Постановление Губернатора Хабаровского края
от 19 марта 2002 г. N 160
"О реализации соглашения между Хабаровским краевым объединением
профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского
края на 2002 год"
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 марта 2003 г. N 69 настоящее постановление признано утратившим силу
В целях реализации Соглашения между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края на 2002 год (далее - Соглашение) постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Мероприятия Правительства Хабаровского края по реализации Соглашения на 2002 год.
2. Заместителям председателя Правительства края, министрам, руководителям иных органов исполнительной власти Хабаровского края, главам муниципальных образований городов и районов края установить контроль за выполнением Мероприятий Правительства Хабаровского края по реализации Соглашения на 2002 год и по итогам года представить в Министерство экономического развития и внешних связей края информацию об их выполнении.
3. Министерству экономического развития и внешних связей края (Левинталь А.Б.) представить в I квартале 2003 г. Губернатору края обобщенную информацию о выполнении Соглашения на 2002 год.
4. Признать утратившим силу Постановление Главы Администрации края от 14 февраля 2001 г. N 57 "О реализации Соглашения между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Администрацией Хабаровского края на 2001 год".
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам, Министра экономического развития и внешних связей края Левинталя А.Б.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Хабаровского края |
В.И. Ишаев |
Мероприятия
Правительства Хабаровского края по реализации соглашения между Хабаровским
краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и
Правительством Хабаровского края на 2002 год (далее - Соглашение)
(утв. Постановлением Губернатора Хабаровского края от 19 марта 2002 г. N 160)
N п/п |
Содержание мероприятий | Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Сфера экономики | |||
1. | Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - проводит экономическую политику, направленную на сохранение положительных тенденций развития отраслей хозяйственного комплекса края, в том числе материального производства, приток инвестиций в реальный сектор и сферу услуг и на этой основе - повышение жизненного уровня населения края - главной цели деятельности сторон; - вырабатывает и обеспечивает реализацию мер, способствующих экономике края. Проводит согласованные действия, обеспечивающие объемы краевого валового продукта не ниже уровня 2001 года; - формирует инфраструктуру малого предпринимательства в целях создания благоприятных условий для развития малого бизнеса путем обеспечения его комплексной и адресной поддержкой. Содействует развитию свободы предпринимательства, многообразию форм собственности и хозяйствования; - осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за соблюдением трудовых прав работников при проведении процедур банкротства, разработке и реализации мероприятий по финансовому оздоровлению организаций - должников; - обеспечивает активную поддержку и действенную защиту отечественных производителей, устойчивое функционирование отраслей непроизводственной сферы края, агропромышленного комплекса |
в течение года |
Министерства края, региональная энергетическая комиссия - комитет цен, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края |
2. | Формирует краевой бюджет с ориентацией его на развитие экономики края, на корректировку системы межбюджетных отношений в целях обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований городов и районов края и их стимулирования в повышении уровня собственных доходов, на совершенствование организации системы трансфертов и контроля за целевым расходованием направляемых средств |
в течение года |
Министерство финансов, Министерство экономического развития и внешних связей края, главы муниципальных образований городов и районов края |
3. | Исполняет доходную и расходную части краевого бюджета в соответствии с краевым Законом о бюджетной системе Хабаровского края |
Министерство финансов края, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю |
|
4. | Обеспечивает рост доходов от эффективного управления государственной собственностью |
Министерство имущественных отношений края, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
5. | Разрабатывает и осуществляет меры по повышению собираемости налогов и платежей в бюджет, единого социального налога, во внебюджетные фонды. Вносит в соответствующие органы предложения по установлению льгот по налогам организациям приоритетных отраслей экономики края |
в течение года |
Министерство финансов края, главы муниципальных образований городов и районов края, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Хабаровскому краю, Управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю |
6. | В пределах своей компетенции осуществляет государственное регулирование цен и тарифов, в том числе энергетических, на продукцию и услуги естественных монополий. Обеспечивает участие представителей общественности и работодателей в процессе их установления |
региональная энергетическая комиссия - комитет цен Правительства края, Дальневосточное территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство топлива, энергетики и жилищно- коммунального хозяйства края |
|
7. | Осуществляет устойчивое финансирование статей краевого бюджета, в том числе социальное обеспечение, образование, культура и искусство, здравоохранение и физическая культура в объеме не ниже уровня предыдущего года, с учетом уровня инфляции |
Министерство финансов края |
|
8. | В целях увеличения объемов производства конкурентно - способных тарифов и услуг, создания новых рабочих мест осуществляет меры по развитию малого и среднего бизнеса |
Министерства края, главное управление рыбного хозяйства Правительства края, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
9. | Разрабатывает и реализует меры, направленные на закрепление на территории края высококвалифицированных кадров науки и высшей школы. Поддерживает в интересах края систему высшего, среднего и начального профессионального образования |
Министерство образования края, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю |
|
10. | Разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого функционирования и развития транспортно - дорожного комплекса, более полного удовлетворения потребностей организаций и граждан края в транспортном обслуживании, способствует расширению рынка транспортных услуг и созданию условий здоровой конкуренции, безопасной эксплуатации и экологической безопасности транспорта |
в течение года |
Министерство промышленности, транспорта и связи края, главы муниципальных образований городов и районов края |
11. | Проводит политику по привлечению в экономику края финансовых ресурсов |
Министерство экономического развития и внешних связей края |
|
II. Развитие рынка труда и содействие занятости | |||
12. | Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - в случае угрозы массового высвобождения работников в организациях разрабатывает на основе взаимных консультаций и реализует программы экстренных мер по выходу из создавшейся ситуации, содействию занятости, поддержки высвобождаемых работников. Определяет источники их финансирования; - разрабатывает и реализует меры поддержки краевых товаропроизводителей всех форм собственности, информирует население о результатах работы в этом направлении; - реализует краевую целевую программу "Основные направления содействия занятости населения Хабаровского края на 2001-2003 годы". Обеспечивает ее реальным финансированием. Осуществляет контроль за эффективным использованием средств; - при разработке соглашений и коллективных договоров предусматривает меры, направленные на обеспечение занятости работников и их профессиональную подготовку, а также разработку планов развития персонала организаций; - совместными действиями сдерживает уровень официально регистрируемой безработицы, не допуская его превышения над уровнем предыдущего года; - содействует созданию условий для получения выпускниками средних школ профессиональных навыков и последующему их трудоустройству в организациях края |
в течение года |
Министерства края, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю, главы муниципальных образований городов и районов края |
13. | Совместно с органами местного самоуправления в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством устанавливает квоты рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите |
в течение года |
Министерства края, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю, главы муниципальных образований городов и районов края |
14. | Разрабатывает совместно со службой занятости, органами местного самоуправления и работодателями программы организации отраслевых и общественных работ в городах и районах края, содействует определению источников их финансирования и осуществления |
||
15. | Определяет порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в крае с учетом мнения профсоюзов |
Министерство экономического развития и внешних связей края, территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации по Хабаровскому краю |
|
16. | Совместно со службой занятости информирует работодателей и население края о возможности трудоустройства и профобучения |
в течение года |
Министерство средств массовой информации, молодежной политики и спорта края, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Хабаровскому краю |
17. | При проведении на конкурсной основе закупок продукции, заказов работ и услуг для краевых нужд отдает приоритет, при прочих равных условиях, краевым товаропроизводителям. Обеспечивает представительство общественности в работе конкурсных комиссий по формированию краевого заказа |
Министерства края, региональная энергетическая комиссия - комитет цен, главное управление рыбного хозяйства Правительства края |
|
18. | Способствует обучению, переобучению, повышению квалификации безработных граждан и незанятого населения профессиям, пользующимся спросом на рынке труда |
Министерства края, главное управление рыбного хозяйства Правительства края, Департамент Федеральной государственной службы занятости по Хабаровскому краю, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
III. Оплата труда | |||
19. | Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - проводит согласованные действия по превращению заработной платы в надежный источник средств, обеспечивающий достойное существование работника и членов его семьи, воспроизводство рабочей силы, повышение платежеспособного спроса населения на основе повышения ее реального размера во всех сферах и отраслях экономики, в организациях всех форм собственности; - разрабатывает и реализует совместные меры по обеспечению своевременной выплаты текущей заработной платы, стипендий и пособий, по ликвидации задолженности по зарплате в организациях независимо от организационно - правовых форм собственности и источников финансирования; - осуществляет контроль за выделением и целевым использованием средств на оплату труда, выплату стипендий и пособий из бюджетов всех уровней |
в течение года |
Министерство финансов, Министерство экономического развития и внешних связей края Министерство финансов, Министерство социальной защиты населения, Министерство экономического развития и внешних связей края, государственная инспекция труда в Хабаровском крае Министерство финансов края, управление федерального казначейства по Хабаровскому краю, Контрольно - ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации в Хабаровском крае |
20. | Производит повышение тарифных ставок работникам бюджетной сферы края в сроки, определенные соответствующими законодательными актами Российской Федерации и Хабаровского края |
Министерство финансов края, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
21. | Осуществляет выплаты надбавок к заработной плате и материальной помощи работникам бюджетных организаций в соответствии с федеральными и местными нормативными актами на уровне не ниже 2001 года |
Министерство финансов края |
|
22. | Устанавливает размеры оплаты труда руководителям государственных и муниципальных унитарных организаций, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, в зависимости от эффективности работы организации, численности ее работников и величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии, а также предельно допустимых соотношений размеров заработной платы руководителей и работников в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных организаций при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) |
Министерство имущественных отношений, отраслевые Министерства края |
|
