Постановление Губернатора Хабаровского края от 19 декабря 2002 г. N 515 "О составлении списков присяжных заседателей Хабаровского края и об обеспечении исполнения этой работы"

1.1. Настоящий Порядок устанавливается для Администраций муниципальных образований городов, районов Хабаровского края в соответствии с частью третьей статьи 81 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (далее именуются Администрации городов (районов) края).

1.2. Организация работы по составлению, проверке, изменению и дополнению списков присяжных заседателей является обязанностью Глав муниципальных образований городов, районов края и осуществляется на регулярной основе назначенными ими для ее выполнения должностными лицами (далее именуются главы городов (районов) края).

1.3. Выборы присяжных заседателей на сходах граждан, в трудовых коллективах (в отличие от выборов народных заседателей) законом не предусмотрены. Включение в списки присяжных заседателей лиц, выбранных не путем случайной выборки, а другими способами, в том числе по просьбе или знакомству, влечет ответственность, как за изготовление заведомо подложного документа.

1.4. Какие-либо ограничения на внесение граждан в списки присяжных заседателей в зависимости от социального происхождения, расы и национальности, имущественного положения, принадлежности к политическим, общественным объединениям и движениям, пола и вероисповедования не допускаются.

1.5. Общие списки присяжных заседателей составляется Администрациями всех городов (районов) края из числа граждан, постоянно проживающих в этих городах (районах) края, с соблюдением требований, изложенных в части третьей статьи 82 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" и в пунктах 2.2-2.3 настоящего Порядка.

Запасные списки присяжных заседателей составляется только в Администрациях городов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре из числа граждан, постоянно проживающих непосредственно в этих городах, с соблюдением тех же требований.

1.5.1. Один и тот же гражданин может быть включен только в один из списков присяжных заседателей - основной или запасной.

1.5.2. Списки присяжных заседателей составляются Администрациями городов (районов) края ежегодно.

1.6. Непредоставление информации, необходимой Правительству края для составления единых списков присяжных заседателей, а равно предоставление заведомо неверной информации лицом, на которое возложена обязанность предоставлять такую информацию, влечет ответственность по статье 17.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.1. Издание Главой города (района) распорядительного акта об организации работы, назначении должностного лица и специалистов, ответственных за своевременное, качественное составление, проверку, изменения и дополнения Списков.

2.2. Определение метода случайной (произвольной) выборки граждан из предшествовавших составлению Списков избирательных списков в объеме установленного Губернатором края для Администрации города (района) количества кандидатов в присяжные заседатели с возможным превышением их общего числа до 10 процентов.

Случайная выборка может основываться на включении в списки присяжных заседателей из избирательных списков, например, каждого второго, третьего или пятого и т.п.; каждых первых пяти, десяти, пятнадцати или двадцати и т.п. человек по буквам алфавита либо по любому другому методу.

2.3. Проведение непосредственно выборки с соблюдением требований части третьей статьи 82 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" и пункта 2.2 настоящего Порядка. Формирование Списков по алфавиту и порядковому номеру, организация работы по их проверке в целях получения информации, обосновывающей правомерность обязательного исключения из Списков граждан, не достигших к моменту их составления 25 лет, имеющих неснятую или непогашенную судимость, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также в целях обеспечения исключения из Списков граждан по основаниям и на условиях, изложенных в части четвертой статьи 80 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР".

2.4. Доведение до сведения граждан, должностных лиц государственных органов, а также предприятий, учреждений и организаций соответствующего города (района) края положений статьи 83 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", что:

- граждане, должностные лица государственных органов, а также предприятий, учреждений и организаций обязаны предоставить администрации города (района) по запросу информацию, необходимую для составления списков присяжных заседателей;

- за непредоставление информации, необходимой для составления списков присяжных заседателей, а равно предоставление заведомо неверной информации лицом, на которое возложена обязанность, предоставлять такую информацию, предусмотрена ответственность по статье 17.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.5. Направление в паспортно-визовые отделы (отделения) УВД (ГОВД), РОВД города (района) письменного запроса в целях получения дополнительной информации: о числе, месяце и месте рождения граждан, включенных в список присяжных заседателей, а также данных о годах (периодах) и местах их возможного проживания ранее в других регионах Российской Федерации или странах бывшего СССР.

