Постановление Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 29 августа 2013 г. N 2613 "Об утверждении Мероприятий по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах"

В целях выполнения контрольных показателей по мобилизации доходов, снижению недоимки и повышения собираемости платежей в бюджет Хабаровского муниципального района, администрация Хабаровского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Мероприятия по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах (далее - Мероприятия).

2. Рекомендовать главам городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района организовать работу по исполнению Мероприятий.

3. Руководителям органов администрации Хабаровского муниципального района организовать работу по исполнению Мероприятий.

4. Исполнителям Мероприятий ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Финансово-экономическое управление администрации Хабаровского муниципального района информацию о выполнении Мероприятий.

5. Снять с контроля и признать утратившим силу постановление администрации Хабаровского муниципального района от 14.06.2011 N 1203 "Об утверждении Мероприятий по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2011 - 2013 годах".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника Финансово-экономического управления администрации Хабаровского муниципального района Бойкова М.Б.

Глава района

В.А. Алешко

Мероприятия
по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах
(утв. постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 29 августа 2013 г. N 2613)

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению
1	2	3	4
1.	Довести показатели по мобилизации доходов в разрезе видов доходных источников на текущий год до органов администрации Хабаровского муниципального района и глав городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района	апрель ежегодно	Финансово-экономическое управление администрации Хабаровского муниципального района (далее - Финансово-экономическое управление)
2.	Довести до сведения органов администрации Хабаровского муниципального района и глав городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района настоящие Мероприятия и обеспечить методологическую помощь и контроль за их исполнением	август 2013 г.	Финансово-экономическое управление
3.	Составить план работы, обеспечивающий исполнение Мероприятий по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах, с назначением ответственных исполнителей	2013 г.	органы администрации Хабаровского муниципального района, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
4.	Обеспечить выполнение показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского муниципального района в текущем году	в течение года	органы администрации Хабаровского муниципального района, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
5.	Представлять в министерство финансов Хабаровского края:
5.1.	Информацию о помесячной разбивке бюджетных назначений доходов консолидированного бюджета Хабаровского муниципального района на текущий год	до 01 февраля, до 01 апреля, до 01 июля, до 01 октября ежегодно	Финансово-экономическое управление
5.2.	Информацию о социально-экономической ситуации, выполнении прогнозов (программ) социально-экономического развития Хабаровского муниципального района в разрезе видов экономической деятельности и бюджетообразующих организаций (крупнейших плательщиков), о мерах, принятых в целях расширения налогооблагаемой базы, пояснительную записку о выполнении контрольных показателей по мобилизации налоговых доходов в текущем году в разрезе видов доходных источников с указанием причин перевыполнения (невыполнения) плана	ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно	Финансово-экономическое управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства администрации Хабаровского муниципального района (далее - Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства)
5.3.	Информацию о выполнении показателей по мобилизации неналоговых доходов в разрезе видов доходных источников по форме, установленной министерством финансов Хабаровского края, с указанием причин перевыполнения (невыполнения) плана	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно	Финансово-экономическое управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства, Управление архитектуры и землепользования администрации Хабаровского муниципального района (далее - Управление архитектуры и землепользования)
5.4.	Отчет о выполнении Мероприятий по выполнению показателей по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского края и повышению собираемости платежей в 2013 - 2015 годах	ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно	Финансово-экономическое управление, Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства, Управление архитектуры и землепользования
6.	В части налога на доходы физических лиц:
6.1.	На основании информации по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий осуществлять систематический контроль за своевременной и полной уплатой налога на доходы физических лиц крупнейшими плательщиками налога	в течение года	органы администрации Хабаровского муниципального района
