Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 13 августа 2001 г. N 336 "О поддержании устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Хабаровского края
от 13 августа 2001 г. N 336
"О поддержании устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время"
(с изменениями от 9 декабря 2004 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 5 июля 2007 г. N 128-пр настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 1998 г., N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях поддержания устойчивого функционирования в военное время организаций Хабаровского края независимо от форм собственности, постановляю:

1. Образовать комиссию по поддержанию устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время и ее состав.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 9 декабря 2004 г. N 99-пр в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Председателю комиссии, заместителю Председателя Правительства края - министру промышленности, транспорта и связи края Зражевскому С.А. до 1 марта 2005 г. своим решением определить состав отраслевых групп, их руководителей и разработать перечень мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время согласно прилагаемым основным задачам и способам по поддержанию устойчивого функционирования экономики в военное время.

4. Главам муниципальных образований городов и районов края, руководителям организаций независимо от форм собственности до 1 октября 2001 г.: разработать и утвердить положения о комиссиях по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время на подведомственных территориях к объектах;

образовать на подведомственных территориях и в организациях комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

организовать выполнение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

5. Руководителям организаций независимо от форм собственности разработать и утвердить до 1 ноября 2001 г. мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края по топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Попова В.А. и заместителя главы администрации края - председателя комитета промышленности, транспорта и связи Толкачева С.Г.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

В.И. Ишаев

Положение
о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время
(утв. постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 13 августа 2001 г. N 336)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по поддержанию устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время (далее - комиссия) создается при главе администрации края з целях проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время и является постоянно действующим, организующим и координирующим органом.

1.2. Комиссия формируется из руководителей и специалистов департаментов, комитетов, управлений, отделов администрации края и других организаций; крупных акционерных обществ и основных объектов экономики; представителей главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители соответствующих научно-исследовательских учреждений.

1.3. Комиссия в своей работе руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне", постановлениями правительства Российской Федерации, главы администрации Хабаровского края и другими документами, определяющими подготовку организаций и объектов к устойчивому функционированию в военное время, а также указаниями начальника гражданской обороны Хабаровского края.

2. Задачи комиссии

2.1. Главной задачей комиссии является организация работы по поддержанию устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время в целях снижения возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, создания условий для ликвидации последствий нападения противника и восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения.

2.2. В соответствии с главной задачей на комиссию возлагается:

а) в мирное время:

координация работы руководящего состава, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления края по вопросам выполнения требований федеральных законов, постановлений и решений федеральных органов исполнительной власти по подготовке устойчивого функционирования организаций в военное время;

контроль за подготовкой организаций, объектов экономики к работе в условиях военного времени; за разработкой, планированием и проведением мероприятий по поддержанию устойчивой работы организаций, объектов экономики в военное время;

комплексная оценка состояния организаций для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции в условиях возможных потерь и разрушений и обеспечения жизнедеятельности населения;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости функционирования организаций края, подготовка предложений о целесообразности практического осуществления (уточнения) мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций в военное время;

участие в проверках состояния гражданской обороны (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости функционирования организаций Хабаровского края в военное время;

участие в обобщении результатов учений, исследований и в выработке предложений, совершенствующих работу по поддержанию устойчивости функционирования организаций в военное время для включения в прогноз экономического и социального развития, в план гражданской обороны края (по вопросам устойчивости функционирования организаций Хабаровского края в военное время);

б) при переводе экономики края на работу по планам военного времени: контроль и оценка хода проведения на территории края мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций, объектов экономики в военное время;

проверка степени наращивания этих мероприятий с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости функционирования организаций Хабаровского края в военное время для принятия решения по переводу экономики края с мирного на военное положение;

в) при ведении боевых действий или вследствие этих действий:

проведение анализа состояния и возможностей важнейших объектов экономики, организаций и экономики края в целом;

обобщение данных и подготовка предложений начальнику гражданской обороны края по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся производственных мощностях, восстановления нарушенного управления экономикой, обеспечения жизнедеятельности населения, проведения восстановительных работ.

