Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 ноября 2002 г. N 526 "О Проекте закона Хабаровского края "О контрольной деятельности Законодательной Думы Хабаровского края"

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять Проект закона Хабаровского края "О контрольной деятельности Законодательной Думы Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящий Законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

3. Комитету по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Вносится депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Н.И. Цилюриком

Проект

Закон Хабаровского края
от 27 ноября 2002 г. N ___
"О контрольной деятельности Законодательной Думы Хабаровского края
(первое чтение)"

Статья 1. Предмет настоящего закона

Настоящий закон на основании Устава Хабаровского края определяет формы осуществления контроля Законодательной Думой Хабаровского края (далее - Дума) за исполнением законов Хабаровского края (далее - законы края) и Постановлений Думы, устанавливает механизм реализации контрольных функций Думы.

Статья 2. Понятие и цели контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы

1. Контроль за исполнением законов края и Постановлений Думы - одно из полномочий Думы, обеспечивающее реализацию законов края и Постановлений Думы.

2. Целями контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы являются:

1) повышение эффективности действия законов края и Постановлений Думы;

2) обеспечение своевременного и действенного влияния на общественные отношения, регулируемые законами края и Постановлениями Думы;

3) выявление и устранение причин и условий, препятствующих их исполнению.

Статья 3. Организация проведения контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы

1. Решение о постановке на контроль исполнения законов края и Постановлений Думы принимается на заседании Думы и оформляется отдельным пунктом Постановления Думы по данному вопросу, в котором определяется ответственный комитет Думы или должностное лицо.

2. Вопросы о контроле за исполнением законов края и Постановлений Думы включаются в планы работы Думы с указанием ответственных исполнителей.

3. Рассмотрение вопроса об исполнении законов края и Постановлений Думы осуществляется в соответствии с настоящим законом.

Статья 4. Виды контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы

В пределах своей компетенции Дума осуществляет:

1) текущий контроль - контроль за исполнением законов края и Постановлений Думы в течение всего срока их действия;

2) разовый контроль.

Статья 5. Формы контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы

К формам осуществления контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы относятся:

1) заслушивание информации на заседаниях Думы о ходе исполнения законов края и Постановлений Думы и принятие соответствующих Постановлений Думы;

2) проведение проверок постоянными комитетами Думы, рабочими группами, контрольно-бюджетной палатой Думы;

3) изучение практики применения и анализ исполнения законов края и Постановлений Думы;

4) истребование необходимой информации;

5) проверка результатов устранения нарушений, выявленных в ходе осуществления контрольных функций;

6) обращение депутата;

7) депутатский запрос;

8) депутатские слушания;

9) согласование назначения на должность отдельных членов Правительства Хабаровского края (далее - Правительство края).

Статья 6. Осуществление контрольных функций Думой

1. Дума осуществляет контроль за исполнением законов края и Постановлений Думы.

2. Губернатор Хабаровского края (далее - Губернатор края) или его полномочный представитель, либо лицо, им определенное, члены Правительства края, руководители организаций, находящихся на территории края, независимо от форм собственности, представляют необходимую информацию на заседаниях постоянных комитетов Думы, отвечают на запросы (обращения) субъектов, определенных пунктами 2, 6 и 7 статьи 5 настоящего закона, если запросом (обращением) не предусмотрено иное.

3. По результатам осуществления контрольных функций Дума принимает Постановления:

1) о разработке предложений о признании законов края и Постановлений Думы утратившими силу;

2) о разработке законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы края и проектов Постановлений Думы о внесении изменений и дополнений в Постановления Думы;

3) о назначении последующих или дополнительных проверок по исполнению законов края и Постановлений Думы;

4) о снятии с контроля или продлении сроков контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы.

4. Постановления Думы, заключения контрольно-бюджетной палаты Думы, направленные должностным лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, подлежат обязательному рассмотрению в течение месяца со дня их поступления указанным лицам, если иное не установлено в данных актах.

