Решение Хабаровской городской Думы от 9 июля 1996 г. N 178 "Об утверждении правил содержания территории города Хабаровска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Хабаровской городской Думы
от 9 июля 1996 г. N 178
"Об утверждении правил содержания территории города Хабаровска"
(с изменениями от 22 апреля 2003 г.)

ГАРАНТ:

Решением Хабаровской городской Думы от 19 октября 2004 г. N 558 настоящее решение признано утратившим силу

В связи с утверждением Устава местного самоуправления города Хабаровска и в целях дальнейшего улучшения содержания территории города, соблюдения чистоты и порядка, обеспечения наружного освещения улиц и дорог, сохранения зеленых насаждений, соблюдения правил производства работ по строительству, ремонту, переустройству подземных и надземных коммуникаций городская Дума решила:

1. Утвердить Правила содержания территории города Хабаровска.

2. Ввести в действие Правила содержания территории города Хабаровска с момента подписания.

3. Обратиться в Хабаровскую краевую Думу с законодательной инициативой по вопросам:

- утверждения перечня штрафных санкций и их размеров за нарушение Правил содержания территории города Хабаровска, производства земляных работ и содержания зеленых насаждений;

- представления права административно-техническим инспекциям города, административным комиссиям администраций районов самостоятельно налагать штрафные санкции и взыскивать их в безакцептном порядке.

Мэр г. Хабаровска

П.Д. Филиппов

Правила
содержания территории города Хабаровска
(утв. решением Хабаровской городской Думы от 9 июля 1996 г. N 178)

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 342 в пункт 1.1 настоящего Решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящие правила регулируют вопросы содержания территорий, закрепленных за предприятиями, учреждениями, организациями независимо от вида собственности и их организационно-правовой формы, на основе договора, заключаемого с комитетами по управлению соответствующими округами Администрации города.

1.2. Настоящие правила включают разделы:

1.2.1. Общие требования к содержанию территорий.

1.2.2. Содержание, сохранность зеленых насаждений.

1.2.3. Строительство, ремонт и переустройство подземных и надземных коммуникаций.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 342 пункт 1.3 настоящего Решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, заключившие договор о благоустройстве и санатарном содержании закрепленной за предприятиями (учреждениями, организациями) территории, с находящимися на ней зданиями, зелеными насаждениями, остановками общественного транспорта, элементами внешнего благоустройства и Малыми архитектурными формами, с комитетом по управлению соответствующим округом Администрации города, обеспечивают выполнение договорных условий.

1.4. Контроль за содержанием территорий состоит из:

- контроля за выполнением договорных обязательств по содержанию закрепленных территорий, осуществляемого администрациями районов;

- контроля за содержанием улиц, дорог, прилегающих газонов, парков, скверов, бульваров и территорий, закрепленных за управлением благоустройства администрации города, а также за соблюдением правил производства работ по строительству, ремонту и переустройству подземных и надземных коммуникаций, осуществляемого административно - технической инспекцией управления благоустройства администрации города;

- контроля за содержанием придомовых территорий жилых домов, осуществляемого межведомственной инспекцией жилищно-коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города.

1.5. Штрафные санкции налагаются на предприятия, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций за невыполнение Правил содержания территорий на основании решений районных и городской административных комиссий.

Протоколы о привлечении должностных лиц предприятий, учреждений, организаций к административной ответственности составляются инспекциями, которые передаются на рассмотрение административных комиссий. Предписания инспекций, выдаваемые руководителям предприятий, учреждений и организаций при обнаружении фактов невыполнения Правил содержания территорий - обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории города.

1.6. Решения административных комиссий могут быть обжалованы в суде.

