Постановление Правительства Хабаровского края от 22 ноября 2002 г. N 21-пр "О состоянии безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах в Хабаровском крае и мерах по предупреждению аварийности" (прекратило действие)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 22 ноября 2002 г. N 21-пр
"О состоянии безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах в Хабаровском крае и мерах по предупреждению аварийности"

ГАРАНТ:

Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с истечением срока действия

Вопросы безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, направленные на обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, продолжают оставаться актуальными в Хабаровском крае.

Уплотнение транспортного потока и увеличение интенсивности дорожного движения, вызванные ростом фактического парка транспортных средств, требуют улучшения организации дорожного движения и усиления контроля за соблюдением норм в сфере дорожного движения.

В соответствии с постановлением главы администрации края от 5 января 2001 г. N 7 "О мероприятиях по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском крае на 2001 - 2003 годы" в городах и районах края разработаны и выполняются мероприятия по улучшению безопасности движения на автомобильных дорогах, постановлениями и распоряжениями глав муниципальных образований городов и районов края созданы соответствующие комиссии, работающие в соответствии с утвержденными планами. Так, например, в ходе реализации вышеуказанного постановления краевым государственным учреждением "Хабаровскавтодор" разработаны проекты реконструкции участков автомобильных дорог Хабаровск Владивосток, Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре, управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел Хабаровского края проведен анализ аварийности на дорогах, определены места концентрации происшествий и разработаны мероприятия по их ликвидации.

Контроль за поддержанием в исправном состоянии дорожной сети края и организацией безопасных перевозок автомобильным транспортом осуществляется органами исполнительной власти муниципальных образований городов и районов края в тесном взаимодействии с управлением внутренних дел Хабаровского края, Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции и дорожно-строительными организациями.

В ходе комплексных проверок за 9 месяцев 2002 г. в крае было обследовано 14781 км улично-дорожной сети, выявлены и устранены недостатки в ее содержании.

Для расширения сети автомобильных дорог края в 2001 году дорожно-строительными организациями было введено в строй действующих 57,6 км. участков, дорог и 1215,3 пог. м. мостов.

Завершение строительства ряда объектов дорожного хозяйства (автомобильной развязки в двух уровнях на пересечении ул. Карла Маркса - Ленинградская, подземных пешеходных переходов в районе ул. Павленко и Большая) позволило значительно улучшить в краевом центре ситуацию с обеспечением безопасности дорожного движения в отдельных очагах концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Проведение профилактических мероприятий "Внимание, переезд!", оснащение железнодорожных переездов современными техническими средствами привело к снижению за 9 месяцев 2002 г. количества нарушений при пересечении переездов на 40 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В 2002 году в результате работы, проведенной органами Российской транспортной инспекции совместно с управлением внутренних дел Хабаровского края, муниципальными образованиями городов и районов края, значительно улучшилась ситуация в организации перевозок учащихся.

Вместе с тем необходимо отметить, что работа по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимая органами исполнительной власти муниципальных образований городов и районов края, управлением внутренних дел Хабаровского края и Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции, еще не дает снижения уровня аварийности на автомобильных дорогах края.

За 9 месяцев 2002 г. в крае совершено 1449 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 237 и ранено 1686 человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 8,7; 3,0 и 15,2 процента соответственно.

Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий являются нарушения водителями и пешеходами правил дорожного движения, а также неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети.

Вследствие нарушения водителями правил дорожного движения за 9 месяцев 2002 г. произошло 1026 дорожно-транспортных происшествий, допущен рост их количества по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,2 процента. Значительная часть их - 91,6 процента - произошла по вине физических лиц. При этом погибло 184 и ранено 1284 человека.

Несоблюдение пешеходами правил дорожного движения привело к тому, что за 9 месяцев 2002 г. по их вине совершено 362 происшествия. Количество погибших при этом составило 50 человек, или 31 процент от общего числа погибших в происшествиях со смертельным исходом.

Недостаточная оснащенность техническими средствами и большой износ автомобильного парка подразделений управления внутренних дел, осуществляющих контроль за соблюдением безопасности дорожного движения, существенно снижают эффективность работы по ее обеспечению.

