Постановление Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края от 13 августа 2013 г. N 1189 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению организации автотранспортного обслуживания населения, повышения качества автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети Вяземского муниципального района на 2013 - 2018 годы"

В целях координации деятельности структурных подразделений администрации муниципального района по выполнению Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", администрация муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ( "дорожную карту") по улучшению организации автотранспортного обслуживания населения, повышения качества автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети Вяземского муниципального района на 2013 - 2018 годы.

2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте администрации муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Житкевич О.И.

Глава муниципального района

Н.И. Якутина

План
мероприятий ("дорожная карта") по улучшению организации автотранспортного обслуживания населения, повышению качества автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети вяземского муниципального района на 2013-2018 годы
(утв. постановлением администрации муниципального района от 13 августа 2013 г. N 1189)

1. Общее описание "дорожной карты"

Одним из важнейших составляющих социально-экономического развития Вяземского муниципального района является организация мероприятий по улучшению автотранспортного обслуживания населения и повышение качества автомобильных дорог местного значения.

Пассажирские перевозки по установленным маршрутам в границах Вяземского района осуществляет единственный перевозчик ВМУП "Автотранспортный перевозчик". За последнее время объем перевозок на муниципальном пассажирском транспорте (далее - МПТ) имеет тенденцию снижения. Очевидным фактором является то, что попытки решения проблемы транспортных сообщений только посредством увеличения парка индивидуальных автомобилей не могут привести к ожидаемому результату. В этих условиях повышение роли МПТ связано, в первую очередь, с необходимостью повышения качества транспортных услуг для привлечения пассажиров.

В настоящее время муниципальным пассажирским транспортом обслуживаются 11 автобусных маршрутов, в том числе: 2 - междугородних межмуниципальных, 2 междугородних внутримуниципальных, 1 городской, 6 - пригородных.

Перевозки осуществляются с предоставлением всех предусмотренных действующим федеральным и региональным законодательством льгот.

Возникновение проблем и их актуальность определяются различными факторами, влияющими на состояние МПТ, уровень и качество обслуживания населения, на производственно - хозяйственное и экономическое состояние предприятия пассажирской транспортной отрасли

Одной из проблем является высокий износ автобусного парка, используемого предприятием для осуществления регулярных пассажирских перевозок который по состоянию на 01.01.2013 составляет более 75%. Кроме того велик процент износа материально-технической базы транспортного предприятия. Два поселения района поселки Шумный и Медвежий не имеют регулярного пассажирского сообщения с районным центром из-за несоответствия категории автомобильной дороги к населенным пунктам.

Наличием и состоянием сети автомобильных дорог определяется территориальная целостность и единство экономического пространства.

Недооценка роли автомобильных дорог является одной из причин экономических трудностей и негативных социальных процессов.

Разработка плана мероприятий ( "Дорожной карты") позволит комплексно подойти к развитию автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети района, искусственных дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствования автомобильных дорог окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.

Основные требования, предъявляемые к автомобильным дорогам - обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов.

По состоянию на 01.01.2012 года сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов Вяземского муниципального района составляет 133,4 км.

Увеличение количества транспорта на дорогах района в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния автомобильных дорог требует комплексного подхода и принятия неотложных мер по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог местного значения и инженерных сооружений на них, совершенствованию организации дорожного движения.

В условиях существующего положения первоочередной задачей остается сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети Вяземского муниципального района, поддержание их транспортного состояния, обеспечение безопасного, бесперебойного движения транспорта и транспортного обслуживания населения района. Для этого главами поселений продолжается работа по оформлению права собственности на улично-дорожную сеть подведомственных поселений.

Постановлением администрации Вяземского муниципального района от 03.08.2012 N 837 и от 28.02.2012 N 184 утверждены ведомственные целевые программы:

- "Развитие пассажирского автомобильного транспорта на территории Вяземского муниципального района на 2012 - 2014 годы";

- "Развитие дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Вяземского муниципального района на 2012 - 2014 годы".

2. Цели и перечень установленных задач

2.1. Целями "дорожной карты" являются:

- повышение качества пассажирских перевозок в районе, совершенствование системы управления МПТ, инновационное развитие МПТ;

- создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для обеспечения безопасности дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения и улично-дорожной сети;

- сохранение и совершенствование сети автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети.

2.2. На основе анализа ситуации определены основные задачи:

- модернизация парка подвижного состава и развитие производственно-технической базы МПТ;

- создание условий для качественного предоставления транспортных услуг;

- обеспечение безопасности регулярных пассажирских перевозок;

- повышение уровня содержания автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети муниципального района;

- снижение доли автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.

