Приложение. Основные направления развития физической культуры и спорта в г. Хабаровске на 2002 - 2005 годы

Приложение
к Постановлению
Мэра г. Хабаровска
от 17 декабря 2001 N 1410

Основные направления
развития физической культуры и спорта в г. Хабаровске на 2002 - 2005 годы

1. Характеристика состояния развития физической культуры и спорта в
г. Хабаровске

Физическая культура и спорт характеризуются позитивными результатами, происшедшими в отрасли в течение двух последних лет.

Материально-техническая база

   /-----------------------------------------------------------\

   |      Спортсооружения          |  1998 г. |  2001 г.|  + - |

   |-------------------------------+----------+---------+------|

   | Стадионы                      |    7     |   7     |      |

   | Спортивные залы               |  144     | 148     |  +4  |

   | Плавательные бассейны         |   14     |  15     |  +1  |

   | Плоскостные спортивные        |          |         |      |

   | сооружения по месту жительства|  212     | 233     | +21  |

   | Общее количество всех видов   |          |         |      |

   | спортивных сооружений         |  523     | 552     | +29  |

   \-----------------------------------------------------------/

Число занимающихся физической культурой и спортом

      /------------------------------------------------------\

      | Учреждения                   |1998 г. | 2001 г.|  + -|

      |------------------------------+--------+--------+-----|

      | Школы                        | 16448  | 17434  | +986|

      | ССУЗы                        |  1939  |  2403  | +464|

      | ВУЗы                         |  3003  |  5063  |+2060|

      | Профобразование              |  1509  |  1720  | +211|

      | В учреждениях дополнительного|        |        |     |

      | образования                  |  8597  |  9404  | +807|

      | По месту жительства          |        |        |     |

      | (спортивно-оздоровительные   |        |        |     |

      | клубы)                       |  4342  |  4520  | +178|

      | Всего всеми видами физической|        |        |     |

      | культуры и спорта во всех    |        |        |     |

      | типах учреждений             | 47424  | 52622  |+5198|

      \------------------------------------------------------/

Количество учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной
медицинской группе

              /-----------------------------------\

              |         |1998 г.|2001 г.  | + -   |

              |---------+-------+---------+-------|

              | Школы   |6255   | 4851    | -1404 |

              | ССУЗы   | 987   |  952    |   +35 |

              | ВУЗы    |1567   | 1875    |  +308 |

              | ПУ      | 297   |  413    |  +116 |

              | Всего   |       |         |       |

              | учащихся|9016   | 8091    |  -925 |

              \-----------------------------------/

Подготовка спортсменов высших разрядов

                   /------------------------------------\

                   |          | 1998 г.|2001 г.|  + -   |

                   |----------+--------+-------+--------|

                   |    МСМК  |   4    |   6   |   +2   |

                   |    МС    |  24    |  56   |  +32   |

                   |    КМС   | 197    | 226   |  +29   |

                   |    Всего | 225    | 288   |  +63   |

                   \------------------------------------/

2. Цели и задачи дальнейшего развития физической культуры в спорта

Главными целями основных направлений развития физической культуры и спорта на 2002 - 2005 годы являются:

- обеспечение конституционных гарантий и прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом;

- укрепление здоровья населения средствами физической культуры и спорта;

- организация рационального досуга и использования средств физической культуры и спорта по предупреждению негативных явлений среди молодежи;

послетрудовое восстановление и поддержание высокой работоспособности, трудового долголетия населения города средствами физической культуры и спорта;

- подготовка молодежи к службе в Вооруженных силах России. Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач:

- совершенствование общедоступной материальной базы спорта;

- поддержка существующей сети спортивно-оздоровительных организаций и учреждений и создание новых общественных объединений и клубов;

- координация деятельности всех спортивных организаций, работающих на территории г. Хабаровска по выполнению данного постановления;

- широкая пропаганда физической культуры и спорта.

