Постановление Администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 5 апреля 2013 г. N 70 "Об утверждении муниципальной целевой программы Солнечного муниципального района "Жилище" на 2013 - 2015 годы"

В соответствии с Постановлением администрации Солнечного муниципального района от 11.01.2013 N 1 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, согласования, утверждения, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ Солнечного муниципального района" постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу Солнечного муниципального района "Жилище" на 2013 - 2015 годы.

2. Признать утратившим силу постановление главы Солнечного муниципального района от 08.07.2011 N 60 "Об утверждении целевой программы Солнечного муниципального района "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономическим вопросам Тимченко С.И.

4. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете "Солнечный меридиан", разместить на официальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

Исполняющий полномочия главы муниципального района

В.Н. Старков

Муниципальная целевая программа
Солнечного муниципального района "Жилище" на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением администрации Солнечного муниципального района от 5 апреля 2013 г. N 70)

Паспорт программы

Наименование - Программы	муниципальная целевая программа Солнечного муниципального района "Жилище" на 2013 - 2015 годы (далее также - Программа)
Ответственный - исполнитель Программы	отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района
Соисполнители, - участники Программы	администрации городских и сельских поселений, сектор экономического развития и прогнозирования, отдел архитектуры и градостроительства, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района
Цели Программы -	содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории района
Задачи Программы -	создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории района; стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки; создание условий и формирование благоприятной среды для строительства жилья индивидуальными застройщиками
Мероприятия -Программы	содействие в разработке документов градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, определенных для жилищного строительства; содействие обеспечению жилищного строительства земельными участками, в том числе под малоэтажное строительство; обеспечение земельными участками, предназначенными для жилищного строительства, граждан, имеющих трех и более детей; обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства малоэтажного жилья; реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров в жилищном строительстве.
Основные целевые - показатели (индикаторы Программы)	уровень обеспеченности населения района жильем на конец года; годовой объем ввода жилья; годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя района; площадь территорий, предназначенных для жилищного строительства, обеспеченных утвержденной документацией по планировке территорий на конец года; доля земельных участков, предоставленных многодетным гражданам, в общем количестве предоставленных земельных участков для жилищного строительства; доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительство гражданам, имеющих трех и более детей, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства.
Этапы и сроки -реализации Программы	Программа реализуется в один этап в течение 2013 - 2015 годов
Ресурсное обеспечение - реализации программы за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального, краевого бюджетов, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных средств	при реализации настоящей Программы предусматривается привлекать средства консолидированного бюджета Солнечного муниципального бюджета, а также субсидии из краевого и федерального бюджета, внебюджетные источники финансирования. Общий объем финансирования программы в 2013 - 2015 годах составит 131,438 млн. руб., в том числе средства консолидированного районного бюджета 27,727 млн. рублей, из них: 2013 год -11,634 млн. рублей; 2014 год - 7,724 млн. рублей; 2015 год - 8,369 млн. рублей
Конечный - результат реализации Программы	увеличение годового объема ввода жилья до 2,0 тыс. кв. метров к концу 2015 году. рост уровня обеспеченности; населения жильем до 21,23 кв.метров на человека к концу 2015 году; увеличение доли земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставляемых для жилищного строительство гражданам, имеющих трех и более детей, в общей площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства в 2015 году до 70%;

Раздел 1. Характеристика текущего состояния жилищного строительства в Солнечном районе

С 2006 года в Российской Федерации реализуется приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В целях стимулирования жилищного строительства на территории района и повышения эффективности реализации приоритетного национального проекта постановлением главы Солнечного муниципального района от 08.07.2011 N 60 была утверждена целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Анализ реализации муниципальной программы в течение двух лет выявил необходимость корректировки программы как по составу намеченных к реализации мероприятий, так и по их ресурсному обеспечению. В Программе на новый период исключены мероприятия по содействию в организации строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта коммунальных объектов, так как с 2012 года инвестиционные проекты по этому направлению реализуются в рамках отдельной программы.

Отдельным направлением выделены мероприятия, связанные с реализацией на территории района Закона Хабаровского края от 29.06.2011 N 100 "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края".

