Постановление Губернатора Хабаровского края от 19 марта 2002 г. N 160 "О реализации соглашения между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края на 2002 год" (утратило силу)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 19 марта 2002 г. N 160
"О реализации соглашения между Хабаровским краевым объединением
профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского
края на 2002 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 марта 2003 г. N 69 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации Соглашения между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края на 2002 год (далее - Соглашение) постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Мероприятия Правительства Хабаровского края по реализации Соглашения на 2002 год.

2. Заместителям председателя Правительства края, министрам, руководителям иных органов исполнительной власти Хабаровского края, главам муниципальных образований городов и районов края установить контроль за выполнением Мероприятий Правительства Хабаровского края по реализации Соглашения на 2002 год и по итогам года представить в Министерство экономического развития и внешних связей края информацию об их выполнении.

3. Министерству экономического развития и внешних связей края (Левинталь А.Б.) представить в I квартале 2003 г. Губернатору края обобщенную информацию о выполнении Соглашения на 2002 год.

4. Признать утратившим силу Постановление Главы Администрации края от 14 февраля 2001 г. N 57 "О реализации Соглашения между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Администрацией Хабаровского края на 2001 год".

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам, Министра экономического развития и внешних связей края Левинталя А.Б.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Хабаровского края

В.И. Ишаев

Мероприятия
Правительства Хабаровского края по реализации соглашения между Хабаровским
краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и
Правительством Хабаровского края на 2002 год (далее - Соглашение)
(утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 марта 2002 г. N 160)

