Приложение 1. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов, членов экипажа и физических лиц в отделе таможенного оформления и таможенного контроля в неторговом обороте таможенного поста Аэропорт Хабаровск

Приложение 1
к Приказу
Хабаровской таможни
от 4 января 2002 г. N 4

Технологическая схема
таможенного оформления и таможенного контроля воздушных судов, членов экипажа
и физических лиц в отделе таможенного оформления и таможенного контроля
в неторговом обороте таможенного поста Аэропорт Хабаровск

1. Общие положения

1.1. Настоящая технологическая схема (Схема) определяет порядок проведения таможенного оформления и таможенного контроля международных авиарейсов в аэропорту г. Хабаровска.

1.2. Схема обуславливает взаимодействие сотрудников таможенного поста (т/п) Аэропорт Хабаровск со службами аэропорта г. Хабаровска (отделением пограничного контроля (ОПК) Аэропорт Хабаровск отдельного контрольно-пропускного пункта Хабаровск, службой авиационной безопасности (САБ), линейным отделом внутренних дел (ЛОВД), государственными службами иммиграционного контроля, карантина растений, ветеринарного надзора, санитарными врачами и направлена на обеспечение своевременного и качественного таможенного оформления воздушных СУДОВ (ВС), товаров, валюты и валютных ценностей физических лиц и членов экипажа.

1.3. Схема разработана на основании документов, перечисленных в Приложении N 1 к настоящей Схеме.

1.4. Все прибывающие на таможенную территорию Российской Федерации и отправляющиеся за пределы таможенной территории Российской Федерации ВС, перемещаемые на них в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары и ручная кладь, валютные и иные ценности физических лиц и членов экипажа подлежат таможенному контролю и оформлению.

1.5. Перемещение через таможенную границу физическими лицами, членами экипажа ВС товаров, подлежащих контролю иных государственных органов, допускается при предоставлении разрешений этих органов.

1.6. При проведении таможенного контроля обязательно выполнение сотрудниками т/п Аэропорт Хабаровск правил техники безопасности.

1.7. Таможенный контроль и оформление международных авиарейсов производится с использованием технических средств таможенного контроля (ТСТК), безопасных для жизни и здоровья человека, животных, растений и не могущих причинить вред перемещаемым через таможенную границу товарам и ВС.

1.8. В случаях необходимости проведения усиленного таможенного контроля, оформление рейсов производится с составлением акта таможенного досмотра в соответствии с Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России) от 20.09.1999 N 629.

1.9. Таможенный контроль и оформление авиарейсов производятся сотрудниками отдела таможенного оформления и таможенного контроля в неторговом обороте (ОТО и ТК НО) т/п Аэропорт Хабаровск.

1.10. В начале рабочего дня главный (ведущий) инспектор ОТО и ТК НО (старший смены) получает от сотрудников отделения таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств (ОТО и ТК ТС) необходимую оперативную информацию; докладывает начальнику отдела о наличии личного состава; выдает сотрудникам смены под роспись папки с бланками строгой отчетности и средствами таможенной идентификации; назначает дежурного по смене, который до начала оформления должен убедиться, что на стойках, специально предназначенных для заполнения таможенных деклараций формы ТД-6, имеются чистые бланки таможенных деклараций на английском, китайском и русском языках.

1.11. Перед началом оформления рейса начальник отдела, либо лицо его замещающее, проводит планерку, в ходе которой доводит до личного состава информацию о сложившейся оперативной обстановке и ставит конкретные задачи с учетом особенностей данного рейса.

2. Таможенное оформление физических лиц и членов экипажа воздушных судов

2.1. Таможенное оформление убывающих за границу Российской Федерации физических лиц и членов экипажа производится в зале отлета международного терминала и начинается не позднее, чем за 2 часа до вылета ВС.

2.2. До начала оформления физических лиц старший смены назначает ответственных за совместный с сотрудниками ОПК и работниками службы авиационной безопасности (САБ) аэропорта досмотр накопителя и прилегающих к нему помещений, лично контролирует открытие магазина беспошлинной торговли (МБТ). Пропуск работников МБТ, представителей служб аэропорта в зону таможенного контроля осуществляется в строгом соответствии с предоставленными и согласованными с начальником т/п Аэропорт Хабаровск списками и при наличии у этих лиц идентификационных карточек (пропусков).

2.3. Таможенное оформление физических лиц начинается после прохождения ими процедуры регистрации рейса. Для целей таможенного оформления физические лица обязаны предъявить документы (посадочные талоны, заграничные или общегражданские паспорта, заполненные в одном экземпляре декларации формы ТД-6), а также принадлежащий им багаж и ручную кладь.

2.4. Сотрудник таможни в ходе оформления проверяет наличие у пассажиров посадочных талонов и регистрационных бирок на местах багажа и ручной клади, принимает документы и проверяет достоверность заявленных в декларации ТД-6 сведений (в соответствии с Приказом ГТК России от 25.01.1999 N 38), производит устный опрос пассажиров о наличии у них товаров, подлежащих обязательному декларированию, при необходимости производит досмотр мест багажа и ручной клади.

2.5. Физические лица могут вывозить (согласно Приказу ГТК России от 24.11.1999 N 815) за таможенную границу Российской Федерации товары в упрощенном, льготном порядке с полным освобождением от уплаты таможенных платежей при условии, что стоимость товаров в эквивалентном выражении не превышает 10000 долларов США включительно. Для определения момента вывоза физическими лицами товаров, не требующих обязательного письменного декларирования, за пределы таможенной территории Российской Федерации согласно упрощенному, льготному порядку в зале отлета международного терминала установлен проход, обозначенный 2 линиями белого цвета, с расстоянием между ними не более 2 метров и шириной не более 50 сантиметров. Проход обозначен надписями на русском и английском языках "Товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не имею", "Nothing to declare", выполненными зеленым цветом на белом фоне. Сотрудник таможни, контролирующий данный проход, проверяет наличие заграничного паспорта, посадочного талона, багажных бирок, а также при необходимости проводит устный опрос на предмет наличия у физического лица товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, и пропускает убывающих физических лиц. Физическое лицо, резидент или нерезидент, перемещающее товары, не требующие обязательного письменного декларирования, после пересечения второй белой линии таможенного контроля считается оформленным в таможенном отношении.