3. Перечень мероприятий, реализация которых приведет к выполнению установленных задач

3.1. Индикаторы (показатели) реализации "дорожной карты"

Показатели, установленные Указами	Целевое значение							Ответственный исполнитель
	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	2,0	2,0	0,5	0,5	0,5	0	0	сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации района

3.1.1. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Завершение реализации ведомственной целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного транспорта на территории Вяземского муниципального района на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Вяземского муниципального района от 03.08.2012 N 837	Создание благоприятных условий жизнедеятельности населения	До 31.12.2014	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи
2.	Разработка долгосрочной целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного транспорта на территории Вяземского муниципального района на 2015 - 2018 годы"	Создание механизмов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие района	До 01.09.2014	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи
3.	Разработка инвестиционных предложений для привлечения средств из внебюджетных источников с целью улучшения организации автотранспортного обслуживания населения	Создание благоприятных условий для привлечения средств из внебюджетных источников	Ежегодно по запросу	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи
4.	Внесение изменений в ведомственные (долгосрочные) целевые программы по направлению "улучшение организации автотранспортного обслуживания населения"	Определение перспективных и приоритетных направлений, своевременная корректировка данных при реализации программ	2012-2018 годы	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи
5.	Размещение информации о разработке и внесении изменений в муниципальные нормативные акты в области оказания транспортных услуг населению на Интернет-сайте администрации района	Участие и информированность населения в организации и исполнении муниципальных нормативных документов	2012-2018 годы	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи, главы поселений (по согласованию)

3.2. Индикаторы (показатели) реализации "дорожной карты"

2. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения , %	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации района
	43.2	38.88	7.92	7.76	7.60	7.44	7.28	7.12
3. Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в % к 2011 году	-	19.75	187.03	188.53	188.03	188.53	189.03	189.53	сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи администрации района

Примечание: изменение показателей в 2013 году произойдет после приведения в нормативное состояние автомобильной дороги местного значения "Вяземский -Шумный- Медвежий" в 2013 году -39 км, а также за счет за счет бесхозяйных автомобильных дорог протяженностью 88.07 км принятых в собственность муниципальных образований района (поселений) в 2013 году.

N	Мероприятие	Ожидаемый результат	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Завершение реализации ведомственной целевой программы "Развитие дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Вяземского муниципального района на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Вяземского муниципального района от 28.02.2012 N 184	Создание благоприятных условий жизнедеятельности населения	До 31.12.2014	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи
2.	Разработка долгосрочной целевой программы "Развитие дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения Вяземского муниципального района на 2015 - 2018 годы"	Создание механизмов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие района	До 01.09.2014	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи
3.	Разработка инвестиционных предложений для привлечения средств из внебюджетных источников с целью повышения качества автомобильных дорог	Создание благоприятных условий для привлечения средств из внебюджетных источников	Ежегодно по запросу	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи
4.	Внесение изменений в ведомственные (долгосрочные) целевые программы по направлению "повышение качества автомобильных дорог"	Определение перспективных и приоритетных направлений, своевременная корректировка данных при реализации программ	2012-2018 годы	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи

3.2.2. Мероприятия по достижению индикаторов (показателей)

5.	Исполнение Решения Собрания депутатов от 27.01.2012 N 359 "Об утверждении Положения о дорожном фонде Вяземского муниципального района Хабаровского края"	Аккумулирование и направление бюджетных и привлеченных средств на развитие дорожной деятельности	2012-2018	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи, главы поселений (по согласованию)
6.	Оказание содействия главам поселений, входящих в состав муниципального района, в организации мероприятий по повышению качества улично-дорожной сети	Выработка комплексных мер, направленных на улучшение условий жизнедеятельности населения района в целом	2012-2018 годы	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи, главы поселений (по согласованию)
7.	Оказание содействия главам поселений района в оформлении права собственности автомобильных дорог в границах поселений	Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям	2012- 2018 годы	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи, главы поселений (по согласованию; Отдел по управлению муниципальным имуществом
8.	Размещение информации о разработке и внесении изменений в муниципальные нормативные акты в области дорожной деятельности на Интернет-сайте администрации района	Участие и информированность населения в организации и исполнении муниципальных нормативных документов	2012-2018 годы	Сектор экологии, дорожной деятельности, транспорта и связи, главы поселений (по согласованию)

4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

В результате реализации "дорожной карты" планируется обеспечить:

- обновление автобусного парка;

- приведение в соответствие с требованиями объектов транспортной инфраструктуры;

- прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно - эксплуатационным показателям;

- повышение уровня транспортной доступности населения;

- повышение качества и безопасности дорожного движения.

5. Контрольные показатели реализации "дорожной карты"

Формы статистического наблюдения:

- N 3-ДГ(мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего и не общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, находящихся в собственности муниципальных образований" , приказ Росстата от 06.09.2012 N 480;

- Приложение к форме N 1-МО "Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Приказ Росстата от 06.02.2013 N 48.