Мероприятия по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства заменены мероприятиями по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства малоэтажного жилья.

Проблема обеспечения нуждающихся граждан жильем в поселениях района по- прежнему является актуальной и социально значимой.

Жилищный фонд Солнечного муниципального района на начало 2013 г. составляет 683,3 тыс. м2. Средняя обеспеченность населения жилой площадью составляет 21,03 м2/чел. Уровень обеспеченности жильем неоднороден по поселениям и колеблется в диапазоне от 14,47 до 28,68 м2/чел. По степени благоустройства городской жилищный фонд характеризуется высоким уровнем благоустройства (более 97% жилого фонда обеспечены водопроводом, канализацией, центральным отоплением и горячим водоснабжением). Уровень благоустройства жилья на селе значительно ниже - в среднем благоустроено 45% от общей площади жилого фонда.

По данным социологических опросов жилищными условиями не удовлетворено 45,1% семей муниципального района. При этом фактической возможностью улучшения жилищных условий обладают не более 11 процентов граждан, проживающих в населенных пунктах района.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории муниципального района более 38,5 тыс. кв.м. жилья находится в ветхом состоянии. Однако основная часть жилых помещений, непригодных для проживания, не признана в установленном порядке. У муниципальных образований нет средств на проведение экспертизы, подготовку технической документации, необходимой для признания жилых домов непригодными для проживания или аварийными и подлежащими сносу, нет маневренного жилого фонда для переселения граждан из такого жилья. По этой причине муниципальные образования района не могут привлечь средства федерального бюджета для строительства жилья в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного фонда в настоящую Программу не включены, так как не проведена комплексная оценка состояния ветхого и аварийного жилья по поселениям. При подготовке комплекса мер по данному направлению в Программу будут внесены соответствующие дополнения.

Строительство социального жилья - наиболее проблемный вопрос для муниципальных образований района. Поселения не имеют возможности предусмотреть в своих бюджетах необходимые средства для строительства жилья очередникам. Участие самих граждан в строительстве невозможно из-за их низких доходов. Как правило, малоимущие граждане являются безработными, либо работают в бюджетных учреждениях или у индивидуальных предпринимателей. С 2008 года администрация городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" совместно с администрацией муниципального района проводит работу по привлечению средств краевого и федерального бюджетов для реконструкции здания общежития в жилой дом, расположенного в р.п.Солнечный по ул. Геологов 18. Реализация этого инвестиционного проекта направлена на обеспечение жильем молодых семей, работников краевых учреждений, а также иных категорий граждан, для которых федеральным законодательством установлены государственные обязательства по обеспечению жильем. В декабре 2012 года определен застройщик по этому объекту, с февраля 2013 года начаты работы по реконструкции.

Основными застройщиками жилых домов на территории Солнечного района являются граждане. Это одноквартирные и реконструируемые двухквартирные жилые дома. Строительство многоквартирных жилых домов в районе не ведется с 1995 года.

Ввод жилых домов за период 2008 - 2012 г.г. на территории Солнечного района

2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1620,8 м2	1118,3 м2	368,0 м2	879,7 м2	1109,1 м2

Снижение объемов ввода в эксплуатацию жилья обусловлено не только кризисными явлениями в экономике. На объемы строительства влияет и высвобождение жилых помещений на вторичном рынке за счет миграционных процессов и сокращения общей численности населения. Фактический объем построенных жилых домов в 2009 и 2012 годах больше статистических сведений. Разница в показателях объясняется тем, что в соответствии с возможностями, предоставленными действующим законодательством, застройщики активнее реализуют свое право регистрации построенного жилого дома в упрощенном порядке в федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии без оформления разрешения на ввод.