Несмотря на проводимую созданными районными и городскими комиссиями по безопасности дорожного движения работу, существенных результатов в ее улучшении не наблюдается. Отмечается значительный рост количества дорожно-транспортных происшествий в гг. Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурском, Бикинском, Вяземском, Ульчском районах.

В целях усиления проводимой в крае работы по сокращению количества дорожно-транспортных происшествий, улучшения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах Правительство края постановляет:

1. Отметить недостаточную работу краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, муниципальных образований, органов управления внутренних дел Хабаровского края, Хабаровского краевого отделения Российской транспортной инспекции по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах в крае.

2. Утвердить прилагаемые мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском крае на период 2003 - 2004 годов.

3. Главам муниципальных образований края взять под особый контроль вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах, находящихся на территориях муниципальных образований.

4. Краевой комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения (Зражевский С.А.):

4.1. Организовать работу по безусловному выполнению мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском крае на период 2003 - 2004 годов.

4.2. В марте 2003 г. заслушать отчет председателей комиссий по безопасности дорожного движения гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре о проделанной работе по снижению аварийности на территориях этих городов.

5. Управлению внутренних дел Хабаровского края (Баранов В.А.):

5.1. В целях кардинального улучшения работы по снижению аварийности и повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах и железнодорожных переездах края рассмотреть на заседании коллегии управления внутренних дел Хабаровского края в декабре 2002 г. вопрос по повышению технической оснащенности, улучшению условий труда, материального стимулирования сотрудников ГИБДД края.

5.2. При формировании заявок на материально-техническое обеспечение подразделений ГИБДД проводить их согласование с министерством промышленности, транспорта и связи края.

5.3. Разработать дополнительные мероприятия, направленные на снижение количества нарушений правил дорожного движения водителями в ночное время суток, а также водителями, находящимися в нетрезвом состоянии, и представить их в краевую комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения до 1 января 2003 г.

5.4. С 1 января 2003 г. внедрить в практику подразделений ГИБДД проведение лекториев с привлечением преподавателей образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей, профессиональных юристов, специалистов в области обслуживания транспортных средств для лиц, впервые получивших водительские удостоверения, и водителей, грубо нарушивших правила дорожного движения.

6. В целях сокращения численности лиц, занимающихся безлицензионной перевозкой пассажиров и грузов в крае, снижения числа дорожно-транспортных происшествий по их вине департаменту Губернатора края по взаимодействию с правоохранительными органами и судами (Баланев В.А.) совместно с управлением внутренних дел Хабаровского края, Управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю (Чепурных А.В.), Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции (Чевгаев Н.Л.) в IV квартале 2002 г. разработать и утвердить в установленном порядке мероприятия по их выявлению и пресечению незаконной деятельности с учетом требований нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Министерству здравоохранения края (Савкова В.М.) до 1 января 2003 г. решить вопрос медицинского освидетельствования водителей для установления состояния опьянения в каждом округе гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, а также в центральных районных больницах края.

8. Министерству образования края (Обухова Л.Ф.) продолжить в учебных заведениях края работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.

9. Рекомендовать администрации г. Хабаровска (Соколов А.Н.) совместно с управлением внутренних дел Хабаровского края, Хабаровским краевым отделением Российской транспортной инспекции и органами здравоохранения в порядке эксперимента создать в IV квартале 2002 г. мобильную группу для выборочной проверки на линии технической исправности автомобилей и состояния здоровья водителей.

10. Признать утратившим силу постановление главы администрации края от 5 января 2001 г. N 7 "О мероприятиях по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском крае на 2001 - 2003 годы".