2. Общие требования к содержанию территорий

2.1. Руководители предприятий, учреждений, организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, в хозяйственном ведении (оперативном управлении или по договору на обслуживание) которых находятся земельные участки, здания и сооружения, а также граждане - владельцы, распорядители или пользователи земельных участков, зданий и сооружений, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других предприятий, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций обязаны содержать в чистоте и порядке, отвечающем общестроительным, эстетическим и санитарным требованиям, территории и расположенные на них объекты:

- жилые дома, административные, производственные и торговые здания, дошкольные и школьные учреждения, высшие, средние и профессионально - технические учебные заведения, объекты здравоохранения, памятники и Дома культуры, театры, стадионы, сады, парки, скверы и бульвары, зеленые насаждения, улицы, проспекты, набережные, площади, места захоронения воинов, кладбища, гаражи индивидуальных владельцев, садовые домики и участки коллективного садоводства;

- все виды торговых помещений, павильоны, киоски, палатки, лотки, телефонные кабины, внутригородской общественный транспорт, остановки и павильоны для ожидания транспорта, опоры и фонари уличного освещения, световые и другие рекламные установки, освещение номерных знаков домов, указатели наименования улиц, мемориальные доски, щиты для газет и объявлений, вывески и витрины, скамейки, урны и другие виды малых архитектурных форм, ограждения и емкости для газа;

- мосты, переходы, колодцы водопроводных, тепловых, электрических и телефонных сетей, водоразборные колонки, водостоки, пожарные водоемы, пруды, транспортные подстанции, антенные установки, подъездные пути, тротуары и дороги, придорожные кюветы, свалки.

2.2. Строительство всех видов ограждений, киосков, палаток, ларьков, павильонов для ожидания транспорта, спортивных сооружений, фонтанов, телефонных кабин, рекламных стендов и всех видов реклам, щитов для газет и объявлений допускается лишь при согласовании проектов и мест их установки с главным архитектором города или архитекторами районов.

2.3. Запрещается предприятиям, учреждениям и организациям, гражданам производить самостоятельно установку щитов, расклейку газет, реклам, объявлений и плакатов на фасадах зданий, оградах, заборах, деревьях и других сооружениях.

2.4. Предприятия, учреждения и организации, независимо от их ведомственного подчинения обязаны по требованию местных администраций или уполномоченных ими органов производить замену, перестановку, ремонт и окраску всех объектов малых архитектурных форм.

2.5. Окраска малых архитектурных форм производится только колерами, согласованными с архитекторами и художественными советами.

2.6. Капитальный и текущий ремонт и окраска фасадов зданий производится в зависимости от их технического состояния, а по арендованным и принадлежащим гражданам домовладениям - в сроки и в объемах, установленных в договорах, заключенных с владельцами зданий.

2.7. На всех зданиях и жилых домах вывешиваются и содержатся в исправном состоянии номерные знаки, а на зданиях и домах, выходящих на перекрестки - таблички с наименованием улицы, переулка, площади и соответствующего номера дома. С наступлением темноты номерные знаки и таблички должны быть освещены.

2.8. Содержание территорий, улиц, дорог, площадей, парков и уличного освещения осуществляют предприятия, учреждения, организации, жилищно - коммунальные службы, арендаторы и другие владельцы участков, включая частных домовладельцев, на основании законодательства о земле, государственного акта на право пользования землей, типового акта о предоставлении в пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, договора о предоставлении в пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности, а также договора о праве временного пользования земельным участком.

2.9. Содержание территорий включает в себя текущий и средний ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, подсыпку песком проезжей части улиц, тротуаров при образовании гололеда, помывку дорожных покрытий, тротуаров, газонов, уход за зелеными насаждениями, малыми архитектурными формами и уличным освещением.

2.10. Предприятия обязаны:

2.10.1. Иметь защитные зеленые полосы, отгораживающие жилые кварталы от промышленных зданий.

2.10.2. Обеспечить рекультивацию закрытых свалок промышленно - бытовых отходов.

2.10.3. Содержать в надлежащем санитарном состоянии внутренние территории, благоустраивать и содержать в исправности и чистоте выезды с предприятий и строек на городские магистрали и подъездные пути.

2.10.4. Иметь необходимое количество дворников и обеспечить надлежащее санитарное содержание территории, своевременный вывоз мусора и нечистот в специально отведенные места, производить очистку от снега крыш, удалять сосульки с карнизов зданий и балконов.

