Приложение 1. Программа информатизации отрасли здравоохранения г. Хабаровска на 2004-2008 годы

Приложение 1
к Постановлению
Мэра г. Хабаровска
от 10 июня 2003 г. N 734

Программа
информатизации отрасли здравоохранения г. Хабаровска на 2004-2008 годы

1. Введение

Социально-экономические преобразования в России явились предпосылкой реформирования системы здравоохранения, определив необходимость внедрения современных организационных, информационных технологий, способствующих развитию эффективных методов управления.

В настоящее время невозможно дальнейшее продвижение по пути реформ без создания единых медицинских стандартов, единого классификатора медицинских услуг, единого подхода к персонификации застрахованного населения, единой политики ценообразования, т.е. без формирования нового информационно-аналитического обеспечения отрасли здравоохранения на основе комплексной программы информатизации.

Использование информационных технологий позволит осуществлять поиск сберегающих технологий, определять потребность в обеспечении медицинской помощью населения, создавать условия к сокращению излишних процедур, методов обследования, эффективного использования лекарственных средств.

Постоянное поступление информации по каналам компьютерной сети на сервер управления здравоохранения (Администрации города, ФОМС) позволит специалистам различного уровня своевременно получать аналитическую информацию о деятельности курируемых служб.

2. Основные цели и задачи Программы

1. Оперативная оценка эффективности использования ресурсов в отрасли здравоохранения, повышение степени доступности к информации о расходовании бюджетных средств.

2. Оперативный анализ качества медицинской помощи в учреждениях здравоохранения г. Хабаровска.

3. Оперативный анализ экономической деятельности лечебных учреждений г. Хабаровска.

4. Оперативный анализ эффективности использования медицинской техники.

5. Анализ длительности лечения больного в стационаре.

6. Автоматизированное ведение статистической отчетной документации, что гарантирует ее объективность и своевременность.

7. Автоматизированное ведение медицинской документации, что позволит врачам уделять освободившееся время лечебному процессу и повышению качества медицинской помощи.

8. Автоматизированный учет назначения и расходования лекарственных препаратов.

9. Автоматизированный учет эффективности использования коечного фонда, расчет его оптимальной структуры для города Хабаровска.

10. Автоматизированный расчет реальной нагрузки медицинских работников, степень их участия в лечебном процессе, распределения заработной платы и т.д.

3. Основные направления Программы

1. Информатизация муниципальных учреждений здравоохранения:

1.1. Формирование реестра прикрепленного к ЖГУ населения.

1.2. Ведение электронной истории болезни каждого пациента.

1.3. Автоматизация обработки первичной статистической документации и отчетности, системы расчетов за медицинскую помощь, экспертного контроля качества оказанной медицинской помощи, экспертизы льготных рецептов, экспертного контроля диспансеризации, экспертизы временной нетрудоспособности, экспертизы травм и отравлений, учета медикаментов, учета реальной нагрузки на каждого сотрудника медицинского учреждения.

1.4. Формирование реестра пациентов.

2. Информатизация органов управления здравоохранением:

2.1. Формирование городской базы данных : регистр здоровья жителей г. Хабаровска, "архива медицинской помощи" (оказанные услуги, операции, медикаменты и т.д.);

2.2. Формирование финансовой, статистической базы отрасли здравоохранения;

2.3. Создание системы управления медицинской помощью;

2.4. Создание системы мониторинга здоровья населения ;

2.5. Создание центра медицинской информатики.

4. Предполагаемые результаты внедрения Программы

1. Экономия бюджетных средств г. Хабаровска за счет рациональной организации медицинской помощи населению, устранения условий для дублирования и приписок.

2. Повышение уровня медицинского обслуживания населения.

3. Улучшение организации деятельности муниципальных учреждений здравоохранения.

4. Повышение эффективности управления отраслью здравоохранения.

5. Основные этапы внедрения Программы

N п/п	Мероприятия	Стои- мость (тыс. руб)	Срок выполнения (при наличии финансирования)	Ответственный
1	Создание материально-техни- ческой базы для реализации Программы (парк ЭВМ):			Отдел компьютерно- информационно- го обеспечения Администрации г. Хабаровска
	- сервер управления здравоохранения	100	2004
	- компьютеры для лечебных учреждений:
	- 10 шт.	300	2004
	- 40 шт.	1200	2005
	- 40 шт.	1200	2006
	- 40 шт.	1200	2007
	- 40 шт.	1200	2008
	- компьютеры главных специалистов-экспе- ртов
	- 2	60	2004
	- 2	60	2005
	- 2	60	2006
	- 2	60	2007
	- 2	60	2008
	- компьютеры начальника управления и заместителей:
	- 1	30	2005
	- 1	30	2006
	- 1	30	2007
2	Создание локальной компьютерной сети управления здравоохранения	226	2004	Отдел компьютерно-ин- формационного обеспечения Администрации г. Хабаровска
3	Разработка медико-экономичес- ких стандартов		2004-2005	Специалисты управления здравоохранения Администрации г. Хабаровска
4	Подготовка и коррекция единых классификаторов услуг, подразделений ЛПУ, специалистов ЛПУ и т.д. для подготовки системы справочников Программы		2004-2005	Специалисты управления здравоохранения Администрации г. Хабаровска
5	Создание локальных компьютерных сетей в ЛПУ (34 ЛПУ):			Фирма "Интегра- Софт"
	- 2 ЛПУ	100	2004
	- 8 ЛПУ	400	2005
	- 8 ЛПУ	400	2006
	- 8 ЛПУ	400	2007
	- 8 ЛПУ	400	2008
6	Организация передачи данных между ЛПУ и управлением здравоохранения:			Фирма "Интегра- Софт"
	- 2 ЛПУ	20	2004
	- 8 ЛПУ	80	2005
	- 8 ЛПУ	80	2006
	- 8 ЛПУ	80	2007
	- 8 ЛПУ	80	2008
7	Разработка программного обеспечения, апробация и поэтапное внедрение: - приобретение программы 1C: Торговля и Склад версия 7.7 на неограниченное количество пользователей:			Фирма "Интегра- Софт" Специалисты управления здравоохранения Администрации г. Хабаровска
	- 2 ЛГУ	60	2004
	- 8 ЛПУ	240	2005
	- 8 ЛПУ	240	2006
	- 8 ЛПУ	240	2007
	- 8 ЛПУ	240	2008
	Приобретение конфигурации Стационар + Медицинские услуги + Статистика:
	- 2ЛПУ	40	2004
	- 8ЛПУ	160	2005
	- 8ЛПУ	160	2006
	- 8ЛПУ	160	2007
	- 8ЛПУ	160	2008
	Настройка конфигурации под бюджетное предприятие
	- 2 ЛПУ (первичная общая настройка)	80	2004
	- 8 ЛПУ	80	2005
	- 8 ЛПУ	80	2006
	- 8 ЛПУ	80	2007
	- 8 ЛПУ	80	2008
	Итого:
	2004 г	9861000
	2005 г	22502300
	2006 г	22502300
	2007 г	22502300
	2008 г	22202300
	Всего	995610200

стоимость этапов рассчитана на основании предварительных расчетов отдела компьютерно-информационного обеспечения Администрации г. Хабаровска и группы разработки программ и документации (фирма "Аналит")