23. | Рекомендует работодателям внедрение систем тарифного регулирования, основанных на применении тарифных сеток, учитывающих различия в сложности выполняемых работ и квалификации исполнителей, обеспечивающих гарантии оплаты труда и обоснованность соотношений между ставками (окладами) профессионально - квалификационных групп работников в соответствии с действующими отраслевыми нормативными актами и методическими рекомендациями; темп роста средней заработной платы в целях упорядочения соотношений в оплате труда между организациями края; виды и размеры надбавок и компенсационных доплат, отражающих краевую специфику |
в течение года |
Министерство экономического развития и внешних связей края |
IV. Стабилизация уровня жизни. Обеспечение социальных гарантий |
|||
24. | Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - реализует Программу социальной защиты населения края; - проводит согласованную политику в области развития культуры, здравоохранения, образования, спорта, туризма, организации детского и семейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных объектов. Принимает участие в финансировании культурно-массовых, спортивно-физкультурных мероприятий; - проводит совместную работу по сохранению и развитию загородных детских оздоровительных лагерей и баз отдыха организаций. Принимает долевое участие в их финансировании и обеспечивает организацию летнего отдыха не менее 200 тысяч детей; - регулярно заслушивает на заседаниях краевой трехсторонней комиссии отчеты государственных внебюджетных фондов о поступлении и расходовании страховых средств; - изыскивает возможность предоставления льгот по налогообложению в соответствии с законодательством для организаций, имеющих детские дошкольные учреждения и организующих питание школьников и студентов; - добивается возмещения выпадающих доходов организациям, которые оказывают услуги жителям края, имеющим право на получение льгот, в том числе организациям пассажирского автотранспорта; - решает вопросы финансирования организации лечебно - профилактического оздоровления, диетического питания и льготного проезда на городском общественном транспорте студентов вузов и ссузов края |
в течение года в течение года |
Министерство социальной защиты населения, Министерство финансов края управление по социальным вопросам Губернатора и Правительства края, Министерство культуры, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство средств массовой информации, молодежной политики и спорта, Министерство финансов края управление по социальным вопросам Губернатора и Правительства края, Министерство финансов края, Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации координатор краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство финансов, Министерство образования края Министерство финансов края Министерство образования, Министерство финансов, Министерство промышленности, транспорта и связи края |
25. | В соответствии с основными направлениями социальной политики предусматривает финансирование социальной сферы в объемах не ниже долей бюджета уровня предыдущего года в сопоставимой структуре. Осуществляет формирование социальных статей краевого бюджета с учетом мнения профсоюзов |
Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство финансов края |
|
26. | Предусматривает в краевом бюджете расходы на реализацию программ по социальной защите пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми |
Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство финансов, Министерство социальной защиты населения края |
|
27. | Совместно с органами местного самоуправления городов и районов края принимает меры по погашению задолженности по выплате пособий на детей и обеспечению их своевременной выплаты |
Министерство финансов, Министерство социальной защиты населения края, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
28. | Предоставляет гарантированные виды бесплатной медицинской помощи населению края не ниже уровня предыдущего года |
в течение года |
Министерство здравоохранения края, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования |
29. | В целях защиты системы образования края осуществляет контроль за использованием Законов Российской Федерации "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", указов Президента Российской Федерации по высшей школе |
Министерство образования края, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю |
|
30. | Разрабатывает и реализует комплекс мер по льготному содержанию в дошкольных образовательных учреждениях края детей работников этих учреждений, имеющих доход ниже прожиточного минимума |
Министерство образования, Министерство финансов края, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
31. | Совместно с органами местного самоуправления городов и районов края разрабатывает программу развития общественного пассажирского автотранспорта в Хабаровском крае на период до 2005 года, добивается повсеместного заключения договоров на муниципальный заказ по перевозкам пассажиров |
Министерство промышленности, транспорта и связи края, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
32. 33. |
Разрабатывает и реализует краевую целевую программу "Переселение граждан Хабаровского края из ветхого жилищного фонда в 2000-2010 годах" Совместно с работодателями определяет техническую политику по оснащению жилых домов приборами учета потребления газа, горячей и холодной воды |
Министерство строительства, Министерство финансов, Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммуна- льного хозяйства края, главы муниципальных образований городов и районов края Министерство топлива, энергетики и жилищно - коммунального хозяйства края |
|
34. | Разрабатывает и реализует программу поддержки экономического и социального развития северных районов. Принимает меры по обеспечению своевременного завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности в объемах, достаточных для нормальной жизнедеятельности населения, организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства |
в течение года |
Министерство топлива, энергетики и жилищно - коммунального хозяйства, Министерство промышленности, транспорта и связи края |
35. | Разрабатывает и реализует систему мер по социальной защите работников и членов их семей при ликвидации градообразующих организаций и закрытии населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Министерство экономического развития и внешних связей, отраслевые Министерства края, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
