Приложение. Примерное типовое положение о центре социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению наркотических веществ

Утверждено
Постановлением
Правительства
Хабаровского края
от 19 февраля 2002 г. N 2-пр

Примерное типовое положение
о центре социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению
наркотических веществ

1. Общие положения

Центр социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению наркотических веществ (далее именуется - Центр), является учреждением социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ (далее именуется - ПАВ). В свой деятельности Центр руководствуется Конвенцией о правах ребенка, соответствующими профилю работы Центра постановлениями и распоряжениями правительственных профильных министерств, настоящим Положением. Медицинская деятельность (лечебно-профилактическая, оздоровительная работа) строится и проводится в соответствие с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации. Образовательная деятельность с воспитанниками организуется в соответствии с Федеральным законом "Об образовании", а социальная и реабилитационная работа - на основе Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и постановлениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Финансово-хозяйственная деятельность осуществляется по единому штатному расписанию и смете Центра, утверждаемыми в установленном законом порядке. Текущей работой Центра руководит директор, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке.

В Центре могут апробироваться авторские программы, методические разработки, предполагающие решение задач Центра. Центр как учреждение дополнительного образования и социального обслуживания несовершеннолетних свободен в выборе научно-обоснованных идей, форм и методов социальной работы.

Для более эффективной организации образовательно-воспитательного и реабилитационного процесса директором Центра формируется социально-педагогический совет в количестве 7 человек.

Консультативную и методическую помощь Центру (на договорной основе) могут оказывать специалисты других ведомств, ученые вузов, представители общественных организаций.

2. Цели и задачи Центра

Главной целью работы Центра является организация и проведение социальной реабилитации для полноценного психического, физического и духовного восстановления подростков Хабаровского края для снижения риска употребления ПАВ.

Основные задачи Центра:

- оказание квалифицированной психолого-психотерапевтической помощи в формировании взаимоотношений со сверстниками, родителями и взрослыми людьми; выработка духовно-нравственных ценностей; способствование социализации личности;

- коррекция девиантного поведения на основе индивидуальных социально-психологических диагностик и методик;

- продолжение медицинской (по показаниям) реабилитации после основного лечения наркомании;

- привитие трудовых навыков самообслуживания;

- педагогическая диагностика и подготовка к продолжению образования (общего или начального профессионального);

- оказание психолого-психотерапевтической и социально-правовой помощи родителям (законным представителям) подростков, находящихся в Центре; взаимодействие с семьями дезадаптированных подростков для обеспечения дальнейших (непрерывных) коррекционно реабилитационных мероприятий в домашних условиях;

- разработка и апробация системы социальной реабилитации, методик и техник восстановительной работы после лечения химических зависимостей у подростков.

3. Структура Центра

В Центре создаются условия для круглосуточного пребывания (приближенные к домашним), способствующие социальной реабилитации, а также условия для снятия эмоционального напряжения и агрессии. В структуре Центра условно выделяются педагогическая, медицинская и бытовая зоны. Имеются помещения для питания, сна и отдыха, учебных занятий, лечебно-реабилитационных мероприятий; спортивный городок.

В Центре создаются специальные условия содержания воспитанников, предусматривающие:

- безопасные условия содержания;

- круглосуточное наблюдение за воспитанниками, в том числе во время, отведенное для сна;

- охрану территории и материальных ценностей;

- проведение контроля за употреблением ПАВ (использование периодически медицинского контроля, осмотра вещей воспитанника и поступающих передач). Центр обеспечивается транспортными средствами (автобус, грузовая и легковая автомашины).

4. Организация деятельности Центра

Прием воспитанников в Центр осуществляется на добровольной основе (при желании подростка прекратить употребление ПАВ, участвовать в реабилитационном процессе, восстановить свой социальный статус) по заявлению родителей подростка или законных представителей и на основании решения социально-педагогического совета Центра. Возможен прием в Центр по ходатайству комиссий по делам несовершеннолетних и подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, учреждений органов здравоохранения. В Центр принимаются подростки Хабаровского края в возрасте 14-18 лет. Прием осуществляется одномоментно подростков преимущественного одного пола и возраста.

Продолжительность пребывания определяется временем, необходимым для оказания курса социальной реабилитации воспитанников, а также на основании заключения социальнопедагогического совета Центра и соглашения между Центром и родителями (законными представителями).