6.2.	Контролировать полноту и своевременность уплаты налога на доходы физических лиц предприятиями и организациями, финансируемыми из бюджета Хабаровского муниципального района	в течение года	Финансово-экономическое управление
6.3.	Обеспечить контроль за выплатой минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае, работодателями, на которых соглашение о минимальной заработной плате считается распространенным:
6.3.1.	Провести работу со всеми работодателями, которые по сведениям налоговой инспекции выплачивают заработную плату ниже величины минимальной заработной платы, установленной соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае	в течение года	комиссия по контролю за поступлением доходов в бюджет Хабаровского муниципального района
6.3.2.	Направлять сведения о работодателях, отказавшихся принять меры по повышению заработной платы, установленной соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, в министерство социальной защиты населения Хабаровского края	ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом, ежегодно	Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства
6.4.	Организовать в средствах массовой информации размещение публикаций о случаях нарушения трудового законодательства с разъяснениями трудовых прав и гарантий работников, о негативных последствиях сокрытия фактической заработной платы и неуплаты налоговыми агентами налогов в бюджет Хабаровского муниципального района	в течение года	Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства
6.5.	Обеспечить снижение задолженности по уплате налога на доходы физических лиц предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, выплату заработной платы с одновременной уплатой налога на доходы физических лиц	в течение года	Управление обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов администрации Хабаровского муниципального района
6.6.	На основании информации, предоставленной налоговой инспекцией, провести работу с организациями по своевременной и полной уплате налога на доходы физических лиц	в течение года	Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства
6.7.	Принять меры по недопущению роста просроченной заработной платы и ее погашению с одновременной уплатой налога на доходы физических лиц организациями и учреждениями всех форм собственности	в течение года	Управление обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов администрации Хабаровского муниципального района, комиссия по контролю за поступлением доходов в бюджет Хабаровского муниципального района
6.8.	Направить запросы не менее 10 процентов организаций, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района, о наличии просроченной задолженности в бюджет Хабаровского муниципального района по налогу на доходы физических лиц по данным бухгалтерского учета по состоянию на 01 января 2014 г. и 2015 г.	до 31 декабря 2014 г., 2015 г.	комиссия по контролю за поступлением доходов в бюджет Хабаровского муниципального района
6.9.	Предоставить в министерство финансов Хабаровского края информацию об организациях, допустивших просроченную задолженность по налогу на доходы физических лиц, по ранее доведенной форме по состоянию на 01 января 2014 г. и 2015 г.	до 25 января 2014 г., 2015 г.	Финансово-экономическое управление
6.10.	В случае установления фактов неуплаты в бюджет Хабаровского муниципального района налога на доходы физических лиц более двух месяцев подряд составить совместно с руководителями предприятий графики погашения задолженности. Установить контроль за исполнением графиков. Информацию о проведенной работе по состоянию на 01 июня и 31 декабря направлять в министерство финансов Хабаровского края	до 25 июня, до 25 января ежегодно	комиссия по контролю за поступлением доходов в бюджет Хабаровского муниципального района
6.11.	Совместно с представителями Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому району, Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Хабаровскому краю, внебюджетных фондов, Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю продолжить работу комиссии по рассмотрению вопросов: - по легализации "теневой" заработной платы; - по сокрытию размера оплаты труда от обложения налогом на доходы физических лиц; - по несоответствию объемов налоговых платежей, исчисляемых с сумм оплаты труда, основным показателям финансово-хозяйственной деятельности; - по просроченной задолженности по заработной плате; - по соблюдению законодательства о труде, миграционного законодательства, выявлению скрытых форм оплаты труда, фактов несвоевременной выплаты заработной платы и ухода от налогообложения; - по росту недоимки по налогу на доходы физических лиц, выявленной в ходе проведения налоговых проверок	ежемесячно	комиссия по контролю за поступлением доходов в бюджет Хабаровского муниципального района, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
6.12.	Провести инвентаризацию филиалов, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района, на предмет их регистрации в налоговых органах и уплаты налога на доходы физических лиц в бюджет Хабаровского муниципального района	ежегодно до 25 октября	Финансово-экономическое управление, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
6.13.	Информацию о принятых мерах по пунктам 6.6, 6.7 сообщать налоговым органам, от которых поступили сведения о налогоплательщиках	ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	комиссия по контролю за поступлением доходов в бюджет Хабаровского муниципального района