Основными проблемами, сдерживающими строительство жилья в Солнечном районе, являются:

- низкая доступность кредитных ресурсов, как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая на волне кризиса и продолжающая оставаться фактором негативного влияния на развитие отрасли в целом;

- низкая платежеспособность населения, нуждающегося в приобретении жилья;

- наличие большого количества ветхих жилых домов в центральных частях поселков, земельные участки которых наиболее привлекательны для потенциальных застройщиков;

- отсутствие в районе подрядных организаций, осуществляющих весь комплекс строительных работ с развитой материально-технической базой и трудовыми ресурсами;

- стоимость жилья на вторичном рынке в районе значительно ниже стоимости нового строительства, что препятствует привлечению инвестиций в строительство многоквартирных жилых домов. Данное обстоятельство является также препятствием для создания ведущего подрядного предприятия в районе;

- отсутствие документации по планировке территорий, определенных для жилищного строительства;

- отсутствие сформированных земельных участков для предоставления индивидуальным застройщикам в целях жилищного строительства.

Настоящая Программа разработана в целях изменения существующей ситуации, реализация которой позволит:

- создать условия для развития индивидуального жилищного строительства посредством формирования достаточного объема земельных участков для предоставления их застройщикам;

- создать условия для строительства жилья с полноценной системой инженерной и транспортной инфраструктуры.

Направления решения проблем по обеспечению безопасного и комфортного проживания граждан на территории района, предлагаемые настоящей Программой, соответствуют механизмам, обозначенным в Схеме территориального планирования Солнечного муниципального района, генеральных планах городских и сельских поселений, в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Комплексное решение вопросов жилищного строительства, обозначенных выше, предлагается с применением программно-целевого метода.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Одним из основных социальных приоритетов в сфере жилищной политики является формирование условий, обеспечивающих привлекательность территории района для проживания, привлечения новых жителей и закрепления проживающего и прибывающего населения, что невозможно осуществить без развития массового жилищного строительства и повышения комфортности проживания.

Приоритетом в области развития жилищного строительства на среднесрочную перспективу является обеспечение жителей доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства.

Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства на национальном, региональном и местном уровнях, основной целью Программы является содействие развитию жилищного строительства, обеспечивающее повышение доступности и качества жилья для различных категорий граждан, проживающих на территории района.

Для достижения этой цели предполагается решение следующих задач:

- создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории края;

- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки;

- создание условий и формирование благоприятной среды для строительства жилья индивидуальными застройщиками

Раздел 3. Перечень показателей (индикаторов) программы

Для оценки эффективности реализации Программы будут использованы следующие показатели (индикаторы):

уровень обеспеченности населения района жильем на конец года;

годовой объем ввода жилья;

годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя района;

доля земельных участков, предоставленных многодетным гражданам, в общем количестве предоставленных земельных участков для жилищного строительства;

доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительство гражданам, имеющих трех и более детей, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства;

площадь территорий, предназначенных для жилищного строительства, обеспеченных утвержденной документацией по планировке территорий на конец года.

Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по этапам и годам приведен в приложении N 1 к Программе.

Раздел 4. Перечень мероприятий программы

Для достижения поставленной цели и решения задач программы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс мероприятий, а именно:

4.1. Содействие в разработке документов, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.

Целью данных мероприятий является обеспечение городских и сельских поселений Солнечного муниципального района актуальной градостроительной документацией, необходимой для определения территорий под застройку, в том числе перспективную.

В рамках реализации мероприятий осуществляется:

- обеспечение подготовки градостроительной документации муниципальных образований органами местного самоуправления;

- обеспечение финансирования работ по подготовке градостроительной документации муниципальных образований района в полном объеме путем:

резервирования средств в консолидированном бюджете Солнечного района на софинансирование подготовки градостроительной документации муниципальных образований района;

привлечения средств краевого бюджета через участие в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидий краевого бюджета в порядке, утвержденном постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июля 2008 г. N 174-пр "О Порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований (групп муниципальных образований) Хабаровского края в целях софинансирования расходных обязательств на разработку градостроительной документации муниципальных образований края".

Срок реализации 2013 - 2015 годы.

4.2. Содействие в обеспечении жилищного строительства земельными участками, в том числе под малоэтажное строительство.

В рамках данных мероприятий предусматривается:

формирование земельных участков для индивидуальной жилой застройки в границах существующей планировочной структуры в городских и сельских поселениях района;

формирование и ведение реестра земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство, размещение на официальном сайте администрации муниципального района;

организация и проведение аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства.