2.10.5. Производить уборку тротуаров, трамвайных, троллейбусных и автобусных остановок, места стоянок такси, подсыпку их песком, а также расчистку проходов к транспорту, проезды во дворы, на закрепленных за ними территориях.

2.11. Уборку территорий вокруг диспетчерских пунктов и конечных остановок общественного транспорта обеспечивают владельцы соответствующего транспорта.

2.12. Уборка трамвайных путей возлагается на трамвайно-троллейбусное управление, дорожных покрытий на трамвайных путях и переездов через трамвайные пути - на дорожные службы, в пределах закрепленных участков улиц.

2.13. Уборка территорий, прилегающих к торговым палаткам, киоскам, ларькам на расстоянии до 10 м в зависимости от их местоположения возлагается на соответствующих руководителей торговых организаций.

2.14. Места торговли пивом, квасом, водой должны быть оборудованы водоотводными устройствами и урнами. Урны должны устанавливаться в местах торговли мороженым, у киосков спортлото, союзпечати и других.

Руководители предприятий, учреждений и организаций, в ведении которых находятся здания, обязаны обеспечить установку урн.

2.15. Железнодорожные пути, проходящие в черте города в пределах полосы отчуждения, переезды и переходы через пути, привокзальные площади, станционные обустройства и прилегающие к ним территории содержатся ведомственными службами.

2.16. Предприятия, имеющие на балансе водопроводные и тепловые сети, в случае их порыва должны немедленно принять меры по ликвидации течи и недопущению обводнения территорий, зданий и сооружений.

2.17. Уборка территорий в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз снега, льда, грязи. Все тротуары, проезжая часть улиц, площадей, набережных, дворовых и других территорий с асфальтобетонным покрытием должны очищаться от снега, льда и снежного наката до асфальтобетона. Применение хлоросодержащих веществ на тротуарах запрещается. При гололеде в первую очередь очищаются и посыпаются песком спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы, тротуары. Вывозка снега, льда, грязи разрешается только на специально отведенные места.

2.18. Категорически запрещается свалка всякого рода грунта и мусора в неотведенных для этих целей местах.

Руководители и должностные лица организаций, водители которых допустили эти нарушения, обязаны принять меры к уборке грунта, мусора. В случае невозможности установления виновников возникновения стихийных свалок к их ликвидации привлекаются организации, за которыми закреплена данная территория.

2.19. Домовладельцы должны иметь на территории предприятий, учреждений, организаций, во дворах в специально отведенных местах мусоросборники и контейнеры по сбору пищевых отходов, которые должны плотно закрываться, своевременно очищаться или заменяться и дезинфицироваться. Под мусоросборниками и контейнерами и вокруг них должны быть асфальтобетонные или бетонные площадки.

2.20. Строительные площадки должны быть огорожены забором, который должен регулярно приводиться в порядок (ремонтироваться, окрашиваться).

В ограждении должно быть минимальное количество проездов, которые должны выходить, как правило, на второстепенные улицы и оборудоваться воротами.

Строительные площадки должны иметь благоустроенные подъезды, исключающие вынос грязи и мусора на основную проезжую часть улиц и дорог.

2.21. Удаление наледей, ремонт дорожных покрытий, газонов и других сооружений, поврежденных при авариях на водопроводных, канализационных и тепловых сетях, производится немедленно организацией, на балансе которой находятся указанные сети или по договору с другими организациями.

Постоянный контроль за крышками люков в безопасном для автотранспорта и пешеходов состоянии производится организацией, на балансе которой находятся подземные коммуникации.

2.22. В целях обеспечения сохранности дорог с асфальтобетонным покрытием не допускается проезд по ним транспорта на гусеничном ходу и с нагрузками, превышающими нормативные.

2.23. Запрещается заезжать на тротуары, бордюры, газоны, а также перевозить в необорудованных транспортных средствах сыпучие и другие грузы, которые могут загрязнять улицы.