Сотрудник т/п Аэропорт Хабаровск контролирует при необходимости ручную кладь и багаж данного лица на рентгеновской установке на предмет перемещения товаров, ограниченных или запрещенных к вывозу.

В случае если есть основания полагать, что физическое лицо скрывает в багаже или при себе товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, данное лицо и багаж могут быть подвергнуты тщательному таможенному досмотру, так как пересечение данной линии рассматривается как заявление этого лица о том, что вывозимые из Российской Федерации товары не подлежат обязательному декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение. В случае недостоверного декларирования, физическое лицо несет ответственность согласно таможенному и уголовному законодательству Российской Федерации.

2.6. Не пропущенные задекларированные и предъявленные к оформлению товары, при невозможности их немедленного возвращения на таможенную территорию Российской Федерации задерживаются по таможенному сертификату формы ТС-20. При этом 1-й экземпляр сертификата передается владельцу товаров, 2-ой с задержанными товарами передается на склад временного хранения (СВХ), 3-й - остается в квитанционной книжке. Инспектор, принимающий товар на СВХ, на 3-м экземпляре сертификата обязан сделать отметку о приеме. Срок хранения задержанных товаров составляет 2 месяца.

2.7. Пропуск вывозимой иностранной и российской валюты и валютных ценностей осуществляется в соответствии с нормами вывоза, действующими на день оформления рейса. Документами, разрешающими вывоз иностранной валюты и валютных ценностей в иностранной валюте, являются: въездная декларация формы ТД-6, таможенный сертификат формы ТС-28, справка уполномоченного банка. Срок действия двух последних указанных документов составляет 2 года. При вывозе иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10000 долларов США, требуется разовое разрешение Центробанка Российской Федерации.

2.8. Заявленные в декларации формы ТД-6 и предъявленные к оформлению российская и иностранная валюта и валютные ценности, вывозимые сверх установленных норм, при отсутствии разрешительных документов пропуску за границу Российской Федерации не подлежат. При невозможности немедленного возвращения на таможенную территорию Российской Федерации указанные ценности задерживаются на хранение в таможенном органе:

- не пропущенная российская валюта задерживается с оформлением таможенного сертификата формы ТС-22 и хранится в кассе таможенного органа не более 3-х дней;

- не пропущенная иностранная валюта задерживается с оформлением таможенного сертификата формы ТС-21 и хранится в кассе таможенного органа не более 2-х месяцев.

В обоих случаях владельцам валюты и валютных ценностей выдаются первые экземпляры указанных выше сертификатов. Сотрудник таможни, задержавший валюту с оформлением сертификата, обязан довести до владельца информацию о сроках ее хранения в таможенном органе, обеспечить ее сохранность, а после оформления рейса сдать в кассу таможенного поста.

2.9. При пропуске груза, следующего за границу Российской Федерации в багаже и ручной клади пассажиров и оформленного по ГТД в одном из таможенных органов Российской Федерации, сотрудник таможни принимает от владельца 3-й и 4-й экземпляры ГТД и спецификацию, проверяет наличие на них отметки "Выпуск разрешен" (на спецификации - вверенный ЛНП номер ГТД), в случае отсутствия или нарушения средств таможенного обеспечения производит досмотр груза.

При соответствии предъявленного груза сведениям, указанным в документах, сотрудник таможни в обоих экземплярах ГТД делает запись "Товар проследовал", указывает дату, заверяет отметку подписью и ЛНП. 3-й экземпляр ГТД возвращается владельцу груза, а 4-й экземпляр и спецификация передаются старшему смены.

По окончании оформления рейса старший смены передает указанные документы сотруднику ОТО и ТК ТС с записью в "Журнале регистрации - передачи ГТД".

В течение суток сотрудник ОТО и ТК ТС передает 4-й экземпляр ГТД и спецификацию с водителем "технологической" автомашины в отдел контроля доставки товаров Хабаровской таможни.

2.10. Пропуск задекларированных культурных ценностей, вывозимых за границу Российской Федерации, осуществляется при наличии у их владельцев Свидетельств установленного образца, выдаваемых Территориальными управлениями по сохранению культурных ценностей (ТУ СКЦ) и фотографиям вывозимых культурных ценностей, заверенных гербовыми печатями ТУ СКЦ.

На вывоз струнных (смычковых) музыкальных инструментов и смычков дополнительно требуются паспорта музыкальных инструментов (Паспорта), которые также выдаются ТУ СКЦ и заверяются их гербовыми печатями.

При соответствии предъявленных музыкальных инструментов данным, указанным в Паспорте и фотографиям, сотрудник таможни в графе Паспорта "Вывоз" проставляет дату и заверяет ее ЛНП.

Оригинал Свидетельства и заверенные фотографии вывозимых культурных ценностей остаются у инспектора, производившего оформление, а Паспорт возвращается владельцу. После завершения оформления рейса сотрудник таможни, оформивший выпуск культурных ценностей, передает оригинал Свидетельства и фотографии в архив т/п Аэропорт Хабаровск.

2.11. При перемещении картографических, топографических, аэрокосмических, геодезических и гравиметрических материалов сотрудники ОТО и ТК НО руководствуются Письмом ГТК России от 11.08.1997 N 01-15/15278 и Приложением N 2 к указанному Письму "Развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России".

При проведении таможенного контроля за картографическими, топографическими, аэрокосмическими, геодезическими и гравиметрическими материалами, если таковые внесены в "Развернутый перечень", для их перемещения необходимо предъявить сотруднику таможни Разрешение инспекции государственного геодезического надзора Федеральной службы геодезии и картографии России.

2.12. При перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, список которых перечислен ниже, необходимо, чтобы физическое лицо предоставило разрешение на вывоз в виде заключения экспертизы Федерального агентства по защите результатов интеллектуальной деятельности (ФАПРИД) или заключения информационно-технического отдела (ИТО) Хабаровской таможни.