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам промышленности, транспорта и связи Зражевского С.А.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и действует до 1 января 2005 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

В.И. Ишаев

Мероприятия
по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском крае на период 2003 - 2004 годов
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 22 ноября 2002 г. N 21-пр)

N п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Объем необходимого финансирования (тыс. рублей)	Источники финанси- рования	Исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	Организационные и контрольные
1.1.	Систематически проводить анализ дорожно-транспортных происшествий, особо выделяя совершенные по вине пешеходов и водителей, грубо нарушивших правила дорожного движения, в том числе в вечернее и ночное время. По результатам анализа вносить предложения по уменьшению количества дорожно- транспортных происшествий. Анализ и предложения направлять в краевую комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения	Ежеквартально			УВД Хабаровского края
1.2.	Провести инвентаризацию учебных пунктов по подготовке водителей, не имеющих своей производственной базы, площадок автодромов, учебных автомобилей, и внести соответствующие предложения в краевую комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения	I кв. 2003 г.			министерство образования края, ГИБДД УВД Хабаровского края, Хабаровское краевое отделение Российской транспортной инспекции (РТИ)
1.3.	Провести комплексные проверки владельцев автобусов, имеющих лицензии, которыми допущен рост дорожно-транспортных происшествий за 9 месяцев 2002 г., и принять жесткие меры, вплоть до приостановления действия лицензий	IV кв. 2002 г.			Хабаровское краевое отделение РТИ
1.4.	Инициировать процесс объединения индивидуальных предпринимателей, осуществляющих маршрутные пассажирские перевозки, в ассоциации (союзы), способные создать надлежащие условия соблюдения требований безопасной эксплуатации автобусов	II кв. 2004 г.			Хабаровское краевое отделение РТИ, ассоциация "Хабаровск- авто", министерство промышленности, транспорта и связи края
1.5.	Продолжить работу по контролю за организацией школьных маршрутов и перевозки опасных грузов в крае с участием в проводимых проверках представителей администраций муниципальных образований городов и районов края	постоянно			Хабаровское краевое отделение РТИ, ГИБДД УВД Хабаровского края
1.6.	Администрациям гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре в целях повышения эффективности работы сотрудников ГИБДД проработать вопрос по заключению соглашений с органами ГИБДД, в которых предусмотреть меры по повышению безопасности дорожного движения на территориях муниципальных образований городов и районов края, материального стимулирования сотрудников, предоставления служебных помещений, квартир, мест в общежитиях и т.д., в первую очередь для инспекторов дорожно-патрульной службы	I кв. 2003 г.			муниципальные образования городов и районов края, УВД Хабаровского края
1.7.	Проводить проверки состояния железнодорожных переездов на ведомственных подъездных путях и о их результатах информировать администрации муниципальных образований городов и районов края, краевую комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения для принятия мер к их владельцам	ежеквар- тально			федеральное государственное унитарное предприятие "Дальневосточная железная дорога" (ФГУП ДВЖД)
1.8.	Исключить использование личного состава ГИБДД УВД Хабаровского края для выполнения функций, не связанных с обеспечением безопасности дорожного движения	постоянно			УВД Хабаровского края, муниципальные образования городов и районов края
1.9.	В целях исключения проведения формальных проверок ежегодного технического состояния транспортных средств осуществить ревизию работы диагностических пунктов, внести предложение по организации технической диагностики транспорта выполняющего пассажирские перевозки, только государственными предприятиями	I кв. 2003 г.			ГИБДД УВД Хабаровского края, Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации
1.10.	Разработать программу по упорядочению существующих автостоянок, строительству гаражей, в том числе многоэтажных, реконструкции остановок общественного пассажирского транспорта и легковых такси, не отвечающих нормативным требованиям и негативно влияющих на безопасность дорожного движения в гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре	первое полу- годие 2003 г.			Администрации гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре
1.11.	Проанализировать практику применения введенного с 1 июля 2002 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направить в адрес МВД России, Минтранса России замечания и предложения по усилению его роли и практической действенности в сфере безопасности дорожного движения	I кв. 2003 г.			ГИБДД УВД Хабаровского края, Хабаровское краевое отделение РТИ
1.12.	Проанализировать состояние дел с рассмотрением материалов, направленных подразделениями ГИБДД УВД Хабаровского края мировым судьям в 2002 году, по нарушениям, предусматривающим лишение прав управления транспортными средствами, внести предложения	январь 2003 г.			министерство промышленности, транспорта и связи края, Управление Судебного департамента при Верховном суде# Российской Федерации в Хабаровском крае
1.13.	Исключить остановки пассажирского транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров на коммерческой основе, на проезжей части в необорудованных для остановки местах	постоянно			ГИБДД УВД Хабаровского края, Хабаровское краевое отделение РТИ, администрации муниципальных образований городов и районов края, владельцы транспортных средств
2.	Технические
2.1.	В целях исключения стоянки стороннего автотранспорта на остановках транспорта общего пользования в гг. Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре нанести в районе остановочных пунктов горизонтальную разметку 1.10 в сочетании со знаком 3.28 согласно Правилам дорожного движения	II кв. 2003 г.	420	бюджеты гг. Хаба- ровска и Комсо- мольска- на-Амуре	ГИБДД УВД Хабаровского края, администрации гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре
2.2.	В целях сокращения количества дорожно-транспортных происшествий на пешеходных переходах установить светофорные объекты в г. Хабаровске: - на пересечении ул. Пионерская - Богачева - ул. Пионерская - Бийская	2003 год II кв. III кв.	250 250	бюджет г. Хабаровска -"-	администрация г. Хабаровска, Хабаровское краевое специа- лизированное монтажно-эксп- луатационное управление -"-
2.3.	В целях обеспечения безопасности дорожного движения на железнодорожных переездах: - уложить резинокордный настил на переезде ст. Верино	2003 год	160	средства ФГУП ДВЖД	ФГУП ДВЖД
	- капитально отремонтировать переезды: на ст. Верино, Хор, Амур (2 шт.), в г. Хабаровске на ул. Узловой, Автобусной (р-н КЖИ 45), 8703 км автодороги Москва - Владивосток (Каменушка-Розенгартовка)	II кв. 2003 г.	согласно смете	-"-	ФГУП ДВЖД, ПЧ-5, ПЧ-б, ПЧ-7
	на ст. Форель, Литовко (2 шт.), Комсомольск грузовой (2 шт.)	II кв. 2003 г.	согласно смете	-"-	ФГУП ДВЖД, ПЧ-15, ПЧ-16
	- установить устройство заградительное переезда (УЗП) на ст. Хор	2004 год	900	-"-	ФГУП ДВЖД
	- установить резинокордный настил на переезде завода подъемно-транспортного оборудования на Комсомольском шоссе г. Комсомольска-на-Амуре	2004 год	160	-"-	ФГУП ДВЖД
2.4.	В целях снижения риска столкновения автомобильного транспорта с подвижным составом на железнодорожных переездах представить в администрации муниципальных образований городов и районов края и краевую комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения предложения по ликвидации дублирующих и малодеятельных переездов	II кв. 2003 г.			ФГУП ДВЖД
2.5.	Провести работу по инвентаризации улично- дорожной сети, постановке городских дорог на баланс и приведению их в соответствие с нормативными требованиями, а также обеспечить их дальнейшее содержание	2003 год			муниципальные образования городов и районов края
3.	Профилактические и пропаганда
3.1.	Создать и ввести в практику систему регулярного информационного обеспечения органов исполнительной власти края, местного самоуправления, транспортных предприятий о состоянии безопасности дорожного движения	IV кв. 2002 г.			УВД Хабаровского края
3.2.	Продолжить практику проведения целевых профилактических мероприятий по предупреждению аварийности при пассажирских перевозках автомобильным транспортом (операции "Автобус", "Внимание - дети!", "Лицензия", "Переезд" и др.)	постоянно			Хабаровское краевое отделение РТИ, ГИБДД УВД Хабаровского края
3.3.	Расширить использование телевидения, радио и других средств массовой информации для активизации пропаганды Правил дорожного движения и культуры поведения населения на улицах городов и населенных пунктов. Обеспечить информирование населения края о состоянии безопасности дорожного движения путем организации специальных рубрик и передач, выпуска специальных стендов, плакатов, брошюр и др.	постоянно			комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края, ГИБДД УВД Хабаровского края, Хабаровское краевое отделение РТИ