Постановление Губернатора Хабаровского края от 4 августа 2003 г. N 231 "О Положении о защитных участках территорий и акваторий в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Хабаровского края
от 4 августа 2003 г. N 231
"О Положении о защитных участках территорий и акваторий в Хабаровском крае"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2010 г., 14 марта 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом "О животном мире", в целях сохранения объектов животного мира и среды их обитания на территории Хабаровского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о защитных участках территорий и акваторий в Хабаровском крае (далее именуется - Положение).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 июня 2010 г. N 79 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.) принять необходимые меры по созданию в крае системы защитных участков территорий и акваторий и их функционированию в соответствии с Положением.

3. Предприятиям и организациям при осуществлении на территории края хозяйственной деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и оказывающей непосредственное влияние на состояние окружающей среды, учитывать требования Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 июня 2010 г. N 79 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

В.И. Ишаев

Положение
о защитных участках территорий и акваторий в Хабаровском крае
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 4 июня 2003 г. N 231)

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2010 г., 14 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О животном мире", "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края и определяет статус, правовой режим, порядок создания, функционирования, использования и охраны защитных участков территорий и акваторий в Хабаровском крае в целях сохранения среды обитания объектов животного мира.

1.2. Защитные участки территорий и акваторий в Хабаровском крае (далее - защитные участки) - естественные природные или антропогенно измененные участки территории, включая участки земли и акватории водных объектов, являющиеся местами концентрации, постоянного или временного пребывания ценных в хозяйственном, научном, культурном и эстетическом отношении, а также редких, находящихся под угрозой исчезновения и внесенных в Красные книги Российской Федерации и Хабаровского края видов животных, необходимые для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других), на которых устанавливается регулируемый режим хозяйственной деятельности.

1.3. Защитные участки выполняют функции временных или постоянных резерватов по охране и воспроизводству объектов животного мира, по сохранению и восстановлению среды их обитания.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 марта 2013 г. N 16 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Защитные участки создаются на территории Хабаровского края решением Губернатора края по представлению специально уполномоченного органа исполнительной власти Хабаровского края в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - уполномоченный орган).

При создании защитных участков, режим хозяйственной деятельности которых предусматривает ограничение или запрет использования объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, а равно внесение изменений в режим хозяйственной деятельности ранее созданного защитного участка путем установления дополнительного ограничения или запрета использования объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, введение таких ограничений или запретов производится по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

1.5. Уполномоченный орган вправе вносить предложения о придании защитным участкам статуса особо охраняемых природных территорий краевого значения в соответствии с законодательством.

1.6. Создание защитных участков не влечет за собой изъятия занимаемых ими земельных участков, участков акваторий у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, участков акваторий.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 марта 2013 г. N 16 в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. В пределах защитных участков запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они могут оказать негативное влияние на жизненные циклы объектов животного мира.

1.8. Установленные ограничения в обязательном порядке учитываются при разработке схем и проектов землеустройства, районной планировки, проектов лесоустройства, охотоустройства, водохозяйственных балансов, размещении и строительстве промышленных и иных сооружений и объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, при мелиорации земель, осуществлении лесопользования, проведении геологоразведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности.

1.9. В зависимости от вида и выполняемых функций защитные участки могут создаваться на временной или постоянной (бессрочной) основе, что отражается в решениях об их создании.

1.10. Управление защитными участками в целях обеспечения возложенных на них функций осуществляется уполномоченным органом, в том числе через подведомственные ему учреждения.

1.11. Финансирование расходов по организации и обеспечению охраны защитных участков осуществляется за счет средств краевого бюджета и иных установленных законодательством источников.

1.12. Юридические и физические лица обязаны соблюдать установленный режим защитных участков.

2. Виды защитных участков

2.1. В зависимости от природоохранного и хозяйственного значений, местоположения, выполняемых функций, видов охраняемых объектов животного мира в качестве защитных участков могут создаваться:

2.1.1. Участки временного или постоянного пребывания мигрирующих или ведущих оседлый образ жизни видов птиц, имеющие особо важное значение в периоды размножения, линьки, питания, совершения миграций, сезонных кочевок (ключевые орнитологические территории).

2.1.2. Участки обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных, в том числе объектов ихтиофауны, водно-, околоводных животных, включая акваторию водного объекта и прилегающую к ней часть суши, имеющие особо важное значение для осуществления жизненных циклов этих животных.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 марта 2013 г. N 16 в подпункт 2.1.3 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Участки постоянной или сезонной концентрации охотничьих ресурсов, имеющие особо важное значение для их размножения, нагула, иных жизненных циклов (воспроизводственные участки, зоны покоя, зоны запрета охоты).

