Приложение Информация начальника ОМВД России по Вяземскому району подполковника полиции А.И. Мороза об итогах работы ОМВД России по Вяземскому району за 2012

Приложение
к решению Собрания депутатов
от 26 апреля 2013 г. N 485

Информация
начальника ОМВД России по Вяземскому району
подполковника полиции А.И. Мороза об итогах работы ОМВД России
по Вяземскому району за 2012

Уважаемые участники заседания!

Прошедший год был особенно сложным и напряженным для отдела внутренних дел. Итоги проведенных преобразований сейчас подвергнуты тщательному анализу. Сразу скажу - пока они не устраивают в полной мере ни наших граждан, ни нас самих... Анализ показал несколько основных причин сложившейся ситуации. Среди них структурные просчеты при проведении реформирования, пробелы в ведомственной нормативной базе, недостаточно эффективное применение имеющихся сил и средств, а также низкие темпы внедрения современных технологий. Одним из принципиальных шагов в рамках реформы было сокращение личного состава органов внутренних дел на 20 процентов. Первоначально предполагалось, что в большей мере оно затронет обеспечивающие и штабные структуры. Однако сейчас мы столкнулись с проблемой нехватки участковых, сотрудников патрульно-постовой, дорожно-патрульной и ряда других служб, работающих непосредственно "на земле".

В отчетном периоде в 2012 года за помощью в отдел внутренних дел обратилось свыше двух тысяч двухсот граждан.

Состояние преступности по итогам работы за 2012 год характеризуется - на 20,5 процентным ростом регистрации общего количества преступлений (в абсолютных цифрах на 80 преступлений - с 390 до 470). Такая динамика отмечается на протяжении всего отчетного периода.

Кроме этого отмечен рост числа тяжких и особо тяжких преступлений (на 72,9%) (с 70 до 120), число убийств сократилось на 20% (с 5 до 4). Разбойных нападений совершено 2 (2011-2). В абсолютных цифрах на 7,1% совершено преступлений больше АППГ, квалифицируемых по ст. 158 УК РФ, количество краж увеличено на 9 преступлений - 135 (АППГ-126).

В отчетном периоде 2012 года, совершено 10 преступлений по неправомерному завладению автомототранспортом. Благодаря координации всех служб отдела, данные преступления были раскрыты.

Выполняя одну из главных задач - обеспечение принципа неотвратимости наказания, отделом внутренних дел района в истекшем году раскрыто 383 преступления, в суды направлено 324 уголовных дела, к уголовной ответственности привлечено - 369 человек, к административной - 15 тыс. 599 чел. (вместе с ГИБДД).

Раскрываемость преступлений составила - 83,6%. Увеличено количество раскрытых уголовных дел на 18,2% (с 324 до 383), нераскрытыми по итогам 2012 года остались 75 уголовных дел.

Лучше, чем в среднем по краю, раскрывались убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения, кражи, в том числе автотранспорта.

За последние 5 лет почти на 70% произошло сокращение уровня преступности в районе.

Общее количество лиц, совершивших преступления за 12 месяцев 2012 года, составило 369 человек (в 2011 г. - 307).

Продолжает оставаться непростая экономическая ситуация, влияющая на социальное положение граждан, нарастание напряженности на рынке труда. Слабая социальная защищенность широких слоев населения, способствует совершению преступлений лицами, не имеющими постоянного источника дохода.

Количество преступлений, совершенных лицами данной категории, составило 281 преступление (в 2011 г.- 233).

Ранее судимыми лицами за 12 месяцев 2012 года совершено 258 преступлений (в 2011 г.- 230).

Количество лиц, свершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения возросло незначительно и составило 141 чел. (за АППГ - 123).

Быстрые и слаженные действия сотрудников полиции, позволили задержать и привлечь к уголовной ответственности 3 преступника, совершивших 3 убийства.

Нельзя оставить без внимания организацию работы участковых уполномоченных полиции по профилактике преступности на обслуживаемой территории, а так же выявлению лиц, представляющих оперативный интерес и совершивших преступления. В результате с участием участковых уполномоченных полиции удалось раскрыть 136 преступлений различной направленности.

Данным подразделением выявлено 53 преступления превентивного характера. В целом можно сделать вывод, что превентивные меры по профилактике тяжких и особо тяжких преступлений против личности были адекватны складывающейся обстановке. В результате не допущен рост количества умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, а их совершено по итогам 12 месяцев 10.

Подробнее следует остановиться на социально-криминологической характеристике района. Предпринятыми мерами профилактического характера не удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, фактическое количество преступлений составило 141 (2011 - 123).

Данные факты свидетельствуют о недостаточном уровне профилактической работы осуществляемой, участковыми уполномоченными на обслуживаемых участках.