Статья 7. Осуществление контрольных функций постоянными комитетами Думы

1. Контрольные функции постоянных комитетов Думы осуществляются в формах:

1) приглашения Губернатора края либо лица, им определенного, членов Правительства края, руководителей организаций, находящихся на территории края, независимо от форм собственности, на свои заседания для представления необходимой информации, ответов на запросы (обращения) о ходе исполнения законов края и Постановлений Думы;

2) сбора и анализа информации о состоянии дел по проверяемому вопросу;

3) проведения плановых проверок, разработки рекомендаций по оперативному устранению выявленных нарушений в установленный срок;

4) разработки рекомендаций органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям об устранении выявленных нарушений законов края и Постановлений Думы для рассмотрения указанных рекомендаций на заседании Думы;

5) разработки законопроектов и проектов Постановлений Думы.

2. Постоянные комитеты Думы представляют на заседание Думы информацию об исполнении законов края и Постановлений Думы в соответствии с планом работы Думы.

3. Если в соответствии с планом работы Думы контроль за исполнением закона края, Постановления Думы возложен на несколько постоянных комитетов Думы, то постоянный комитет Думы, указанный в Постановлении Думы, организует исполнение контрольных мероприятий.

Статьи 8. Осуществление контрольных функции рабочими группами

1. Для осуществления контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы Дума и ее председатель вправе создавать рабочие группы, возглавляемые депутатами Думы. Задачи, объем и сроки полномочий, состав рабочих групп определяются Постановлением Думы или распоряжением председателя Думы при их образовании.

2. В состав рабочих групп помимо депутатов Думы могут входить работники аппарата Думы, представители Правительства края, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, научных учреждений.

3. Порядок работы рабочих групп определяется ими самостоятельно.

Статья 9. Осуществление контрольных функций депутатами Думы

1. Депутаты Думы осуществляют контроль за исполнением законов края и Постановлений Думы в форме депутатского обращения, депутатского запроса.

2. Контрольные функции, осуществляемые депутатами Думы посредством депутатского обращения, депутатского запроса, регулируются Законом Хабаровского края "О статусе депутата Законодательной Думы Хабаровского края".

Статья 10. Осуществление контрольных функций контрольно-бюджетной палатой Думы

Контрольные функции контрольно-бюджетной палатой Думы осуществляются в формах, предусмотренных Законом Хабаровского края "О контрольно-бюджетной палате Хабаровской краевой Думы".

Статья 11. Организационное обеспечение контрольных полномочий Думы

Организационное обеспечение контрольных полномочий Думы осуществляет аппарат Думы в порядке, установленном краевым законодательством, Положением об аппарате Думы, Положением об организации контроля за нормативными правовыми актами, принятыми Законодательной Думой Хабаровского края, для чего:

1) организует учет законов края и Постановлений Думы, поставленных на контроль Думой;

2) взаимодействует с субъектами правоотношений в ходе проведения контрольных мероприятий по исполнению законов края и Постановлений Думы;

3) проводит правовую экспертизу и анализ материалов, поступивших в ходе проведения контрольных мероприятий;

4) готовит справочные материалы и иную информацию об исполнении законов края и Постановлений Думы;

5) осуществляет учет и контроль входящих и исходящих документов, поступивших в ходе реализации законов края и Постановлений Думы.

Статья 12. Руководство организацией контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы

Общее руководство по организации контроля за исполнением законов края и Постановлений Думы осуществляет председатель Думы, по его поручению - заместитель председателя Думы, заместители председателя Думы, председатели постоянных комитетов.

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края "О контрольной деятельности
Законодательной Думы Хабаровского края"

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в пределах и формах, установленных уставом субъекта Российской Федерации и законами субъекта Российской Федерации осуществлять наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов субъекта Российской Федерации.

Предлагаемый законопроект разработан в целях реализации контрольных полномочий Законодательной Думы Хабаровского края, закрепленных в положениях Устава Хабаровского края, Закона Хабаровского края "О Законодательной Думе Хабаровского края".

Законопроект определяет понятие и цели контроля за исполнением краевых законов и Постановлений Законодательной Думы Хабаровского края, устанавливает порядок его организации, виды и формы осуществления, а также полномочия органов и лиц, участвующих в контрольной деятельности.

Депутат Законодательной Думы

Хабаровского края

Н.И. Цилюрик