Материальные носители (бумажные, магнитные и другие) и аппаратные средства (компьютеры, ноутбуки, серверы и другие), содержащие информацию в виде:

- руководств и инструкций;

- научно-технических отчетов;

- результатов экспертиз;

- технических проектов;

- описания технологических процессов;

- методических материалов;

- спецификаций,

- чертежей;

- схем;

- диаграмм;

- формул;

- математических расчетов;

- моделей;

- алгоритмов;

- программных продуктов;

- баз данных.

При вывозе материалов, указанных в выше перечисленном списке, необходимо, чтобы они были проверены и опечатаны в ИТО Хабаровской таможни, либо имели заключение экспертизы ФАПРИД.

2.13. Пропуск задекларированных и предъявленных к таможенному оформлению оружия и боеприпасов, вывозимых за пределы Российской Федерации, осуществляется при наличии у их владельцев разрешений, выдаваемых Министерством внутренних дел (МВД), главных управлений внутренних дел (ГУВД), управлений внутренних дел (УВД) субъектов Российской Федерации.

Сотрудники МВД, Министерства обороны (МО), Федеральной службы безопасности (ФСБ) и других федеральных органов, выезжающие за пределы Российской Федерации и вывозящие табельное оружие, боеприпасы и специальные средства обязаны указать их в декларации формы ТД-6 и предъявить сотруднику таможни. Одновременно должны быть предоставлены документы, подтверждающие разрешение правоохранительного органа на вывоз оружия, боеприпасов и специальных средств, с указанием их системы, серийного номера, количества боеприпасов (командировочное удостоверение, разрешение, предписание).

При соответствии предъявленного оружия данным, указанным в разрешительном документе, сотрудник таможни составляет акт установленного образца об изъятии оружия и передаче его на борт ВС. Акт составляется в трех экземплярах (см. Приложение N 2 к Схеме).

Изъятое оружие, а также все экземпляры акта в сопровождении сотрудника отдела охраны доставляются к борту ВС и через сотрудников ОТО и ТК ТС, находящихся на борту, передаются командиру ВС. Командир ВС своей подписью в акте подтверждает факт приема оружия, при этом оставляет себе 2-й экземпляр, 3-й экземпляр акта передается владельцу оружия, а 1-й возвращается сотруднику, его составившему. Сотрудник ОТО и ТК ТС заносит информацию об оружии и его владельце в генеральную декларацию.

В случае, если сотрудник правоохранительного органа сопровождает преступника в полете, оружие у него не изымается, но информация также заносится в генеральную декларацию.

2.14. О случаях предъявления, либо обнаружения в процессе таможенного оформления предметов, имеющих признаки холодного оружия, специальных средств, средств самообороны, сотрудник таможни докладывает старшему смены. Старший смены вызывает сотрудника ЛОВД аэропорта для установления предназначения указанных выше предметов.

Не пропущенные через границу предметы, при условии отсутствия признаков нарушения таможенных правил, передаются сотруднику ЛОВД с составлением акта.

2.15. В случае обнаружения в процессе досмотра не задекларированных по установленной форме и не предъявленных при устном опросе товаров, инспектор таможни, проводивший досмотр:

- приглашает понятых;

- докладывает о факте нарушения таможенных правил (НТП) старшему смены;

- собирает документы, имеющие отношение к факту НТП и предметы, являющиеся объектом НТП, обеспечивает их сохранность;

- сопровождает нарушителя в служебную комнату;

- оформляет дело о НТП (составляет протокол о НТП в двух экземплярах и протокол опроса, приобщает к ним декларацию формы ТД-6, объяснительную нарушителя, рапорт на имя первого заместителя начальника таможни по правоохранительной работе, опись задержанных товаров формы Т-10, ксерокопию визы и паспорта нарушителя);

- приглашает понятых для ознакомления с фактом НТП и подписания составленных документов и, при необходимости, переводчика;

- изымает, при необходимости, денежные средства в качестве обеспечения уплаты возможного штрафа;

- вручает нарушителю копию протокола о НТП;

- сдает по описи формы Т-10 изъятые денежные средства в кассу т/п Аэропорт Хабаровск, а задержанные товары помещает на СВХ т/п Аэропорт Хабаровск;

- передает оформленное дело для ознакомления начальнику т/п Аэропорт Хабаровск, а информацию по делу - инспектору ОТО и ТК ТС.

В случае обнаружения признаков контрабанды или других преступлений, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, старший смены вызывает сотрудников отдела дознания Хабаровской таможни, а до их прибытия обеспечивает нахождение нарушителя в служебной комнате.

2.16. При наличии оснований полагать, что пассажир скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектами НТП, на основании письменного разрешения начальника таможенного органа производится личный досмотр такого физического лица. О проведении личного досмотра составляется протокол по форме, установленной ГТК России.

2.17. О факте выявления в процессе таможенного оформления лица, на которое поступила ориентировка (на задержание, розыск) из прокуратуры, МВД, таможенных и других правоохранительных органов, сотрудник таможни незамедлительно сообщает старшему смены. Сотрудник отдела охраны сопровождает данного пассажира в служебную комнату, после чего старший смены извещает о задержании руководство т/п Аэропорт Хабаровск и ведомство, приславшее ориентировку. В вечернее и ночное время о задержании извещается оперативный дежурный Хабаровской таможни, а по ориентировке прокуратуры - дежурный по ЛОВД аэропорта и дежурный прокуратуры.

Старший смены обеспечивает нахождение задержанного по ориентировке лица в служебной комнате до приезда сотрудников правоохранительного блока Хабаровской таможни, либо представителей ЛОВД. Задержанный пассажир, его багаж и ручная кладь таможенному оформлению на отлет не подлежат.

2.18. Оформление особо важных физических лиц производится в депутатском зале международного сектора аэропорта на основании предварительного письма, согласованного с начальником т/п Аэропорт Хабаровск. Оформление указанных лиц производится на общих основаниях в соответствии с п.п. 2.1-2.17.

2.19. После завершения таможенного оформления декларации формы ТД-6, разрешительные документы на вывоз валюты, валютных ценностей и товаров остаются у сотрудника таможни, принявшего их к оформлению.

При перемещении через границу Российской Федерации временно вывозимых товаров оформленные декларации формы ТД-6 выдаются на руки их владельцам для подтверждения факта временного вывоза при их обратном ввозе.