7.	В целях обеспечения полноты поступлений налогов, взимаемых в связи с применением специальных налоговых режимов:
7.1.	Провести работу с арендодателями, сдающими торговые площади, торговые места и земельные участки под организацию торговли, по ежеквартальному представлению в налоговые органы списков арендаторов с отражением сдаваемой торговой площади, площади торговых мест и земельных участков	в течение года	Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства, Управление архитектуры и землепользования, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
7.2.	Организовать работу с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Хабаровского муниципального района по привлечению их к применению патентной системы налогообложения	в течение года	главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
8.	В части местных налогов:
8.1.	Организовать работу по выявлению физических лиц, не зарегистрировавших право собственности на недвижимое имущество, принимать меры по побуждению физических лиц к оформлению правоустанавливающих документов в установленном порядке	в течение года	главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
8.2.	Провести работу с налогоплательщиками, которые по сведениям налоговых органов не уплачивают авансовые платежи по земельному налогу	в течение года	Финансово-экономическое управление, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
8.3.	В соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 02.05.2012 N 248-рп "О проведении сверки земельных участков, являющихся объектами налогообложения" по переданным Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Хабаровскому краю спискам о земельных участках с соответствующей кадастровой стоимостью провести работу по присвоению им обязательных реквизитов (категории земли, вида разрешенного использования и т.д.) и передать уточненные сведения в органы Росреестра по Хабаровскому краю для проведения кадастровой оценки	в течение года	Управление архитектуры и землепользования, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
8.4.	В части подготовки к введению налога на недвижимое имущество:
8.4.1.	С целью установления оптимальных ставок налога на недвижимое имущество провести оценку эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот и ставок налога, установленных муниципальными правовыми актами, и определить бюджетную эффективность от введения в действие налога на недвижимое имущество	до 01 октября 2013 г.	Финансово-экономическое управление, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
9.	В целях мобилизации налога на имущество организаций обеспечить полноту и своевременность уплаты налога на имущество организаций администрациями муниципальных образований и подведомственными им муниципальными учреждениями за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района	в течение года	Финансово-экономическое управление
10.	В части транспортного налога:
10.1.	Проводить мониторинг поступлений сумм авансовых платежей по транспортному налогу юридических лиц (по срокам уплаты налога не позднее 5 мая, 5 августа, 5 ноября)	ежеквартально	Финансово-экономическое управление
10.2.	Проводить работу с населением по разъяснению необходимости своевременной уплаты транспортного налога в бюджет Хабаровского муниципального района	в течение года	главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
11.	В целях улучшения качества бюджетного планирования в рамках исполнения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и приказа Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.12.2010 N 194н/701 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов":
11.1.	Определить меры и обеспечить повышение точности прогнозирования основных социально-экономических показателей, используемых при формировании территориального бюджета Хабаровского края и оценки объема доходов бюджета Хабаровского края на плановый период	в сроки, установленные для формирования бюджета	органы администрации Хабаровского муниципального района, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
11.2.	В части повышения эффективности налоговых льгот, установленных краевым законодательством и нормативными правовыми актами Хабаровского муниципального района и городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района:
11.2.1.	Осуществлять работу по регистрации и контролю за предоставленными налоговыми льготами в соответствии с краевым законодательством и муниципальными правовыми актами Хабаровского муниципального района, городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района	ежеквартально	Финансово-экономическое управление, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
11.2.2.	Провести анализ эффективности и целесообразности установленных муниципальными правовыми актами Хабаровского муниципальных района налоговых льгот по местным налогам, в соответствии с утвержденным Порядком оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот по местным налогам, утвержденным постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 14.11.2011 N 2594. В случае принятия решения о необходимости внесения изменений в действующие муниципальные правовые акты о налогах обеспечить своевременное их принятие в соответствие с нормами бюджетного законодательства	до 15 ноября ежегодно	Финансово-экономическое управление, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию)