Реализация указанных мероприятий позволит увеличить количество земельных участков, вовлеченных в оборот для целей жилищного строительства, увеличить объемы ввода малоэтажного жилья.

Срок реализации 2013 - 2015 годы.

4.3. Обеспечение земельными участками, предназначенными для жилищного строительства, граждан, имеющих трех и более детей.

Мероприятия по выполнению обязательств по обеспечению многодетных семей земельными участками для жилищного строительства предусматривают проведение работ по формированию земельных участков и подготовке земельных участков (расчистке, сносу насаждений, планировке территории).

Срок реализации 2013 - 2015 годы.

4.4. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства малоэтажного жилья.

Мероприятия предусматривают строительство дорог и жилых улиц, инженерных сетей, на территориях, определенных для малоэтажной (усадебной) застройки, а также подготовку проектной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения земельных участков.

Срок реализации 2013 - 2015 годы.

4.5. Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров в жилищном строительстве.

В рамках данного направления раздела предусматриваются мероприятия, направленные на предоставление услуг органами местного самоуправления в области жилищного строительства, совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности, в том числе путем:

- расширения доступа заинтересованных лиц к информации о предоставлении муниципальных услуг в области градостроительной деятельности;

- предоставления муниципальных услуг в электронном виде.

Основными результатами мероприятий должны стать:

- получение заинтересованными лицами полной и достоверной информации о предоставлении муниципальных услуг в области градостроительной деятельности;

- сокращение сроков оформления правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, сроков выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Срок реализации 2013 - 2015 годы.

4.6. Реконструкция общежития в жилой дом по ул. Геологов N 18 в р. п. Солнечный Хабаровского края

В результате реализации этого инвестиционного проекта будет введено в эксплуатацию 48 квартир общей площадью 2646 кв. м. Для финансирования мероприятия предполагается дополнительно привлечь средства федерального и краевого бюджетов на приобретение квартир для работников краевых учреждений и для иных категорий граждан, для которых федеральным законодательством установлены государственные обязательства по обеспечению жильем, а также в виде социальных выплат в рамках мероприятий государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" по обеспечению жильем молодых семей.

Срок реализации 2013 - 2014 годы.

Мероприятия программы изложены в приложении N 2

Раздел 5 . Сроки и этапы реализации

Мероприятия по реализации Программы предполагается выполнить в один этап в течение 2013 - 2015 годов.

Сроки реализации по каждому направлению указаны в разделе 4 настоящей Программы.

Раздел 6. Ресурсное обеспечение реализации программы

На реализацию мероприятий настоящей Программы необходимо 131,438 млн. руб., в том числе средств консолидированного районного бюджета 27,727 млн. рублей, из них:

2013 год -11,634 млн. рублей;

2014 год - 7,724 млн. рублей;

2015 год - 8,369 млн. рублей.

Сведения о сроках и объемах ресурсного обеспечения Программы приведены в Приложении N 3 к Программе.

В рамках реализации настоящей Программы будут привлекаться в установленном законодательством порядке средства краевого бюджета на

- разработку документации территориального планирования;

- строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения земельных участков;

- на строительство квартир в реконструируемом общежитии в р.п.Солнечный, в том числе в виде социальных выплат молодым семьям.

Раздел 7. Управление реализацией программы

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы - отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района в пределах установленной компетенции.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

- запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);

- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;

- ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в сведения, необходимые для проведения мониторинга;

- готовит годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности программы и представляет его в сектор экономического развития администрации муниципального района в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Соисполнители Программы:

- осуществляют реализацию мероприятий Программы;

- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения ежеквартального мониторинга, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- предоставляют ответственному исполнителю сведения для проведения оценки эффективности хода реализации Программы и подготовки годового отчета в срок до 5 февраля года, следующего за отчетным.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо в рамках исполнения поручений главы Солнечного муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности хода реализации Программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации Солнечного муниципального района в сети "Интернет" информацию о Программе, ходе ее реализации.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации мероприятий настоящей Программы проводится ответственным исполнителем согласно методике оценки эффективности реализации настоящей Программы (приложение N 4).