3. Приоритеты развития физической культуры и спорта

Приоритетными направлениями в развитии физической культуры и спорта в г. Хабаровске на 2002 - 2005 годы являются:

- совершенствование материальной спортивной базы;

- совершенствование системы физического воспитания учащейся молодежи;

- улучшение деятельности учреждений дополнительного образования спортивной направленности;

- обеспечение эффективной пропаганды физической культуры и спорта.

3.1. Совершенствование материальной спортивной базы

Дальнейшее развитие физической культуры и спорта в городе невозможно без совершенствования имеющейся спортивной базы и строительства новых сооружений, обеспечения доступности спортивных сооружений для всех слоев населения и эффективности их использования.

Существующая сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений явно не удовлетворяет потребности всех слоев населения. Большая часть их имеет значительный износ. Основные спортивные базы находятся в центральной части города. Наиболее критическим является состояние материальной базы в общеобразовательных учреждениях. Большинство пришкольных спортивных площадок полуразрушены, уроки физической культуры не обеспечиваются достаточным количеством спортивного инвентаря.

Совершенствование материальной спортивной базы предполагает разработку и реализацию программ:

- по совершенствованию материальной базы общеобразовательных учреждений;

- строительства и реконструкции простейших спортивных сооружений по месту жительства;

- реконструкция и строительство спортивных сооружений учреждений дополнительного образования;

- строительство за счет застройщиков города.

3.2. Совершенствование системы физического воспитания учащейся молодежи

Устойчивая тенденция ухудшения состояния здоровья населения, высокий уровень асоциального поведения в молодежной среди требуют новых подходов к вопросам образования и физического воспитания подрастающего поколения.

Физическое образование и воспитание необходимо сделать приоритетными во всех типах учебных заведений.

С этой целью необходимо:

- увеличить продолжительность учебных занятий по физической культуре в общеобразовательных учреждениях до трех часов в неделю;

- добиться обязательного проведения оздоровительных мероприятий в режиме учебного дня школьников (утренняя зарядка, физкультминутки, подвижные перемены) и проведения ежемесячных общешкольных дней здоровья;

- охватить во внеурочное время секционной спортивной работой не менее 28% школьников;

- рекомендовать краевому управлению начального профессионального образования внедрить предлагаемые выше мероприятия в режиме учебного дня учащихся профессиональных училищ;

- с целью увеличения числа занимающихся по месту жительства ввести поэтапно на всех крупных жилмассивах города инструкторов по спорту.

3.3. Улучшение деятельности учреждений дополнительного образования спортивной направленности

В г. Хабаровске в последние годы произошел значительный рост числа занимающихся в детско-юношеских спортивных школах и клубах физической подготовки. Вместе с тем количество занимающихся в них остается низким (по г. Хабаровску - 13,7% от общего числа школьников, по г. Комсомольску-на-Амуре - 14,8%). В этой связи необходимо:

- укрепить материальную базу муниципальных учреждений дополнительного образования, в том числе предусмотреть перспективу строительства спортивных объектов для учреждений, не имеющих их;

- увеличить на 6% контингент занимающихся в них детей и подростков;

- предусмотреть для муниципальных учреждений бюджетное финансирование по статьям расходов:

- приобретение спортивного инвентаря и оборудования,

- участие в соревнованиях за пределами г. Хабаровска.

4. Финансовое обеспечение отрасли

Улучшение экономической ситуации в стране, и в частности в г. Хабаровске, повлияет на инвестирование средств в отрасли физической культуры и спорта, на развитие негосударственных физкультурно-спортивных учреждений. В целом на физическую культуру и спорт в городе Хабаровске в 2001 году будет затрачено более 200,0 млн. руб. (в 1998 году - около 10,0 млн. руб.).