N п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
I. Сфера экономики
1.	Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - проводит экономическую политику, направленную на сохранение положительных тенденций развития отраслей хозяйственного комплекса края, в том числе материального производства, приток инвестиций в реальный сектор и сферу услуг и на этой основе - повышение жизненного уровня населения края - главной цели деятельности сторон; - вырабатывает и обеспечивает реализацию мер, способствующих экономике края. Проводит согласованные действия, обеспечивающие объемы краевого валового продукта не ниже уровня 2001 года; - формирует инфраструктуру малого предпринимательства в целях создания благоприятных условий для развития малого бизнеса путем обеспечения его комплексной и адресной поддержкой. Содействует развитию свободы предпринимательства, многообразию форм собственности и хозяйствования; - осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за соблюдением трудовых прав работников при проведении процедур банкротства, разработке и реализации мероприятий по финансовому оздоровлению организаций - должников; - обеспечивает активную поддержку и действенную защиту отечественных производителей, устойчивое функционирование отраслей непроизводственной сферы края, агропромышленного комплекса	в течение года	Министерства края, региональная энергетическая комиссия - комитет цен, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края
2.	Формирует краевой бюджет с ориентацией его на развитие экономики края, на корректировку системы межбюджетных отношений в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований городов и районов края и их стимулирования в повышении уровня собственных доходов, на совершенствование организации системы трансфертов и контроля за целевым расходованием направляемых средств	в течение года	Министерство финансов, Министерство экономического развития и внешних связей края, главы муниципальных образований городов и районов края
3.	Исполняет доходную и расходную части краевого бюджета в соответствии с краевым Законом о бюджетной системе Хабаровского края		Министерство финансов края, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю
4.	Обеспечивает рост доходов от эффективного управления государственной собственностью		Министерство имущественных отношений края, главы муниципальных образований городов и районов края
5.	Разрабатывает и осуществляет меры по повышению собираемости налогов и платежей в бюджет, единого социального налога, во внебюджетные фонды. Вносит в соответствующие органы предложения по установлению льгот по налогам организациям приоритетных отраслей экономики края	в течение года	Министерство финансов края, главы муниципальных образований городов и районов края, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю
6.	В пределах своей компетенции осуществляет государственное регулирование цен и тарифов, в том числе энергетических, на продукцию и услуги естественных монополий. Обеспечивает участие представителей общественности и работодателей в процессе их установления		региональная энергетическая комиссия - комитет цен Правительства края, Дальневосточное территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство топлива, энергетики и жилищно- коммунального хозяйства края
7.	Осуществляет устойчивое финансирование статей краевого бюджета, в том числе социальное обеспечение, образование, культура и искусство, здравоохранение и физическая культура в объеме не ниже уровня предыдущего года, с учетом уровня инфляции		Министерство финансов края
8.	В целях увеличения объемов производства конкурентно - способных тарифов и услуг, создания новых рабочих мест осуществляет меры по развитию малого и среднего бизнеса		Министерства края, главное управление рыбного хозяйства Правительства края, главы муниципальных образований городов и районов края
9.	Разрабатывает и реализует меры, направленные на закрепление на территории края высококвалифицированных кадров науки и высшей школы. Поддерживает в интересах края систему высшего, среднего и начального профессионального образования		Министерство образования края, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю
10.	Разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого функционирования и развития транспортно - дорожного комплекса, более полного удовлетворения потребностей организаций и граждан края в транспортном обслуживании, способствует расширению рынка транспортных услуг и созданию условий здоровой конкуренции, безопасной эксплуатации и экологической безопасности транспорта	в течение года	Министерство промышленности, транспорта и связи края, главы муниципальных образований городов и районов края
11.	Проводит политику по привлечению в экономику края финансовых ресурсов		Министерство экономического развития и внешних связей края
II. Развитие рынка труда и содействие занятости
12.	Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - в случае угрозы массового высвобождения работников в организациях разрабатывает на основе взаимных консультаций и реализует программы экстренных мер по выходу из создавшейся ситуации, содействию занятости, поддержки высвобождаемых работников. Определяет источники их финансирования; - разрабатывает и реализует меры поддержки краевых товаропроизводителей всех форм собственности, информирует население о результатах работы в этом направлении; - реализует краевую целевую программу "Основные направления содействия занятости населения Хабаровского края на 2001-2003 годы". Обеспечивает ее реальным финансированием. Осуществляет контроль за эффективным использованием средств; - при разработке соглашений и коллективных договоров предусматривает меры, направленные на обеспечение занятости работников и их профессиональную подготовку, а также разработку планов развития персонала организаций; - совместными действиями сдерживает уровень официально регистрируемой безработицы, не допуская его превышения над уровнем предыдущего года; - содействует созданию условий для получения выпускниками средних школ профессиональных навыков и последующему их трудоустройству в организациях края	в течение года	Министерства края, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю, главы муниципальных образований городов и районов края
13.	Совместно с органами местного самоуправления в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством устанавливает квоты рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите	в течение года	Министерства края, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю, главы муниципальных образований городов и районов края
14.	Разрабатывает совместно со службой занятости, органами местного самоуправления и работодателями программы организации отраслевых и общественных работ в городах и районах края, содействует определению источников их финансирования и осуществления
15.	Определяет порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в крае с учетом мнения профсоюзов		Министерство экономического развития и внешних связей края, территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации по Хабаровскому краю
16.	Совместно со службой занятости информирует работодателей и население края о возможности трудоустройства и профобучения	в течение года	Министерство средств массовой информации, молодежной политики и спорта края, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю
17.	При проведении на конкурсной основе закупок продукции, заказов работ и услуг для краевых нужд отдает приоритет, при прочих равных условиях, краевым товаропроизводителям. Обеспечивает представительство общественности в работе конкурсных комиссий по формированию краевого заказа		Министерства края, региональная энергетическая комиссия - комитет цен, главное управление рыбного хозяйства Правительства края
18.	Способствует обучению, переобучению, повышению квалификации безработных граждан и незанятого населения профессиям, пользующимся спросом на рынке труда		Министерства края, главное управление рыбного хозяйства Правительства края, Департамент Федеральной государственной службы занятости по Хабаровскому краю, главы муниципальных образований городов и районов края
III. Оплата труда
19.	Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - проводит согласованные действия по превращению заработной платы в надежный источник средств, обеспечивающий достойное существование работника и членов его семьи, воспроизводство рабочей силы, повышение платежеспособного спроса населения на основе повышения ее реального размера во всех сферах и отраслях экономики, в организациях всех форм собственности; - разрабатывает и реализует совместные меры по обеспечению своевременной выплаты текущей заработной платы, стипендий и пособий, по ликвидации задолженности по зарплате в организациях независимо от организационно - правовых форм собственности и источников финансирования; - осуществляет контроль за выделением и целевым использованием средств на оплату труда, выплату стипендий и пособий из бюджетов всех уровней	в течение года	Министерство финансов, Министерство экономического развития и внешних связей края Министерство финансов, Министерство социальной защиты населения, Министерство экономического развития и внешних связей края, государственная инспекция труда в Хабаровском крае Министерство финансов края, управление федерального казначейства по Хабаровскому краю, Контрольно - ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Хабаровском крае
20.	Производит повышение тарифных ставок работникам бюджетной сферы края в сроки, определенные соответствующими законодательными актами Российской Федерации и Хабаровского края		Министерство финансов края, главы муниципальных образований городов и районов края
21.	Осуществляет выплаты надбавок к заработной плате и материальной помощи работникам бюджетных организаций в соответствии с федеральными и местными нормативными актами на уровне не ниже 2001 года		Министерство финансов края
22.	Устанавливает размеры оплаты труда руководителям государственных и муниципальных унитарных организаций, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, в зависимости от эффективности работы организации, численности ее работников и величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии, а также предельно допустимых соотношений размеров заработной платы руководителей и работников в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)		Министерство имущественных отношений, отраслевые Министерства края
23.	Рекомендует работодателям внедрение систем тарифного регулирования, основанных на применении тарифных сеток, учитывающих различия в сложности выполняемых работ и квалификации исполнителей, обеспечивающих гарантии оплаты труда и обоснованность соотношений между ставками (окладами) профессионально - квалификационных групп работников в соответствии с действующими отраслевыми нормативными актами и методическими рекомендациями; темп роста средней заработной платы в целях упорядочения соотношений в оплате труда между организациями края; виды и размеры надбавок и компенсационных доплат, отражающих краевую специфику	в течение года	Министерство экономического развития и внешних связей края
IV. Стабилизация уровня жизни. Обеспечение социальных гарантий
24.	Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - реализует Программу социальной защиты населения края; - проводит согласованную политику в области развития культуры, здравоохранения, образования, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов. Принимает участие в финансировании культурно-массовых, спортивно-физкультурных мероприятий; - проводит совместную работу по сохранению и развитию загородных детских оздоровительных лагерей и баз отдыха организаций. Принимает долевое участие в их финансировании и обеспечивает организацию летнего отдыха не менее 200 тысяч детей; - регулярно заслушивает на заседаниях краевой трехсторонней комиссии отчеты государственных внебюджетных фондов о поступлении и расходовании страховых средств; - изыскивает возможность предоставления льгот по налогообложению в соответствии с законодательством для организаций, имеющих детские дошкольные учреждения и организующих питание школьников и студентов; - добивается возмещения выпадающих доходов организациям, которые оказывают услуги жителям края, имеющим право на получение льгот, в том числе организациям пассажирского автотранспорта; - решает вопросы финансирования организации лечебно - профилактического оздоровления, диетического питания и льготного проезда на городском общественном транспорте студентов вузов и ссузов края	в течение года в течение года	Министерство социальной защиты населения, Министерство финансов края управление по социальным вопросам Губернатора и Правительства края, Министерство культуры, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство средств массовой информации, молодежной политики и спорта, Министерство финансов края управление по социальным вопросам Губернатора и Правительства края, Министерство финансов края, Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации координатор краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство финансов, Министерство образования края Министерство финансов края Министерство образования, Министерство финансов, Министерство промышленности, транспорта и связи края
25.	В соответствии с основными направлениями социальной политики предусматривает финансирование социальной сферы в объемах не ниже долей бюджета уровня предыдущего года в сопоставимой структуре. Осуществляет формирование социальных статей краевого бюджета с учетом мнения профсоюзов		Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство финансов края
26.	Предусматривает в краевом бюджете расходы на реализацию программ по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми		Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство финансов, Министерство социальной защиты населения края
27.	Совместно с органами местного самоуправления городов и районов края принимает меры по погашению задолженности по выплате пособий на детей и обеспечению их своевременной выплаты		Министерство финансов, Министерство социальной защиты населения края, главы муниципальных образований городов и районов края
28.	Предоставляет гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению края не ниже уровня предыдущего года	в течение года	Министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования
29.	В целях защиты системы образования края осуществляет контроль за использованием Законов Российской Федерации "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", указов Президента Российской Федерации по высшей школе		Министерство образования края, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю
30.	Разрабатывает и реализует комплекс мер по льготному содержанию в дошкольных образовательных учреждениях края детей работников этих учреждений, имеющих доход ниже прожиточного минимума		Министерство образования, Министерство финансов края, главы муниципальных образований городов и районов края