Оценка проводится на основании данных мониторинга, отчетов основных исполнителей, результатов контрольных мероприятий.

Для оценки эффективности реализации настоящей Программы используются целевые показатели, представленные в приложении N 1 к настоящей Программе.

Оценка эффективности реализации мероприятий настоящей Программы проводится поэтапно и включает:

- расчет целевых индикаторов и определение степени достижения цели;

- определение эффективности качества выполнения мероприятий настоящей Программы;

- определение в баллах интегральной оценки эффективности реализации настоящей Программы.

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий настоящей Программы основными исполнителями настоящей Программы вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
Солнечного муниципального района "Жилище"
на 2013 - 2015 годы

Перечень индикаторов (показателей) муниципальной целевой программы Солнечного муниципального района "Жилище" на 2013 - 2015 годы

N п.п.	Наименование	Ед. изм.	Значение индикатора (показателя)
			Базовый 2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Уровень обеспеченности населения района жильем на конец года	м2/чел	21,03	21,3	21,18	21,23
2.	Годовой объем ввода жилья	м2	1100	2400	2600	2000
3.	Годовой объем ввода жилья, приходящийся в среднем на одного жителя района	м2	0,034	0,07	0,08	0,06
4.	Площадь территорий, предназначенных для жилищного строительства, обеспеченных утвержденной документацией по планировке территорий на конец года	га	0	52,8	57,0	63,0
5.	Доля земельных участков, предоставленных многодетным гражданам, в общем количестве предоставленных земельных участков для жилищного строительства	%	70	78	60	40
6.	Доля земельных участков, предоставленных для жилищного строительство гражданам, имеющих трех и более детей, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства	%	70	78	60	40

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
Солнечного муниципального района "Жилище"
на 2013 - 2015 годы

Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы Солнечного муниципального района "Жилище" на 2013 - 2015 годы

N п.п.	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия
1.	1. Содействие в разработке документов градостроительного зонирования, документации по планировке территории
1.1	Подготовка и утверждение Правил землепользования и застройки городских и сельских поселений	Администрации поселений при содействии отдела архитектуры и градостроительства (ОАиГ)	второе полугодие 2013 г.	Обеспечение в каждом поселении нормативно-правового акта в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса	Запрет на определенные действия в области градостроительства, в т.ч. выдачу разрешений на строительство с 01.01.2014
1.2	Подготовка документов и участие в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидий из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств на разработку документации по планировке территории, подписание соглашений.		2013 - 2015 гг.	Оказание поддержки муниципальным образованиям района в части подготовки градостроительной документации	Увеличение сроков подготовки градостроительной документации, замедление сроков темпов жилищного строительства
1.3	Резервирование средств в консолидированном бюджете Солнечного района на софинансирование подготовки градостроительной документации городских и сельских поселений района	Финансовое управление, ОАиГ	2013 - 2015 гг.
1.4	Подготовка документации по планировке территорий, определенных для жилищного строительства	Администрации поселений при содействии отдела архитектуры и градостроительства (ОАиГ)	2013-2015 г.г.	Обеспечение территорий поселений документацией по планировке территорий	Снижение эффективности управленческих решений при застройке территорий
2.	Содействие по обеспечению жилищного строительства земельными участками под малоэтажное строительство
2.1.	Формирование земельных участков для индивидуальной жилой застройки в границах существующей планировочной структуры в городских и сельских поселениях района	Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниц. района (ОУМИ)	2013-2015	Увеличение количества земельных участков для предоставления в целях жилищного строительства	Замедление темпов жилищного строительства
2.2	Формирование и ведение реестра земельных участков для предоставления под индивидуальное жилищное строительство, размещение на официальном сайте администрации муниципального района		2013-2015	Обеспечение доступа населения к информации о земельных участках для строительства жилья	Отсутствие получения информации заинтересованным лицам
2.3	Организация и проведение аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства		2013-2015	Вовлечение в оборот сформированных земельных участков	Возникновение препятствий для оформления прав на земельные участки для строительства
3.	Обеспечение земельными участками, предназначенными для жилищного строительства, граждан, имеющих трех и более детей
3.1	Проведение работ по формированию земельных участков	ОУМИ администрации муниц. района	2013-2015	Обеспечение достаточного количества земельных участков	Возникновение очереди на предоставление земельных участков
3.2	Проведение работ по подготовке земельных участков (расчистке, сносу насаждений, планировке территории)	Администрации поселений	2013-2015	Предоставление подготовленных земельных участков для строительства жилья	Неисполнение требований законодательства
4.	Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства малоэтажного жилья
4.1.	Строительство дорог и жилых улиц	Администрации поселений	2013-2015	Обеспечение транспортной доступности к объектам жилищного строительства	Отсутствие транспортной доступности к строящимся домам
4.2.	Строительство инженерных сетей		2013-2015	Возможность присоединения объектов жилищного строительства к инженерным сетям, повышение уровня благоустройства строящегося жилья	Замедление темпов жилищного строительства
4.3.	Подготовка проектной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения земельных участков.		2013-2015	Наличие проектной документации для своевременного строительства предоставляет возможность привлечения средств федерального и краевого бюджета на условиях софинансирования	Замедление сроков строительства объектов инфраструктуры повлечет замедление темпов жилищного строительства.
5.	Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров в жилищном строительстве
5.1	Расширение доступа заинтересованных лиц к информации о предоставлении муниципальных услуг в области градостроительной деятельности	Отдел архитектуры и градостроительства		Размещение информации на официальном сайте администрации муниципального района, актуализация размещаемых материалов	Ограничение прав граждан на получение информации
5.2	Предоставление муниципальных услуг в электронном виде на стадиях получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию		с 2014 г.	Повышение доступности получения муниципальных услуг	Ограничение доступности получения муниципальных услуг населением
6.	Реконструкция общежития в жилой дом по ул. Геологов N 18 в р. п. Солнечный Хабаровского края		2013-2014	Увеличение жилищного фонда за счет строительства 48 квартир	Не решение проблемы обеспечения жильем граждан, для которых строятся квартиры

