Часть 1. Общие положения

Часть 1. Общие положения

1.1. Настоящая методика разработана министерством финансов края на основе Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 гг., одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 года N 862, с использованием разработок и рекомендаций Минфина России (1).

1.2. Фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований (далее - ФФПБМО) создается и распределяется с целью выравнивания доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из бюджетов муниципальных образований края (далее - муниципальных образований).

1.3. Размер ФФПБМО на 2002 год определяется к третьему чтению проекта закона Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 2002 год".

1.4. Средства ФФПБМО распределяются на основе сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований, измеренной величиной приведенных к сопоставимым условиям удельных (в расчете на душу населения) доходов.

1.5. Доходы бюджетов муниципальных образований на 2002 год в целях настоящей методики определяются исходя из основных показателей развития экономики края, ожидаемой оценки по поступлению налоговых и других обязательных платежей в 2001 году, на основе показателей формы 5-НБН, а также с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.

1.6. Для приведения удельных доходов к сопоставимому виду их значение делится на индекс бюджетных расходов.

Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальном образовании с учетом объективных территориальных факторов и условий по сравнению со средним по краю уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.

Методика расчета индекса бюджетных расходов приведена в части 2 настоящей методики.

1.7. Распределение трансфертов ФФПБМО проводится исходя из необходимости поддержания минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

ФФПБМО распределяется таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимому виду удельные доходы наименее обеспеченных муниципальных образований до одного и того же максимально возможного при заданном объеме ФФПБМО уровня.

1.8. Трансферт ФФПБМО рассчитывается по формуле:

,

где

- уровень, до которого может быть проведено повышение удельных приведенных доходов при заданном объеме ФФПБМО;

- уровень доходов данного муниципального образования в расчете на душу населения, прогнозируемый на 2002 год;

- индекс бюджетных расходов для данного муниципального образования;

- численность населения данного муниципального образования

(1) Методика распределения средств фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2001 год, Временные методические рекомендации субъектам Российской Федерации по регулированию межбюджетных отношений.