Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 ноября 2002 г. N 525 "О Проекте закона Хабаровского края "Об административной ответственности за правонарушения в сфере местного самоуправления"

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять Проект закона Хабаровского края "Об административной ответственности за правонарушения в сфере местного самоуправления" в первом чтении.

2. Направить настоящий Законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Вносится депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
В.Л. Буханцевым

Проект

Закон Хабаровского края
от 27 ноября 2002 г. N____
"Об административной ответственности за правонарушения в сфере местного
самоуправления (первое чтение)"

Статья 1. Неисполнение решений, принятых на местном референдуме, на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятых на местном референдуме, а также на собраниях (сходах) граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 2. Незаконные действия по отношению к символике муниципального образования

Использование символики муниципального образования в нарушение правил, установленных органом местного самоуправления, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 3. Нарушение сроков предоставления запрашиваемых депутатом представительного органа местного самоуправления документов и сведений

Нарушение сроков предоставления запрашиваемых депутатом представительного органа местного самоуправления документов и сведений, за исключением секретной информации, которая предоставляется в порядке, установленном федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти до восьми минимальных размеров оплаты труда.

Статья 4. Нарушение сроков рассмотрения и дачи ответа на обращение депутата представительного органа местного самоуправления, предоставление в ответе на обращение заведомо неполной или ложной информации

Нарушение сроков рассмотрения и дачи ответа на обращение депутата представительного органа местного самоуправления, предоставление в ответе на обращение заведомо неполной или ложной информации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5. Нарушение сроков рассмотрения и дачи ответа на депутатский запрос, предоставление в ответе на депутатский запрос заведомо неполной или ложной информации

Нарушение сроков рассмотрения и дачи ответа на депутатский запрос, предоставление в ответе на депутатский запрос заведомо неполной или ложной информации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Недопущение депутата представительного органа местного самоуправления на заседания органов рассматривающих его обращение или депутатский запрос

Недопущение депутата представительного органа местного самоуправления на заседания органов, рассматривающих его обращение или депутатский запрос, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Отказ депутату представительного органа местного самоуправления в первоочередном приеме, а также в беспрепятственном посещении органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности

Отказ депутату представительного органа местного самоуправления в первоочередном приеме по вопросам депутатской деятельности, а также в беспрепятственном посещении органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, с целью осуществления депутатских полномочий -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до семи минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа в размере от семи до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Отказ средства массовой информации в предоставлении депутату представительного органа местного самоуправления бесплатного времени для выступления в прямом эфире

Отказ средства массовой информации, которое полностью или частично финансируется из местного бюджета, либо средства массовой информации, соучредителями которого являются органы местного самоуправления, в предоставлении депутату представительного органа местного самоуправления бесплатного времени для выступления в прямом эфире -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9. Отказ в освобождении депутата представительного органа местного самоуправления от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления им депутатской деятельности

Отказ в освобождении депутата представительного органа местного самоуправления от выполнения производственных или служебных обязанностей или увольнении (приостановлении службы) на время осуществления им депутатской деятельности -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Увольнение депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, по инициативе работодателя без согласия представительного органа местного самоуправления

Увольнение депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, по инициативе работодателя без согласия соответствующего представительного органа местного самоуправления -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, -

влекут наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Неявка на заседание представительного органа местного самоуправления

Неявка руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальной собственности, без уважительных причин на заседание представительного органа местного самоуправления по письменному вызову -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех до восьми минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Протокол об административном правонарушении

Протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим законом, составляется лицом, уполномоченным главой соответствующего муниципального образования, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 13. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, производится административными комиссиями при исполнительных органах местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Статья 14. Производство по делам об административных правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим законом, осуществляется с соблюдением требований и в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 15. Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 16. Зачисление административных штрафов

Административные штрафы, взысканные за правонарушения, предусмотренные настоящим законом, подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения административной комиссии при исполнительном органе местного самоуправления, принявшей решение о наложении административного штрафа.

Статья 17. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края "Об административной ответственности
за правонарушения в сфере местного самоуправления"

В соответствии с пунктом 15 статьи 5 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления относится принятие и изменение законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления.

Законопроект разработан на основе Закона Хабаровского края от 29 июня 1999 года N 138 "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Хабаровском крае". До настоящего времени вопрос об ответственности за неисполнение названного Закона не был урегулирован в связи с отсутствием органов, которые могли бы рассматривать дела об административных правонарушениях в данной сфере. Однако принятие Закона Хабаровского края "Об административных комиссиях при исполнительных органах местного самоуправления" позволит возложить рассмотрение дел об административных правонарушениях на указанные комиссии.

Законопроект устанавливает 11 составов административных правонарушений в сфере местного самоуправления, ответственность за их совершение, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Депутат Законодательной Думы

Хабаровского края

В.Л. Буханцев