36. | Совместно с органами местного самоуправления городов и районов края при формировании бюджета на 2002 год предусматривает средства на реализацию ст.5 "Дополнительные социальные гарантии субъектам образовательного процесса" Закона Хабаровского края "Об основных направлениях развития и дополнительных гарантиях приоритетности образования в Хабаровском крае" |
в течение года |
Министерство финансов края, главы муниципальных образований городов и районов края |
V. Охрана труда и экологическая безопасность | |||
37. | Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - обеспечивает выполнение мер по формированию государственной системы управления охраной труда и промышленной безопасности, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, переходу к экономическим стимулам, побуждающим работодателей к соблюдению и обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с требованиями законодательства, экологической безопасности работников и населения, проживающего на территориях, находящихся в зонах влияния организаций; - осуществляет совместный контроль и эффективное взаимодействие в области охраны труда и здоровья работников, промышленной и экологической безопасности; - принимает меры по реализации Федеральных законов "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио- нальных заболеваний" и "Об основах охраны труда в Российской Федерации", "Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2001-2005 годы" |
Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство природных ресурсов края, Департамент природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации, государственная инспекция труда в Хабаровском крае |
|
38. | Защищает конституционные права работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности, получение компенсаций за работу с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда |
в течение года |
государственная инспекция труда в Хабаровском крае, Министерство экономического развития и внешних связей края |
39. | Способствует дальнейшему развитию и совершенствованию краевых нормативных актов в сфере охраны труда, окружающей среды и экологической безопасности в части повышения ответственности субъектов хозяйствования, органов исполнительной власти городов и районов края, предусматривает их стимулирование за снижение производственного травматизма, улучшение условий труда и состояния окружающей среды |
Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство природных ресурсов края, Департамент природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации, государственная инспекция труда в Хабаровском крае |
|
40. | Координирует деятельность в области охраны труда, охраны окружающей среды, экологической безопасности. Организует работу межведомственной комиссии по охране труда |
||
41. | Регулярно информирует население о состоянии условий труда, производственного травматизма и экологической обстановки в крае |
||
42. | Контролирует реализацию законодательства Российской Федерации, Хабаровского края по вопросам охраны труда, окружающей среды и "Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2001-2005 годы" |
в течение года |
Министерство экономического развития и внешних связей, Министерство природных ресурсов края, Департамент природных ресурсов по Дальневосточному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации, государственная инспекция труда в Хабаровском крае |
43. | Содействует проведению аттестации рабочих мест в организациях |
Министерство экономического развития и внешних связей края |
|
44. | Организует и проводит обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в рамках Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" |
Министерство экономического развития и внешних связей края, государственная инспекция труда в Хабаровском крае |
|
VI. Гарантии деятельности профсоюзов на территории края | |||
45. | Правительство Хабаровского края совместно с работодателями: - соблюдает права и гарантии профсоюзной деятельности, содействует созданию и функционированию профсоюзов в организациях края всех форм собственности. Не препятствует профсоюзам в организации и проведении коллективных действий, направленных на защиту законных прав и интересов членов профсоюзов; - одновременно с получением заработной платы ежемесячно и бесплатно, в соответствии с установленным коллективными договорами порядком, перечисляет на счета профсоюзов членские профсоюзные взносы при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профсоюза |
Министерства края, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края, главы муниципальных образований городов и районов края |
|
VII. Реализация принципов социального партнерства и действия Соглашения |
|||
46. | Правительство Хабаровского края совместно со сторонами Соглашения: - принимает решения по вопросам и проблемам, включенным в Соглашение, после консультаций на уровне краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений; - официально информирует о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам; - обеспечивает возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов по проблемам, не включенным в Соглашение, но представляющим взаимный интерес; - способствует предотвращению коллективных трудовых споров; - содействует участию представителей профсоюзов в работе коллегиальных органов управления, формируемых органами исполнительной власти и местного самоуправления, постоянно действующих комиссий, рассматривающих вопросы приватизации, банкротства организаций, обеспечения занятости, улучшения жилищных условий населения и другие проблемы, связанные с реализацией социально - экономических интересов населения края |
в течение года |
Министерства края, региональная энергетическая комиссия - комитет цен, главное управление рыбного хозяйства, агентство по оборонным отраслям промышленности Правительства края, главы муниципальных образований городов и районов края |
47. | Содействует профсоюзам в их участии в управлении внебюджетными социальными фондами в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" |
в течение года |
Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю, Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 19 марта 2002 г. N 160 "О реализации соглашения между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края на 2002 год"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 марта 2003 г. N 69 настоящее постановление признано утратившим силу