11.2.3.	Результаты проведенного анализа эффективности налоговых льгот за налоговый период 2014 года предоставить в министерство финансов Хабаровского края	до 01 октября 2015 г.	Финансово-экономическое управление
11.2.4.	По итогам года провести сверку сумм льгот по налогам, установленных краевым законодательством Хабаровского края и муниципальными правовыми актами Хабаровского муниципального района и зарегистрированных в Финансово-экономическом управлении Хабаровского муниципального района, с суммами налоговых льгот предоставленных налогоплательщиками в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Хабаровскому краю. Устранить выявленные расхождения и обеспечить идентичность сумм налоговых льгот, зарегистрированных в Финансово-экономическом управлении Хабаровского муниципального района с суммами соответствующих налоговых льгот по отчетам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Хабаровскому краю о налоговой базе и структуре начислений по транспортному налогу (5-ТН), налогу на имущество организаций (5-НИО), налогу на прибыль (5-П), местным налогам (5-МН) и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (5-УСН)	в сроки, установленные для формирования годовых отчетов Федеральной налоговой службы Российской Федерации	Финансово-экономическое управление
12.	Обеспечить выполнение мероприятий, утвержденных постановлением Губернатора Хабаровского края от 21.07.2009 N 96 "О мероприятиях по сокращению налоговой задолженности в бюджет Хабаровского края"	в течение года	Финансово-экономическое управление, комиссия по контролю за поступлением доходов в бюджет Хабаровского муниципального района
13.	В части доходов от использования государственной и муниципальной собственности:
13.1.	Продолжить работу по выявлению юридических и физических лиц, занимающих земельные участки в границах поселений без правоустанавливающих документов и привлечению их к ответственности, в том числе за неосновательное обогащение в порядке, предусмотренном земельным и гражданским законодательством Направлять министерству финансов Хабаровского края по установленной форме информацию о проводимых мероприятиях, о выявленном количестве и площадях земельных участков, занятых без оформления прав на их использования, о размере средств, дополнительно поступивших в бюджет Хабаровского муниципального района, и о вновь заключенных договорах аренды с землепользователями	в течение года ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление архитектуры и землепользования, главы городского, сельских поселений Хабаровского муниципального района (по согласованию) Финансово-экономическое управление, Управление архитектуры и землепользования
13.2.	Проводить мониторинг нормативных правовых актов принятых в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Хабаровского края, в целях определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения в текущем финансовом году	ежегодно до 15 июля	Управление архитектуры и землепользования
13.3.	Направлять министерству финансов Хабаровского края информацию о задолженности по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом, за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения и муниципальной собственности, структуре задолженности, результатах проведенной работы по снижению задолженности по установленным формам	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление архитектуры и землепользования, Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства
13.4.	Принять меры по недопущению роста задолженности по арендным платежам за пользование государственным и муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, по сравнению с уровнем на начало текущего года	в течение года	Управление архитектуры и землепользования, Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства
13.5	Осуществлять работу по учету и регистрации предоставленных льгот по арендной плате за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Хабаровского края	в течение года	Управление архитектуры и землепользования
13.6.	Проводить мониторинг площадей арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности до ее разграничения, муниципальной собственности, арендуемого муниципального имущества. Представлять министерству финансов Хабаровского края информацию о площадях, сдаваемых в аренду, по установленной форме	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление архитектуры и землепользования, Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства
13.7.	Представлять министерству финансов Хабаровского края информацию о начисленных и перечисленных в бюджет района доходов от использования муниципального имущества (арендной платы за землю и за пользование недвижимым имуществом, части прибыли муниципальных унитарных предприятий, дивидендов (части прибыли) по хозяйственным обществам с долей участия края и муниципальных образований в уставных капиталах) по установленной министерством финансов Хабаровского края форме	ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление архитектуры и землепользования, Комитет по управлению муниципальным имуществом и развитию предпринимательства