2.24. В целях сохранения конструкций дорог администрацией города в весенне - осенний период вводятся ограничения на движение тяжелого транспорта. Сроки и масса автотранспорта устанавливаются в зависимости от погодно - климатических условий. В исключительных случаях для транспортировки особо важных грузов могут выдаваться пропуска за установленную плату.

2.25. В целях сохранения сетей уличного освещения производство всех видов работ в их зоне должно согласовываться с предприятиями, обслуживающими эти сети.

2.26. Работы по переносу опор или изменения габаритов воздушных линий электропередач, прокладка или перекладка кабельных линий, а также восстановление временно демонтированного нарушенного освещения выполняются за счет организаций, производящих строительные работы.

2.27. Рекламы на афишах, плакатах, щитах, фасадах зданий, на транспорте устанавливаются после получения разрешения. Разрешение на установку рекламы выдается уполномоченным органом после согласования эскизов разработки и места установки рекламы в управлении архитектуры и градостроительства и администрации района или города.

2.28. Хранить личный автотранспорт и иные средства передвижения на дворовых и внутриквартальных территориях в отведенных для них местах стоянок с обязательной своевременной уборкой этих мест; содержать служебный и грузовой частный автотранспорт в гаражах и на автостоянках, не допуская их хранения на дворовых и внутриквартальных территориях.

2.29. Перевозить мусор, летучие и распыляющиеся вещества способом, не приводящим к загрязнению окружающей среды. Исключить случаи выноса грязи на колесах транспортных средств и иных средств передвижения, мытья транспортных средств и иных загрязняющих среду крупногабаритных устройств на улицах, дворовых и внутриквартальных территориях, в реках и других водоемах.

2.30. Организовать и обустроить площадки для выгула домашних животных, своевременную уборку экскрементов с пешеходных дорожек и других мест общего пользования хозяевами животных или обслуживающим персоналом жилищного хозяйства, исключить случаи выгула домашних животных на детских и спортивных площадках и в местах массового отдыха.

2.31. Исключить случаи самовольного использования территории без архитектурно - планировочных заданий, схем размещения и постановлений об отводе земельных участков под строительные площадки, земляные работы, установку лотков, киосков, павильонов или иных строений и сооружений, оборудование объектов внешней рекламы и информации; самовольной установки строительных лесов, изменения колера фасадов зданий, входных дверей, элементов благоустройства, архитектуры и объектов монументально - декоративного искусства.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 22 апреля 2003 г. N 342 раздел 2 настоящего Решения дополнен пунктом 2.32 следующего содержания

2.32. Владельцы транспортных средств обязаны убирать личный транспорт и другие технические средства, мешающие проведению работ по уборке и ремонту проезжей части улиц города и дворовых территорий.

3. Содержание и сохранность зеленых насаждений

3.1. Строительные и другие организации, осуществляющие строительство, связанное с нарушение почвенного покрова, обязаны снимать и хранить его для использования в зеленом строительстве, а также восстанавливать за свой счет зеленые участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве работ.

3.2. Все руководители предприятий, организаций и учреждений, жилищные органы и другие владельцы земельных участков, имеющие зеленые насаждения на своих территориях, обязаны:

3.2.1. Обеспечить полную сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями, а также принимать меры к расширению площади озеленения, согласно градостроительным и санитарно-гигиеническим нормам.

3.2.2. Вести постоянное наблюдение и своевременную борьбу в течение года с вредителями и болезнями зеленых насаждений и сорняками.

3.2.3. Своевременно производить уборку сухостоя, вырубку сухих и поломанных веток, замазку ран на деревьях, осуществлять покос травы и сорняков на газонах, в парках, скверах и дворовых территориях.

3.2.4. В летнее засушливое время поливать газоны, кустарники, деревья.

3.3. Во всех случаях снос деревьев и кустарников, изменения планировки зеленых насаждений (при строительстве, ремонте и других работах) производить по согласованию с административными органами; возмещать ущерб по утвержденным таксам восстановительной стоимости или уничтоженных насаждений.