Общее количество воспитанников в Центре не должно превышать 25 человек (4 реабилитационные группы по 5 - 7 человек каждая). Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации воспитанников.

Основой жизнедеятельности воспитанников Центра являются: взаимопомощь, самообслуживание, соблюдение нравственных норм общежития. Вся социально-реабилитационная работа осуществляется на следующих принципах:

- бесплатность;

- конфиденциальность;

- добровольность участия;

- доброжелательность.

Сведения о воспитанниках предоставляются только заинтересованным организациям в порядке, установленном законодательством.

При приеме подростка в Центр должны быть представлены документы, подтверждающие состояние здоровья (справка участкового врача о состоянии здоровья и перенесенных заболеваниях, обследование на сифилис, ВИЧ и другие оппортунистические инфекции, данные флюорографии, а также справка из наркологического диспансера (о диагнозе, прохождении соответствующего лечения).

5. Порядок комплектования Центра и выпуска из него воспитанников

Противопоказаниями для приема в Центр являются все заболевания в острой стадии (в том числе инфекционные), онкологические заболевания, наличие явлений алкогольной, наркотической или иной интоксикации, абстинентного синдрома, наличие психотических состояний с бредом, галлюцинациями, выраженными аффективно-волевыми нарушениями, декомпенсированными формами психопатии и невротических расстройств, наличие выраженного суицидального риска, наличие сопутствующих соматических заболеваний, требующих специального обследования и поддерживающего лечения, выраженный асоциальный характер поведения, подтвержденный анамнестическими данными.

Перед приемом в Центр воспитанника проводится собеседование с психологом, наркологом и специалистом по социальной работе (социальным педагогом), которые определяют психофизическое состояние, социальный статус, особенности личности, способность участвовать в тех или иных реабилитационных мероприятиях.

В Центр принимаются на добровольной основе подростки, имеющие родителей (законных представителей) и прошедшие (при необходимости) предварительное медикаментозное лечение (детоксикация, лекарственная терапия, психотерапия, нетрадиционные методы лечения) по поводу употребления ПАВ.

При поступлении в Центр заключается письменный договор между Центром, подростком и его родителями (законными представителями), который определяет права и обязанности воспитанника Центра (Приложение 1).

Зачисление в Центр осуществляется по решению социально-педагогического совета на основании представленных документов, результатов собеседования и оформляется приказом директора Центра.

Выпуск осуществляется на основании приказа директора (представления социальнопедагогического совета). Лицам, которые забирают подростка из Центра, выдается справка о выпуске воспитанника из Центра. Исключение воспитанника досрочно производится в случаях нарушений условий настоящего Положения и договора, за употребление наркотиков, алкоголя, совершение правонарушения, в случае самостоятельного ухода (побега) из Центра.

Досрочный выпуск воспитанника возможен по заявлению родителей или законных представителей.

Сведения о поступивших воспитанниках заносятся в журнал учета лиц, находящихся в Центре, по утвержденной форме (Приложение 2). Журнал учета хранится в течение 5 лет и является конфиденциальным документом.

На каждого воспитанника при поступлении в Центр заводится специальная карта для определения степени и динамики реабилитационного процесса. В нее заносятся результаты диагностических тестов, обследований, наблюдения специалистов, результаты трудовой, общественной деятельности, взаимоотношения с другими воспитанниками, родителями, педагогическим коллективом (Приложение 3).

В Центре ведется книга записей происшествий, в которую заносятся сведения о причиненном воспитанниками ущербе личности или материальном ущербе, нарушениях ими дисциплины (правил внутреннего распорядка, режима дня), а также о мерах дисциплинарного взыскания по отношению к воспитанникам (Приложение 4).

После выпуска из Центра воспитанники направляются к родителям (законным представителям). В случаях, если он не может быть направлен к ним или его возвращение невозможно в силу отсутствия условий для дальнейшего проживания и воспитания, то вопрос решается органами местного самоуправления (комиссией по делам несовершеннолетних, комитетом социальной защиты, общего образования) по его бытовому устройству, определению на учебу.

Воспитанники в возрасте до 16 лет направляются к месту их постоянного проживания в сопровождении родителя или работника социального учреждения.

6. Образовательный процесс

Участниками образовательного процесса в Центре являются воспитанники, педагогические, медицинские работники.

