Приложение. Порядок проведения конкурсов на обслуживание регулярных маршрутов автомобильным транспортом общего пользования на территории Солнечного муниципального района

Приложение

Порядок
проведения конкурсов на обслуживание регулярных маршрутов автомобильным транспортом общего пользования на территории Солнечного муниципального района
(утв. постановлением администрации муниципального района от 6 февраля 2013 г. N 24)

1. Общие положения

1.1. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные и комфортные условия перевозки пассажиров и багажа, является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения и безопасности перевозок.

1.2. Настоящим определяется Порядок проведения конкурсов на обслуживание регулярных маршрутов пассажирского транспорта общего пользования.

1.3. Целями и задачами проведения конкурса являются:

- удовлетворение потребностей населения муниципального района в пассажирских перевозках;

- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, обеспечение строгого выполнения Правил дорожного движения и укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

- вовлечение предприятий, а так же индивидуальных владельцев пассажирских автотранспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

- повышение эффективности использования бюджетных средств на поддержку перевозчиков (в случае возможности предоставления такой поддержки).

1.4. Организатором конкурса является администрация муниципального района в лице сектора промышленности, природопользования и охраны окружающей среды (далее - организатор конкурса). Организатор конкурса принимает решение о проведении конкурса, определяет срок проведения конкурса, утверждает состав конкурсной комиссии, формирует конкурсные предложения по маршрутам (или лотам) регулярных перевозок в границах Солнечного муниципального района, перечень оцениваемых показателей, требования к заявке на участие в конкурсе, а так же перечень документов и информации, представляемой участниками конкурса.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса принимается в виде распоряжения администрации муниципального района.

2.2. Конкурс проводится не реже чем один раз в три года и не чаще чем один раз в год, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Информационное извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до даты начала его проведения. Информация о проведении конкурса должна содержать:

2.3.1. Наименование организатора конкурса.

2.3.2. Дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе.

2.3.3. Адрес организатора конкурса, место принятия документов для участия в конкурсе с указанием номера телефона, времени приема.

2.4. Одновременно с информационным извещением о проведении конкурса в средствах массовой информации публикуются утвержденные организатором конкурса:

2.4.1. Требования к заявке на участие в конкурсе.

2.4.2. Перечень документов и информации, предоставляемой участниками конкурса.

2.4.3. Перечень оцениваемых показателей конкурса. Внесение изменений в перечень оцениваемых показателей после его опубликования не допускается.

2.4.4. Конкурсные предложения по маршрутам (или лотам) регулярных перевозок в границах Солнечного муниципального района.

2.5. В конкурсе участвуют организации и предприниматели без образования юридического лица - владельцы автотранспортных средств, имеющие лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

2.6. Заявки на участие в конкурсе на обслуживание регулярных маршрутов пассажирского транспорта представляются в конкурсную комиссию не позднее, чем за 10 дней до объявленной даты начала конкурса. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Порядком и опубликованных в информационном извещении о проведении конкурса.

2.7. Вместе с заявкой на участие в конкурсе претендент представляет информацию в соответствии с утвержденным перечнем документов и информации.

2.8. Представление неполной информации, непредставление или неправильное оформление документов или их надлежащим образом заверенных копий, а также форм, требуемых конкурсной документацией, представление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям настоящего Прядка, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к отклонению заявки. Проверка полноты требуемых документов и информации, предоставляемых участниками конкурса, осуществляется организатором конкурса.

2.9. В случае установления конкурсной комиссией недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником в составе заявки, такой участник может быть отстранен конкурсной комиссией от участия в конкурсе.

2.10. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе проводится оценка заявки на участие в конкурсе и приложенных к ней документов. На втором этапе проверяется и оценивается предъявляемый подвижной состав участника конкурса, подводятся итоги.

2.11. Конкурсанты оцениваются по бальной системе в соответствии с опубликованным Перечнем оцениваемых показателей конкурса.

2.12. Участникам конкурса предоставляется право выбора маршрута (или лота) в присутствии всех конкурсантов по очереди согласно набранным в процессе конкурса баллам. Если претендентов на маршрут (или лот), набравших одинаковое количество баллов, несколько, то очередность выбора определяется по жребию.

2.13. Итоги конкурса и распределение маршрутов (или лотов) между участниками конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который утверждается организатором конкурса.

3. Организация работы на маршрутах по итогам конкурса

3.1. Регулярные перевозки пассажиров в границах Солнечного муниципального района осуществляются на основании договора об организации регулярных пассажирских перевозок.

3.2. После утверждения протокола конкурсной комиссии "Об итогах конкурса" победители конкурса заключают договоры с администрацией муниципального района об организации регулярных пассажирских перевозок согласно итогам конкурса.

3.3. Победители конкурса, в случае необходимости, могут привлекать на договорной основе к перевозкам на маршрутах транспорт третьих лиц с соблюдением требований, предъявляемых к техническому состоянию подвижного состава и обеспечивающих безопасность перевозок пассажиров, о чем письменно уведомляют администрацию муниципального района в течение 5 дней с момента возникновения такой необходимости.

3.4. До заключения договоров согласно пункту 3.2. данного Порядка организация работы на маршрутах в границах муниципального района осуществляется на основании договоров, заключенных с перевозчиками по итогам предыдущего конкурса.

3.5. В случае если в 15-дневный срок с момента утверждения протокола конкурсной комиссии участником конкурса договор с администрацией муниципального района не заключен, маршруты (или лоты), полученные им по результатам конкурса, считаются свободными и распределяются конкурсной комиссией с учетом результатов конкурса среди остальных перевозчиков, участвовавших в нем.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального района.

4.2. Рассмотрение и оценка поступивших заявок на участие в конкурсе и приложенных к ней документов осуществляется конкурсной комиссией и проводится в присутствии участников конкурса в соответствии с графиком, утвержденным председателем конкурсной комиссии.

4.3. В своей деятельности комиссия руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановлением администрации Хабаровского края от 20.07.2000 N 262 "О порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и граждан к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Хабаровского края", иными нормативными правовыми актами в сфере безопасности дорожного движения и организации пассажирских перевозок и настоящим Порядком.

4.4. Председатель комиссии организует работу комиссии, определяет даты заседаний и повестку дня, созывает и ведет заседания комиссии.

4.5. Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя в период его отсутствия.

4.6. Секретарь комиссии обеспечивает оформление протоколов заседания комиссии.

4.7. Члены комиссии (включая председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии) участвуют в обсуждении и решении вопросов повестки дня заседаний, выставляют по поданным заявкам соответствующие оценки в соответствии с Перечнем показателей оценки заявок на участие в конкурсе.

4.8. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

4.9. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

4.10. Конкурсная комиссия определяет перевозчиков, не получивших по результатам конкурса маршрут, в резерв. Распределение перевозчиков из числа резерва на освобождающиеся места на маршрутах производится конкурсной комиссией с учетом итогов участия в конкурсе.

4.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами и подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

4.12. В период между конкурсами заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.