3.4. Все граждане, посещающие парки, скверы и прочие места отдыха, обязаны поддерживать чистоту, порядок, бережно относиться к зеленым насаждениям.

Запрещается ходить и ездить по газонам (траве), складировать и сжигать мусор.

3.5. Запрещается складировать строительные материалы на газонах и на расстоянии 1,5 м от деревьев и кустарников, а горюче-смазочные материалы не ближе 10 м с обеспечением защиты от попадания ГСМ к растениям через почву.

3.6. При асфальтировании проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг деревьев свободное пространство диаметром не менее 2-х метров.

4. Строительство, ремонт и переустройство подземных и надземных коммуникаций

4.1. На все виды работ, связанных со строительством, ремонтом и переустройством подземных и надземных коммуникаций, должно быть получено разрешение (ордер) от исполнительных органов власти.

4.2. Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений на улицах, дорогах и площадях является, как правило, закрытый способ без вскрытия благоустроенной поверхности. Открытый способ прокладки при работах на улицах, дорогах и площадях с усовершенствованным капитальным покрытием может быть допущен в исключительных случаях.

4.3. Переустройство существующих и прокладка новых подземных коммуникаций должны производиться, как правило, до начала или в период реконструкции проездов, площадей и улиц, а также при выполнении других работ по благоустройству территорий.

4.4. Пред получением разрешения на земляные работы заказчик должен провести согласование с организациями, которые имеют подземные коммуникации в месте производства работ.

Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных коммуникаций ответственное лицо обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей этих организаций, установить совместно с ними точное расположение подземных коммуникаций и принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность.

4.5. При производстве работ (разрытий) в местах движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться технические условия, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов, устройство въездов во дворы предприятий и организаций, домовладений, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским, лечебным и другим зданиям.

При устройстве проездов для транспорта и пешеходных переходов необходимо предусматривать ограждения, препятствующие падению людей.

4.6. Производство земляных работ вблизи существующих подземных коммуникаций должно осуществляться под наблюдением ответственного за производство работ или мастера.

4.7. Запрещается при производстве работ вблизи существующих подземных коммуникаций (трубопроводы, кабели, колодцы, фундаменты и др.) пользоваться экскаватором на расстояниях, менее предусмотренных проектом организации работ.

4.8. Организация, производящая вскрытие, ограждает место вскрытия типовым ограждением с указанием на ограждении наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.

В особо опасных местах для пешеходов и транспорта в темное время суток к ограждению должны быть прикреплены световые предупреждающие знаки.

4.9. При вскрытиях, требующих ограничения или закрытия проездов, производится согласование с ГАИ, устанавливаются дорожные знаки и обозначаются направления объездов.

4.10. Во избежания просадок после восстановления нарушенного благоустройства необходимо строго соблюдать требования к материалам обратной засыпки и технологии производства работ.

4.11. В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организации, эксплуатирующих эти коммуникации.

4.12. Запрещается загрязнение территорий и засорение ливневой канализации, засыпка водопроводных труб и водоотводящих сооружений.

4.13. Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытия и прилегающих к ним территорий обязаны обеспечить организации, производящие работы.

4.14. Запрещается производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, газоны и тротуары.

Вода должна быть направлена в ливневую канализацию или отведена по шлангам и лоткам на неблагоустроенные участки местности.

4.15. Восстановление нарушенного благоустройства по окончании земляных работ осуществляется силами организации, производящей работы.

4.16. Организации, не имеющие возможность выполнить работы по восстановлению нарушенного благоустройства своими силами, должны заключить договоры со специализированными организациями.

Заключение договора не снимает ответственности с организации, производящей работы за восстановление элементов благоустройства.

4.17. Организациям, не выполняющим условия, поставленные в разрешении (ордере) или Правилах производства работ по строительству, ремонту и переустройству подземных и надземных коммуникаций, выдача разрешений прекращается. Разрешение на вскрытие может быть выдано только по ходатайству руководителей предприятий, организаций с приложением документов о принятых мерах к виновным лицам.