Приложение N 3
к муниципальной целевой программе
Солнечного муниципального района "Жилище"
на 2013 - 2015 годы

Ресурсное
обеспечение мероприятий муниципальной целевой программы Солнечного муниципального района "Жилище" на 2013 - 2015 годы

тыс. руб.

N п.п.	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Коды бюджетной классификации расходов: раздел, вид, целевая статья	Ресурсное обеспечение		в т. ч. по источникам финансирования
							федер. и краевой бюдж.	районный бюджет	иные межбюджетные трансферты	прочие
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Всего по программе, в т.ч. В том числе в разрезе мероприятий:	За период 2013-2015				131438	74810	7548	20179	28901
					2013	37666	16400	4894	6740	9632
					2014	47423	20430	1559	6165	19269
					2015	46349	37980	1095	7274	0
1	Содействие в разработке документов градостроительного зонирования, документации по планировке территории	Всего по п. 1				2700	2000	0	700	0
		адм-ции поселений при содейств. ОАиГ	2013-2015	14037951700540	2013	0	0	0	0	0
					2014	1100	800	0	300	0
					2015	1600	1200	0	400	0
2	Содействие по обеспечению жилищного строительства земельными участками под малоэтажное строительство	Всего по п. 2				1700	0	1100	600	0
		ОУМИ	2013-2015	04127951700244	2013	600	0	0	600	0
					2014	500	0	500	0	0
					2015	600	0	600	0	0
3	Обеспечение земельными участками, предназначенными для жилищного строительства, граждан, имеющих трех и более детей в т.ч.:	Всего по п. 3				6289	0	1880	4409	0
			2013-2015		2013	3366	0	926	2440	0
					2014	1414	0	459	955	0
					2015	1509	0	495	1014	0
3.1	Формирование земельных участков, кадастровые работы	всего по п. 3.1.				1880	0	1880	0	0
		ОУМИ	2013-2015	04127951700244	2013	926	0	926	0	0
					2014	459	0	459	0	0
					2015	495	0	495	0	0
3.2	Выполнение работ по подготовке земельных участков							0	4409	0
		адм-ции поселений	2013-2015	14037951700540	2013	2440	0	0	2440	0
					2014	955	0	0	955	0
					2015	1014	0	0	1014	0
4	Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства малоэтажного жилья, в т.ч.	Всего по п. 4				66860	52390	0	14470	0
		адм-ции поселений	2013-2015		2013	3700	0	0	3700	0
					2014	20520	15610	0	4910	0
					2015	42640	36780	0	5860	0
4.1	Строительство дорог и жилых улиц	всего по п. 4.1				22300	16000	0	5700	0
		адм-ции поселений	2013-2015	14037951700540	2013	1700	0	0	1700	0
					2014	10000	8000	0	2000	0
					2015	10600	8600	0	2000	0
4.2	Строительство сетей электроснабжения	всего по п. 4.2				20350	17380	0	2970	0
		адм-ции поселений	2013-2015	14037951700540	2013	400	0	0	400	0
					2014	8520	7610	0	910	0
					2015	11430	9770	0	1660	0
4.3	Строительство сетей водоснабжения	- "-	2015	14037951700540	2015	20610	18410	0	2200	0
4.4	Подготовка проектной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения земельных участков	всего по п. 4.4				3600	0	0	3600	0
		адм-ции посел. при содейств. ОАиГ	2013-2014	14037951700540	2013	1600	0	0	1600	0
					2014	2000	0	0	2000	0
5	Реконструкция общежития в жилой дом по ул. Геологов N 18 в р. п. Солнечный Хабаровского края	всего по п. 6				53889	20420	4568	0	28901
		ОУМИ, отдел по спорту и молод. политики	2013-2014	04127951700244 10037951700322	2013	30000	16400	1998 1970	0	9632
				10037951700322	2014	23889	4020	600	0	19269