Запрос и прилагаемый к нему список присяжных заседателей должны содержать соответствующую просьбу и установочные сведения о гражданах, имеющиеся в избирательных списках, например:

                                            Образец формы запроса

 Угловой штамп Администрации                Начальнику ОВД Энского

 гор. Энска с                               района

 Энским районом,

 с соответствующими

 реквизитами

   О дополнении списка присяжных заседателей отсутствующей информацией

В соответствии со ст. 83 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" направляю Вам предварительный список присяжных заседателей для дополнения его отсутствующей информацией о числе, месяце и месте рождения, а также годах (периодах) и местах проживания граждан, включенных в список, в других регионах Российской Федерации или странах бывшего СССР. В связи с этим прошу Вас дать поручение паспортно-визовому отделу (отделению) ОВД района внести в список (в графу 6) отсутствующую информацию о вышеизложенном и возвратить список по исполнении в Администрацию гор. Энска с Энским районом. Одновременно прошу Вас дать указание проверить список и сделать в нем отметку о гражданах, включенных в список, выехавших из гор. Энска с Энским районом на другое постоянное место жительства.

    Приложение: предварительный список присяжных заседателей

                по гор. Энску с Энским районом на ______ год

                на _____ листах.

Глава гор. Энска с

Энским районом                             В.П. Петров

                                        Образец формы Списка

                                        для служебного пользования

                                        (по заполнении)

                                        Экз. N 1

                          Предварительный список

                    присяжных заседателей гор. Энска с

                       Энским районом на ______ год

2.6. Уточнение и дополнение (при необходимости) сведений об отдельных лицах, включенных в предварительный список присяжных заседателей, через адресно-справочное бюро УВД Хабаровского края либо другим, приемлемым для получения данной информации, способом.

К запросу прилагается выборочный список таких лиц, который с грифом "ДСП" и просьбой дополнить его более полной информацией об изложенном направляется исполнителю.

2.7. Направление (после получения необходимых установочных анкетных данных) запроса в УВД Хабаровского края с просьбой проверить по учетам информационного центра УВД Хабаровского края граждан, включенных в список присяжных заседателей, на предмет их возможной судимости, а при данных об их рождении и (или) проживании в других регионах Российской Федерации или (и) странах бывшего СССР оказать содействие в проверке таких лиц на судимость через ГИЦ МВД России или ГИЦ МВД государств СНГ.

Для получения наиболее полной информации о вышеизложенном предварительный список присяжных заседателей, прилагаемый к запросу, формируется в программе "Excel", ориентация страницы альбомная, по приводимой ниже форме:

                                        Для служебного пользования

                                        (по заполнении)

                                        Экз. N 1

                          Предварительный список

            присяжных заседателей гор. Энска с Энским районом

                               на _____ год

Одновременно с запросом, направляемым в УВД Хабаровского края, для информационного центра УВД высылаются две дискеты с грифом "ДСП" экз. N 1 и N 2 (компьютерная версия прилагаемого к запросу предварительного списка присяжных заседателей), которые наряду со списком подлежат возврату в соответствующую Администрацию города (района) после заполнения графы 8 Списка.

Справка: если гражданин, включенный в Список, имеет судимость в крае, которая по закону и срокам (ст. 86 УК РФ) не может считаться снятой или погашенной, необходимости направлять запрос на такое лицо в ГИЦ МВД России или ГИЦ МВД СНГ для получения дополнительной информации о судимости не имеется.

2.8. Направление списка граждан-кандидатов в присяжные заседатели, имеющих или имевших судимость, в городской (районный) суд в целях получения информации о наличии или отсутствии у них неснятой или непогашенной судимости.

При необходимости такие сведения на отдельных лиц могут быть затребованы из городского (районного) суда другого города (района) края, других регионов Российской Федерации, если гражданин, включенный в Список, проживал в них после осуждения и освобождения установленный законом срок (ст. 86 УК РФ).

2.9. Истребование и получение из органа опеки и попечительства города (района), а также из городского (районного) суда письменной информации о гражданах, старше 25 лет, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Справка: городские (районные) суды такую информацию по указанию Хабаровского краевого суда обобщили за последние 15 лет.

2.10. Истребование и получение в органе записи актов гражданского состояния города (района) письменной информации о гражданах старше 25 лет, умерших в период после составления последних избирательных списков на день составления на их основе списка(ов) присяжных заседателей.

2.11. Истребование из городской (районной) телефонной сети данных о наличии у граждан, включенных в список присяжных заседателей, домашнего телефона и его номера. (Прилагаемый к запросу Список должен содержать сведения о фамилии, имени и отчестве гражданина и месте его жительства).

2.12. Проведение повседневной, по мере поступления информации, выверки (проверки) Списков до полного обязательного исключения из них кандидатов в присяжные заседатели при наличии оснований, изложенных в части второй статьи 80 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", т.е. не достигших к моменту составления Списков 25 лет, имеющих неснятую или непогашенную судимость, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также умерших или выехавших из города (района) на другое место постоянного жительства.