Граждане, постоянно проживающие за границей Российской Федерации, предъявляют сотруднику таможни две декларации: въездную и выездную. Указанные декларации остаются в архиве т/п Аэропорт Хабаровск.

2.20. Загрузка мест багажа из багажного отсека зала отлета на автомашину и ее выдвижение к борту ВС производятся под контролем сотрудника таможни. О завершении загрузки и начале движения автомашины к борту ВС старший смены сообщает старшему наряда ОТО и ТК ТС, находящегося на борту ВС.

2.21. При оформлении рейсов, убывающих в страны Содружества независимых государств, назначенный инспектор:

- контролирует нахождение пассажиров в накопителе;

- присутствует при их посадке в автобус;

- сопровождает их к борту ВС.

Сотрудник, контролировавший загрузку багажа, сопровождает места багажа на автомашине к борту ВС.

2.22. После завершения таможенного оформления пассажиров и их посадки на борт ВС производится досмотр накопителя и прилегающих к нему помещений. Старший смены контролирует закрытие МБТ. Инспектор, дежурный по смене:

- запрашивает у сотрудников ОПК информацию о количестве, гражданстве и категориях оформленных пассажиров;

- собирает у сотрудников смены декларации формы ТД-6 и разрешительные документы на вывоз товаров и валюты;

- заносит в реестр сведения о выпущенной иностранной валюте и подписывает его;

- указанные в реестре сведения заносит в ПЭВМ;

- передает инспектору ОТО и ТК ТС собранные документы и информацию с регистрацией в соответствующих журналах;

- подшивает реестр вывезенной валюты в отдельную папку.

Сотрудник ОТО и ТК ТС заносит полученную информацию в журнал регистрации ВС и в ПЭВМ, подготавливает и передает документы по оформленному рейсу в архив т/п Аэропорт Хабаровск.

2.23. Таможенное оформление прибывающих из-за границы Российской Федерации физических лиц производится в зале прилета международного терминала.

2.24. После получения информации о посадке ВС старший смены назначает ответственных за досмотр накопителя зала прилета и прилегающих к нему помещений, проверку готовности к работе рентген-аппарата, установку заградительных стоек, проверку наличия бланков ТД-6 на разных языках. Все выше перечисленные мероприятия проводятся до появления пассажиров в здании международного терминала.

2.25. После прохождения паспортного и иммиграционного контроля физические лица следуют в накопитель, где заполняют декларации формы ТД-6 в одном экземпляре, а при наличии несопровождаемого багажа (НБ) - в двух экземплярах.

2.26. Выгрузка багажа с автомашины в накопитель производится под контролем сотрудника таможни с обязательным пересчетом мест. После завершения выгрузки контролирующий ее сотрудник закрывает багажные люки.

2.27. После пропуска мест багажа и ручной клади через рентген-аппарат физические лица проходят к стойкам оформления и предъявляют сотрудникам таможни:

- паспорт;

- заполненную декларацию формы ТД-6;

- оформленные декларации формы ТД-6 на выезд из Российской Федерации (при их наличии);

- документы, подтверждающие наличие НБ;

- документы на ввозимые товары;

- багаж и ручную кладь.

Сотрудник таможни, принявший документы, багаж и ручную кладь к оформлению, действует согласно п. 2.4.

2.28. По просьбе физического лица оформленные ТД-6 выдаются ему на руки в случаях:

- наличия временно ввозимых товаров для подтверждения временного ввоза при их обратном вывозе;

- использования таможенной декларации в качестве подтверждения ввоза наличной иностранной валюты для ее последующего вывоза;

- заявления физического лица о наличии у него НБ, либо неприбытии одновременно с ним мест сопровождаемого багажа.

В остальных случаях оформленные декларации остаются у сотрудников таможни.

2.29. При заявлении физического лица о наличии НБ, ТД-6 заполняется в двух экземплярах. В обоих экземплярах сотрудник таможни делает отметку о весе и стоимости пропущенных в сопровождаемом багаже товаров. При этом 1-й экземпляр ТД-6 выдается на руки пассажиру, 2-й остается в таможне.

В случае заявления пассажиром наличия НБ, при отсутствии документов, подтверждающих его отправку, сотрудник таможни заверяет заявленное количество мест, но в графе "Для служебных отметок" ТД-6 делает запись: "Сведения п.п. 2.2, 4.2 документально не подтверждены" и заверяет ее ЛНП. При предъявлении копий документов в графе "Для служебных отметок" ТД-6 сотрудник таможни делает запись: "По п.п. 2.2, 4.2 предъявлены копии документов".

2.30. В процессе оформления товаров сотрудник таможни обязан установить их предназначение. Если ввозятся товары, предназначенные для личного пользования, сотрудник таможни руководствуется следующими положениями Приказа ГТК России от 24.11.1999 N 815:

- физические лица могут ввозить товары с полным освобождением от уплаты таможенных платежей при условии, что общая их стоимость не превышает 1000 долларов США включительно, а общий вес не превышает 50 кг;

- количество ввозимых товаров не превышает размеры, указанные в Приложении N 1 к Приказу ГТК России от 24.11.1999 N 815;

- постоянно проживающие в Российской Федерации физические лица, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев, могут ввозить товары общей стоимостью до 5000 долларов США включительно, независимо от веса товара;

Беженцы, вынужденные переселенцы, лица, переселяющиеся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, могут ввозить товары, бывшие в употреблении, без ограничения общей стоимости и ограничения по весу.

При ввозе товаров, общая стоимость которых превышает 1000 долларов США (до 10000 долларов США включительно), либо общий вес превышает 50 кг (до 200 кг включительно), их владельцы уплачивают таможенную пошлину по единой ставке в размере 30 процентов таможенной стоимости товаров, но не менее 4 ЕВРО за 1 кг в части превышения.

В отношении одного ввозимого товара, либо одного комплекта товаров, признанного неделимой вещью, стоимость которого превышает 10000 долларов США, и/или общий вес которого превышает 200 кг, применяется единая ставка таможенной пошлины в размере 30 процентов таможенной стоимости этого товара.