31.	Совместно с органами местного самоуправления городов и районов края разрабатывает программу развития общественного пассажирского автотранспорта в Хабаровском крае на период до 2005 года, добивается повсеместного заключения договоров на муниципальный заказ по перевозкам пассажиров		Министерство промышленности, транспорта и связи края, главы муниципальных образований городов и районов края
32. 33.	Разрабатывает и реализует краевую целевую программу "Переселение граждан Хабаровского края из ветхого жилищного фонда в 2000-2010 годах" Совместно с работодателями определяет техническую политику по оснащению жилых домов приборами учета потребления газа, горячей и холодной воды		Министерство строительства, Министерство финансов, Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммуна- льного хозяйства края, главы муниципальных образований городов и районов края Министерство топлива, энергетики и жилищно - коммунального хозяйства края
34.	Разрабатывает и реализует программу поддержки экономического и социального развития северных районов. Принимает меры по обеспечению своевременного завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности в объемах, достаточных для нормальной жизнедеятельности населения, организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства	в течение года	Министерство топлива, энергетики и жилищно - коммунального хозяйства, Министерство промышленности, транспорта и связи края
35.	Разрабатывает и реализует систему мер по социальной защите работников и членов их семей при ликвидации градообразующих организаций и закрытии населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях		Министерство экономического развития и внешних связей, отраслевые Министерства края, главы муниципальных образований городов и районов края
36.	Совместно с органами местного самоуправления городов и районов края при формировании бюджета на 2002 год предусматривает средства на реализацию ст.5 "Дополнительные социальные гарантии субъектам образовательного процесса" Закона Хабаровского края "Об основных направлениях развития и дополнительных гарантиях приоритетности образования в Хабаровском крае"	в течение года	Министерство финансов края, главы муниципальных образований городов и районов края
V. Охрана труда и экологическая безопасность
37.	Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - обеспечивает выполнение мер по формированию государственной системы управления охраной труда и промышленной безопасности, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, переходу к экономическим стимулам, побуждающим работодателей к соблюдению и обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с требованиями законодательства, экологической безопасности работников и населения, проживающего на территориях, находящихся в зонах влияния организаций; - осуществляет совместный контроль и эффективное взаимодействие в области охраны труда и здоровья работников, промышленной и экологической безопасности; - принимает меры по реализации Федеральных законов "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио- нальных заболеваний" и "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2001-2005 годы"		Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство природных ресурсов края, Департамент природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации, государственная инспекция труда в Хабаровском крае
38.	Защищает конституционные права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности, получение компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда	в течение года	государственная инспекция труда в Хабаровском крае, Министерство экономического развития и внешних связей края
39.	Способствует дальнейшему развитию и совершенствованию краевых нормативных актов в сфере охраны труда, окружающей среды и экологической безопасности в части повышения ответственности субъектов хозяйствования, органов исполнительной власти городов и районов края, предусматривает их стимулирование за снижение производственного травматизма, улучшение условий труда и состояния окружающей среды		Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство природных ресурсов края, Департамент природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации, государственная инспекция труда в Хабаровском крае
40.	Координирует деятельность в области охраны труда, охраны окружающей среды, экологической безопасности. Организует работу межведомственной комиссии по охране труда
41.	Регулярно информирует население о состоянии условий труда, производственного травматизма и экологической обстановки в крае
42.	Контролирует реализацию законодательства Российской Федерации, Хабаровского края по вопросам охраны труда, окружающей среды и "Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2001-2005 годы"	в течение года	Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство природных ресурсов края, Департамент природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации, государственная инспекция труда в Хабаровском крае
43.	Содействует проведению аттестации рабочих мест в организациях		Министерство экономического развития и внешних связей края
44.	Организует и проводит обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в рамках Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"		Министерство экономического развития и внешних связей края, государственная инспекция труда в Хабаровском крае
VI. Гарантии деятельности профсоюзов на территории края
45.	Правительство Хабаровского края совместно с работодателями: - соблюдает права и гарантии профсоюзной деятельности, содействует созданию и функционированию профсоюзов в организациях края всех форм собственности. Не препятствует профсоюзам в организации и проведении коллективных действий, направленных на защиту законных прав и интересов членов профсоюзов; - одновременно с получением заработной платы ежемесячно и бесплатно, в соответствии с установленным коллективными договорами порядком, перечисляет на счета профсоюзов членские профсоюзные взносы при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза		Министерства края, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края, главы муниципальных образований городов и районов края
VII. Реализация принципов социального партнерства и действия Соглашения
46.	Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - принимает решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, после консультаций на уровне краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений; - официально информирует о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам; - обеспечивает возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес; - способствует предотвращению коллективных трудовых споров; - содействует участию представителей профсоюзов в работе коллегиальных органов управления, формируемых органами исполнительной власти и местного самоуправления, постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства организаций, обеспечения занятости, улучшения жилищных условий населения и другие проблемы, связанные с реализацией социально - экономических интересов населения края	в течение года	Министерства края, региональная энергетическая комиссия - комитет цен, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края, главы муниципальных образований городов и районов края
47.	Содействует профсоюзам в их участии в управлении внебюджетными социальными фондами в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"	в течение года	Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования