Глава II. Приоритеты муниципальной молодежной политики

Глава II. Приоритеты муниципальной молодежной политики

Реализация поставленных целей предполагает выделение следующих приоритетов молодежной политики:

1. Поддержка детских и молодежных общественных объединений

Для удовлетворения духовных запросов молодежи, развития общественной молодежной инициативы молодые граждане вправе объединяться в детские и молодежные общественные объединения в порядке установленном законодательством.

Молодежные и детские общественные объединения участвуют в разработке и реализации муниципальной молодежной политики в порядке, определяемом законодательством.

Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, осуществляющих поддержку молодежи, может оказываться в следующих формах:

- размещение социального заказа на выполнение целевых программ в области муниципальной молодежной политики;

- целевое финансирование отдельных общественно полезных программ молодежных и детских общественных объединений по их заявкам (муниципальные гранты);

- предоставление в соответствии с действующим законодательством льгот по уплате налогов, иных сборов и платежей в пределах сумм, зачисляемых в бюджет города;

- другие формы поддержки, предусмотренные законодательством РФ.

Отдел по делам молодежи Администрации города формирует банк данных о молодежных и детских объединениях, создаваемых на территории города. Порядок формирования банка определяется Положением, утверждаемым постановлением Мэра города.

Отдел по делам молодежи Администрации города формирует городской реестр молодежных и детских объединений, пользующихся поддержкой Администрации города.

Включение в реестр молодежных и детских общественных объединений осуществляется бесплатно в течение месяца после предоставления ими письменного заявления и документов.

В реестр заносятся зарегистрированные в установленном порядке городские молодежные и детские объединения при условии, что они:

а) действуют не менее года со дня регистрации;

б) объединяют не менее 300 человек. Либо заявленный объединением долгосрочный проект предусматривает оказание социальных услуг детям и молодежи в количестве не менее 300 человек;

в) объединение осуществляет уставную деятельность, соответствующую основным направлениям молодежной политики в г. Хабаровске.

Порядок ведения реестра определяется постановлением Мэра города. Администрация города в порядке, установленном законодательством, вправе осуществлять контроль за соответствием деятельности молодежных и детских объединений, включенных в реестр, их уставным целям и требованиям законодательства.

Невнесение объединений в реестр не влечет для него ограничений уставной деятельности или иного ущемления прав и законных интересов.

2. Формирование условий для духовного, нравственного,
физического развития молодежи

Духовное, нравственное и физическое развитие молодежи является приоритетным направлением муниципальной молодежной политики города. При формировании городских программ в области здравоохранения, образования, культуры и спорта, экологии и в иных смежных отраслях вопросы, затрагивающие духовное, нравственное и физическое здоровье молодежи и развитие молодежи, выделяются отдельным направлением.

При формировании программ социально-экономического развития города разрабатываются градостроительные решения, формирующие жизненную среду, отвечающую потребностям молодежи и обеспечивающую доступность в пользовании спортивными, культурными и учебными объектами.

Муниципальные организации, имеющие досуговые и спортивно-оздоровительные учреждения и осуществляющие работу с молодежью и детьми, обязаны их эффективно использовать, не допускать использования не по целевому назначению, установления необоснованных ограничений возрастного и временного характера.

Субъекты молодежной политики формируют систему организации досуга детей и молодежи, предусматривая развивающее направление наряду с развлекательным.

Содержание досуговой и развлекательной деятельности должно обеспечивать: формирование социально-позитивной ориентации, воспитание высокого уровня общей культуры, формирование патриотических убеждений, создание стойких убеждений в недопустимости антиобщественной противоправной деятельности.

Администрацией города и другими субъектами молодежной политики создаются условия для развития системы физической культуры и спорта с целью массового вовлечения детей и молодежи в регулярные физкультурно-оздоровительные занятия, занятия туризмом, техническими, военно-прикладными, народными и национальными видами спорта.

3. Обеспечение социальных прав молодежи в области труда

Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости предполагает содействие органов власти организациям в их деятельности по созданию рабочих мест для молодежи на основе программ занятости населения.

При формировании программ занятости населения учитывается специфика трудоустройства молодежи. Предусматриваются специальные разделы, отражающие политику трудоустройства в отношении молодых граждан.

В целях осуществления эффективной политики в сфере занятости молодежи оказывается всесторонняя поддержка в становлении и развитии специализированных негосударственных молодежных служб занятости.

В целях содействия трудоустройства молодых специалистов в высших и средних профессиональных учебных заведениях могут быть организованы службы содействия трудоустройству.

На территории города поощряются труд и инициатива молодых граждан в различных областях промышленного и сельскохозяйственного производства, науки и техники, культуры и искусства, предоставления социальных услуг и в других областях деятельности, способствующей развитию города и обеспечению законных интересов граждан.

Для поддержки молодежного предпринимательства органами муниципальной власти могут разрабатываться программы поддержки, устанавливаться льготы, организовываться обучение основам предпринимательской деятельности и т.д.

Поддержка может оказываться субъектам молодежного предпринимательства при условии осуществления видов деятельности, поощряемых в городе в соответствии с целями муниципальной молодежной политики. При условии внедрения данного вида поддержки, перечень видов деятельности ежегодно утверждается Мэром города до направления проекта городского бюджета в Хабаровскую городскую Думу.

Субъектами молодежного предпринимательства являются индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, коммерческие организации, имеющие в своем составе не менее 75% молодых людей, работающих на постоянной основе.

4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Приоритетными направлениями в работе по предупреждению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и профилактике детской безнадзорности и беспризорности являются:

- оказание помощи семьям (социальной, педагогической, психологической, правовой),

- создание условий для организации занятости несовершеннолетних "группы риска",

- организация работы по выявлению раннего неблагополучия в семьях,

- организация индивидуально-профилактической работы с неблагополучными семьями, имеющими детей, склонных к бродяжничеству и попрошайничеству,

- создание условий для организации семейных групп и приемных семей для детей, оставшихся без попечения родителей.

Работу структурных подразделений Администрации города по данному направлению координирует городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

С целью расширения учета и организации индивидуально-профилактической работы ведется городской банк данных на неблагополучные семьи, имеющие детей, склонных к бродяжничеству и попрошайничеству. За каждой семьей закрепляется рабочая группа, состоящая из специалистов структур и ведомств системы профилактики (комитеты социальной защиты населения, образования, ПДН, работники учреждений культуры, спорта).

5. Реализация права молодежи на образование

Каждый молодой гражданин вправе по своему усмотрению выбирать образовательное учреждение для прохождения обучения и поступать в него как на конкурсной, так и на договорной основе.

В целях профессиональной ориентации учащейся молодежи в общеобразовательных учреждениях организуется система профориентационной работы, включающая профессиональное просвещение учащихся, информирование их о потребности города в трудовых ресурсах, помощь в выборе профессии.

Администрация города:

а) создает необходимые условия и в соответствии с законодательством гарантии доступности общего образования, контролирует соблюдение прав обучающихся в отношениях с администрациями общеобразовательных учреждений;

б) может разрабатывать специальные программы поддержки учащейся и студенческой молодежи;

в) может устанавливать дополнительные (сверх федеральных норм) формы и размеры материальной и иной поддержки студентов и аспирантов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся профессиональных училищ, общеобразовательных школ и иных учебных заведений и т.д.

6. Поддержка талантливой молодежи

В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала в городе осуществляется система мер по поддержке талантливых молодых граждан, созданию условий для их плодотворной деятельности.

Городские программы поддержки талантливой молодежи реализуются с участием молодежных и детских общественных объединений, творческих союзов, благотворительных и иных фондов, образовательных, научных, культурных учреждений, других заинтересованных организаций и отдельных граждан.

Поддержка талантливой молодежи может осуществляться посредством:

- установления Администрацией города для юридических и физических лиц порядка и условий стимулирования деятельности по оказанию поддержки молодых талантов;

- содействия практическому внедрению разработок молодых ученых через создание, поддержку и координацию инновационных программ и центров. Работы промышленных полигонов, проведение ярмарок интеллектуального творчества;

- содействия в создании творческих мастерских, школ и объединений, а также частных учебных заведений;

- передачи во временное пользование на договорной основе научным и творческим объединениям культурно-исторических и научно-технических объектов с целью развития их творческой и исследовательской деятельности, при гарантированное их сохранности и функциональной связи с первоначальным назначением таких объектов;

- участия через своих представителей в формировании попечительских советов учреждений, учебных заведений, деятельность которых направлена на поддержку и развитие одаренных детей и молодежи;

- организации и проведения конкурсов, выставок, фестивалей, семинаров, концертов, симпозиумов, чтений, конференций с целью выявления и распространения творческих достижений молодых граждан;

- содействия в участии представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских, международных, краевых конкурсах творчества молодежи;

- содействия в участии наиболее талантливой молодежи в программах обучения, переподготовки и стажировки в образовательных учреждениях зарубежных стран.

В целях поддержки талантливой молодежи Администрацией города могут устанавливаться стипендии, премии, гранты на цели образования, развития науки и культуры и другие социально значимые цели.

7. Поддержка молодой семьи

Структуры, участвующие в реализации муниципальной молодежной политики города исходят из того, что от образа жизни молодой семьи зависит сохранение генофонда нации, духовное и физическое здоровье новых поколений.

В целях поддержки молодой семьи Администрацией города Хабаровска могут осуществляться следующие мероприятия:

а) разработка и осуществление программ поддержки молодой семьи;

б) развитие строительства домов муниципального жилищного фонда, предназначенных для предоставления жилых помещений по договору найма в пределах социальной нормы площади;

в) содействие созданию учреждений психолого-педагогической, правовой, консультационной помощи молодым семьям;

г) содействие развитию системы семейного отдыха;

д) стимулирование участия молодых семей в воспитании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Для поддержки молодых семей, созданных сиротами, студентами высших и средних специальных учебных заведений дневной формы обучения (при условии, что оба супруга являются студентами), молодыми инвалидами, а также для поддержки неполных молодых семей Администрация города может предоставлять льготы по содержанию детей в дошкольных учреждениях, а также предусматривать другие формы поддержки.

Для реализации права молодежи на жилище могут создаваться специальные жилищные фонды. Порядок создания и деятельности фондов регулируется законодательством РФ.