Затраты на физическую культуру и спорт в 2001 году

Содержание
Команд мастеров	Всего	Краевой бюджет	Бюджет города	Внебюджет
"Амур" - хоккей "СКА-Энергия" - футбол "СКА-Нефтяник" - хоккей с мячом "Динамо" - волейбол "Спартак-Дальавиа" - баскетбол	55 40 18 6 4	28 22+9 - 3 4,1	- - 9 - -	27 18 9 1 1
Итого	122	57	9	56
Учреждения дополнительного образования Содержание спортивных сооружений Организация и проведение спортивных мероприятий Частные физкультурно- оздоровительные клубы и группы	19,4 55,8 36,7 -	2,0 - 22,7 -	12,6 7,0 2,5 -	4,8 48,8 11,5 1,6
Итого	235,5	81,7	31,1	122,7
%		34,6	13,2	52,2

Структура расходов показывает, что бюджет города затрачивает 13,2% от общей суммы средств, инвестируемых в физическую культуру и спорт. Более 50% - это средства предприятий, ведомств, фонда социального страхования и средства граждан.

Финансирование физической культуры и спорта из бюджета города не только увеличилось в абсолютных цифрах на 17,0 млн. руб., но и доля этих расходов в бюджете возросла с 0,4% в 1998 г. до 1,2% в 2001 году. Данные средства в основном идут на покрытие расходов, связанных с содержанием имеющейся сети муниципальных спортивных сооружений и учреждений дополнительного образования:

	Сумма в тыс. руб.	% в общем объеме фин-ия
Коммунальные платежи Фонд оплаты труда Проведение мероприятий и прочие расходы Содержание команды мастеров Капитальный ремонт и строительство	7244 8243 2200 9000 2600	23 26 6,6 29 15,4

Данный объем финансирования позволил стабилизировать ситуацию в отрасли и получить некоторые позитивные результаты.

Возможности дальнейшего развития отрасли обусловлены, с одной стороны, созданием благоприятного инвестиционного климата на территории города для предприятий, учреждений различных форм собственности, общественных объединений и граждан, вкладывающих средства в физическую культуру и спорт; с другой стороны, постоянным ростом ассигнований из бюджета города.

Создание условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и в местах массового отдыха граждан, реконструкция имеющихся и строительство новых муниципальных спортивных сооружений, увеличение количества детей и подростков, занимающихся в учреждениях дополнительного образования спортивной направленности, требуют постепенного увеличения доли расходов на физическую культуру и спорт в бюджете города до 2%.

              2001 г.  2002 г.  2003 г.  2004 г.  2005 г.

не менее      1,2%     1,3%     1,5%     1,7%     2%

Увеличение бюджетного финансирования требует изменения структуры расходов и постепенного увеличения расходов, связанных с совершенствованием муниципальной материальной базы спорта:

	2001	2002	2003	2004	2005
Коммунальные платежи Фонд оплаты труда Проведение мероприятий и прочие расходы Содержание команды мастеров Капитальный ремонт и строительство	23% 26 6,6 29 15,4	19,2% 30 10,8 18 22	19% 31 9 16 25	19% 32 8 15 26	19% 33 9 13 27

5. Обеспечение эффективности пропаганды физической культуры и спорта

В последние годы отмечается положительная тенденция увеличения количества местных средств массовой информации, пропагандирующих физическую культуру и спорт.

Вместе с тем средства массовой информации в большинстве своем пропагандируют спорт высших достижений и недостаточно внимания уделяют обучению населения здоровому образу жизни, самостоятельным занятиям физической культурой и спортом.

В связи с этим комитету совместно с редакциями периодических изданий и телевизионных каналов необходимо:

- активно популяризировать массовую физическую культуру и спорт, самостоятельные занятия с использованием природных факторов;

- настойчиво формировать в массовом сознании понимание жизненной необходимости занятий физической культурой и спортом;

- предотвращать пропаганду видов спорта и физических упражнений, связанных с неоправданным риском для жизни и здоровья занимающихся и окружающих, не отвечающих этическим требованиям, формирующих культ насилия и жестокости.