Задачи поддержания устойчивого функционирования организаций в военное время выполняются в тесном взаимодействии со всеми структурными подразделениями администрации края, организациями, органами военного командования.

2.3. Комиссии предоставляется право:

передавать указания главы администрации края, направленные на поддержание устойчивости функционирования организаций, экономики края в целом, всем структурным подразделениям администрации края, муниципальным образованиям городов и районов края;

давать заключения на представляемые в комиссию планы мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций края в военное время;

получать от звеньев управления экономикой края материалы, необходимые для изучения и решения вопросов, относящихся к компетенции комиссии;

привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов звеньев управления отраслями экономики края;

заслушивать должностных лиц всех отраслей экономики края по вопросам устойчивости функционирования организаций Хабаровского края в военное время, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих отраслей;

принимать участие во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов устойчивости функционирования организаций Хабаровского края в военное время.

3. Состав комиссии, основные функции ее структурных подразделений и порядок работы

3.1. Председателем комиссии назначается заместитель главы администрации края - председатель комитета промышленности, транспорта и связи; заместителями председателя комиссии - председатель комитета по экономике, председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству и председатель комитета по строительству администрации края.

Комиссия состоит из групп: планирования, рационального размещения производительных сил, подготовки восстановительных работ; отраслевых групп (подгрупп) по основным направлениям поддержания устойчивости функционирования организаций Хабаровского края в военное время.

3.2. Группа планирования, рационального размещения производительных сил, подготовки восстановительных работ создается ориентировочно в составе 6 - 10 человек из руководящего состава, специалистов и работников комитета по экономике администрации края с привлечением представителей комитета по строительству, финансового департамента администрации края и, при необходимости, других управленческих структур и организаций края.

Общее руководство группой возлагается на председателя комитета по экономике администрации края.

3.3. Отраслевые группы (подгруппы) могут создаваться по следующим основным направлениям деятельности комиссии: защита населения и обеспечение его жизнедеятельности; устойчивость работы предприятий; устойчивость функционирования систем тепло- и электроснабжения; устойчивость сельскохозяйственного производства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; устойчивость функционирования транспорта и дорожного хозяйства;

материально-техническое снабжение; устойчивость управления и связи.

3.4. Каждая отраслевая группа (подгруппа) ориентировочно состоит из 25 человек. Эти группы (подгруппы) формируются из руководящего состава, специалистов и работников соответствующих департаментов, отраслевых комитетов, управлений и отделов администрации края, организаций и объектов экономики, научно-исследовательских учреждений.

Руководителями отраслевых групп назначаются заместители начальников структурных (отраслевых) подразделений администрации края и краевых организаций.

3.5. В соответствии с общими задачами, выполняемыми комиссией, на ее структурные подразделения возлагаются следующие основные задачи:

а) на группу планирования, рационального размещения производительных сил, подготовки восстановительных работ:

планирование работы комиссии на год и координация работы отраслевых групп, обобщение результатов их работы;

разработка перечня краевых и обобщение межотраслевых мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций в военное время с уделением особого внимания вопросам защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности, рационального размещения производительных сил, работы организаций в загородной зоне;

включение спланированных мероприятий в проекты (уточнение действующих) прогнозов экономического и социального развития края;

анализ размещения производительных сил (в том числе степени концентрации промышленности и запасов, дублирование производства и т.п.);

анализ степени подготовленности строительных и строительно-монтажных организаций, специальных формирований по выполнению восстановительных работ;

выработка предложений по организации управления восстановительными работами по очередности их выполнения;

расчет сил и средств, сроков проведения восстановительных работ на важнейших объектах края;

разработка (с участием отраслевых групп) проектов докладов и других документов о состоянии подготовленности экономики края к устойчивому функционированию в военное время, о состоянии и возможностях экономики края при ведении военных действий или вследствие этих действий;

б) на отраслевые группы:

выполнение специфических задач по своему направлению работы, вытекающих из общих задач комиссии;

участие в разработке докладов, справок и других документов по своему направлению;

участие в разработке и уточнении мероприятий по поддержанию устойчивости в своей отрасли, проведение исследований.