Совокупный таможенный платеж при ввозе товаров, предназначенных для личного пользования, взимается:

- если общая стоимость товаров превышает 10000 долларов США, и/или их общий вес превышает 200 кг - в части превышения;

- если ввоз товаров осуществляется лицом не при следовании через таможенную границу Российской Федерации.

Во всех перечисленных выше случаях таможенные платежи взимаются с применением таможенного приходного ордера (ТПО) и подачей владельцем товаров декларации формы ТД-6 или заявления установленного образца. При этом:

- 1-й экземпляр ТПО и декларация ТД-6 или заявление остаются у сотрудника таможни (впоследствии передаются на вторичный контроль);

- 2-й экземпляр ТПО с денежными средствами передается в кассу таможни;

- 3-й экземпляр ТПО выдается на руки владельцу товара.

2.31. Не пропущенные на таможенную территорию Российской Федерации товары задерживаются по таможенному сертификату формы ТС-20. В каждом случае задержания сотрудник таможни предлагает владельцу заполнить заявление (см. Приложение N 3 к Схеме) и обеспечивает сохранность товаров до передачи их на СВХ.

2.32. Если пассажиром заявлено, либо сотрудником таможни установлено, что ввозимые товары предназначены для производственной или иной коммерческой деятельности, то в отношении таких товаров применяется общий порядок таможенного оформления. При этом указанные товары помещаются на СВХ в зоне деятельности т/п Аэропорт Хабаровск с составлением краткой декларации (см. Приложение N 4 к Схеме).

2.33. Лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, могут временно ввозить товары, необходимые им для личного пользования на территории Российской Федерации, без уплаты таможенных платежей. При наличии оснований полагать, что временно ввезенные товары могут быть обратно не возвращены, таможенный орган предоставляет разрешение на временный ввоз товаров только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

В случае, если товары не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении срока пребывания их владельца на территории Российской Федерации, в отношении таких временно ввезенных товаров взимаются таможенные платежи в соответствии с п. 2.30.

2.34. Предъявленная к таможенному оформлению российская валюта, ввозимая с превышением установленных на день оформления норм, задерживается в части превышения по таможенному сертификату формы ТС-22 (см. п.2.8).

2.35. Ввозимая физическими лицами на территорию Российской Федерации иностранная валюта пропускается без ограничений, при условии ее декларирования и предъявления должностному лицу таможенного органа.

При ввозе иностранной валюты в сумме, эквивалентной 10000 долларам США и выше, сотрудник таможни в обязательном порядке выписывает ее владельцу таможенный сертификат формы ТС-28.

ТС-28 выписывается в двух экземплярах:

- 1-й экземпляр передается владельцу валюты (является разрешительным документом для ее последующего вывоза за пределы Российской Федерации);

- 2-й - остается в квитанционной книжке сотрудника таможни.

По просьбе владельца валюты таможенный сертификат формы ТС-28 может быть выписан и на сумму менее 10000 долларов США.

При этом, сотрудник таможни в декларации формы ТД-6 делает отметку с указанием номера сертификата и даты его выдачи, но заявленную валюту не заверяет.

2.36. Пропуск ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации оружия, боеприпасов осуществляется по разрешениям установленного образца, выдаваемым органами МВД субъектов Российской Федерации.

На пропуск охотничьего и спортивного оружия, боеприпасов, ввозимых иностранными гражданами, дополнительно необходимы соответственно контракты на охоту или приглашения на участие в спортивных соревнованиях. Оружие должно быть вывезено за пределы Российской Федерации в сроки, определенные контрактом или приглашением и указанными в разрешении, выданном органом МВД.

Инспектор таможни, принявший к оформлению оружие, боеприпасы на центральной части вкладной визы проставляет штамп "На оружие" и заполняет его реквизиты, а на оборотной стороне декларации формы ТД-6 в п. 4.1 проверяет наличие сделанной записи и заверяет ее ЛНП. Запись должна содержать следующие сведения: тип, система, калибр, номер оружия, количество и калибр боеприпасов.

Разрешение, выдаваемое органом МВД, состоит из 3-х частей - корешков. После сверки данных, указанных в разрешении, и фактически ввезенного оружия сотрудник таможни заполняет оборотную сторону корешков и заверяет сделанные записи ЛНП. Один корешок он вручает владельцу оружия, либо представителю приглашающей организации, а остальные два сдает по окончании оформления рейса в архив т/п Аэропорт Хабаровск.

Задекларированные и предъявленные к таможенному оформлению оружие и боеприпасы при отсутствии разрешения органов МВД на их ввоз, пропуску на территорию Российской Федерации не подлежат. В этом случае сотрудник таможни:

- задерживает оружие и боеприпасы с составлением таможенного сертификата формы ТС-20;

- обеспечивает их сохранность и передает в сопровождении сотрудника отряда охраны в оружейную комнату Хабаровской таможни (с составлением акта и записью в "Журнале регистрации актов на передачу оружия").

2.37. В случае предъявления прибывшим пассажиром, либо обнаружения в ходе досмотра предметов, имеющих признаки холодного оружия, сотрудник таможни действует согласно п. 2.14.

2.38. В случае обнаружения не задекларированных, недостоверно задекларированных, либо не предъявленных к таможенному оформлению товаров, должностное лицо таможенного поста действует согласно п. 2.15.

2.39. При наличии оснований полагать, что физическое лицо, прибывшее из-за границы, скрывает при себе и не выдает товары, являющиеся объектом нарушения законодательства Российской Федерации, сотрудник таможни действует согласно п. 2.16.

2.40. При выявлении в ходе таможенного оформления лица, на которое пришла ориентировка из правоохранительных органов (о розыске, задержании), сотрудник таможни действует согласно п. 2.18.

2.41. Оформление прибывших в Российскую Федерацию особо важных пассажиров производится в депутатском зале международного сектора аэропорта на основании предварительно предоставленного письма и с разрешения начальника т/п Аэропорт Хабаровск. Оформление указанных лиц производится на общих основаниях согласно п.п. 2.25-2.40.

2.42. В случае обнаружения мест невостребованного, либо ошибочно засланного в аэропорт г. Хабаровска багажа, такие места в целях безопасности пропускаются через рентген-аппарат и помещаются, до решения вопроса о выпуске, в комнату приемо-сдатчиков.

