Приложение. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав города Хабаровска

Приложение
к Постановлению
Мэра г. Хабаровска
от 27 августа 2001 г. N 966

Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав города Хабаровска

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" и устанавливает правовые основы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Хабаровска.

I. Общие положения

1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Хабаровска (далее - Комиссии), образованные при Администрации г. Хабаровска и администрациях районов города, входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.2. Основная цель деятельности комиссий состоит в защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.3. Основные задачи комиссий:

1.3.1. Координация деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3.2. Выявление, анализ причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних.

1.3.3. Организация контроля за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения и иных социальных услуг.

1.3.4. Содействие несовершеннолетним в реализации и защите прав и охраняемых законом интересов во всех сферах жизнедеятельности.

1.3.5. Применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, родителей или законных представителей несовершеннолетних в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Хабаровского края.

II. Принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав

2.1. Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах:

- законности;

- гуманного обращения с несовершеннолетними;

- сохранения конфиденциальности информации;

- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

- ответственности родителей (законных представителей), должностных лиц и граждан за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

III. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

3.1. Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют:

а) городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

б) районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

IV. Состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

4.1. Состав городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ежегодно утверждается Мэром города в количестве не менее 10 человек (в том числе 1 председатель комиссии, 2 заместителя председателя, 1 секретарь комиссии, 6 членов комиссии)

Председателем комиссии является заместитель Мэра города, председатель комитета по социальной политике.

4.2. Состав районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав ежегодно утверждается главой Администрации района в количестве не менее 11 человек (в том числе 1 председатель комиссии, 1 заместитель председателя, 1 секретарь комиссии, 8 членов комиссии).

Председателем комиссии является заместитель Главы Администрации - начальник управления по социальной политике.

V. Компетенция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

5.1. Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

5.1.1. Анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.1.2. Координирует, осуществляет организационное и методическое руководство, контролирует работу районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по всем вопросам их деятельности, обобщает и распространяет опыт их работы.

5.1.3. Координирует деятельность городских органов и учреждений в области профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

5.1.4. Заслушивает на заседаниях должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.1.5. Составляет банк статистических данных о положении несовершеннолетних в городе Хабаровске, о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.1.6. Разрабатывает мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних и безнадзорности несовершеннолетних, контролирует их исполнение всеми заинтересованными структурами.

5.1.7. Предоставляет соответствующую информацию в краевую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5.2. Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

5.2.1. Изучает причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.2.2. Осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.1.3. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.2.4. Организует, координирует и контролирует на территории района деятельность служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Осуществляет контроль за выполнением действующего законодательства в отношении несовершеннолетних.

5.2.5. Рассматривает дела о несовершеннолетних, совершивших антиобщественные поступки, в соответствии с действующим законодательством.

5.2.5. Выявляет и берет на учет:

- несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- несовершеннолетних, имеющих родителей или лиц, их заменяющих, которые не обеспечивают надлежащих условий для воспитания детей;

- подростков, оставивших школу и не работающих, а также других несовершеннолетних, нуждающихся в государственной и общественной помощи, и принимают меры к их устройству;

- несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством; несовершеннолетних, освобожденных из воспитательных колоний.

5.2.6. Осуществляет контроль за условиями содержания и воспитания детей и подростков в лечебно-воспитательных учреждениях, школах-интернатах, детских домах и профессионально-технических учебных заведениях, за организацией культурного досуга детей и подростков по месту жительства, а также в необходимых случаях за воспитательной работой с несовершеннолетними в общеобразовательных учреждениях, иных учебных заведениях, культурно-просветительных учреждениях и спортивных организациях.

5.2.7. Рассматривает представления органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".

5.2.8. Рассматривает материалы о даче согласия на увольнение несовершеннолетнего по инициативе Администрации предприятия, организации, учреждения.

5.2.9. Занимается трудоустройством несовершеннолетних, не получивших среднее (полное) общее образование, определяет несовершеннолетних в средние специальные учебные заведения.

5.2.10. Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, оказывает содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

5.2.11. Осуществляет постоянный контроль за проведением воспитательной работы, общеобразовательного и профессионально-технического обучения, условиями содержания и правильностью организации труда в находящихся на территории района специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях, воспитательно-трудовых колониях, подразделениях по делам несовершеннолетних и приемниках-распределителях для несовершеннолетних, оказывает помощь этим учреждениям в проведении указанной работы.

5.2.12. Рассматривает дела о несовершеннолетних, производство по которым действующим законодательством отнесено к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних.

5.2.13. Принимает меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.

5.2.14. Готовит материалы в суд и ходатайствует перед судом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.2.15. Ведет прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.

5.2.16. Предоставляет информацию и отчеты в городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

VI. Права комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

6.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав имеют право:

6.1.1. Запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работы сведения.

6.1.2. Приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.

6.1.3. Привлекать для участия в работе комиссий представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц.

6.1.4. Вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

6.1.5. Члены комиссий по поручению комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

VII. Организация работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

7.1. Заседания городской комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.

Заседания районной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц.

7.2. Заседания комиссий являются правомочными при наличии не менее половины их состава. Ведет заседания комиссии председатель или его заместитель.

7.3. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем и оглашается на заседании комиссии.

7.4. Комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, выносят постановления. При получении постановления комиссии должностные лица предприятий, учреждений, организаций, государственных и иных органов обязаны в десятидневный срок сообщить комиссии о мерах, принятых к его исполнению.

7.5. Ответственный секретарь комиссии осуществляет текущую работу по организации деятельности комиссии в период между заседаниями и во время заседаний, а также осуществляет контроль за выполнением постановлений комиссии.

VIII. Прекращение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних

8.1. Прекращение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних производится по Постановлению Мэра города.