2.1.4. Участки - места обитания сообществ объектов животного мира, уникальных, ценных в хозяйственном, культурном, научном и эстетическом отношении, имеющие особо важное значение для сохранения этих зооценозов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 14 марта 2013 г. N 16 пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.5

2.1.5. Иные виды защитных участков.

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2 раздела 2

3. Порядок подготовки документов для создания защитных участков

3.1. Защитные участки создаются на основании материалов специальных обследований, выполняемых проектно-изыскательскими, научными и иными организациями, в уставные цели которых входит проведение исследовательских работ в области использования и охраны окружающей среды, с использованием результатов лесоустройства, охотоустройства, эколого-функционального и иного зонирования территорий и других источников.

3.2. Документация по созданию защитных участков должна содержать информацию об их местоположении, характеристику растительного покрова или акватории, сведения о численности, видовом (в отдельных случаях возрастном) составе животных, существующих угрозах их сохранения, предложения о видах и составе рекомендуемых ограничений хозяйственной деятельности в соответствии с разделом 4 настоящего Положения, иные сведения, необходимые для обоснования решения о выделении таких участков.

3.3. Защитные участки обозначаются на местности по периметру границ предупредительными и информационными знаками.

3.4. Изменение границ, режима хозяйственной деятельности на защитных участках, реорганизация и ликвидация защитных участков осуществляются в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.3 настоящего Положения, за исключением случаев приведения их в соответствие с действующим законодательством, которое производится по решению Губернатора края.

4. Режим хозяйственной деятельности на защитных участках

4.1. В зависимости от целей организации, социально-экономического и экологического значения окружающих территорий и акваторий водных объектов в границах защитных участков может устанавливаться дифференцированный режим хозяйственной деятельности.

4.2. На защитных участках может быть временно или постоянно запрещена или ограничена хозяйственная деятельность, наносящая вред объектам животного мира и среде их обитания, а также препятствующая сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов, в том числе:

4.2.1. Охота, отдельные виды охоты.

4.2.2. Добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам.

4.2.3. Сбор и повреждение видов растений, являющихся основной кормовой базой для охраняемых объектов животного мира.

4.2.4. Проведение сплошных рубок лесных насаждений, не направленных на осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству объектов животного и растительного мира и мероприятий по обеспечению пожарной и санитарной безопасности лесов.

4.2.5. Выжигание растительности.

4.2.6. Транспортировка, хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста.

4.2.7. Взрывные работы.

4.2.8. Проезд и стоянка авто-, мото- и гусеничного транспорта, плавсредств, за исключением проезда по дорогам общего пользования.

4.2.9. Беспривязное содержание собак.

4.2.10. Разорение нор, гнезд, дупел, кладок яиц и других убежищ животных, сбор яиц и пуха, а также другие действия, способные причинить прямой или косвенный вред животным и среде их обитания.

4.2.11. Сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, иных производственных, бытовых и других видов отходов.

4.2.12. Засорение территории защитных участков бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами, нефтепродуктами.

4.2.13. Перегораживание водной акватории дамбами, проведение дноуглубительных и иных работ, нарушающих естественный гидрологический режим и не направленных на сохранение и увеличение численности объектов животного мира, улучшение условий их обитания.

4.2.14. Забор воды в целях промышленного водопользования без осуществления согласованных с уполномоченным органом мероприятий по предотвращению попадания животных в водозаборные сооружения.

4.2.15. Строительство гидротехнических сооружений и проведение мелиоративных работ, за исключением сооружений и работ, необходимых для рыбохозяйственных целей и улучшения условий воспроизводства охраняемых объектов.

4.3. На территории защитных участков разрешаются:

4.3.1. Мероприятия по охране, защите и воспроизводству объектов животного и растительного мира, по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством.

4.3.2. Охота в целях осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов.

4.3.3. Биотехнические, учетные и иные работы, направленные на сохранение и увеличение численности объектов животного мира и улучшение условий их обитания.

4.3.4. Научно-исследовательские работы по охране, воспроизводству и рациональному использованию, мечению, кольцеванию, апробации передовых методов учета объектов животного мира с привлечением научных организаций.

4.3.5. Проезд авто-, мото- и гусеничного транспорта, плавсредств по письменному разрешению министерства природных ресурсов края.

4.4. Устанавливаемый режим хозяйственной деятельности распространяется на всю территорию защитного участка или отдельные ее части.

4.5. Конкретные особенности и режим каждого защитного участка определяются положением об этом защитном участке.

5. Охрана защитных участков

5.1. Охрана защитных участков осуществляется должностными лицами уполномоченного органа.

5.2. К охране защитных участков могут привлекаться общественные объединения и иные некоммерческие организации, а также граждане, осуществляющие общественный экологический контроль, общественные инспекторы по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий края.