3.6. В соответствии с предназначением отраслевых групп на них, кроме того, возлагается:

а) на группу защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности:

анализ эффективности системы защиты населения края и обеспечения его жизнедеятельности;

определение возможных потерь населения, объектов и средств его жизнедеятельности от воздействия современных средств поражения;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию защиты населения;

б) на группу устойчивости работы предприятий:

оценка эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости работы предприятий в военное время;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов предприятий в военное время;

определение возможных потерь и путей восстановления (поддержания) объемов производства;

подготовка предложений по поддержанию устойчивости работы предприятий;

в) на группу устойчивости сельскохозяйственного производства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности:

анализ эффективности мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений, поддержанию устойчивости работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в условиях применения противником оружия массового поражения и обычных вооружений;

определение возможных потерь мощностей и снижения объема сельскохозяйственного производства, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

подготовка предложений по поддержанию устойчивости функционирования организаций;

г) на группу устойчивости функционирования систем тепло- и электроснабжения:

определение степени устойчивости элементов и систем тепло- и электроснабжения края от современных средств поражения противника;

анализ возможности работы организаций, объектов экономики на автономных источниках тепло- и электроснабжения;

подготовка предложений по поддержанию устойчивого функционирования объектов и систем тепло- и электроснабжения в военное время;

д) на группу устойчивого функционирования транспорта и дорожного хозяйства:

анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования транспорта и дорожного хозяйства края в военное время;

определение возможных потерь транспортных средств, разрушения транспортных объектов и коммуникаций от воздействия современных средств поражения противника;

е) на группу материально-технического снабжения:

анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования материально-технического снабжения организаций края в военное время;

определение возможных разрушений складских помещений, погрузочно-разгрузочных механизмов и потерь материально-технических средств, а также нарушений хозяйственных связей после нападения противника;

подготовка предложений по вопросам поддержания устойчивости функционирования материально-технического снабжения в военное время и упрощения хозяйственных связей;

ж) на группу устойчивости управления и связи:

анализ эффективности мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублирующих систем обеспечить управление экономикой края при выходе из строя основных органов управления и средств связи;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования систем управления и связи в военное время, особенно при потере связи с федеральными органами управления.

3.7. Комиссия проводит свою работу без отрыва от основной служебной и производственной деятельности по годовому плану работы, утвержденному главой администрации края, в который могут включаться следующие вопросы:

проведение, по мере необходимости, заседаний комиссии и ее групп;

рассмотрение предложений и перечней мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций края в военное время для включения в прогноз экономического и социального развития края;

оценка состояния устойчивости функционирования организаций Хабаровского края в военное время, разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики края или отдельных ее звеньев (объектов) в военное время;

заслушивание информации и докладов руководителей территориальных (отраслевых) звеньев экономики по вопросам устойчивости функционирования организаций Хабаровского края в военное время;

участие в проверках, учениях и других мероприятиях гражданской обороны по вопросам устойчивости;

проведение исследований по вопросам устойчивости функционирования организаций в военное время.

3.8. На заседаниях комиссии ведутся протоколы, в которых излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии производится председателем комиссии.

Рекомендации, предложения и принятые решения после их утверждения начальником гражданской обороны края доводятся до руководителей соответствующих органов управления.

3.9. Работа комиссии по вопросам, содержащим секретные сведения, организуется и проводится в строгом соответствии с нормами, определенными Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203.

Состав
постоянно действующей комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организаций Хабаровского края в военное время
(утв. постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 13 августа 2001 г. N 336)

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Состава