Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 ноября 2002 г. N 518 "О Проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений и дополнения в Закон Хабаровского края "О пожарной безопасности в Хабаровском крае"

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять Проект закона Хабаровского края "О внесении изменений и дополнения в Закон Хабаровского края "О пожарной безопасности в Хабаровском крае" в первом чтении.

2. Направить настоящий Законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

3. Комитету по социально-экономическому развитию края доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Вносится депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Федоровым И.М.

Проект

Закон
Хабаровского края
от 27 ноября 2002 г. N_____
"О внесении изменений и дополнения в Закон Хабаровского края "О пожарной
безопасности в Хабаровском крае" (первое чтение)"

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 4 июля 2000 года N 221 "О пожарной безопасности в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 6, ч. 1; Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, N 1, ч. 1) следующие изменения и дополнение:

1. По всему тексту Закона слова "Глава Администрации", "Администрация" в различных падежах заменить соответственно словами "Губернатор", "Правительство" в соответствующих падежах.

2. Часть 3 статьи 5 исключить.

3. В части 1 статьи 6 слова "Управления внутренних дел края" заменить словами "входящим в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

4. Первое предложение части 2 статьи 17 дополнить словами "согласованные с Государственной противопожарной службой".

5. Абзацы второй, четвертый, седьмой статьи 24 исключить.

6. В статье 29 слова "административную и уголовную" исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон
Хабаровского края "О пожарной безопасности в Хабаровском крае"

Целью настоящего Законопроекта является приведение Закона Хабаровского края "О пожарной безопасности в Хабаровском крае" (далее - Краевой закон) в соответствие с федеральным законодательством.

Так, 25 июля 2002 года был принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности". Данный нормативный правовой акт внес отдельные изменения в Федеральный закон "О пожарной безопасности".

В частности, изменения коснулись переподчинения государственной пожарной охраны из структуры Министерства внутренних дел Российской Федерации Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В связи с этим необходимо внести аналогичные изменения и в часть 1 статьи 6 Краевого закона.

Часть 3 статьи 5 Краевого закона предлагается исключить, так как государственная противопожарная служба является федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, имеющим территориальные подразделения на территориях субъектов Российской Федерации. Следовательно, установление символики данным органам должно осуществляться федеральными органами исполнительной власти.

Изменения, вносимые в часть 2 статьи 17 Краевого закона носят уточняющий характер. В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О пожарной безопасности" на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, согласованные с Государственной противопожарной службой. В связи с этим норма части 2 статьи 17 Краевого закона дополняется словами "согласованные с Государственной противопожарной службой".

Законопроект предлагает исключить из Краевого закона абзацы второй, четвертый, седьмой статьи 24 в целях приведения данной статьи в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно статьям 41, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 15 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" средства, полученные от штрафов и лицензионные сборы, зачисляются в бюджет. В Краевом законе установлено, что данные средства носят внебюджетный характер и подлежат зачислению, в том числе, и во внебюджетный фонд пожарной безопасности. В настоящее время Закон Хабаровского края "О краевом внебюджетном фонде "Пожарная безопасность" утратил силу.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суммы административных штрафов подлежат зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской федерации.

В связи с тем, что должностные лица и граждане за нарушения в сфере пожарной безопасности помимо административной и уголовной ответственности несут и другие виды ответственности, из текста статьи 29 Краевого закона предлагается исключить слова "административную и уголовную".

Предлагаемый законопроект учитывает замечания и предложения данные Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю.

Депутат Законодательной Думы

Хабаровского края

И.М. Федоров