Приложение. Рекомендации депутатских слушаний по теме "О проблемах социально-экономического положения сел и поселков Хабаровского края (на примере Комсомольского района)"

Приложение
к Постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 31 июля 2002 г. N 383

Рекомендации
депутатских слушаний по теме "О проблемах социально-экономического положения сел и поселков Хабаровского края (на примере Комсомольского района)"

30 июля 2002 года в Законодательной Думе края прошли депутатские слушания по теме "О проблемах социально-экономического положения сел и поселков Хабаровского края (на примере Комсомольского района)".

Участники депутатских слушаний отмечают, что переход России к рыночным отношениям, сопровождавшийся резким ослаблением государственного регулирования в области промышленного производства и социальной сферы, крайне негативно отразился на экономике и уровне жизни населения сельских и отдаленных районов края.

Традиционные для этих территорий отрасли народного хозяйства: лесная, рыбодобывающая, золотодобывающая, сельскохозяйственная оказались в наибольшем упадке. Большинство населенных пунктов Комсомольского, Нанайского, Ванинского, Амурского, Ульчского, Николаевского и других районов оказались нежизнеспособными, в них резко обострились социально-экономические проблемы: отток населения и рост числа безработных, отсутствие цивилизованной транспортной и дорожной сетей; слабая материальная база предприятий жилищно-коммунального хозяйства и учреждений культуры, образования, здравоохранения.

В условиях низкой материальной обеспеченности обостряются многие социальные явления. Среди населения малочисленных сел, особенно в местах проживания коренных народов Севера, растут пьянство, заболеваемость туберкулезом и вирусным гепатитом, происходит физическая и духовная деградация граждан.

Многие министерства и ведомства края, муниципальные образования районов ослабили внимание к решению основных вопросов, влияющих на жизнедеятельность "малых" сел.

По мнению участников депутатских слушаний, основными направлениями краевой политики в отношении малочисленных поселков и сел должны быть:

- обеспечение дифференцированного подхода к каждому сельскому и отдаленному району, исходя из природно-климатических условий, транспортной обеспеченности и уровня социально-экономического развития;

- формирование межбюджетных отношений, бюджетной обеспеченности с учетом повышенных затрат на воспроизводство трудовых ресурсов и обеспечение жизни населения;

- соизмерение экономического роста с возможностями эффективного хозяйствования в особых природно-климатических, экологических и географических условиях;

- поддержание ресурсно-природного потенциала с учетом потребностей будущих поколений;

- содействие переселению социально незащищенных граждан;

- дальнейшая финансовая и материальная поддержка охраны детства и материнства, обеспечение отдыха и оздоровления подростков, улучшение медицинского обслуживания населения, проживающих в сельских и отдаленных районах;

- создание условий, обеспечивающих традиционный образ жизни и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.

Участники депутатских слушаний рекомендуют:

1. Законодательной Думе Хабаровского края:

1.1. при рассмотрении законов Хабаровского края о бюджете на очередной год предусматривать в составе фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований выделение целевых денежных средств на развитие малочисленных сел и поселков;

1.2. совместно с Правительством края продолжить практику изучения социально-экономического положения отдельных населенных пунктов края и оказания им практической помощи;

1.3. включить в план работы Законодательной Думы по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края на 2003 год вопрос о работе органов местного самоуправления малочисленных сел и поселков по разработке и принятию программ социально-экономического развития и других программ и провести семинар по данной теме.

2. Правительству Хабаровского края:

2.1. в течение 2003 года разработать и внести на рассмотрение Законодательной Думы краевую Концепцию социального развития сельских населенных пунктов;

2.2. во II квартале 2003 года совместно с администрациями районов проанализировать занятость населения и состояние социальной сферы сел и поселков края. Составить перечень населенных пунктов с наиболее неблагоприятными условиями жизнедеятельности и выработать предложения о перспективах их развития;

2.3. при разработке основных направлений социально-экономического развития районов края обязательно предусматривать мероприятия, направленные на развитие отдаленных и малочисленных населенных пунктов;

2.4. при разработке краевых программ по развитию отдельных отраслей экономики предусматривать мероприятия, направленные на обеспечение занятости и нормальных условий жизнедеятельности жителей отдаленных и малочисленных населенных пунктов;

2.5. при корректировке программ социально-экономического развития районов края предусматривать в них мероприятия, направленные на развитие отдаленных и малочисленных населенных пунктов, взять ход их выполнения под постоянный контроль.

3. Органам местного самоуправления муниципальных образований края:

3.1. настойчиво решать вопросы социально-экономического развития малочисленных населенных пунктов;

3.2. при рассмотрении вопросов социально-экономического развития малочисленных сел и поселков практиковать проведение в них выездных коллегий при главах муниципальных образований районов;

3.3. внести предложения в Правительство края по корректировке программ социально-экономического развития районов края с учетом решения вопросов социального развития малочисленных населенных пунктов;

3.4. при решении вопросов административно-территориального устройства района строго руководствоваться Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР (Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года), законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края. Более активно взаимодействовать в этом направлении с Законодательной Думой Хабаровского края.