По состоянию на конец отчетного периода в ОМВД по району, на учете состоит 267 граждан: из них осужденных к мере наказания, без лишения свободы - 133 человека, которые требуют особого внимания и контроля. Однако, несмотря на проделанную работу, проблема предупреждения преступлений, со стороны ранее судимых остается актуальной. Анализ преступлений, совершенных лицами ранее судимыми, показал, что основными причинами их совершения являются, не занятость в трудовой деятельности и состояние опьянения.

Помимо лиц, ранее судимых и лиц, осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы, в ОУУП по району осуществляется контроль за лицами относящихся к т.н. "группе риска". Это лица, больных наркоманией - 10 чел.; психическим заболеванием - 15 чел.; допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений - 20 чел., работа в данном направлении продолжается.

Административная практика подразделения УУП выглядит следующим образом. За 2012 год сотрудниками данного подразделения составленного 2228 административных протоколов, из них за:

- "мелкое хулиганство" - 147 протоколов;

- " нарушения антиалкогольного законодательства " - 1347 протоколов;

- " нарушения правил хранения оружия" - 47 протоколов;

- "неуплата штрафа" - 143 протокола;

- "незаконный оборот наркотиков" - 33 протокола;

- "на потребительском рынке" - 63 протокола.

С момента вступления в силу Федерального закона N 64-11 г. сотрудниками отдела УУП и ПДН ОМВД России по Вяземскому району в 2012 году были подготовлены и направлены в суд два материала для установления административного надзора. В настоящее время сформирован список лиц из числа жителей района, формально попадающих под действие административного надзора имеющих непогашенные судимости за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В данный список включены 52 человека.

Общее число лиц состоящих по административным надзором в ОМВД России по Вяземскому району составляет 4 человека.

Говоря об обеспечении правопорядка, нельзя обойти состояние безопасности дорожного движения. Сотрудниками ОГИБДД ОМВД по району пресечено 11208 административных правонарушений в области дорожного движения. Было задержано 179 нетрезвых водителей и 99 водителей привлечено к ответственности за отказ от мед. освидетельствования. В результате проводимых мероприятий превентивного характера, реализованные личным составом ОГИБДД ОМВД по району, не удалось снизить число дорожно-транспортных происшествий (рост с 36 до 39), число лиц получившие телесные повреждения увеличено с 29 до 59, однако существенно снижен показатель по числу погибших на дорогах города и района. (с 24 до 4).

На вооружение в ОГИБДД по району имеются новые системы фиксации нарушений дорожного движения. Привлечение информационных агентств и размещение наружной рекламы максимально расширило пропагандистскую работу за безопасность на дорогах района.

В ряду факторов, дестабилизирующих криминальную обстановку в городе, важную роль занимает уровень преступных посягательств на улицах и в общественных местах. Состояние безопасности на улице является одним из главных критериев, по которому население оценивает работу полиции. Функционирование системы управления нарядами, действующей на территории обслуживания ОМВД России по Вяземскому району, показала на недостаточную эффективность ее работы. Как итог - сохраняющаяся динамика роста преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах города на протяжении всего отчетного периода. Рост совершенных на улице преступлений по итогам 12 месяцев 2012 года достиг 30 преступлений, против 18 АППГ.

Самое серьезное внимание МВД уделяется совершенствованию критериев оценки деятельности полиции. Как показывает практика, именно отдельные рецидивы "палочной системы" нередко порождают факты нарушения законности... Сегодня в качестве одного из основных оценочных критериев определено - общественное мнение, основанное на уверенности каждого гражданина в личной безопасности. Степень доверия людей напрямую определяется тем, как полиция защищает их от преступных посягательств... В районе растет число граждан удовлетворенных работой полиции и готовых оказать ту или иную помощь сотрудникам, это проверено по итогам анкетирования населения через районную газету " Вяземские вести".

Во исполнение приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 августа 2011 г. N 939 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. N 668 "Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации при Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вяземскому району образован общественный совет из пяти человек, председателем совета избрана Иванушко Марина Андреевна, директор МУ " Молодежный центр Вяземского района ", все утвержденные мероприятия выполнены в полном объеме.

Нашли поддержку в обществе предпринимаемые меры по охране общественного порядка в вечернее и ночное время. В целях привлечения населения к обеспечению охраны общественного порядка в населенных пунктах города и района образованы ДНД. (г. Вяземский - 32 чел, с. Дормидонтовка - 4 чел и Совет общественности в с. Забайкальское - 5 чел.).

В качестве одного из основных инструментов повышения эффективности работы рассматриваются меры по активному внедрению современных технологий... в ряде случаев позволяют обходиться без присутствия сотрудников.

При имеющихся бюджетных трудностях администрациями города и района, выделены денежные средства на монтаж 8 видеокамер, которые установлены в местах с массовым пребыванием граждан, что позволило не допустить нарушений общественного порядка на территориях, которые находятся под круглосуточным видеонаблюдением.

Особого внимания и подхода требуют вопросы профилактики детской преступности.

В текущем году принимаемыми, совместно с органами государственной власти и муниципалитетами, мерами не удалось добиться снижения числа преступлений с участием несовершеннолетних, которыми совершено 33 преступления против 23 в 2011 году. Отмечен рост числа преступлений, совершенных учащимися образовательных школ более чем, на 400% с 3 до 16.

Вместе с тем, по-прежнему остро стоит проблема детской безнадзорности. Ежегодно отделом внутренних дел выявляются сотни родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних (2012 - 418).

По итогам 12 месяцев т.г. на профилактическом учете в ОПДН состоит 73 несовершеннолетних, из которых 6 осужденных. За отчетный период профилактический учет было поставлено 60 несовершеннолетних.

Искоренить это негативное явление возможно только при тесном взаимодействии подразделений отдела внутренних дел с местной администрацией и их социальными службами, а так же и руководителями воспитательных и образовательных учреждений.

Будучи безнадзорными, многие из детей подвергаются опасности быть вовлеченными в совершение преступлений или иных антиобщественных действий, либо сами становятся их жертвами.

Между тем, в 2012 году число детей, ушедших из дома и государственных учреждений составило - 44 несовершеннолетних. А для поиска этих подростков мы вынуждены использовать практически все имеющиеся резервы, отвлекая сотрудников уголовного розыска, патрульно-постовой и дорожно-патрульной службы, других подразделений от выполнения своих непосредственных задач.

Куда идут дети, мы прекрасно знаем, они идут на улицу, попадают под влияние уголовников, наркоманов и алкоголиков, неформальных молодежных объединений антиобщественной направленности. Итог - рост преступлений, совершенных учащимися образовательных учреждений, отсутствие прогресса в профилактики повторной подростковой преступности, не снижение актуальности групповой преступности несовершеннолетних, проблема алкоголизации подростков.

Только одними полицейскими мерами мы не сможем изменить ситуацию.

В своем выступлении я уже останавливался на проблемах пьянства и алкоголизма.

Вместе с тем, одним из факторов, непосредственно влияющим на криминальную активность граждан, является состояние алкоголизации населения. Только в отчетном периоде пьяными было совершено 141 уголовное преступление.

Благодаря тесному взаимодействию с руководству УМВД России по Хабаровскому краю и министерства края удалось решить проблему по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, на улицах города, подписанием совместного приказа УМВД и Министерства здравоохранения Хабаровского края от 01.08.2012 N 597/9 " Об организации в Хабаровском крае необходимой помощи лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянении и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке ". В прошедшем году сотрудниками полиции выявлено свыше 2,9 тыс. граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Одним из последующих преобразований органов внутренних дел станет реализация " Дорожной карты " - комплекса первоочередных мероприятий по реформированию ведомства. В результате определены пять приоритетных направлений которые позволят более эффективно продолжить работу по обновлению ведомства:

Первое - кадры и повышение их профессионализма.

Второе направление - доверие общества.

Третье направление - оптимизация системы МВД России.

Четвертое направление - доступность правоохранительной помощи.

Пятое направление - адекватные ответы новым вызовам и угрозам.

Мы. не один год работаем в системе МВД и, прекрасно знаем цели и задачи нашей службы. Важнейшая из них - это обеспечение личной безопасности граждан. Свобода человека во многом определяется именно тем, насколько гражданин защищен государством и его органами правопорядка. Торжество закона, неотвратимость наказания и гарантия безопасности каждого гражданина делают общество цивилизованным, а людей - защищенными.

Сильная и эффективная полиция немыслима без дисциплины и ответственности. Убежден, что весь личный состав отдела, начиная с рядового полицейского и заканчивая руководством отдела, должен быть единым, сплоченным, профессиональным коллективом. От любого из нас зависит безопасность граждан.

Мы не должны сами себя успокаивать внутренними отчетами со ссылкой на состояние дел в аналогичном периоде прошлого года. Давно уже всем известно, что преступность в отдельно взятом регионе зависит от целого ряда факторов - экономических, социальных.

Нам предстоит большая и серьезная работа. Но она нам не в новинку. Мы ее знаем и я убежден, что она нам по силам. От нашей силы, нашего профессионализма и нашей организованности зависит спокойствие наших сограждан. Этим определяется и степень нашей ответственности, и степень благодарности тех, кому мы пришли на помощь, кого мы защитили.

Уверен, что результатом нашей с Вами совместной деятельности станет разработанная и принятая долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений" в Вяземском муниципальном районе Хабаровского края на 2013 - 2015 годы.

А самое главное создание условий для спокойной и достойной жизни граждан на территории района.