Приложение 2. План мероприятий по реализации программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Солнечном муниципальном районе на период до 2014 года

Приложение 2
к постановлению
от 28 декабря 2011 г. N 130

План
мероприятий по реализации программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Солнечном муниципальном районе на период до 2014 года

N п/п	Наименование мероприятия	Вид документа (проект)	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы
1.1.	Формирование проекта бюджета муниципального района с соблюдением предельного уровня дефицита в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации	решение о бюджете	IV квартал 2011, 2012, 2013 годов	финансовое управление
1.2.	Бюджетное планирование с учетом консервативного прогноза социально-экономического развития	решение о бюджете	III и IV квартал 2011, 2012, 2013 годов	финансовое управление, отдел экономического развития и прогнозирования, отдел здравоохранения, управление образования, администрация района, МОУ ДОД "Детская музыкальная школа п. Солнечный", отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, отдел жилищно-коммунального хозяйства
1.3.	Разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Солнечного муниципального района	постановление главы муниципального района	IV квартал 2011, 2012, 2013 годов	финансовое управление
1.4.	Внесение изменений в муниципальные правовые акты Солнечного муниципального района в части уточнения формы и порядка ведения реестра расходных обязательств с увязкой с реестром муниципальных контрактов и с введением правил корректировки (пересчета) объемов действующих расходных обязательств	постановление главы муниципального района	I квартал 2013 года	финансовое управление
1.5.	Совершенствование организации и методологии кассового прогнозирования исполнения бюджета муниципального района с целью повышения ответственности главных распорядителей средств бюджета за качество и соблюдение показателей кассового плана	приказ финансового управления	II квартал 2012 года	финансовое управление
1.6.	Определение порядка принятия решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, том числе в части повышения ответственности за подготовку (экспертизу) финансово-экономических обоснований	постановление главы муниципального района	II квартал 2013 года	финансовое управление
1.7.	Проведение инвентаризации объектов собственности Солнечного муниципального района, находящихся в казне	аналитическая записка	до 1 февраля 2012 года	отдел по управлению муниципальным имуществом
1.8.	Выявление объектов муниципальной собственности Солнечного муниципального района, не используемых в целях получения дохода	аналитическая записка	до 1 февраля 2012 года	отдел по управлению муниципальным имуществом
1.9.	Внесение предложения по вовлечению в оборот неиспользуемого имущества	служебная записка	до 01 марта 2012 года	отдел по управлению муниципальным имуществом
1.10.	Мониторинг управления муниципальным долгом на уровне бюджета муниципального района и бюджетов поселений в части: - соответствия данных муниципальных долговых книг требованиям бюджетного законодательства; - предельного объема муниципального долга местных бюджетов; - верхнего предела муниципального долга местного бюджета; - предоставления муниципальных гарантий местным бюджетом	ежеквартальный отчет, служебная записка	2011 - 2013 годы	финансовое управление
2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления
2.1.	Проведение анализа утвержденных порядков разработки, реализации и оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ и при необходимости внесение в них изменений	постановление главы муниципального района	2012 год	отдел экономического развития и прогнозирования
2.2.	Формирование и корректировка перечня долгосрочных и ведомственных целевых программ с указанием срока их реализации	постановление главы муниципального района, приказы главных распорядителей бюджетных средств	ежегодно	отдел экономического развития и прогнозирования, отдел здравоохранения, управление образования, администрация района, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный, отдел по управлению муниципальным имуществом, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, отдел жилищно-коммунального хозяйства
2.3.	Аналитическое представление программной структуры расходов бюджета муниципального района на 2013 год	приложение к пояснительной записке проекта решения Собрания депутатов "О бюджете муниципального района на 2013 год"	IV квартал 2012 года	финансовое управление
2.4.	Внесение изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 17.10.2007 N 54 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Солнечном муниципальном районе (в новой редакции)"	решение Собрания депутатов	IV квартал 2012 года	финансовое управление
2.5.	Внесение изменений и дополнений в Методику и Порядок планирования бюджетных ассигнований из бюджета Солнечного муниципального района	приказ финансового управления	III квартал 2012 года	финансовое управление
3. Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения
3.1.	Анализ деятельности администрации района и ее отраслевых (функциональных) органов в целях выявления резервов для оптимизации структуры и штатной численности	аналитическая записка	I квартал 2012 год	администрация района, управление образования, отдел здравоохранения, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, финансовое управление
3.2.	Внесение предложений о целесообразности создания организации по обслуживанию органов местного самоуправления района	служебная записка	до 2013 года	финансовое управление
3.3.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по расчету нормативов расходования материальных затрат	ведомственный акт	до 15 июня 2012 года	администрация района, управление образования, отдел здравоохранения, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, финансовое управление, МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" п. Солнечный
3.4.	Рассмотрение технических и технологических возможностей для внедрения электронных систем управления	аналитическая записка	2012 год	администрация района
4. Повышение качества и эффективности предоставления муниципальных услуг
4.1.	Развитие новых типов муниципальных учреждений и форм финансового обеспечения их деятельности в связи с принятием Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"		2011 - 2013 годы	отдел здравоохранения, управление образования, администрация района, финансовое управление, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный
4.2.	Выявление неэффективных муниципальных учреждений в целях последующего изменения их типа		2011 - 2013 годы	отдел здравоохранения, управление образования, администрация района, финансовое управление, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный
4.3.	Проведение мониторинга результатов деятельности подведомственных муниципальных учреждений, качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями	справка	2011 - 2013 годы	отдел здравоохранения, управление образования, администрация района, финансовое управление, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный
4.4.	Обеспечение свободного доступа для населения района к конкретным Требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг		2011 - 2013 годы	отдел здравоохранения, управление образования, администрация района, финансовое управление, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный
4.5.	Корректировка перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в соответствующей сфере при осуществлении ими предусмотренных уставом основных видов деятельности, его размещение на официальном сайте администрации района	постановление главы муниципального района	ежегодно до 01 мая	отдел здравоохранения, управление образования, администрация района, финансовое управление, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный
4.6.	Разработка и утверждение Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества	постановление главы муниципального района, ведомственный акт	До 15 октября 2011 года	отдел здравоохранения, управление образования, финансовое управление, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный
4.7.	Совершенствование правового положения муниципальных учреждений	постановление главы муниципального района	2011-2013 годы	финансовое управление
5. Повышение энергетической эффективности бюджетного сектора экономики
5.1.	Применение программно-целевого метода в решении проблем в вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере		2011	отдел жилищно-коммунального хозяйства
5.2.	Обеспечение снижения в сопоставимых условиях объема энергоресурсов, потребленных учреждениями бюджетной сферы		2011-2013	отдел жилищно-коммунального хозяйства, отдел здравоохранения, управление образования, финансовое управление, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный
6. Реформирование и развитие муниципального финансового контроля
6.1.	Проведение анализа муниципальных правовых актов и обеспечение внесения в них соответствующих изменений и дополнений в соответствии с положениями Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ	распоряжение главы муниципального района	ноябрь 2011 года	финансовое управление, юридический сектор
6.2.	Совершенствование методологии проведения проверок в целях повышения их качества		ежегодно	финансовое управление, контрольно-счетный орган
6.3.	Повышение уровня взаимодействия органов внешнего и внутреннего контроля путем взаимоувязки годовых планов контрольной деятельности		ежегодно	органы финансового контроля, контрольно-счетный орган
7. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
7.1.	Проведение анализа муниципальных правовых актов и обеспечение внесения в них соответствующих изменений и дополнений в связи с переводом на планирование и исполнение бюджета района в программном комплексе "Бюджет - КС"	приказ финансового управления	IV квартал 2011 года	Финансовое управление
7.2.	Публикация на сайте администрации района докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, целевых программ, информации о деятельности муниципальных учреждений		ежеквартально начиная с 2012 года	отдел здравоохранения, управление образования, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный, финансовое управление
7.3.	Развитие единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами - в том числе модернизация уже имеющихся информационных баз (системы планирования и исполнения бюджета, кассового плана; реестр расходных обязательств, сводная бюджетная роспись, реестр муниципальных контрактов и т.д.)		весь период	администрация района, финансовое управление
8. Повышение качества управления муниципальными финансами
8.1.	Мониторинг выполнения доходов бюджетов городских и сельских поселений		2011 - 2013	финансовое управление
8.2.	Мониторинг налоговых льгот в соответствии с муниципальными правовыми актами		2011 - 2013	финансовое управление
8.3.	Мониторинг кредиторской задолженности бюджетов городских и сельских поселений		2011 - 2013	финансовое управление
8.4.	Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления района требований Бюджетного кодекса Российской Федерации		2011 - 2013	финансовое управление
9. Повышение эффективности бюджетных расходов
9.1.	Разработка мероприятий по снижению неэффективных расходов бюджета муниципального района	аналитическая записка	2012 год	отдел здравоохранения, управление образования, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный, финансовое управление
9.2.	Разработка муниципальных правовых актов по определению критериев эффективности и результативности использования бюджетных средств	постановление главы муниципального района	II квартал 2012 года	отдел здравоохранения, управление образования, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный, финансовое управление
9.3.	Оценка эффективности деятельности и эффективности расходов бюджета в соответствующих сферах деятельности по утвержденной методике анализа и показателям эффективности расходов бюджета муниципального района	аналитическая записка	ежегодно	отдел здравоохранения, управление образования, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный, финансовое управление
9.4.	Анализ численности работников и фонда оплаты труда подведомственных учреждений. Внести предложения по сокращению численности работников бюджетной сферы	служебная записка	До 01 февраля 2012 года	отдел здравоохранения, управление образования, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный, финансовое управление
9.5.	Предложения по сокращению расходов бюджета и оптимизации сети подведомственных учреждений	служебная записка	I квартал 2012 года	отдел здравоохранения, управление образования, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный, финансовое управление
9.6.	Мониторинг кредиторской задолженности главных распорядителей бюджетных средств и контроль за своевременным ее погашением, недопущение прироста просроченной задолженности к началу финансового года и максимальное ее сокращение	аналитическая записка	ежеквартально	отдел здравоохранения, управление образования, отдел культуры, отдел по спорту и молодежной политике, МОУ ДОД "Детская школа искусств" п. Солнечный, финансовое управление