2.13. Извещение населения города (района) через средства массовой информации или любым другим доступным в данном городе (районе) способом о составлении списка присяжных заседателей, с разъяснением целей извещения и ознакомления, возможности, месте, времени и сроках ознакомления со Списком всех желающих.

Извещение, например, может быть такого содержания:

"Администрация города Энска извещает население о составлении списка присяжных заседателей. Граждане, включенные в список, могут быть призваны в установленном законом порядке к участию в рассмотрении уголовных дел Хабаровским краевым судом. Для граждан, включенных в список, такое участие по законодательству Российской Федерации является обязательным.

Из списка в соответствии с частью 4 статьи 80 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" исключаются только по их письменному заявлению:

- лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство в крае (русским);

- немые, глухие, слепые и другие лица, являющиеся инвалидами;

- лица, не способные в силу физических или психических недостатков, подтвержденных медицинскими документами, успешно исполнять обязанности присяжных заседателей;

- престарелые, которые достигли возраста 70 лет;

- руководители и заместители руководителей органов представительной и исполнительной власти;

- военнослужащие;

- судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, нотариусы, а также лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел, государственной противопожарной службы и государственной безопасности;

- священнослужители.

Все желающие ознакомиться со списком для его уточнения, а также подачи заявления при наличии вышеизложенных оснований или внесения обоснованных предложений об исключении из списка отдельных кандидатов в присяжные заседатели в течение двух недель после настоящего извещения вправе посетить кабинет N 20 в здании Администрации города Энска по адресу: 000000, г. Энск, проспект Свободы, дом 11 с 9 до 18 часов (перерыв с 13 до 14 часов), телефон 00-00-00".

2.14. Обеспечение допуска к ознакомлению со Списком в течение двух недель всех желающих, оформление внесенных уточнений, оказание помощи гражданам в написании заявлений, при наличии к тому оснований, их рассмотрение должностным лицом Администрации города (района), принятие по ним решения с уведомлением о нем заявителя.

В целях более полного обеспечения условий для исключения граждан из Списка по основаниям, изложенным в частях 2 и 4 статьи 80 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", рекомендуется установить с гражданами, включенными в список присяжных заседателей, связь по телефону (при наличии домашнего телефона) либо используя другой, приемлемый для гражданина способ взаимодействия с ним.

Документальное подтверждение извещения населения через местные средства массовой информации и принятые от граждан заявления должны храниться в делах должностного лица Администрации города (района) до истечения срока полномочий присяжных заседателей, о которых извещалось население.

Списки присяжных заседателей предоставляются гражданам, желающим с ними ознакомиться, в сокращенном виде, то есть только с указанием в них фамилии, имени и отчества, а также года рождения. Остальные сведения о кандидатах в присяжные заседатели, имеющиеся в Списках, относятся к конфиденциальной информации.

За нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) должностные лица Администрации города (района) несут ответственность в соответствии со статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.15. В ходе исключения из Списка кандидатов в присяжные заседатели, не имеющих или утративших право ими быть, в том числе в связи с поданным заявлением и принятым решением, должностные лица Администрации города (района) в том же порядке и в той же последовательности постоянно дополняют Список по определенному ими методу случайной выборки из тех же избирательных списков, проверяют дополнительно включенных в Список граждан (пункты 2.3-2.12 настоящего Порядка) до получения в конечном итоге полностью проверенного Списка установленной численности с возможным превышением ее до 10 процентов.

Все документы, направленные на получение необходимой информации, ответы на них, заявления граждан хранятся в делах должностного лица, ответственного за составление Списков в течение всего срока полномочий присяжных заседателей, а далее - по необходимости.

3.1. Полностью проверенные, уточненные, выверенные от грамматических ошибок, описок, опечаток и других несоответствий списки присяжных заседателей подписываются главой города (района), скрепляются гербовой печатью и направляются с грифом "ДСП экз. N 1" директору департамента Губернатора края по взаимодействию с правоохранительными органами и судами к установленному Губернатором края сроку.

Одновременно главы городов (районов) края сообщают фамилию, имя, отчество и номер служебного телефона должностного лица, назначенного ответственным за составление Списков, а также представляют названные Списки электронной почтой, а при ее отсутствии компьютерную версию Списков (дискету) в соответствии с утвержденной формой в текстовом редакторе: "Word"x, шрифт "Times New Roman", размер шрифта 12 п.т., без выделений и подчеркиваний; формат бумаги А4, ориентация страницы альбомная, параметры страниц (поля): верхнее - 20 мм, нижнее - 20 мм, левое - 25 мм, правое - 15 мм; в графе 3 первые буквы фамилии, имени, отчества - заглавные, остальные - прописные. Форматирование текста в таблице в алфавитном порядке по левой границе поля, ширина колонок таблицы Списка: N 1 - 15 мм, N 2 - 15 мм, N 3 - 45 мм, N 4 - 65 мм, N 5 - 40 мм, N 6 - 25 мм, N 7 - 45 мм.