2.43. В отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами в сопровождаемом багаже без заключения внешнеторгового договора, применяется общий порядок таможенного оформления, предусматривающий декларирование товаров с подачей ГТД в случае помещения таких товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения. ГТД заполняется в соответствии с "Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.1998 N 848, и методическими рекомендациями по порядку заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, перемещаемых физическими лицами (Письмо ГТК России от 13.08.2001 N 01-06/32301). ГТД заполняется от руки и заверяется подписью физического лица. Электронная копия ГТД не предоставляется.

Инспектор ОТО и ТК НО, принявший товары к оформлению, после проверки сведений, заявленных в ГТД, формирует электронную копию и передает ее в ИТО т/п Аэропорт Хабаровск.

2.44. При перемещении через таможенную границу Российской Федерации средств цветного копирования таможенным органом составляется извещение, которое направляется в органы внутренних дел по месту жительства гражданина или по месту нахождения предприятия (областные / краевые УВД, МВД субъектов Российской Федерации).

2.45. После завершения оформления прибывших пассажиров инспектор, дежурный по смене, действует согласно п. 2.22.

3. Таможенное оформление воздушных судов

3.1. Таможенное оформление ВС, осуществляющих регулярные международные перевозки грузов, багажа и физических лиц, производится в упрощенном порядке на основании генеральной декларации, без представления ГТД и без уплаты таможенных платежей.

3.2. При ввозе ВС на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе с таможенной территории Российской Федерации в качестве товара, постановка или исключение, соответственно, из Государственного регистра гражданских ВС Российской Федерации производится только при наличии выпущенной ГТД, подтверждающей, что данное ВС помещено под определенный таможенный режим.

3.3. Таможенное оформление вывозимых с таможенной территории Российской Федерации и ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации топлива, горюче - смазочных материалов и питания (далее - припасов), предназначенных для обслуживания пассажиров во время следования в пути российских и иностранных ВС, производится на основании Приказа ГТК России от 19.10.2001 N 1000 "О таможенном режиме перемещения припасов".

Декларирование припасов производится путем представления таможенной декларации, которой могут являться:

- при ввозе - стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными соглашениями;

- при вывозе - неполная таможенная декларация в виде письменной заявки (заявок) на погрузку припасов, с последующим предоставлением стандартных документов перевозчика, предусмотренных международными соглашениями (генеральная декларация), - до убытия ВС с таможенной территории Российской Федерации.

Таможенная декларация подается декларантом - российским (иностранным) перевозчиком, либо уполномоченным им лицом - в двух экземплярах.

Решение о выпуске припасов оформляется путем проставления на таможенной декларации подписи должностного лица таможенного органа, даты принятия решения о выпуске и оттиска ЛНП. На заявке дополнительно проставляется штамп "Погрузка разрешена" либо "Погрузка запрещена", указывается дата и подпись, заверенная ЛНП. Один экземпляр заявки остается на контроле в таможенном посту, а второй возвращается декларанту. Изменения, внесенные в заявку, заверяются должностным лицом таможенного органа.

Погрузка припасов на ВС производится на основании заявки, в которой делается отметка таможенного органа о выпуске припасов в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов.

Заявка принимается и регистрируется в отдельном журнале с учетом требований к приему и регистрации ГТД, установленных нормативными актами ГТК России.

3.4. Таможенный контроль и оформление ВС осуществляется в круглосуточном режиме нарядом (не менее двух человек) сотрудников ОТО и ТК ТС т/п Аэропорт Хабаровск, определенных для этого начальником таможенного поста и помесячным графиком работы смен.

3.5. За своевременное уведомление сотрудников т/п Аэропорт Хабаровск о прибытии и отправлении ВС отвечает диспетчер международного сектора аэропорта. Ежедневно, не позднее 16 часов местного времени, он в письменном виде передает инспектору ОТО и ТК ТС план выполнения рейсов на предстоящие сутки, а обо всех изменениях в плане сообщает по телефону незамедлительно.

3.6. Зоной таможенного контроля за ВС являются:

- стоянки ВС с прилегающими к ним территориями (места стоянок определяются службой организации международных перевозок (СОМП) по согласованию с таможенным органом, ОПК и другими заинтересованными службами). В аэропорту г. Хабаровска для ВС, выполняющих международные рейсы, определены следующие стоянки - с N 2 по N 7; с N 10 по N 13; с N 50 по N 53 и с N 70 по N 73. Оформление ВС производится только на указанных стоянках, изменение мест стоянок допускается в исключительных случаях и только по согласованию с таможенным органом и ОПК;

- борта ВС с его салонами, кабинами, грузовыми отсеками, люками и другими местами, указанными в карте-схеме досмотра по каждому типу самолета;

- автобусы с подконтрольными лицами, транспортные средства, перевозящие грузы и путь их следования от / до международного терминала и от / до СВХ "Дальавиа".

В зону таможенного контроля допускаются лица, осуществляющие необходимое для выполнения полета техническое обслуживание ВС. Допуск таких лиц в зону возможен только по предъявлению специальных пропусков.

Ответственными за обеспечение режима зоны таможенного контроля являются сотрудники ОТО и ТК ТС, производящие досмотр и оформление данного ВС.

3.7. Допуск лиц инспекторского состава Федеральной авиационной службы (ФАС) на борт российских и иностранных ВС осуществляется по согласованию с таможенным органом и органами пограничного контроля на основании удостоверения личности и только при наличии задания на проведение инспекторской проверки, выданного руководителем территориального органа ФАС.

3.8. Досмотр прибывающих из-за границы Российской Федерации и убывающих за границу Российской Федерации ВС производится сотрудниками ОТО и ТК ТС совместно с сотрудниками ОПК, членами экипажа ВС, работниками технических служб аэропорта. Командир воздушного судна (КВС) обязан организовать оказание помощи сотрудникам таможни в досмотре закрытых, труднодоступных и опломбированных мест, обеспечив к ним доступ. Сотрудникам таможни запрещается лично срывать пломбы, снимать крышки, открывать замки таких мест.

Таможенное оформление ВС на отлет:

3.9. Под "отлетом" понимается отправление ВС за границу Российской Федерации, независимо от наличия на его борту грузов, пассажиров и количества планируемых посадок на территории Российской Федерации.

