Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 31 июля 2002 г. N 384 "О Проектах федеральных законов N 202990-3 "Об электроэнергетике", N 202996-3 "О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике" и N 202998-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации"

Рассмотрев Проекты федеральных законов N 202990-3 "Об электроэнергетике", N 202996-3 "О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике" и N 202998-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" и руководствуясь статьей 13 Федерального закона "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации", Законодательная Дума, постановляет:

1. Направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отрицательный отзыв на указанные законопроекты согласно Приложению.

2. Предложить Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации не принимать указанные законопроекты в первом чтении и создать согласительную комиссию с участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. Направить настоящее Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением высказаться против принятия в первом чтении указанных законопроектов.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение
к Постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 31 июля 2002 г. N 384

Отзыв
на Проекты федеральных законов N 202990-3 "Об электроэнергетике", N 202996-3
"О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике" и
N 202998-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского
кодекса Российской Федерации"

Законодательная Дума Хабаровского края, рассмотрев Проекты федеральных законов N 202990-3 "Об электроэнергетике", N 202996-3 "О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике" и N 202998-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации", отмечает, что энергетика является жизненно важной отраслью для России в целом и для дальневосточного региона и районов Севера - в особенности.

В то же время Проект федерального закона "Об электроэнергетике", призванного регулировать отношения в этой важнейшей отрасли, во многом декларативен. В отдельных положениях законопроекта делается ссылка на нормативные акты, которые в настоящий момент еще не разработаны, что может стать причиной возникновения пробелов в правовом регулировании сферы электроэнергетики.

В законопроекте нечетко определены полномочия органов государственной власти всех уровней, не установлена их ответственность за развитие электроэнергетики и надежность снабжения энергией потребителей.

Исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации, несущие ответственность за энергообеспечение регионов, исключаются из процесса регулирования отношений в сфере электроэнергетики и установления тарифов на энергию.

Проектом не установлено участие Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в Уставном капитале организации по управлению единой национальной электрической сетью и системного оператора, создаваемых в форме открытых акционерных обществ.

Депутаты Законодательной Думы также считают, что переход к конкурентному рынку электроэнергии, упразднение ряда полномочий региональных энергетических комиссий, возможный переход электростанций под контроль иностранных компаний и реализация других положений законопроекта приведут к повышению стоимости электроэнергии, снижению конкурентоспособности промышленного производства и снижению социальной стабильности в регионах Дальнего Востока.

На основании изложенного Законодательная Дума высказывается против принятия в первом чтении Проекта федерального закона "Об электроэнергетике", а также Проектов федеральных законов "О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике" и "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" и предлагает Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации создать согласительную комиссию с участием депутатов Государственной Думы и представителей органов государственной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко