Постановление Губернатора Хабаровского края от 23 мая 2002 г. N 272 "О специально уполномоченном государственном органе Хабаровского края в области охраны окружающей среды и должностных лицах в сфере организации и осуществления государственного экологического контроля" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 7 апреля 2009 г. N 35 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 г. N 46 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 23 мая 2002 г. N 272
"О специально уполномоченном государственном органе Хабаровского края в области охраны окружающей среды и должностных лицах в сфере организации и осуществления государственного экологического контроля"
(с изменениями от 1 марта, 18 октября 2004 г., 31 марта 2006 г., 31 марта 2007 г.)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Постановлением Главы Администрации края от 2 августа 2001 г. N 323 "О реализации полномочий Администрации края и муниципальных образований городов и районов края в сфере охраны окружающей среды и задачах на предстоящий период", в целях укрепления системы государственного управления в области охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения на территории края требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 10 ноября 2004 г. N 271 постановление Главы Администрации края от 2 августа 2001 г. N 323 признано утратившим силу

1. Возложить на министерство природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.) функции специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды.

2. Установить, что полномочиями по организации и осуществлению государственного экологического контроля наделяются должностные лица специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды, которые являются по должности одновременно государственными инспекторами края по охране природы и действуют на основании служебного удостоверения установленной формы:

2.1. Руководитель специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды - главный государственный инспектор края по охране природы.

2.2. Первые заместители руководителя специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды, руководитель структурного подразделения, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, - заместители главного государственного инспектора края по охране природы.

2.3. Заместители руководителя структурного подразделения специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, руководители отделов этого структурного подразделения, их заместители - старшие государственные инспектора края по охране природы.

2.4. Специалисты структурных подразделений специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды, ведающие вопросами организации и осуществления государственного экологического контроля, - государственные инспектора края по охране природы.

3. Установить, что государственные инспектора края по охране природы, являющиеся государственными гражданскими служащими, наделяются полномочиями по осуществлению государственного лесного контроля и надзора и одновременно являются:

главный государственный инспектор края по охране природы - главным государственным лесным инспектором Хабаровского края;

заместители главного государственного инспектора края по охране природы - заместителями главного государственного лесного инспектора Хабаровского края;

старшие государственные инспектора края по охране природы - старшими государственными лесными инспекторами в лесничествах;

государственные инспектора края по охране природы - заместителями старшего государственного лесного инспектора в лесничествах.

4. Утвердить прилагаемые Временные правила осуществления государственного экологического контроля на территории Хабаровского края должностными лицами специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2006 г. N 76 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края оказывать содействие специально уполномоченному государственному органу Хабаровского края в области охраны окружающей среды по вопросам осуществления государственного экологического контроля на территориях городских округов и муниципальных районов края.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2006 г. N 76 пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.) осуществлять закупку и обеспечивать содержание имущества, необходимого для проведения государственного экологического контроля, за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на охрану окружающей среды.

7. Управлению правительственной информации края (Леховицер О.И.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Тихоокеанская звезда".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2006 г. N 76 пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е.

9. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Хабаровского края

В.И. Ишаев

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 1 марта 2004 г. N 49 в настоящие Временные правила внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст Временных правил в предыдущей редакции

Временные правила
осуществления государственного экологического контроля на территории Хабаровского края должностными лицами специально уполномоченного государственного органа Хабаровского края в области охраны окружающей среды
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 23 мая 2002 г. N 272)
(с изменениями от 1 марта, 18 октября 2004 г., 31 марта 2006 г., 31 марта 2007 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Временные правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ "Уголовный кодекс Российской Федерации", от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 943 "О специально уполномоченных государственных органах Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды", от 17 июля 1995 г. N 718 "О должностных лицах Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, осуществляющих государственный экологический контроль", Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 16 июля 1992 г. N 491, Постановлением Главы Администрации края от 17 января 2002 г. N 27 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания министерства природных ресурсов Хабаровского края", иными нормативными правовыми актами Хабаровского края и определяют полномочия должностных лиц специально уполномоченного государственного органа края в области охраны окружающей среды, порядок осуществления ими государственного экологического контроля на территории Хабаровского края.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 августа 2002 г. N 403 постановление Главы Администрации края от 17 января 2002 г. N 27 признано утратившим силу

1.2. Настоящие Временные правила действуют на всей территории края до принятия нормативного правового акта Российской Федерации о порядке осуществления государственного экологического контроля субъектами Российской Федерации и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими использование природных ресурсов, иную хозяйственную деятельность, связанную с выбросами, сбросами загрязняющих веществ, размещением отходов, оказанием иного отрицательного воздействия на окружающую среду.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 г. N 46 в пункт 1.3 раздела 1 настоящих Временных правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Должностные лица специально уполномоченного государственного органа края в области охраны окружающей среды, наделенные полномочиями по осуществлению государственного экологического контроля, являются по должности одновременно государственными инспекторами Хабаровского края по охране природы (далее - государственные инспекторы) и действуют на основании служебного удостоверения установленной формы.

2. Права государственных инспекторов

Государственный инспектор при осуществлении государственного экологического контроля в пределах своей компетенции имеет право:

2.1. Беспрепятственно посещать (по предъявлению служебного удостоверения) предприятия, учреждения, организации и другие объекты независимо от форм собственности и подчинения (в том числе в установленном порядке - воинские части, специальные объекты и службы Вооруженных сил, органов внутренних дел и государственной безопасности, предприятия закрытых административных территориальных образований). Получать для ознакомления документацию, результаты анализов и иные материалы, необходимые для осуществления государственного экологического контроля.