Копии списков (а) присяжных заседателей (ДСП экз. N 2), необходимые Администрациям городов (районов) края для дальнейшей работы с ними, хранятся до истечения срока полномочий присяжных заседателей у должностного лица, ответственного за их составление, а в последующем в установленном порядке сдаются в архив для постоянного хранения.

Образец заполнения общего (запасного) списка присяжных заседателей по городу (району):

                                        Для служебного пользования

                                        (по заполнении)

                                        Экз. N 1

                     Общий список присяжных заседателей

                    г. Энска с Энским районом на 2004 год

    Примечание: Колонку 1 (N единый) - не заполнять.

3.2. При поступлении от ответственного в аппарате Губернатора и Правительства края должностного лица за составление единых общего (запасного) списков присяжных заседателей Хабаровского края устной (письменной) информации должностные лица соответствующих Администраций городов (районов) края, ответственные за составление Списков, дополнительно проверяют, уточняют и изменяют, при необходимости дополняют списки присяжных заседателей с проведением процедуры проверки вновь включенных кандидатов (пункты 2.3-2.14 настоящего Порядка). После проверки, извещения населения о составлении дополнительного Списка, по истечении 2-х недель (пункт 2.15 настоящего Порядка) уточненные дополнительные Списки, подписанные главой соответствующего города (района) и скрепленные гербовой печатью, направляются, как и основные, директору департамента Губернатора края по взаимодействию с правоохранительными органами и судами с учетом положений, изложенных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Поступивший из аппарата Губернатора и Правительства края в Администрацию города (района) для опубликования в местной печати Список, не позднее 3-х дней после поступления, публикуется для сведения населения с разъяснением целей публикации, срока, в течение которого граждане вправе обратиться к директору департамента Губернатора края по взаимодействию с правоохранительными органами и судами (5 дней) по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. К. Маркса, 56 с обоснованным заявлением о незаконном включении или невключении в Список тех или иных кандидатов в присяжные заседатели, об их исключении или для устранения других неправильностей в Списке.

Списки в местной печати публикуются в сокращенном виде (см. абзац четвертый пункта 2.14 настоящего Порядка).

Опубликованный Список (соответствующий экземпляр газеты местного печатного органа или его ксерокопия), направляется директору департамента Губернатора края по взаимодействию с правоохранительными органами и судами на следующий день после его публикации.

3.4. В последующем, в течение всего срока полномочий присяжных заседателей, включенных в Список, должностные лица Администраций городов (районов) края обязаны регулярно (не реже одного раза в квартал) проверять их, включая тех, кто был отобран дополнительно, в том числе по представлению председателя Хабаровского краевого суда после их публикации в местной печати.

В ходе таких регулярных проверок должностные лица Администраций городов (районов) края истребуют в УВД (ГОВД), РОВД, органах опеки и попечительства, ЗАГСа города (района) соответственно их компетенции сведения (информацию) о лицах в возрасте 25 лет и старше, осужденных, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также умерших или выехавших за пределы города (района) на другое постоянное место жительства за период, истекший после составления Списка, или направления в вышеназванные органы последнего запроса.

С получением запрашиваемой информации должностные лица проверяют, не были ли эти граждане включены в Список, и при необходимости исключают из них кандидатов в присяжные заседатели, утративших на это право.

Обо всех таких изменениях в списке присяжных заседателей информация за подписью главы города (района) направляется директору департамента Губернатора края по взаимодействию с правоохранительными органами и судами в недельный срок.

При необходимости дополнения Списка с поступлением указания на это директора департамента Губернатора края по взаимодействию с правоохранительными органами и судами или представления председателя Хабаровского краевого суда Администрации соответствующих городов (районов) края проводят дополнительную работу в объеме мер, изложенных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.5. Одновременно с проведением этой работы, не позднее февраля-марта каждого года, главы городов (районов) края и назначенные ими ответственные должностные лица организуют и начинают осуществлять в соответствии с Законом РСФСР "О судоустройстве РСФСР" и настоящим Порядком работу по составлению списков присяжных заседателей на очередной год.

Граждане, состоящие в ныне действующих списках присяжных заседателей, в последующие годы могут в такие Списки включаться вновь только при условии соблюдения в соответствующей Администрации принятого метода случайной выборки установленного числа граждан из предшествовавших составлению списков присяжных заседателей избирательных списков.