3.10. ВС при отлете считается находящимся под таможенным контролем с момента уведомления диспетчером СОМП инспектора ОТО и ТК ТС о готовности данного ВС к таможенному оформлению до момента фактического пересечения им таможенной границы Российской Федерации.

3.11. Не позднее, чем за 1 час 30 минут до вылета ВС, КВС, либо представитель авиатранспортного предприятия обязан представить таможенному наряду генеральную декларацию, подписанную КВС. Не позднее, чем за 40 минут до вылета ВС таможенному наряду представляются следующие документы:

- пассажирская ведомость;

- грузовые манифесты, авианакладные с отметкой таможни "Выпуск разрешен";

- гарантийное обязательство (при оформлении чартерных рейсов);

- другие необходимые для таможенного контроля документы на грузы и международные почтовые отправления (МПО).

3.12. Оформление ручной клади и багажа, валютных и иных ценностей убывающих членов экипажа ВС, перевозящих пассажиров, начинается за 2 часа до вылета ВС и производится в зале отлета международного терминала.

3.13. Наряд сотрудников ОТО и ТК ТС доставляется к борту убывающего ВС не позднее, чем за 1 час 30 минут до вылета и производит следующие действия:

- производит досмотр ВС согласно карте-схеме;

- контролирует загрузку багажа, грузов, почты и борт - питания с обязательным пересчетом мест;

- контролирует посадку пассажиров на борт ВС;

- проставляет в генеральной декларации штампы N 1 или N 2 (см. Приложение N 5 к Схеме), заполняет реквизиты этих штампов, либо делает запись от руки, заверяет ее ЛНП и передает КВС. Вручение КВС генеральной декларации с отметкой таможенного органа является разрешением на вылет ВС;

- сообщает с помощью средств связи старшему смены о закрытии дверей ВС и об отходе трапа от борта ВС, после чего покидает летное поле;

- вносит данные по убывающему рейсу в "Журнал регистрации ВС на отлет" и ПЭВМ, подшивает экземпляры документов в соответствующие папки.

3.14. В случае обнаружения признаков НТП наряд действует согласно п. 2.15.

3.15. Загрузка на борт убывающего ВС необходимого в пути следования продовольствия производится работниками цеха борт-питания под контролем сотрудников таможни. Сотрудник таможни принимает от представителя цеха борт-питания накладные на загружаемое продовольствие, проверяет указанные в них данные, при необходимости производит досмотр мест. При отсутствии замечаний во всех экземплярах накладных делает отметку "Выпуск разрешен" и заверяет ее ЛНП. Один экземпляр накладной остается в делах т/п Аэропорт Хабаровск и подшивается в соответствующую папку.

3.16. Загрузка припасов осуществляется на основании заявки, подаваемой предварительно. Фактическая загрузка контролируется путем подачи справки о фактической загрузке ВС на рейс, подаваемой представителем перевозчика или транспортной организации. Фактически загруженные припасы не могут превышать предварительно заявленного количества. По полной загрузке предварительно заявленных припасов подается следующая заявка на вывоз припасов.

3.17. За отправление ВС без разрешения таможни солидарную ответственность несут КВС и сотрудники диспетчерских служб аэропорта.

3.18. За возвращение ВС по требованию должностного лица таможенного органа, в определенных для этого Таможенным кодексом (ТК) Российской Федерации случаях, отвечает начальник Дальаэроконтроля, либо лицо, ему подчиненное. Вред, причиненный правомерными действиями должностных лиц таможни, возмещению не подлежит.

Таможенное оформление ВС на прилет:

3.19. Под "прилетом" в настоящей Схеме понимается прибытие ВС из-за границы Российской Федерации независимо от наличия на борту груза, пассажиров и количества промежуточных посадок на территории Российской Федерации.

3.20. При прилете ВС находится под таможенным контролем с момента пересечения границы Российской Федерации до момента выпуска его таможенным органом (момент окончания таможенного оформления).

3.21. Наряд сотрудников таможни в составе комиссии представителей контролирующих служб (ОПК, ветеринарного надзора, фитосанитарного контроля, санитарного врача, ФАС) доставляется к борту прибывшего ВС.

После окончания работы санитарного врача, дающего заключение о возможности начала оформления ВС, наряд сотрудников таможни:

- контролирует высадку пассажиров с борта ВС;

- проверяет предоставленные КВС документы (см. п. 3.11);

- отбирает для регистрации и учета по одному экземпляру указанных документов;

- сообщает с помощью средств связи старшему смены количество прибывших пассажиров и мест багажа, а при наличии грузов до Хабаровска вызывает с СВХ "Дальавиа" сотрудника отдела таможенного досмотра;

- контролирует выгрузку багажа, МПО, грузов с обязательным пересчетом мест;

- сообщает старшему смены об окончании выгрузки мест багажа и его фактическом количестве;

- оформляет личные вещи, валюту и валютные ценности членов экипажа (в случае необходимости и по решению старшего наряда оформление может проводиться в зале прилета международного терминала);

- досматривает самолет согласно карте-схеме;

- проставляет в генеральной декларации в зависимости от полноты оформления штампы N 1 или N 2 (см. Приложение N 5 к Схеме), либо делает запись от руки и заверяет ее ЛНП;

- вручает экземпляр генеральной декларации КВС;

- прекращает таможенный контроль и убывает с борта ВС после полного завершения его оформления;

- вносит данные по прибывшему рейсу в "Журнал регистрации ВС на прилет" и ПЭВМ, подшивает экземпляры документов в соответствующие папки.

3.22. Запрещенные к провозу вместе с пассажиром и изъятые у пассажиров в стране вылета предметы, имеющие признаки холодного оружия, либо могущие влиять на сумму оплачиваемых таможенных платежей, под контролем сотрудника таможенного наряда доставляются в зал прилета международного терминала.

3.23. Топливо и ГСМ, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, находящиеся в конструктивно предназначенных для этого емкостях ВС, декларируются в упрощенном порядке без предоставления ГТД (количество указывается в генеральной декларации), без взимания таможенных платежей, при условии, что они останутся на борту ВС до момента их обратного вывоза, либо использования во время эксплуатации ВС на таможенной территории Российской Федерации.

