и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления в соответствии с договором о закреплении имущества.

5.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств краевого бюджета.

5.3. Средства Управления формируются из:

- бюджетных поступлений;

- внебюджетных средств, полученных за счет осуществления мероприятий по решению экономических и социальных проблем края;

- отчислений из доходов от деятельности по лицензированию средних специальных учебных заведений;

- отчислений из доходов от учебно-производственной деятельности и хозрасчетной подготовки специалистов;

- добровольных взносов предприятий, организаций и граждан.

5.4. Управление проводит в средних специальных учебных заведениях, финансируемых из краевого бюджета проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и финансовый контроль.

6. Реорганизация и прекращение деятельности
управления

Реорганизация и прекращение деятельности Управления производится Постановлением Главы Администрации Хабаровского края в установленном порядке.

При реорганизации и ликвидации, уволенным работникам гарантируются права, установленные действующим трудовым Законодательством Российской Федерации.

Структура
управления высшего и среднего профессионального образования Администрации
Хабаровского края

                            /-----------------------------\

                            |Управление высшего и среднего|

                            |профессионального образования|

                            \-----------------------------/

                                         |

                              /------------------------\

                              |  Начальник управления  |

                              \------------------------/

          /------------------------------+------------------------\

          |                              |                        |

/-----------------\               /-----------------\     /-----------------\

|  Отдел высшего  |               |Главный бухгалтер|     | Отдел среднего  |

|профессионального|               \-----------------/     |профессионального|

|образования - 3  |                                       |образования - 2  |

\-----------------/                                       \-----------------/

/----------------------------\                            /-----------------\

|  Начальник отдела высшего  |                            |Начальник отдела |

|     профессионального      |                            |    среднего     |

|образования, зам. начальника|                            |профессионального|

|       управления           |                            |   образования   |

\----------------------------/                            \-----------------/

/----------------\                                                |

|  Зав. сектором |                                        /------------------\

\----------------/                                        |Главный специалист|

/------------------\                                      \------------------/

|Главный специалист|

\------------------/