Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 ноября 2002 г. N 517 "О Проекте закона Хабаровского края "О внесении дополнения в статью 5 Закона Хабаровского края "Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае"

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять Проект закона Хабаровского края "О внесении дополнения в статью 5 Закона Хабаровского края "Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае" в первом чтении.

2. Направить настоящий Законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

3. Комитету по социально-экономическому развитию края доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Законодательной Думы

Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Вносится депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Федоровым И.М.

Проект

Закон
Хабаровского края
от 27 ноября 2002 г. N_____
"О внесении дополнения в статью 5 Закона Хабаровского края "Об
уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в
Хабаровском крае" (первое чтение)"

Статья 1

Внести в статью 5 Закона Хабаровского края от 27 ноября 2001 года N 351 "Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 11, ч. 1) следующее дополнение:

часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В собрании по выборам уполномоченного представителя коренных малочисленных народов Севера также участвуют действующие члены общин коренных малочисленных народов Севера, являющиеся таковыми в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к Проекту закона Хабаровского края "О внесении дополнения в статью 5 Закона
Хабаровского края "Об уполномоченном представителе коренных малочисленных
народов Севера в Хабаровском крае"

Целью настоящего Законопроекта является приведение в соответствие с федеральным законодательством части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края "Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов Севера в Хабаровском крае" (далее - Краевой закон).

В соответствии с существующей редакцией части 3 статьи 5 указанного Краевого закона избрание уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера осуществляется на собрании граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, проживающих на территории сельского, поселкового муниципального образования и достигших на день проведения собрания возраста 18 лет.

Однако, Федеральный закон "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" определил, что полноправными членами общин коренных малочисленных народов могут быть лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 16 лет, ведущие традиционный для этих народов образ жизни, осуществляющие традиционное хозяйствование и занимающиеся традиционными промыслами.

Согласно статье 8 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни имеют право участвовать в формировании советов уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Таким образом, федеральным законодательством гарантировано, что граждане, достигшие возраста 16 лет, являющиеся членами общин коренных малочисленных народов Севера, обладают правом на участие в выборах уполномоченного представителя коренных малочисленных народов Севера и формировании советов уполномоченных представителей при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.

Существующая редакция части 3 статьи 5 Краевого закона данное положение не содержит.

В связи с вышеизложенным прокурором Хабаровского края в Законодательную Думу был направлен протест, который Законодательной Думой края был отклонен. В результате прокурор края обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением о признании части 3 статьи 5 Краевого закона противоречащей федеральному законодательству.

Хабаровский краевой суд, а затем и коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации поддержали мнение прокурора края.

В связи с этим предлагается дополнить часть 3 статьи 5 Краевого закона новым абзацем следующего содержания:

"В собрании по выборам уполномоченного представителя коренных малочисленных народов Севера также участвуют действующие члены общин коренных малочисленных народов Севера, являющиеся таковыми в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.".

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

И.М. Федоров