Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района

II. Составление проекта бюджета муниципального образования г. Бикина и
Бикинского района

2.1. Основы составления проектов бюджетов установлены главой 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Разработка бюджета осуществляется финансовым управлением совместно с уполномоченными управлениями, отделами, комитетами Администрации муниципального образования г. Бикина и Бикинского района. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляется финансовым управлением.

2.2. План организационных мероприятий по разработке проекта бюджета и подготовке материалов, обязательных для представления одновременно с проектом бюджета (с указанием конкретных сроков и ответственных исполнителей) утверждается распоряжением главы муниципального образования г. Бикина и Бикинского района, которое принимается не позднее чем за семь месяцев до начала планируемого финансового года.

2.3. Управление экономического развития и внешнеэкономических связей Администрации муниципального образования г. Бикина и Бикинского района организует разработку:

1) прогноза социально-экономического развития муниципального образования г. Бикина и Бикинского района;

2) уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования г. Бикина и Бикинского района, положенного в основу перспективного финансового плана;

3) разработку плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год.

2.4. Финансовое управление организует разработку:

1) прогноза сводного финансового баланса по муниципальному образованию г. Бикина и Бикинского района и определяют основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год.

2) проектировок основных показателей бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на среднесрочную перспективу;

3) прогноза бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год;

4) проекта решения о бюджете муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год;

5) адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

6) структуры муниципального долга и программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета.

2.5. Финансовое управление производит оценку:

- потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот,

- ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год.

2.6. Проектировки основных показателей бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочной программы, среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования г. Бикина и Бикинского района и прогноза сводного финансового баланса по территории муниципального образования г. Бикина и Бикинского района.

2.7. Формирование проекта бюджета осуществляется на основе сведений о:

1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;

2) нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы;

3) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы;

4) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы на другой;

5) нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг и нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.

2.8. Проект бюджета формируется в три этапа.

2.9. На первом этапе на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год Финансовое управление осуществляет разработку основных характеристик бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год и распределение расходов бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и проектировок основных доходов и расходов бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на среднесрочную перспективу.

Одновременно Администрацией муниципального образования г. Бикина и Бикинского района рассматриваются предложения о порядке индексации заработной платы работников бюджетной сферы и денежного содержания муниципальных служащих муниципального образования г. Бикина и Бикинского района в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу.

2.10. На втором этапе Финансовое управление :

1) направляет бюджетные проектировки главным распорядителям и распорядителям средств местного бюджета для распределения по конкретным получателям средств бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района;

2) направляет входящим в его состав муниципальным образованиям г. Бикина и Бикинского района муниципальным образованиям проекты нормативов отчислений от федеральных, краевых и местных доходов, проектируемые объемы финансовой помощи с разбивкой по видам (дотации, субвенции и т.д.).

3) одновременно Финансовое управление производит в рабочем порядке согласование бюджетных проектировок (отраслевых расходов, нормативов отчислений от доходов, финансовой помощи) с главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств муниципальных образований, входящих в его состав.

2.11. На третьем этапе Финансовое управление распределяет предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств, а также информирует соответствующие отделы и управления Администрации о необходимости разработки предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении.

Одновременно Администрация муниципального образования г. Бикина и Бикинского района формирует перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района в очередном финансовом году, определяет объемы их финансирования в предстоящем (очередном) году и на среднесрочную перспективу.

2.12. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу подлежат рассмотрению межведомственной комиссией, возглавляемой руководителем Финансового управления.

2.13. Согласование показателей межбюджетных отношений с краевым бюджетом (нормативов отчислений по федеральным и краевым доходам, объемов дотаций, субвенций, субсидий) производится в порядке и в сроки, установленные законодательством Хабаровского края.

2.14. Разработка и согласование структурными подразделениями Администрации муниципального образования г. Бикина и Бикинского района показателей проекта бюджета на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, проектов правовых актов (включая проекты актов об отмене нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, необеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном введении) завершаются не позднее срока, установленного главой муниципального образования г. Бикина и Бикинского района.

2.15. С июля по август года, предшествующего очередному финансовому году, глава муниципального образования г. Бикина и Бикинского района рассматривает прогноз социально-экономического развития муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на среднесрочную перспективу, проект бюджета муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год, проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, представленные Финансовым управлением и Администрацией муниципального образования г. Бикина и Бикинского района и согласовывает проект решения о бюджете муниципального образования г. Бикина и Бикинского района на очередной финансовый год для внесения его в Собрание депутатов г. Бикина и Бикинского района.