В соответствии с целями и задачами в Центре создаются условия для реализации коррекционных программ, занятий спортом, трудом, искусством.

Организация образовательно-воспитательного процесса регламентируется учебным планом, разрабатываемым Центром.

Для диагностики и подготовки к дальнейшему образованию проводятся учебные занятия по математике и русскому языку (не менее 2-х часовых занятий по каждому предмету в неделю).

Общественно полезный труд воспитанников осуществляется не только в самом Центре, но возможен и в других организациях (по договоренности). Порядок работы определяет администрация Центра.

Вся образовательная деятельность осуществляется на русском языке.

6.1. Воспитанники

Воспитанники имеют право получать бесплатно социальные услуги, питание, возможность сна, рассчитывать на конфиденциальность (неразглашение их личных данных и обстоятельств, приведших в Центр). Воспитанники имеют право на переписку, получение передач, пользование личными вещами, возможность свидания с родителями (законными представителями) не чаще одного раза в неделю, в специально отведенное администрацией Центра время.

Воспитанники Центра обязаны в период с 22.00 до 7.00 (в летнее время) и с 20.00 до 8.00 (в зимнее время) находится в помещении Центра. Весь период проживания в Центре они обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка, посещать учебные занятия, выполнять при необходимости лечебно-оздоровительные мероприятия, участвовать в трудовой деятельности, в том числе принимать участие в уборке помещения, территории и мест общего пользования; не употреблять в Центре алкоголь и наркотики, не курить, соблюдать правила санитарии и гигиены, следить за своим внешним видом. Обязанности, указанные выше, принимаются воспитанниками при заключении договора, а невыполнение их влечет за собой отказ в пребывании в Центре.

В процессе социальной реабилитации может проводиться обследование на наличие ПАВ, повторное обследование на ВИЧ и другие инфекционные заболевания.

Воспитанники обязаны выполнять условия настоящего Положения и договора, подписанного при поступлении в Центр.

В случае самовольного ухода (побега) из Центра администрация информирует родителей (законных представителей), органы внутренних дел по месту нахождения Центра и месту постоянного проживания воспитанника, принимает меры к его розыску.

По отношению к воспитанникам недопустимо:

- применение методов физического и психического насилия;

- применение мер воздействия, унижающих достоинство личности;

- ограничения свиданий с родителями (законными представителями);

- уменьшение норм питания;

- лишение прогулок.

Общественно полезный труд не должен применяться в качестве дисциплинарной меры воздействия. Педагогическим коллективом могут предусматриваться меры поощрения воспитанников за добросовестное отношение к труду, учебе, примерное поведение, спортивные достижения.

6.2. Работники Центра

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессиональную квалификацию, которая соответствует требованиям квалификационной характеристики по должности и подтверждена документами об образовании. При выполнении профессиональных обязанностей работники Центра имеют право:

6.2.1. На свободу выбора и использование методик обучения и воспитания, направленных на решение поставленных задач; учебных пособий и материалов.

6.2.2. Имеют право на социальные льготы и гарантии, установленные для работников специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением за особые условия труда.

6.2.3. На дополнительные льготы, предоставляемые в регионе работникам общеобразовательных, медицинских и учреждений социальной защиты населения по работе с категорией несовершеннолетних с девиантным поведением и наркологических больных.

Педагоги-психологи, медицинские работники Центра ведут просветительскую работу среди воспитанников, родителей (законных представителей), а также среди воспитателей и инженерно-технического персонала. Педагоги-психологи, медицинские и социальные работники ведут совместную работу, согласуя между собой все мероприятия по лечению, реабилитации и обучению.

6.3. Родители (законные представители)

Родители (законные представители) имеют право:

- защищать законные права и интересы своих детей, находящихся в Центре;

- посещать воспитанников Центра;

- досрочно забирать воспитанника по личному заявлению.

Родители (законные представители) обязаны выполнять требования условий договора, подписанного между ними, Центром и воспитанником, а также активно участвовать в реабилитационном процессе.

Консультации и профилактическую работу с родителями осуществляют специалисты (педагоги-психологи, наркологи, социальные педагоги) как самого Центра, так и привлеченные на договорной основе.

Связь с родителями, службами социальной защиты населения по месту жительства воспитанника осуществляют социальные педагоги. Связь с родителями (законными представителями) поддерживается путем переписки, личных бесед, посещения на дому.