3.24. Время на проведение мероприятий по осуществлению таможенного контроля за прибывшими ВС не нормируется, тем не менее, старший таможенного наряда обязан принять все необходимые меры по сокращению этого времени, если они не приведут к снижению качества мероприятий таможенного контроля.

Особенности таможенного контроля и оформления иностранных ВС:

3.25. Таможенный контроль и оформление иностранных ВС производится в соответствии с ТК Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

3.26. При кратковременной стоянке иностранных ВС в аэропорту г. Хабаровска их досмотр, как правило, не производится. Сотрудник таможни остается у трапа на все время стоянки ВС, обеспечивая режим зоны таможенного контроля.

3.27. Таможенный контроль за членами экипажа иностранных ВС, сотрудниками представительств иностранных авиакомпаний осуществляется в международном терминале. Указанные лица имеют право уходить с летного поля в здание международного терминала и возвращаться к борту ВС через служебный вход/выход. В этом случае таможенный контроль за ними осуществляется у трапа.

3.28. При длительной стоянке по причине технической неисправности ВС по согласованию с ОПК, производится полное таможенное оформление иностранных ВС соответственно на прилет и отлет, включающее в себя досмотр ВС и выгрузку груза. При необходимости возможно пломбирование дверей и люков ВС сотрудниками таможни на время стоянки.

Особенности таможенного контроля и оформления ВС военно-транспортной авиации:

3.29. Все прибывающие в Российскую Федерацию и убывающие из Российской Федерации ВС военно-транспортной авиации (ВТА), перевозимые на них военные грузы, военная почта, а также багаж и ручная кладь, валютные и иные ценности пассажиров и членов экипажа подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

3.30. Таможенный контроль и оформление ВС ВТА осуществляется сотрудниками ОТО и ТК ТС согласно п.п. 3.1-3.24.

3.31. При наличии на борту ВС ВТА воинского груза (военное имущество, вооружение, боеприпасы, специальная техника) командир ВС, либо лицо, сопровождающее воинский груз, представляет сотруднику таможни специальный воинский пропуск, подписанный лицом, для этого уполномоченным в соответствии с Приказом МО от 13.04.1989 N 095 "О введении в действие Правил пропуска военных эшелонов и грузов через государственную границу СССР".

Особенности таможенного контроля ВС, совершающих техническую посадку:

3.32. Таможенное оформление ВС, совершающих кратковременную техническую, либо вынужденную посадку в аэропорту г. Хабаровска не производится. В Генеральной декларации сотрудник таможни делает запись "Контроль на стоянке" или проставляет штамп N 2 (см. Приложение N 5 к Схеме) и заверяет его ЛНП.

Если на вышеуказанных ВС с разрешения таможенного органа производятся грузовые операции, то выгружаемые товары под таможенным контролем помещаются на СВХ в зоне деятельности т/п Аэропорт Хабаровск, а оставшиеся партии товаров и догружаемые товары подлежат оформлению в соответствии с Приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304, после чего таможенный наряд дает разрешение на вылет ВС.

3.33. Сотрудник ОТО и ТК ТС т/п Аэропорт Хабаровск уведомляет телеграммой таможенные органы в местах планируемых посадок данного ВС на территории Российской Федерации о следовании к ним ВС с указанием количества пассажиров и веса груза.

3.34. Таможенное оформление и контроль за ВС, ранее помещенным под таможенный режим временного ввоза или вывоза и совершающими кратковременную посадку в аэропорту г. Хабаровска, производится в упрощенном порядке на основании генеральной декларации, копии ранее оформленной декларации (ГТД) и без уплаты таможенных платежей в том случае, если не нарушены сроки временного ввоза или вывоза, установленные таможенным органом.

Таможенный контроль и оформление ВС следующих транзитом через таможенную территорию Российской Федерации:

3.35. Все ВС, следующие транзитом через таможенную территорию Российской Федерации, перевозимые на них грузы, МПО, багаж и ручная кладь пассажиров и членов экипажа находятся под таможенным контролем с момента фактического пересечения границы Российской Федерации до момента фактического пересечения границы Российской Федерации при вылете.

3.36. При следовании транзитом через таможенную территорию Российской Федерации ВС, совершающих одну или несколько посадок на территории Российской Федерации, таможенное оформление производится в пункте первой посадки по прибытии из-за границы на территорию Российской Федерации и пункте последней посадки перед вылетом за пределы Российской Федерации.

3.37. В случае, когда аэропорт г. Хабаровска является местом технической посадки ВС и местом вылета данного ВС с таможенной территории Российской Федерации, и при этом пассажиры не покидали борт ВС, не производится выгрузка и загрузка товаров, МПО и багажа пассажиров, таможенное оформление и досмотр данного ВС не производится, если у сотрудников таможни нет оснований предполагать, что на борту ВС имеются товары, запрещенные, либо ограниченные к транзиту через территорию Российской Федерации. В генеральной декларации, предоставленной КВС сотрудникам таможни, проставляется штамп N 2 (см. Приложение N 5 к Схеме).

3.38. В случае, когда аэропорт г. Хабаровска является местом первой посадки ВС на таможенной территории Российской Федерации, сотрудники таможни делают отметку в генеральной декларации о проведении оформления и вручают ее КВС. Копия генеральной декларации остается в делах т/п Аэропорт Хабаровск. Сотрудник ОТО и ТК ТС уведомляет телеграммой таможенные органы в местах последующих посадок ВС на территории Российской Федерации о следовании ВС с указанием количества пассажиров и веса груза.

3.39. В случае, когда аэропорт г. Хабаровска является местом последней посадки на таможенной территории Российской Федерации сотрудники ОТО и ТК ТС:

- оформляют личные вещи и валютные ценности членов экипажа;

- оставляют в делах т/п Аэропорт Хабаровск копию генеральной декларации с отметками таможенных органов, расположенных в местах, предшествующих посадок ВС, а в первом экземпляре генеральной декларации делают отметку о проведении таможенного оформления и вручают ее КВС. Вручение КВС генеральной декларации является разрешением таможенного органа на его вылет.