Приложение N 4
к муниципальной целевой программе
Солнечного муниципального района "Жилище"
на 2013 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности муниципальной целевой программы Солнечного муниципального района "Жилище" на 2013 - 2015 годы

1. Настоящая Методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы включает:

- оценку планируемой эффективности;

- оценку фактической эффективности.

2. Планируемая эффективность определяется на этапе разработки Программы, фактическая - в ходе и по итогам ее выполнения. Результаты оценки эффективности используются для корректировки Программы.

3. Эффективность реализации Программы определяется по следующим направлениям:

а) оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

б) оценка степени исполнения запланированного уровня расходов районного бюджета, расходов привлеченных средств;

в) оценка эффективности использования средств районного бюджета, привлеченных средств;

г) оценка степени своевременности реализации мероприятий.

Оценка осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения реализации Программы.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основании следующей формулы:

где:

ДИ - показатель достижения плановых значений показателей (индикаторов) Программы.

к - количество показателей (индикаторов) Программы;

Ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период;

П - планируемое значение достижения показателя (индикатора) Программы за рассматриваемый период.

В случае, когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) Программы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1 / Ф1 + П2 / Ф2 + ...).

5. Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов районного бюджета (БЛ), привлеченных средств рассчитывается по формуле:

БЛ = О / Л,

где:

О - фактическое освоение средств районного бюджета, привлеченных средств по Программе в рассматриваемом периоде,

Л - лимит бюджетных обязательств, расходных обязательств из иных источников финансирования на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.

6. Оценка эффективности использования средств районного бюджета (ЭИ), привлеченных средств в рассматриваемом периоде рассчитывается как:

ЭИ = ДИ / БЛ

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и меньше уровень использования средств.

7. Оценка степени своевременности реализации мероприятий осуществляется на основе показателей соблюдения установленных сроков начала и завершения реализации мероприятий Программы.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий Программы (ССм) производится по формуле:

%

где:

ССм - степень своевременности реализации мероприятий Программы, %

ССНфакт - количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ факт - количество мероприятий Программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м - количество мероприятий Программы.

8. Уровень интегральной оценки эффективности в целом по Программе (Оп ) определяется по формуле:

Оп = 0,7 x ДИ x 0,3 x БЛ

Программа считается эффективной при достижении следующего значения показателя: 0,8 = < Оп > = 1,0.