2.2. Проверять работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и других вредных воздействий на нее, норм и правил обращения с отходами производства и потребления, нормативов качества окружающей природной среды и экологических ограничений по природопользованию.

2.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Проверять выполнение краевых и других программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды.

2.6. Заслушивать отчеты руководителей предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности по вопросам соблюдения экологических требований, выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей среды.

2.7. Запрашивать и бесплатно получать от департаментов, комитетов и отделов предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам состояния и охраны окружающей природной среды, необходимую для осуществления государственного экологического контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2007 г. N 46 в пункт 2.8 раздела 2 настоящих Временных правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Проверять соблюдение экологических требований при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию промышленных и других объектов и сооружений, за исключением объектов капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которых предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

2.9. Привлекать в установленном порядке соответствующих специалистов к проведению проверок.

2.10. Вносить предложения о проведении государственной экологической экспертизы и проверять выполнение ее заключений.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2006 г. N 76 пункт 2.11 раздела 2 настоящих Временных правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. В случаях нарушения экологических условий, установленных в лицензиях на пользование отдельными видами природных ресурсов, вносить предложения о приостановлении действия или об аннулировании указанных лицензий.

2.12. Запрещать ввоз на территорию края, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий), отходов, сырьевых ресурсов, осуществляемые с нарушениями экологических норм и правил.

2.13. Проверять соблюдение норм и правил осуществления производственного экологического контроля.

2.14. Предъявлять к юридическим и физическим лицам требования по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных в ходе осуществления государственного экологического контроля, предупреждать их о привлечении к ответственности в случае невыполнения указанных требований.

2.15. Давать обязательные для исполнения предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований и выполнении необходимых и достаточных мероприятий по охране окружающей среды.

2.16. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.16 раздела 2

2.17. Рассматривать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, отнесенные статьей 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к полномочиям государственных инспекторов субъектов Российской Федерации по охране природы.

2.18. Направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и нарушениях природоохранных требований, к дисциплинарной и уголовной ответственности.

2.19. Определять (участвовать в определении) размеры вреда, причиненного окружающей природной среде в результате нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, и на основании этого предъявлять требования к виновным юридическим лицам и гражданам о добровольном возмещении причиненного вреда либо предъявлять иски в суд или арбитражный суд о его возмещении.

2.20. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.20

2.21. Обращаться в органы внутренних дел за оказанием помощи по предотвращению или пресечению противоправных действий лиц, препятствующих законному выполнению функций по осуществлению государственного экологического контроля.

2.22. Осуществлять контроль за соблюдением природоохранного законодательства и иных нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей природной среды в районах чрезвычайных экологических ситуаций.

2.23. Пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством и правовыми нормативными актами Российской Федерации и Хабаровского края.

2.24. Решения государственных инспекторов могут быть обжалованы вышестоящему по подчиненности государственному инспектору, в суд.

3. Порядок принятия мер по устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, привлечения виновных к ответственности, оформления документации

3.1. При осуществлении государственного экологического контроля государственный инспектор принимает меры по предупреждению, выявлению и устранению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований и привлечению виновных к ответственности.

3.2. При обнаружении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований, государственный инспектор составляет протокол о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и нарушении природоохранных требований.

3.3. На основании протокола о нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований соответствующий государственный инспектор в пределах предоставленных ему прав принимает решение о применении к нарушителю одной или одновременно нескольких мер воздействия в зависимости от тяжести совершенного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований:

3.3.1. Выдает предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований.

3.3.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.2 пункта 3.3

3.3.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.3 пункта 3.3

3.3.4. Выносит постановление о наложении штрафа за административное правонарушение.

3.3.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.3.5 пункта 3.3

3.3.6. Направляет руководству предприятия, организации, учреждения (или вышестоящему органу) представление о применении мер дисциплинарной ответственности к лицу, виновному в нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и нарушении природоохранных требований.

3.4. При составлении протокола о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и нарушении природоохранных требований существо деяния должно быть описано таким образом, чтобы было ясно, где и когда оно было совершено и в каких именно действиях или бездействии оно выразилось, с участием каких лиц составлялся протокол, с учетом иных требований законодательства Российской Федерации.

В случае установления в ходе проверки признаков административного правонарушения, протокол составляется с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.1. Физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждено дело о нарушении законодательства в области охраны окружающей среды и нарушении природоохранных требований, вправе представить замечания, объяснение, иные сведения по содержанию протокола, в случае отказа от подписи протокола - мотивы отказа, которые прилагаются к протоколу.

3.4.2. Не действует

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.4.2 пункта 3.4

3.5. Предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушения природоохранных требований является обязательным для исполнения нарушителями в установленные сроки. Предписание составляется в трех экземплярах, один из которых в течение трех дней вручается нарушителю или его законному представителю под расписку или высылается по почте с уведомлением о получении.

3.5.1. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5.1 пункта 3.5

3.5.2. Наложение штрафов на виновных в экологических правонарушениях не освобождает их от возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2006 г. N 76 пункт 3.6 раздела 3 настоящих Временных правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Юридические лица и граждане, причинившие вред окружающей природной среде нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды и нарушениями природоохранных требований, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Требования об ограничении, о приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

3.9. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

3.10. Решения государственных инспекторов по вопросам устранения экологических правонарушений и привлечения виновных к ответственности, принятые в пределах предоставленных им полномочий, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и гражданами.